Инструмент на ЕС за възстановяване NextGenerationEU

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

NextGenerationEU е временен инструмент за възстановяване, с бюджет до 750 милиарда евро по цени от 2018 г. Той е в основата на действията на Европейския съюз (ЕС) в отговор на кризата с COVID-19 и има за цел да се подпомогне възстановяването и да се изгради по-екологосъобразно, по-цифрово и по-устойчиво бъдеще, по-специално да се съживи потенциалът за устойчив растеж и заетост в подкрепа на прехода на държавите членки на ЕС към екологична и цифрова икономика.

Инструментът ще спомогне и за отстраняването на непосредствените икономически и социални щети, причинени от кризата с COVID-19, и за изграждането на Европа, която след кризата с COVID-19 ще е по-добре подготвена да се справи с текущите и предстоящите предизвикателства.

Основен елемент на NextGenerationEU е разпределянето на финансови средства за Механизма за възстановяване и устойчивост под формата на безвъзмездни средства и заеми на обща стойност от 672,5 милиарда евро по цени от 2018 г., за да се подкрепят реформите и инвестициите в държавите членки:

• до 312,5 милиарда евро ще бъдат предоставени под формата на безвъзмездни средства;
• до 360 милиарда евро ще бъдат предоставени на отделни държави членки като заеми от ЕС. Тези заеми ще трябва да бъдат погасявани от съответните държави членки.

Освен това NextGenerationEU ще укрепи няколко програми на ЕС, както следва:

• програмите за сближаване по линия на Помощта за възстановяване в полза на сближаването и териториите на Европа (REACT-EU), за да се осигури подкрепа за справянето с икономическите последствия от COVID-19 през първите години от възстановяването — с 47,5 милиарда евро;
• Фонда за справедлив преход — с 10 милиарда евро;
• програмите за развитие на селските райони — със 7,5 милиарда евро;
• InvestEU — с 5,6 милиарда евро;
• Механизма за гражданска защита на Съюза по линия на rescEU — с 1,9 милиарда евро;
• „Хоризонт Европа“ — с 5 милиарда евро.

За да се финансира NextGenerationEU, по силата на Решението относно собствените ресурси (Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053) (вж. резюме) Европейската комисия ще може да заема от името на ЕС средства на капиталовите пазари. Както е определено в Решението относно собствените ресурси, изплащането на средствата ще се извършва в дългосрочен план, най-късно до 2058 г. По този начин ще се избегне непосредственият натиск върху националните финанси на държавите членки и те ще имат възможност да насочат усилията си върху възстановяването.

Допълнителна информация:

• бюджетните кредити за поети задължения¹ за всички разходи, с изключение на заемите в размер на 360 милиарда евро, следва да бъдат предоставени веднага, след като Решението относно собствените ресурси влезе в сила, като най-малко 60 % от плащанията, свързани с поетите задължения, ще бъдат извършени до 31 декември 2022 г., а всяка останала сума ще бъде изплатена до 31 декември 2023 г.;
• до 31 декември 2023 г. следва да се приемат решения за предоставянето на 360 милиарда евро под формата на заеми;
• за бюджетните и инвестиционните гаранции на ЕС се прилагат специфични условия.

Регламентът не се прилага за Обединеното кралство.

Европейската комисия трябва да представи на Съвета доклад до 31 октомври 2022 г. относно начина на използване на разпределените по Инструмента средства.