Предаване на съдебни и извънсъдебни документи между държавите от ЕС

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕО) 2020/1784 относно връчване в държавите от ЕС на съдебни и извънсъдебни документи по граждански или търговски дела

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Целта му е да се подобрят ефективността и скоростта на предаването и връчването на съдебни* и извънсъдебни* документи по граждански или търговски дела чрез намаляване на употребата на хартия.

Това се прави, като същевременно се гарантира сигурността и защитата на документите, защитават се правата на адресатите и се зачитат поверителността и личните данни.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Регламентът се прилага по граждански и търговски дела, при които съдебни и извънсъдебни документи трябва да бъдат изпратени до друга държава от ЕС.

Документите — искания, потвърждения, разписки, удостоверения и съобщения — се предават между органите чрез:

• сигурна и надеждна децентрализирана ИТ система (мрежа от национални ИТ системи и оперативно съвместими звена за достъп);
• най-бързата и подходяща алтернатива, ако системата е нарушена.

Те се връчват на адресатите от:

• получаващите органи; или
• предаващите органи с препоръчано писмо или по електронен път, при спазване на определени условия.

Държавите от ЕС:

• избират държавни служители, органи и други компетентни лица, които отговарят за изпращането („предаващи органи“) и получаването („получаващи органи“) на документите;
• предоставят на Европейската комисия подробна информация за избраните органи, както и друга фактологическа информация;
• определят национален орган, който отговаря за:
  • предоставянето на информация на предаващите органи;
  • търсенето на решения при трудности, които могат да възникнат;
  • препращането в изключително случаи на искания до компетентния получаващ орган;
• предоставяне на помощ за намиране на неизвестните адреси на лица, на които трябва да бъде връчен документ;
• покриване на разходите за инсталирането, експлоатацията и поддръжката на използваните национални ИТ системи.

Процедурата за предаване и връчване гласи, че:

• съдебните документи трябва:
  • да се изпращат пряко и възможно най-бързо между органите;
  • да бъдат придружени от съответния формуляр за искане на официален език на ЕС;
• получаващите органи трябва:
  • възможно най-скоро да потвърдят получаването на документа;
  • да информират предаващия орган, ако липсва някаква информация или ако искането излиза извън обхвата на законодателството;
  • да препратят документа, ако нямат необходимата териториална компетентност, на подходящия орган;
  • да връчат документа, ако имат правомощия за това, в рамките на 1 месец;
  • да информират предаващия орган дали документът е връчен или отказан;
• адресатите могат да откажат да приемат документа:
  • ако той не е съставен на официалния език на тяхната държава или на такъв, който разбират;
  • или в момента на самото връчване, или с писмена декларация в рамките на 2 седмици от него;
• се прилагат специфични правила и графици, ако ответникът отсъства по времето, когато с даден документ се образува съдебно производство.

Като цяло заявителите не трябва да покриват разходите за връчване на съдебни документи. Въпреки това се прилага еднократна, фиксирана такса, определена на национално ниво, за използването на:

• съдебен служител или юридически компетентно лице;
• конкретна форма на връчване.

Комисията:

• може да приема делегирани актове и актове за изпълнение относно техническите аспекти на законодателството;
• отговаря за създаването, поддържането, разработването и финансирането на софтуера, който националните органи могат да използват вместо своите национални ИТ системи;
• изготвя и актуализира електронно ръководство с практическата информация, която получава от националните органи и предоставя на разположение в Европейската съдебна мрежа по граждански и търговски дела (Решение 2001/470/ЕО — вж. резюме) и в европейския портал за електронно правосъдие;
• до 2 юли 2023 г. изготвя подробна програма за мониторинг на осъществените действия, резултатите и въздействието на регламента;
• представя доклад за оценка на Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет.

Извънсъдебните документи се предават и връчват при същите условия като съдебните.

Регламентът:

• не се прилага за:
  • приходи, митници или административни въпроси;
  • отговорността на правителството при упражняване на законната му власт,
  • адресатите с неизвестни адреси.

Отмяна

Регламент (ЕС) 2020/1784 преразглежда и заменя Регламент (ЕО) № 1393/2007 и неговите последващи изменения (вж. резюме).

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 1 юли 2022 г., с изключение на някои практически аспекти на предаването на документи (членове 5, 8 и 10), които се прилагат от по-късна дата.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

С регламента се установява рамка за съдебно сътрудничество, приведена в съответствие със стратегията на ЕС за цифров единен пазар (вж. резюме).

За допълнителна информация вж.:

• Изпращане на документи от една държава до друга (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2020/1784 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2020 година относно връчване в държавите членки на съдебни и извънсъдебни документи по граждански или търговски дела („връчване на документи“) (преработен текст) (OВ L 405, 2.12.2020 г., стр. 40—78)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Стратегия за цифров единен пазар за Европа (COM(2015) 192 final, 6.5.2015 г.)

Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 година относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (ОВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 73—114)

последно актуализация 27.01.2021