Ограничителни мерки с оглед на положението в Южен Судан
РЕЗЮМЕ НА:
Решение (ОВППС) 2015/740 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Южен Судан
Регламент (ЕС) № 2015/735 относно ограничителни мерки по отношение на положението в Южен Судан
КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЕТО И НА РЕГЛАМЕНТА?
Решението и регламентът са част от инструментариума на Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) на Европейския съюз (ЕС) и насърчават целите на ОВППС, като предоставят правното основание за санкции на ЕС с оглед на ситуацията в Южен Судан.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Ограничителни мерки
В Решение (ОВППС) 2015/740 и Регламент (ЕС) 2015/735, които бяха многократно изменяни с актове за изпълнение, се определят ограничителни мерки, които да бъдат наложени на изброените в списъка физически лица и образувания, включително както следва:
- забрана за доставянето на военна техническа помощ и брокерски услуги, както и за доставянето, производството, поддръжката и употребата на оръжия и всякакво свързано с тях оборудване, включително оръжия и боеприпаси, военни превозни средства и оборудване, паравоенно оборудване и резервни части, пряко или непряко за използване в Южен Судан.
- забрана за предоставяне на финансова помощ за военни дейности, включително безвъзмездни средства, заеми и застраховане на експортни кредити, както и застраховане и презастраховане, за продажба, доставка, трансфер или износ на оръжия и свързаното с тях оборудване, или за предоставяне на свързана с тях техническа помощ, брокерски услуги или други услуги, пряко или непряко, за използване в Южен Судан;
- забрана за предоставяне на техническа помощ, финансиране или финансова помощ или брокерски услуги, свързани с осигуряването на въоръжен наемнически персонал в Южен Судан или за употреба в Южен Судан.
- замразяване на финансови средства и икономически ресурси на лицата:
- отговорни за действия или политики, които застрашават мира, сигурността или стабилността на Южен Судан, или които са съучастници или участват пряко или непряко в тях;
- отговорни за възпрепятстването на политическия процес в Южен Судан, включително чрез актове на насилие или нарушения на споразуменията за прекратяване на огъня, и лицата, отговорни за сериозни нарушения на правата на човека в Южен Судан, както и свързаните с тях физически лица, образувания или органи.
Изключения
Забраните не се прилагат за финансиране и финансова помощ, техническа помощ и посреднически услуги, свързани с:
- оръжията, предназначени единствено за подкрепа или за използване от персонала на ООН, включително от Мисията на ООН в Република Южен Судан и Временните сили за сигурност на ООН за Абией;
- защитните облекла, включително бронираните жилетки и военните каски, временно изнасяни за Южен Судан от персонала на ООН, представителите на медиите и работещите в хуманитарната област и областта на развитието, както и свързания с тях персонал, само за тяхна лична употреба.
Съответните органи могат да разрешават финансиране и финансова помощ, техническа помощ и брокерски услуги, при условие че Комитетът по санкциите на ООН дава съгласието си за всеки отделен случай, за:
- несмъртоносни военни съоръжения, предназначени единствено за хуманитарна или защитна употреба;
- оръжия, временно изнесени в Южен Судан от силите на държава, която предприема действия в съответствие с международното право, за да улесни защитата или евакуацията на своите граждани и на тези, за които носи консулска отговорност в Южен Судан;
- оръжия в подкрепа на регионалната оперативна група на Африканския съюз, предназначени единствено за регионални операции за борба с Армията на съпротивата на Господ;
- оръжия единствено в подкрепа на изпълнението на условията на мирното споразумение;
- други продажби или доставки на оръжие, помощ или персонал.
Съответните органи могат да разрешат освобождаването на определени замразени средства или икономически ресурси, при условие че Комитетът по санкциите на ООН дава съгласието си за всеки отделен случай:
- за задоволяване на основни нужди, включително за заплащането на храна, наем, лекарства, данъци и комунални услуги;
- за извънредни разходи;
- за заплащането на разумни по размер хонорари за професионални услуги;
- за заплащането за поддържане на замразени финансови средства;
- за плащания, дължими по предходен договор или споразумение, и които не нарушават санкциите;
- за някои други цели, включително съдебни, административни или арбитражни решения, ако са изпълнени изцяло определени условия.
Физически лица, образувания и органи предмет на ограничителни мерки
В приложенията към Регламент (ЕС) 2015/735 (с измененията) са изброени физическите и юридическите лица, образуванията и органите, които понастоящем са предмет на горепосочените ограничителни мерки. Списъците се актуализират редовно (поне веднъж на 12 месеца).
Освен това се налагат ограничения за пътуване на лицата, изброени в приложенията към Решение (ОВППС) 2015/740 (с измененията), като изключенията се определят за всеки отделен случай, включително за:
- пътуване, оправдано по хуманитарни причини, включително религиозни задължения;
- пътуване за изпълнение на съдебен процес;
- пътуване в подкрепа на целите на мира и националното помирение в Южен Судан и на стабилността в региона;
- участие в междуправителствени срещи и срещи, проведени с подкрепата на ЕС или чийто домакин е ЕС, на които се води политически диалог, който пряко насърчава постигането на целите на политиката на ограничителни мерки, включително демокрацията, правата на човека и принципите на правовата държава в Южен Судан.
Хуманитарни изключения
В съответствие с Резолюция 2664 (2022) на Съвета за сигурност на ООН Регламент (EС) 2023/720 на Съвета и Решение (ОВППС) 2023/726 на Съвета въвеждат в правото на ЕС освобождаване от мерките за замразяване на активи с цел навременно доставяне на хуманитарна помощ и други дейности за подпомагане, извършвани по програми на ООН, от международни организации и неправителствени организации, участващи в плановете на ООН за хуманитарна помощ, както и от други подходящи органи.
Доставчиците, които разчитат на хуманитарното освобождаване, трябва да положат разумни усилия, за да сведат до минимум натрупването на всякакви ползи, забранени от санкциите, за изброените физически или юридически лица.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕШЕНИЕТО И РЕГЛАМЕНТЪТ?
Решение (ОВППС) 2015/740 и Регламент (ЕС) 2015/735 се прилагат от 09 май 2015 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация вж.:
ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ
Решение (ОВППС) 2015/740 на Съвета от 7 май 2015 година относно ограничителни мерки с оглед на положението в Южен Судан и за отмяна на Решение 2014/449/ОВППС (ОВ L 117, 8.5.2015 г., стр. 52—58).
Последващите изменения на Решение (ОВППС) 2015/740 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
Регламент (EС) 2015/735 на Съвета от 7 май 2015 година относно ограничителни мерки по отношение на положението в Южен Судан и за отмяна на Регламент (ЕС) № 748/2014 (ОВ L 117, 8.5.2015 г., стр. 13—24).
Вж. консолидираната версия.
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Консолидиран текст на Договора за Европейския съюз — Дял V — Общи разпоредби относно външната дейност на Съюза и специфични разпоредби относно общата външна политика и политика на сигурност — Глава 2 — Специфични разпоредби относно общата външна политика и политика на сигурност — Раздел 1 — Общи разпоредби — Член 29 (предишен член 15 от ДЕС) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 33).
Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част пета — Външна дейност на Съюза — Дял IV — Ограничителни мерки — Член 215 (предишен член 301 от ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 144).
последно актуализация 15.03.2023