Вдигане на противоепидемичните мерки във връзка с COVID-19 — пътна карта
РЕЗЮМЕ НА:
Съвместна европейска пътна карта за вдигане на противоепидемичните мерки във връзка с COVID-19
КАКВА Е ЦЕЛТА НА ПЪТНАТА КАРТА?
- Препоръки към правителствата на държавите от ЕС, които очертават координиран подход на ЕС за постепенно вдигане на ограничителните мерки с цел възобновяване на обществения живот и икономиката.
- Основните принципи са:
- научни становища,
- координиране, и
- солидарност.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Пътната карта:
- Подчертава, че прозрачността, ясната, навременна обществена комуникация и постоянният диалог с бизнеса и синдикатите са важни.
- Определя три критерия за оценка на изолацията:
- епидемиология: данните показват трайно намаляване на разпространението на болестта и стабилизиране за продължителен период от време;
- достатъчен капацитет на системите за здравеопазване: за справяне както с вируса, така и с други медицински нужди;
- подходящ капацитет за мониторинг: провеждане на широкомащабно тестване за бързо откриване и наблюдение на разпространението на вируса.
- Предоставя три водещи принципа за координирано облекчаване на мерките във връзка с COVID-19, като същевременно позволява различия в сроковете и спецификите на национално равнище:
- всяко действие трябва да бъде научно обосновано;
- координиране на съществуващите национални мерки и предварително уведомяване за всички мерки;
- уважение и солидарност между всички държави от ЕС.
- Определя мерки за постепенно вдигане на ограниченията:
- събиране на данни и разработване на стабилна система, споделяне на информация по хармонизиран начин;
- създаване на рамка за проследяване и предупреждаване на лицата, между които е имало контакт, чрез използване на доброволни мобилни приложения;
- увеличаване на капацитета за тестване и хармонизиране на методиките;
- повишаване на капацитета и устойчивостта на системите на здравеопазване;
- по-нататъшно увеличаване на капацитета за осигуряване на медицински и лични предпазни средства;
- създаване на безопасна и ефективна ваксина с ускорена процедура по одобрение и осигуряване на наличност;
- разработване на безопасни и ефективни лечения и лекарства, по-конкретно чрез тестване на лекарства, които понастоящем се използват за други заболявания и състояния.
- Представя препоръки за постепенно прекратяване на изолацията:
- достатъчно време за премахване на всяка мярка на различни етапи, например 1 месец;
- постепенна замяна на общите мерки с конкретни, например по-продължителна защита за най-уязвимите групи или карантина за хора, които са диагностицирани с вируса или имат симптоми;
- първоначално вдигане на мерките на местно равнище и след това постепенно разширяване;
- постепенно отваряне на вътрешните и външните граници на ЕС;
- нови изисквания за безопасност при възобновяване на икономическата дейност, за да се даде възможност на предприятията да се приспособят, например насърчаване на дистанционната работа;
- специфични условия за безопасност за събирания на групи, например по-малки класове и различно време за хранене в училища и университети;
- кампании за повишаване на осведомеността относно строгите хигиенни практики за предотвратяване на разпространението на вируса чрез социално дистанциране и използване на маски на обществени места.
- Определя областите за бъдещ принос на Европейската комисия, по-специално:
- насоки относно различните тестове за COVID-19;
- мрежа от референтни лаборатории за COVID-19 в ЕС;
- премахване на забрани или ограничения върху износа в рамките на ЕС, по-специално на медицинското оборудване;
- последователно използване на антитръстовите правила, които позволяват на дружествата да си сътрудничат за справяне с недостига на стоки и услуги;
- опростяване на разрешението за пускане на пазара за нови ваксини;
- съвети за възстановяване на транспортните услуги и свободното движение на хора;
- система за бързо предупреждение за веригите за доставки и създаване на стойност;
- мониторинг на националните мерки;
- сътрудничество с националните правителства за обсъждане на инициативи за финансиране по Инструмента за спешна подкрепа (вж. Регламент (ЕС) 2020/521).
- Изброява области, в които Комисията вече е отговорила на кризата:
- облекчаване на правилата за държавна помощ за националните обществени разходи за смекчаване на социално-икономическото въздействие на вируса (COM(2020) 112 final и COM(2020) 143 final);
- Регламент (ЕС) 2016/369 (вж. резюме) за създаване на Инструмента за спешна подкрепа за подпомагане на системите на здравеопазването;
- Препоръка (ЕС) 2020/518 относно общ инструментариум на ЕС за използването на приложения за социално дистанциране;
- насоки за спешната помощ от ЕС при трансгранично сътрудничество в сферата на здравеопазването.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ПЪТНАТА КАРТА?
Прилага се от 17 април 2020 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Съвместна европейска пътна карта за вдигане на противоепидемичните мерки във връзка с COVID-19 (OВ C 126, 17.4.2020 г., стр. 1—11)
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Регламент (ЕС) 2016/369 на Съвета от 15 март 2016 година относно предоставянето на спешна подкрепа в рамките на Съюза (ОВ L 70, 16.3.2016 г., стр. 1—6)
Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2016/369 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейската централна банка, Европейската инвестиционна банка и Еврогрупата — Координирани икономически мерки в отговор на пандемията от COVID-19 (COM(2020) 112 final, 13.3.2020 г.)
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейски съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Действия в отговор на коронавируса Да използваме всячески всяко налично евро, за да запазим човешкия живот и препитанието на хората (COM(2020) 143 final, 2.4.2020 г.)
Съобщение на Комисията — Насоки относно спешната помощ от ЕС при трансгранично здравно сътрудничество във връзка с кризата с COVID-19 (OВ C 111I, 3.4.2020 г., стр. 1—5)
Препоръка (ЕС) 2020/518 на Комисията от 8 април 2020 година относно общ инструментариум на Съюза за използване на технологии и данни за борба с кризата, породена от COVID-19, и за нейното преодоляване, и по-специално относно мобилните приложения и използването на анонимизирани данни за мобилността (OВ L 114, 14.4.2020 г., стр. 7—15)
последно актуализация 16.06.2020