Вдигане на противоепидемичните мерки във връзка с COVID-19 — пътна карта

РЕЗЮМЕ НА:

Съвместна европейска пътна карта за вдигане на противоепидемичните мерки във връзка с COVID-19

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ПЪТНАТА КАРТА?

• Препоръки към правителствата на държавите от ЕС, които очертават координиран подход на ЕС за постепенно вдигане на ограничителните мерки с цел възобновяване на обществения живот и икономиката.
• Основните принципи са:
  • научни становища,
  • координиране, и
  • солидарност.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Пътната карта:

• Подчертава, че прозрачността, ясната, навременна обществена комуникация и постоянният диалог с бизнеса и синдикатите са важни.
• Определя три критерия за оценка на изолацията:
  • епидемиология: данните показват трайно намаляване на разпространението на болестта и стабилизиране за продължителен период от време;
  • достатъчен капацитет на системите за здравеопазване: за справяне както с вируса, така и с други медицински нужди;
  • подходящ капацитет за мониторинг: провеждане на широкомащабно тестване за бързо откриване и наблюдение на разпространението на вируса.
• Предоставя три водещи принципа за координирано облекчаване на мерките във връзка с COVID-19, като същевременно позволява различия в сроковете и спецификите на национално равнище:
  • всяко действие трябва да бъде научно обосновано;
  • координиране на съществуващите национални мерки и предварително уведомяване за всички мерки;
  • уважение и солидарност между всички държави от ЕС.
• Определя мерки за постепенно вдигане на ограниченията:
  • събиране на данни и разработване на стабилна система, споделяне на информация по хармонизиран начин;
  • създаване на рамка за проследяване и предупреждаване на лицата, между които е имало контакт, чрез използване на доброволни мобилни приложения;
  • увеличаване на капацитета за тестване и хармонизиране на методиките;
  • повишаване на капацитета и устойчивостта на системите на здравеопазване;
  • по-нататъшно увеличаване на капацитета за осигуряване на медицински и лични предпазни средства;
  • създаване на безопасна и ефективна ваксина с ускорена процедура по одобрение и осигуряване на наличност;
  • разработване на безопасни и ефективни лечения и лекарства, по-конкретно чрез тестване на лекарства, които понастоящем се използват за други заболявания и състояния.
• Представя препоръки за постепенно прекратяване на изолацията:
  • достатъчно време за премахване на всяка мярка на различни етапи, например 1 месец;
  • постепенна замяна на общите мерки с конкретни, например по-продължителна защита за най-уязвимите групи или карантина за хора, които са диагностицирани с вируса или имат симптоми;
  • първоначално вдигане на мерките на местно равнище и след това постепенно разширяване;
  • постепенно отваряне на вътрешните и външните граници на ЕС;
  • нови изисквания за безопасност при възобновяване на икономическата дейност, за да се даде възможност на предприятията да се приспособят, например насърчаване на дистанционната работа;
  • специфични условия за безопасност за събирания на групи, например по-малки класове и различно време за хранене в училища и университети;
  • кампании за повишаване на осведомеността относно строгите хигиенни практики за предотвратяване на разпространението на вируса чрез социално дистанциране и използване на маски на обществени места.
• Определя областите за бъдещ принос на Европейската комисия, по-специално:
  • насоки относно различните тестове за COVID-19;
  • мрежа от референтни лаборатории за COVID-19 в ЕС;
  • премахване на забрани или ограничения върху износа в рамките на ЕС, по-специално на медицинското оборудване;
  • последователно използване на антитръстовите правила, които позволяват на дружествата да си сътрудничат за справяне с недостига на стоки и услуги;
  • опростяване на разрешението за пускане на пазара за нови ваксини;
  • съвети за възстановяване на транспортните услуги и свободното движение на хора;
  • система за бързо предупреждение за веригите за доставки и създаване на стойност;
  • мониторинг на националните мерки;
  • сътрудничество с националните правителства за обсъждане на инициативи за финансиране по Инструмента за спешна подкрепа (вж. Регламент (ЕС) 2020/521).
• Изброява области, в които Комисията вече е отговорила на кризата:
  • облекчаване на правилата за държавна помощ за националните обществени разходи за смекчаване на социално-икономическото въздействие на вируса (COM(2020) 112 final и COM(2020) 143 final);
  • Регламент (ЕС) 2016/369 (вж. резюме) за създаване на Инструмента за спешна подкрепа за подпомагане на системите на здравеопазването;
  • Препоръка (ЕС) 2020/518 относно общ инструментариум на ЕС за използването на приложения за социално дистанциране;
  • насоки за спешната помощ от ЕС при трансгранично сътрудничество в сферата на здравеопазването.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ПЪТНАТА КАРТА?

Прилага се от 17 април 2020 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

• На 26 март 2020 г. лидерите на ЕС призоваха за подготовка за започване на връщане на европейските общества и икономики към обичайния и устойчив растеж. Мерките трябва да интегрират зеления и цифровия преход, като същевременно се извличат поуки от кризата.
• Стратегията за излизане, изготвена съвместно от председателите на Комисията и Европейския съвет, подготвя основата за цялостен план за възстановяване и безпрецедентни инвестиции.
• Тя се основава на експертния опит и съветите на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията, консултативната група на Комисията по отношение на COVID-19, държавите от ЕС и Световната здравна организация.
• За допълнителна информация вижте:
  • Коронавирус: Европейска пътна карта очертава насоката за преминаване към обща отмяна на противоепидемичните мерки — съобщение за медиите (Европейска комисия)
  • Европейска пътна карта за премахване на противоепидемичните мерки във връзка с коронавируса — информационен лист (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Съвместна европейска пътна карта за вдигане на противоепидемичните мерки във връзка с COVID-19 (OВ C 126, 17.4.2020 г., стр. 1—11)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2016/369 на Съвета от 15 март 2016 година относно предоставянето на спешна подкрепа в рамките на Съюза (ОВ L 70, 16.3.2016 г., стр. 1—6)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2016/369 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейската централна банка, Европейската инвестиционна банка и Еврогрупата — Координирани икономически мерки в отговор на пандемията от COVID-19 (COM(2020) 112 final, 13.3.2020 г.)

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейски съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Действия в отговор на коронавируса Да използваме всячески всяко налично евро, за да запазим човешкия живот и препитанието на хората (COM(2020) 143 final, 2.4.2020 г.)

Съобщение на Комисията — Насоки относно спешната помощ от ЕС при трансгранично здравно сътрудничество във връзка с кризата с COVID-19 (OВ C 111I, 3.4.2020 г., стр. 1—5)

Препоръка (ЕС) 2020/518 на Комисията от 8 април 2020 година относно общ инструментариум на Съюза за използване на технологии и данни за борба с кризата, породена от COVID-19, и за нейното преодоляване, и по-специално относно мобилните приложения и използването на анонимизирани данни за мобилността (OВ L 114, 14.4.2020 г., стр. 7—15)

последно актуализация 16.06.2020