Регистър на Съюза за квотите за система за търговия с емисии

РЕЗЮМЕ НА:

Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 относно функционирането на Регистъра на ЕС

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Той има за цел да гарантира точното отчитане на всички квоти, издадени в рамките на управляваната от Европейския съюз (ЕС) система за търговия с емисии (СТС).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Регистър на ЕС

• Регистърът на ЕС е единна централизирана онлайн база данни, управлявана от Европейската комисия, в която се съхраняват сметките на оператори като електроцентрали, авиокомпании и морски оператори.
• Той обхваща всички държави — членки на ЕС, които участват в СТС на ЕС, създадена с Директива 2003/87/ЕО, която има за цел да намали емисиите по икономически ефективен начин като част от усилията на ЕС за борба с изменението на климата.
• В регистъра се записват:
  • съоръженията, обхванати от директивата, във всяка държава членка и всички безплатни квоти, разпределени за тези съоръжения;
  • партиди на дружества или отделни лица, притежаващи такива квоти;
  • прехвърляния на квоти, извършвани от титулярите на партиди;
  • проверените годишни емисии на въглероден диоксид (CO₂) на съоръжения и авиокомпании;
  • годишното съгласуване на квотите и проверените емисии.

Фаза IV

• В настоящия регламент се определят общите, оперативните изисквания и изискванията за поддръжка на регистъра на ЕС за фаза IV на СТЕ на ЕС от 2021 до 2030 г.
• Той заменя Регламент (ЕС) № 389/2013 (вж. резюме), който обхваща фаза III (2013—2020 г.) на СТЕ на ЕС.

Основни елементи

Регламентът обхваща редица аспекти, включително следните.

• Системата на регистрите се управлява и поддържа от централен администратор и национални администратори.
• Дневник на трансакциите на ЕС, който автоматично проверява, записва и разрешава всички трансакции между партидите в Регистъра, замени независимия дневник на трансакциите на Общността от фаза II и сега е неразделна част от Регистъра на ЕС.
• С регламента се опростяват правилата за управление на партидите с цел да се намали тежестта върху националните администратори.
• Специфични правила за регистъра на СТЕ на ЕС по отношение на въпроси като:
  • проверени емисии и съответствие;
  • трансакции, включително правила за извършване на прехвърляния и за създаване, разпределяне и прехвърляне на квоти;
  • списъци с доверени сметки за трансакции над определен праг (стойност), който се задава от централния администратор, за да се гарантира сигурността на трансакциите с висока стойност;
  • подобряване на връзките между СТЕ на ЕС и други схеми за СТЕ, за които е сключено споразумение за свързване (напр. швейцарската СТЕ — вж. обобщението).
• Когато бъдат открити несъответствия, централният администратор трябва да гарантира, че регистърът прекратява съответните процеси и трябва да информира съответните титуляри на партиди или квоти, че процесът е прекратен.
• Технически правила и изисквания за регистъра, включително национални бюра за помощ за титуляри на партиди и представители.

Пакет „Подготвени за цел 55“

Като част от пакета „Подготвени за цел 55“, Директива (ЕС) 2023/959 измени Директива 2003/87/ЕО, като с нея бяха въведени нови сектори (напр. морски транспорт) в СТЕ на ЕС, считано от 2024 г. Създадена е и сходна СТЕ за сгради, транспорт и допълнителни сектори, считано от 2027 г. Тези промени са отразени в Регламент (ЕС) 2019/1122 с Регламент за изменение (ЕС) 2023/2904, който въвежда правила и инструменти, позволяващи на корабните дружества и регулираните субекти да се запишат в регистъра с цел постигане на съответствие със СТЕ.

С Регламент (ЕС) 2023/2904 се постига следното:

• Въвежда се задължително маркиране на двустранните сделки за изпълнение на сделките, за да се осигури по- добра информация за мониторинга и докладването на квотите за емисии, като по този начин се подобрят прозрачността и целостта на европейския пазар на въглеродни емисии. Това дава възможност на регулаторите на пазара да получават редовна и навременна информация от регистъра.
• Задължителните дати за предаване на квоти от операторите, предвидени в Регламент (ЕС) 2019/1122, се уеднаквяват с тези, определени в Директива 2003/87/ЕО. Тези задължителни дати са 30 септември за стационарните инсталации и операторите на въздухоплавателни средства и съответно 30 септември и 31 май за морските оператори и регулираните субекти.
• Въвежда се нов тип партида в регистъра за правителства на държави извън ЕС, които са сключили необвързващо споразумение с ЕС в съответствие с Директива 2003/87/ЕО.

Отмяна

С Регламент (EС) 2019/1122 се отменя и заменя Регламент (EC) № 389/2013, който продължава да се прилага до 31 декември 2025 г. за всички операции във връзка с периода на търгуване 2013—2020 г. и за партидите по Протокола от Киото до коригирането (допълнителния период за приключване на задълженията) на втория период на задължения по Протокола от Киото през 2023 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

• Регламент (ЕС) 2019/1122 се прилага от 01 януари 2021 г.
• Регламент (ЕС) 2023/2904 за изменение се прилага от 1 януари 2025 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Регистър на ЕС (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията от 12 март 2019 година за допълване на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС (ОВ L 177, 2.7.2019 г., стр. 3—62).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2019/1122 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Делегиран регламент (ЕС) 2023/2904 на Комисията от 25 октомври 2023 година за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията за допълване на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС (OВ L, 2023/2904, 29.12.2023 г.).

Регламент (ЕС) № 389/2013 на Комисията от 2 май 2013 година за създаване на Регистър на ЕС съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и решения № 280/2004/ЕО и № 406/2009/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕС) № 920/2010 и (ЕС) № 1193/2011 на Комисията (ОВ L 122, 3.5.2013 г., стр. 1—59).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2003/87/EO на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 година за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32—46).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 16.07.2024