Правата на ЕС за прилагане и осигуряване на съблюдаването на международните търговски правила

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) № 654/2014 — правата на ЕС за прилагане и осигуряване на съблюдаването на международните търговски правила — изменение на Регламент (ЕО) № 3286/94 за установяване на процедури с оглед гарантиране на правата на ЕС съгласно правилата за международна търговия

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

С него се гарантира, че ЕС е в състояние да осигури съблюдаване на правата си съгласно международните търговски споразумения и да упражнява тези права, като приема мерки на търговската политика.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

С регламента се определят правила и процедури за спиране на действието или за отмяна от страна на ЕС на неговите задължения по силата на международно търговско споразумение, за да:

• се отговори на нарушенията от страна на държави извън ЕС на международните търговски правила и да се осигури съблюдаването на съдебно постановление в полза на ЕС с оглед намиране на приемливо решение, което води до възстановяване на ползите за предприятията от ЕС;
• се възстанови балансът по отношение на задължения съгласно и по силата на търговско споразумение, когато държави извън ЕС изменят третирането на стоки от ЕС, временно чрез защитна мярка или дългосрочно чрез промяна на тарифни отстъпки.

Действие

За да се защитят интересите на ЕС, Европейската комисия може да приеме актове за изпълнение, за да адаптира търговската си политика към действията на въпросната държава извън ЕС. В спешни случаи Комисията може незабавно да приеме приложими актове за изпълнение. Комисията, подпомагана от държавите — членки на ЕС, провежда консултация със съответните заинтересовани страни, преди да приеме тези актове.

Налични мерки на търговската политика

Те включват:

• спиране на действието на тарифни отстъпки и налагане на нови или увеличени мита;
• въвеждане или увеличаване на количествени ограничения (квоти) върху вноса или износа на стоки;
• спиране на действието на отстъпки и въвеждане на определени ограничения в областта на обществените поръчки.

Определяне на подходящи мерки

Мерките на търговската политики се определят въз основа на следните критерии:

• ефективност на мерките за насърчаване на държавата извън ЕС да съблюдава международните търговски правила;
• потенциал на мерките за намаляване на последиците за предприятията в ЕС, засегнати от мерки на държава извън ЕС;
• съществуване на алтернативни източници за доставка на съответните стоки и услуги;
• избягване на непропорционална административна сложност и разходи при прилагането на мерките;
• мерките трябва да бъдат пропорционални и да не надвишават вредите, които трябва да бъдат неутрализирани с тяхното въвеждане.

Преразглеждане на регламента

Липсата на нови назначения в Апелативния орган на Световната търговска организация (СТО) доведе до невъзможност за функциониране на втората инстанция на нейния механизъм за уреждане на спорове, поради което с Регламент за изменение (ЕС) 2021/167 бяха въведени някои промени в Регламент (ЕС) № 654/2014.

С Регламент за изменение (ЕС) 2021/167:

• се разрешават действия по правоприлагане в ситуации, при които:
  • ЕС получи решение в своя полза от комисия за уреждане на спорове, определена от СТО,
  • впоследствие процедурата е блокирана, тъй като държавата извън ЕС обжалва пред нефункциониращия Апелативен орган на СТО и не е съгласна с временния арбитраж съгласно член 25 от Договореността на СТО за уреждане на спорове;
• се разрешават действия по правоприлагане, когато:
  • търговски партньор по двустранно или регионално търговско споразумение налага незаконни търговски мерки,
  • впоследствие не предприема стъпките, които са необходими за прилагане на процедурата за уреждане на спорове по това споразумение;
• се разширява обхватът на възможните ответни мерки на търговията с услуги и някои свързани с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост. Това разширяване на обхвата е съпътствано с гаранции, за да се осигури използването на най-ефикасните и пропорционални ответни мерки и провеждането на консултации с органите на държавите — членки на ЕС, и със заинтересованите страни.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

• Регламент (ЕС) № 654/2014 се прилага от 17 юли 2014 г.
• Регламент за изменение (ЕС) 2021/167 се прилага от 13 февруари 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Уреждане на спорове (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) № 654/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година относно упражняването на правата на Съюза за прилагане и осигуряване на съблюдаването на международните търговски правила и за изменение на Регламент (ЕО) № 3286/94 на Съвета за установяване на процедури на Общността в областта на общата търговска политика с оглед гарантиране упражняването от Общността на правата, които са ѝ предоставени съгласно правилата за международна търговия, по-специално тези, които са установени под егидата на Световната търговска организация (ОВ L 189, 27.6.2014 г., стр. 50—58)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 654/2014 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/886 на Комисията от 20 юни 2018 година относно някои мерки в областта на търговската политика по отношение на определени продукти с произход от Съединените американски щати и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/724 (ОВ L 158, 21.6.2018 г., стр. 5—18)

Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/724 на Комисията от 16 май 2018 година относно някои мерки в областта на търговската политика по отношение на определени продукти с произход от Съединените американски щати (ОВ L 122, 17.5.2018 г., стр. 14—28)

Вж. консолидираната версия.

Доклад на Комисията до Съвета и Европейския парламент — Първоначален преглед на обхвата на Регламента за осигуряване на съблюдаването на международните търговски правила (COM(2017) 373 final, 11.7.2017 г.)

Регламент (ЕС) 2015/1843 на Европейския парламент и на Съвета от 6 октомври 2015 година за установяване на процедури на Съюза в областта на общата търговска политика с оглед гарантиране упражняването от Съюза на правата, които са му предоставени съгласно правилата за международна търговия, по-специално тези, които са установени под егидата на Световната търговска организация (кодифициран текст) (ОВ L 272, 16.10.2015 г., стр. 1—13)

Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1—101)

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 26.03.2021