Борба с тероризма — определения за терористични престъпления и подкрепа на жертвите

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Определение на терористично престъпление

Директивата предоставя изчерпателен списък на сериозни престъпления, които държавите от ЕС трябва да класифицират като терористични престъпления в националното си законодателство, когато са извършени или има заплаха да бъдат извършени за конкретна терористична цел.

Като терористични цели се определят всяко едно от следните неща:

• сериозно сплашване на населението;
• неправомерно принуждаване на правителство или международна организация да извърши или да се въздържи от извършването на някакво действие;
• сериозно дестабилизиране или разрушаване на основните политически, конституционни, икономически или социални структури на дадена държава или международна организация.

Свързани престъпления

Списъкът на терористични престъпления, които държавите от ЕС също трябва да наказват като криминални престъпления, дори ако дадено терористично престъпление не е действително извършено, е разширен, за да обхване:

• престъпления, свързани с терористична група (т.е. ръководене на такава група или съзнателно участие в нейните дейности), когато са извършени умишлено, и
• престъпления, свързани с терористични дейности. Те включват:
  • разпространение, независимо дали онлайн, или офлайн, на послание с цел подбуждане към терористично престъпление, например чрез възхваляване на терористични актове;
  • склоняване и набиране на други хора с цел извършване на терористично престъпление;
  • предоставяне или получаване на обучение с цел тероризъм, например за направата или използването на взривни вещества, огнестрелни оръжия, вредни или опасни вещества;
  • пътуване във, извън или до ЕС с цел тероризъм, например за участие в дейностите на терористична група или за извършване на терористична атака;
  • организиране или подпомагане на такова пътуване, включително логистична и материална подкрепа, като например покупка на билети или планиране на маршрута;
  • предоставянето или набирането на финансови средства с намерението те да бъдат използвани или със съзнанието, че те ще бъдат използвани за извършване на терористични престъпления.

Общи характеристики

Те включват:

• подобрени правила:
  • за помагачество, подбудителство и опит, и
  • за компетентност и наказателно преследване, за да се гарантира съгласуваност и ефективно прилагане на съответните правила и за избягване на пропуски;
• задължения за държавите от ЕС:
  • да въведат наказания и санкции за физически и юридически лица, отговорни за престъпления, които отразяват сериозността на престъпленията;
  • да вземат мерки за своевременното премахване и блокиране на достъпа до онлайн терористично съдържание, хоствано на тяхната територия, и за осигуряване на премахването на такова съдържание, хоствано извън територията им; и
  • да спазват основните права и основните правни принципи, залегнали в член 6 от Договора за Европейския съюз, при прилагането на тази директива;
• изменения на Решение 2005/671/ПВР относно обмена на информация и сътрудничеството по отношение на терористични престъпления.

Подкрепа на жертвите

• Директивата включва допълнителни клаузи относно редица услуги, за да се отговори на специалните нужди на жертвите на тероризъм, като например правото на незабавен достъп до професионални услуги за подкрепа, предлагащи медицинска и психологическа подкрепа и правни и практически консултации.
• Също така тя подсилва механизмите за реагиране при спешни ситуации, за да се осигури помощ на жертвите на тероризъм непосредствено след терористична атака.
• Държавите от ЕС трябва да гарантират, че жертвите на тероризъм, които са жители на държава от ЕС, различна от тази, в която е било извършено терористичното престъпление, имат достъп до:
  • информация за своите права,
  • услугите за подкрепа и схеми за компенсация, налични в държавата, в която е било извършено терористичното престъпление.