Споразумение за стабилизиране и асоцииране със Сърбия

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЕТО И НА СПОРАЗУМЕНИЕТО?

Решението бележи сключването от страна на Европейския съюз (ЕС) на Споразумението за стабилизиране и асоцииране (ССА) със Сърбия.

Общи принципи

ССА се основава на редица основни принципи. Сърбия се съгласява да:

спазва демократичните принципи и правата на човека, принципите на международното право — включително пълно сътрудничество с Международния трибунал за бивша Югославия —, върховенството на закона и принципите на пазарната икономика;
сътрудничи и да допринася за борбата с разпространяването на оръжия за масово унищожение (ОМУ) и с техните средства за доставка, включително като:
- предприеме стъпки да подпише, ратифицира или да се присъедини към, ако е подходящо, и да прилага изцяло всички съответни международни инструменти;
- създаде ефективна система на национален контрол на износа, която да контролира износа, както и транзитното преминаване на стоки, свързани с ОМУ, включително контрол за крайна употреба за ОМУ на технологии с двойна употреба и която да съдържа ефективни санкции за нарушения на контрола на износа;
изпълнява международните задължения;
насърчава международния и регионален мир и стабилност, и да развива добрите съседски отношения с другите държави в региона, включително ангажимента на Сърбия да продължи да насърчава сътрудничеството;
да се бори с тероризма.

Политически диалог

Политическият диалог между двете страни трябва да бъде доразвит. Той ще насърчава по-специално:

пълното интегриране на Сърбия в общността на демократичните нации и постепенното й хармонизиране (сближаване) с ЕС;
нарастващото сближаване на позициите на страните по международните въпроси, включително въпроси от общата външна политика и политиката на сигурност;
регионалното сътрудничество и развитието на добри съседски отношения;
общите възгледи по въпросите на сигурността и стабилността в Европа, включително сътрудничеството в областите, обхванати от Общата външна политика и политиката на сигурност на ЕС.

Регионално сътрудничество

От Сърбия се изисква да:

насърчава активно регионалното сътрудничество;
започне преговори със страните, които вече са подписали ССА с ЕС — с оглед на сключването на двустранни споразумения за регионално сътрудничество;
осъществяване на регионално сътрудничество с другите страни, засегнати от процеса на стабилизиране и асоцииране (ПСА) в някои или във всички области на сътрудничество, обхванати от настоящото споразумение;
насърчаване на сътрудничество и сключване, ако е възможно, на споразумения за сътрудничество с която и да е държава кандидатка за ЕС, която не е засегната от ПСА. Тя също така трябва да започне преговори с Турция с оглед на сключването на споразумение, установяващо зона за свободна търговия.

ЕС може да подкрепи проекти, които имат регионално или трансгранично измерение посредством програмите си за техническа помощ.

Свободно движение на стоки

2-те страни се ангажират постепенно да установят двустранна зона за свободна търговия за период от най-много 6 години.
ССА определя процес за намаляване и премахване на митническите тарифи и квоти за стоки както от ЕС, така и от Сърбия.

Движението на работници, правото на установяване, предоставянето на услуги и движението на капитали

Сръбските граждани законно работещи в държава от ЕС трябва да бъдат освободени от всякаква форма на дискриминация в сравнение с гражданите на засегнатата държава. Сърбия трябва да предоставя същото третиране на работниците от ЕС.
Трябва да бъдат създадени правила за координиране на системата за национална сигурност за сръбските граждани, които работят законно на територията на дадена държава от ЕС, както и за членовете на техните семейства, които законно пребивават там. Сърбия трябва да предоставя същото третиране на работниците от ЕС.
Дружествата (както и дъщерните дружества и клоновете) установяващи дейности на територията на другата страна трябва да получат също толкова благоприятно третиране, както дружествата, основани на тази територия.
И двете страни трябва да предприемат стъпки, които постепенно да позволяват на техните дружества или граждани да предоставят услуги на територията на другата страна.
Всякакви плащания и трансфери по текущата сметка на платежния баланс между ЕС и Сърбия трябва да бъдат разрешени в свободно конвертируема валута.

Съгласуване на законите на държавата с тези на ЕС

Сърбия се съгласява да гарантира, че съществуващите й закони и бъдещото законодателство постепенно ще бъдат направени съвместими с достиженията на правото на ЕС и че тези закони ще бъдат правилно изпълнявани и прилагани.
И двете страни са обвързани от правилата за конкуренцията, основани на правото на ЕС и свързани с действия, които могат да засегнат търговията между двете страни.

Правосъдие, свобода и сигурност

Сътрудничеството се фокусира върху редица специфични области, включително:

укрепване на правовата държава и укрепване на институциите на всички равнища в областта на администрацията като цяло и по-специално в правоприлагането и правораздаването, борба с корупцията;
визите, граничния контрол, убежището и миграцията;
предотвратяването и контролирането на незаконната имиграция, повторното приемане;
предотвратяване на прането на пари и финансирането на тероризъм;
сътрудничество в областта на незаконните наркотици;
предотвратяването и борбата с организираната престъпност и тероризма и другите нелегални дейности.

Политики за сътрудничество

ЕС и Сърбия се съгласяват да установят тясно сътрудничество в широк кръг от политически области, като напр. икономическата и търговската политика, промишленото сътрудничество, образованието и обучението, за да подпомогнат потенциала за развитие и растеж на Сърбия. Това сътрудничество ще укрепи съществуващи икономически връзки, което ще е от полза и за двете страни.

Финансово сътрудничество

За да се подпомогне постигането на целите на настоящото Споразумение, Сърбия може да получи финансова помощ от ЕС под формата на безвъзмездни средства и заеми, включително заеми от Европейската инвестиционна банка.
Финансовата помощ от ЕС зависи от по-нататъшния напредък в изпълнението на критериите от Копенхаген.

10.

Надзор

ССА създава Съвет за стабилизиране и асоцииране, който да контролира прилагането и изпълнението на ССА.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕШЕНИЕТО И СПОРАЗУМЕНИЕТО?

Решението се прилага от 22 юли 2013 г., а споразумението от 01 септември 2013 г.

Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Сърбия, от друга страна (ОВ L 278, 18.10.2013 г., стр. 16—473)

Последващите изменения на споразумението са инкорпорирани в първоначалния акт. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Решение 2013/490/ЕС, Евратом на Съвета и на Комисията от 22 юли 2013 година за сключване на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Сърбия, от друга страна (ОВ L 278, 18.10.2013 г., стр. 14—15)

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Съобщение относно политиката на ЕС по въпросите на разширяването — 2018 г. (COM(2018) 450 final, 17.4.2018 г.)

Работен документ на службите на Комисията — „Доклад за Сърбия от 2018 г.“, придружаващ документа „Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Съобщение относно политиката на ЕС по въпросите на разширяването — 2018 г.“ (SWD(2018) 152 final, 17.4.2018 г.)

Регламент (ЕС) № 332/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година относно определени процедури за прилагане на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Сърбия, от друга страна (ОВ L 103, 5.4.2014 г., стр. 10—14)

Регламент (ЕС) № 231/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП II) (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 11—26)