Европейски план за действие „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност

РЕЗЮМЕ НА:

Съобщение (COM(2017) 339 final) — борба с антимикробната резистентност

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ТОВА СЪОБЩЕНИЕ?

То стартира нов план за действие за борба с антимикробните средства* резистентност* (AMP), която се изисква в Заключенията на Съвета от юни 2016 година и се основава на предходния План за действие на Комисията за антимикробната резистентност за 2011-2016 г.
Тъй като резистентните бактерии могат да се разпространят от животните до хората и обратно, планът за действие се основава на единен здравен подход — холистичен подход, който признава, че здравето на хората и на животните е взаимосвързано. Той включва справяне с предизвикателството на АМР от различни гледни точки, включително обществено здраве, хранителна безопасност, околна среда, изследване и иновация, международно сътрудничество, здраве на животните и социална помощ.
Крайната цел на плана за действие е да се запази възможността за ефективно лекуване на инфекциите при хората и животните. Той осигурява средствата за продължителни, по-широкообхватни действия за намаляване на появата и разпространението на АМР и за увеличаване на развитието и наличността на нови ефективни антимикробни средства както в, така и извън ЕС.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Планът за действие има 3 направления:

Превръщане на ЕС в регион с най-добри практики

Оценката на плана за действие за 2011—2016 г. подчертава, че постигането на тази цел би изисквало по-добри доказателства, мерки за координация, наблюдение и контрол. Ето защо това направление включва Европейската комисия, която се фокусира върху ключови области с добавена стойност за ЕС* и помага на държавите от ЕС да изготвят, прилагат и наблюдават своите национални планове за действие „Едно здраве“ срещу АМР.
При изпълнението на задачите си Комисията се подпомага от научните агенции на ЕС, напр. Европейския орган за безопасност на храните, Европейската агенция по лекарствата и Европейския център за профилактика и контрол на заболяванията. Работата не тези агенции ще включва предоставяне на научни експертни познания в областта на профилактиката на инфекции, мерките за биосигурност и практиките за контрол в човешкото здравеопазване и животновъдството, за да се намалят инфекциите и следователно необходимостта от антимикробни средства.
Действията на ЕС ще се фокусират върху областите с с най-висока добавена стойност за държавите от ЕС, напр.:
- насърчаване на благоразумното използване на антимикробни средства;
- подобряване на интердисциплинарната работа;
- подобряване на профилактиката на инфекции; и
- консолидиране на наблюдението на АМР и потреблението на антимикробни средства.

Въпреки това тези действия ще зачитат границите на компетентността на ЕС и факта, че държавите от ЕС продължават да носят основната отговорност за определянето на здравните си политики.

Засилване на научноизследователската и развойна дейност и иновациите

Планът за действие има за цел засилване на научноизследователската и развойна дейност и иновациите. Той ще се стреми да стимулира допълнително иновациите, да предоставя ценен принос за политики и правни мерки, основаващи се на научни изследвания, за борба с АМР и за преодоляване на пропуски в познанията, напр. ролята на АМР в околната среда.
Комисията ще работи в партньорство с държавите и промишлеността от ЕС, включително малки и средни предприятия, за преодоляване на АМР при бактериите, гъбичките и паразитите. Специално внимание ще се обърне на приоритетния списък на Световната здравна организация за патогени, както и туберкулоза, ХИВ/СПИН, малария и пренебрегвани инфекциозни заболявания.
Усилията ще се съсредоточат върху подобряване на познанията в областта на наблюдението на ефективния контрол на инфекциите, включително нови методи за диагностика и разработване на нови или алтернативни терапевтика и ваксини.

Оформяне на глобална програма

В днешния взаимосвързан свят има голямо движение на хора и стоки и политиките, прилагани в един регион на света, могат да имат важно въздействие и на други места.
ЕС работи в тясно сътрудничество със Световната здравна организация (СЗО), която съгласува Глобалния план за действие в областта на АМР, глобалната програма за дейностите в областта на АМР. Оценката на плана за действие за 2011 г. признава, че интервенциите на ЕС на глобално равнище имат положителни въздействия. Необходими са непрекъснати усилия и те ще бъдат под формата на:
- по-голямо участие на ЕС в работата на многостранни организации като СЗО, Организацията на ООН за прехрана и земеделие и Световната организация за здравето на животните;
- по-силни двустранни партньорства с търговските партньори, държавите в съседство с ЕС или държавите със споразумения за сдружение с ЕС (напр. Турция);
- сътрудничество с развиващите се държави, в които заплахата от АМР за общественото здраве е по-висока, със съответно по-голяма социална и икономическа тежест;
- разработване на глобална програма за научни изследвания в областта на АМР.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Антимикробната резистентност (АМР) е нарастваща заплаха, която причинява 25 000 смъртни случаи и загуба на 1,5 милиарда евро в ЕС всяка година. Нивата на АМР растат дори по-бързо на световно равнище поради:

честото прекомерно използване и злоупотребата с антимикробни средства както в човешката, така и във ветеринарната медицина;
липсата на нови антимикробни лекарства, които вече са достъпни или в процес на разработване, за справяне с новите резистентни микроби;
лоши хигиенни практики и недостатъчно мерки за профилактика срещу инфекции.

С увеличаване на АМР съществува риск от загуба на много медицински постижения през последния век. Ако не се предприемат действия за забавяне на появата на АМР, за увеличаване на предлагането на нови антимикробни средства и за подобряване на осведомеността по целия свят, въздействието ще се усети на фундаментални нива, в обществата и здравните системи.

За допълнителна информация вж.:
- Новият план за действие на ЕС „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност — информационен фиш(Европейска комисия)
- Антимикробна резистентност — действия на равнище ЕС (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Антимикробни средства: вещества, възпрепятстват растежа на микроорганизми като бактерии, вируси и гъбички. Те включва антибиотици, антивирусни средства, противогъбични средства и антипротозоли.

Антимикробна резистентност: способността на микроорганизмите да стават все по-резистентни на антимикробно средство, на което по-рано са били податливи. АМР е следствие от естествения подбор и генетичната мутация.

Добавена стойност за ЕС: стойност, която е допълнителна към стойността, създадена от действията на отделни държави от ЕС. Тя може да бъде в резултат, например, от координационни печалби, по-голяма ефективност или допълване.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Съобщение на Комисията до Съвета и Европейския парламент — Европейски план за действие „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност (АМР) (COM(2017) 339 final, 29.6.2017 г.)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Заключения на Съвета относно следващите стъпки в рамките на подход „Едно здраве“ за борба с антимикробната резистентност (OВ C 269, 23.7.2016 г., стр. 26—30)

Работен документ на службите на Комисията — Резюме на доклад придружаващ съобщение на Комисията до Съвета и до Европейския парламент — Европейски план за действие „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност (АМР) (SWD(2017) 240 final, 29.6.2017 г.)

последно актуализация 25.01.2018