Използване и съхранение на живак и търговия с него

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Търговия с живак, живачни съединения и смеси от живак

Регламентът забранява:

• износът на живак от 1 януари 2018 г.;
• износът на смесите от живак и на живачните съединения, изброени в приложение I към регламента, считано от 01 януари 2018 г. или 01 януари 2020 г. (в зависимост от съединението);
• вносът на живак и смеси от живак, изброени в приложение I, считано от 01 януари 2018 г.

Търговия, производство и пускане на пазара на продукти с добавен живак

Регламентът забранява:

• износът, вносът и производството в Европейския съюз (ЕС) на продукти с добавен живак, изброени в приложение II (включително батерии, ключове и релета, някои лампи, козметика, пестициди, барометри и термометри), считано от датите, посочени в приложението, в зависимост от продукта;
• производството и пускането на пазара на нови продукти с добавен живак¹, освен ако не е доказано, че осигуряват значителни ползи за околната среда или здравето и са разрешени от Европейската комисия чрез акт за изпълнение.

Денталната амалгама

Регламентът забранява:

• използването на дентална амалгама за пломбиране на млечни зъби и за дентално лечение на деца под 15 години и на кърмачки или бременни жени, считано от 1 юли 2018 г.;
• използването на дентална амалгама за зъболечение в ЕС от 1 януари 2025 г. (на държавите — членки на ЕС, които се нуждаят от повече време, за да адаптират националната си здравна система, се предоставя дерогация до 30 юни 2026 г.);
• износа на дентална амалгама от 1 януари 2025 г.;
• производството и вноса на дентална амалгама от 1 юли 2026 г.

Чрез дерогация използването, вносът и производството на дентална амалгама се разрешава за стоматологично лечение, когато лекарят по дентална медицина прецени, че това е строго необходимо въз основа на специфичните медицински нужди на пациента.

Използване на живак в производствените процеси

Регламентът забранява:

• употребата на живак и живачни съединения в производствените процеси, в които:
  • живак или живачни съединения се използват като катализатори² (считано от 01 януари 2018 г.), включително за производството на полиуретан,
  • живак се използва като електрод³ (считано от 01 януари 2022 г.),
• нови производствени процеси, при които се използва живак или живачни съединения⁴, освен ако не е доказано, че осигуряват значителни ползи за околната среда или здравето и не са официално разрешени от Комисията.

Използване на живак при занаятчийски и дребномащабен добив на злато

Занаятчийският и дребномащабният добив и преработка на злато, при които се използва живачна амалгама за извличане на злато от рудата, са забранени от 1 януари 2018 г.

Управление на отпадъците

• До 31 декември 2025 г. операторите на съоръжения за отпадъци могат временно да съхраняват отпадъци от живак в течна форма до окончателното им обезвреждане, ако са спазени специфичните изисквания за съхранението им и съхранението е в специално надземно съоръжение, което е подходящо оборудвано.
• Дерогацията за временно съхранение на отпадъци от течен живак спира да важи, считано от 01 януари 2026 г. (Делегиран регламент (ЕС) 2022/2526).
• Регламентът въвежда система за гарантиране на проследимост през цялата верига за управление на живачните отпадъци. Производителите на отпадъци и операторите на съоръжения за живачни отпадъци трябва да водят информационен регистър.

Емисии на живак от крематориуми

През юни 2025 г. Комисията публикува насоки относно технологиите за намаляване на емисиите на живак и живачни съединения от крематориумите.

Докладване

До 1 януари 2020 г. и на редовни интервали след това държавите членки трябва да докладват на Комисията и да предоставят публичен достъп до:

• информация относно прилагането на настоящия регламент;
• информация, необходима за изпълнение на задължението на ЕС за докладване съгласно Конвенцията Минамата;
• обобщение на информацията, предоставяна ежегодно от икономическите оператори на специфични източници (напр. пречистване на природен газ, добив на цветни метали и топене) на съответните национални органи относно управлението на техните отпадъци от живак;
• информация за обекти, в които се съхраняват големи количества живак или отпадъци от живак (над 50 тона живак), намиращи се на техните територии;
• информация за мерките, приложени въз основа на насоките на Комисията относно технологиите за намаляване на емисиите на живак от крематориумите.

До 31 май на съответната календарна година вносителите и производителите на дентална амалгама трябва да докладват на своя компетентен орган за предходната календарна година относно количеството дентална амалгама, което са внесли или произвели.

Преразглеждане

До 30 юни 2029 г. Комисията трябва да докладва относно:

• прилагането и въздействието на насоките относно технологиите за намаляване на емисиите на живак от крематориумите;
• необходимостта от запазване на освобождаването от забраната за употреба, внос и производство на дентална амалгама въз основа на специфичните медицински нужди на пациента;
• развитието в рамките на Конвенцията Минамата по отношение на постепенното прекратяване на незаконната употреба на живак в козметиката;
• необходимостта от постепенно прекратяване на останалите употреби на живак;
• необходимостта да се разшири списъкът на източниците на живачни отпадъци;
• необходимостта да се разшири списъкът на живачните съединения.

Национално законодателство

Държавите-членки могат да прилагат по-строги изисквания от тези, определени в настоящия регламент.

Конвенцията Минамата

Регламентът дава възможност на ЕС и държавите членки да одобрят, ратифицират и прилагат подписаната през 2013 г. от ЕС и държавите членки Конвенция Минамата за живака и гарантира, че правото на ЕС е в съответствие с конвенцията.