Интензивно европейско сътрудничество за морско наблюдение

Обединяването на данните от морското наблюдение на гражданските и военните органи може да помогне да се избегне дублирането на работата и да се намалят разходите. Засилването на сътрудничеството и обменът на данни също могат да доведат до по-ефективни реакции в реално време на събития в морето, като аварии, инциденти на замърсяване, престъпления или заплахи за сигурността.

АКТ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент и Съвета - По-добра осведоменост за ситуацията чрез засилено сътрудничество между органите за морско наблюдение: следващи стъпки в рамките на Общата среда за обмен на информация (CISE) за морската област на ЕС (COM(2014) 451 final, 8.7.2014 г.)

ОБОБЩЕНИЕ

Обединяването на данните от морското наблюдение на гражданските и военните органи може да помогне да се избегне дублирането на работата и да се намалят разходите. Засилването на сътрудничеството и обменът на данни също могат да доведат до по-ефективни реакции в реално време на събития в морето, като аварии, инциденти на замърсяване, престъпления или заплахи за сигурността.

КАКВО Е ДЕЙСТВИЕТО НА СЪОБЩЕНИЕТО?

Съобщението показва постигнатия напредък на общата среда за обмен на информация (CISE) от създаването ѝ от Европейската комисия през 2010 г. В него се предлагат насоки и допълнителни приоритети на равнище Европейски съюз и на национално равнище.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

CISE е една от ключовите стратегически цели на интегрираната морска политика на ЕС и важен компонент на стратегията за морска сигурност.

Какво представлява морската CISE?

Морската CISE е процес на доброволно сътрудничество, който се опира на съществуващите системи и платформи за обмен и споделяне на информация. Подобрената оперативна съвместимост между тях ще оптимизира обмена на информация между органите за наблюдение и следователно ще доведе до по-добра осведоменост в морската област. Освен това основната цел на морската CISE е да засили безопасността, сигурността и защитата на околната среда на морските области в пределите на ЕС.

Кои са предимствата на морската CISE?

• повишаване на знанията и подобряване на осведомеността за състоянието на моретата с оглед на по-добро координиране и реакция при операции за наблюдение;
• значително намаляване на усилията по събиране на данните;
• намаляване на административните и оперативните разходи за дейностите за морско наблюдение.

Постижения на равнището на ЕС:

Бяха въведени редица системи, обслужващи различни области на политиката и обхващащи повече от един сектор. Тези системи включват:

• SafeSeaNet, която предоставя интегрирани морски услуги за контрол на движението (ситуационна осведоменост) и осигурява прилагането на законодателството на ЕС;
• Обща система за спешна комуникация и информация, която улеснява комуникацията по време на морски инциденти и бедствия;
• Система за наблюдение на корабите, сателитна система за наблюдение, която предоставя данни на органите по рибарство за местонахождението, курса и скоростта на корабите;
• Мрежа за морско наблюдение, която дава възможност за обмен на оперативна морска информация и услуги като местонахождение на корабите, маршрути, данни за идентификация, схеми или изображения;
• Европейска система за наблюдение на границите (Eurosur), многофункционална система за предотвратяване на незаконната имиграция и трансграничната престъпност по външните граници на ЕС;
• Европейска агенция за управление на външните граници - Frontex, която насърчава, координира и разработва управлението на европейските граници;
• Национално обслужване на едно гише, което предоставя национални платформи за обмен на информация за даване на сведения и споделяне на свързана с корабите информация; те са свързани със системата на ЕС за обмен на морска информация.

Кои са приоритетните области за по-нататъшно трансгранично и междусекторно сътрудничество?

• споделянето в реално време на данни за местонахождението на патрулните кораби и самолети с цел осигуряване на възможно най-бързо реагиране при масови спасителни операции и/или други събития по море;
• инструментите за сътрудничество при управлението на трансгранични кризисни ситуации;
• консолидирането на данните и обмена на информация за подозрителни кораби, плаващи във водите на ЕС;
• националните регистри на плавателните съдове за отдих: компютърна обработка на исканията за информация между държавите от ЕС.

Комисията също предлага и няколко допълнителни действия. Например тя възнамерява:

• да изготви наръчник относно морската CISE, който няма да има задължителен характер до края на 2016 г. и ще съдържа препоръки във връзка с най-добри практики и информация за това как да се прилага морската CISE;
• да подкрепи мерките за разработване, поддържане и разпространяване на стандарти, които позволяват на системите за морско наблюдение да бъдат оперативно съвместими;
• да продължи прегледа на съществуващото секторно законодателство на равнището на ЕС, за да се премахнат евентуалните оставащи правни пречки пред междусекторния обмен на информация, като същевременно се гарантира съблюдаването на съответните изисквания в областта на защитата на данните.

До 2018 г. Комисията ще предприеме също така процес на преразглеждане, за да оцени прилагането на морска CISE и необходимостта от по-нататъшни действия.

За допълнителна информация, вж. Интегрирано морско наблюдение - на уебсайта на Европейската комисия.

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Съобщение на Комисията до Съвета и до Европейския парламент относно проект на пътна карта за създаването на обща среда за обмен на информация за наблюдението на морската област в ЕС (COM(2010) 584 final, 20.10.2010 г.)

последно актуализация 24.09.2015