Ролята на Европа за определянето на бъдещето на управлението на интернет

Европейската комисия издаде набор от предложения за начина на управление и функциониране на интернет в бъдеще.

АКТ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Политиката по отношение на интернет и управлението му - Ролята на Европа за определяне на бъдещото управление на интернет (COM(2014) 72 final, 12.2.2014 г. - непубликувано в Официален вестник).

ОБОБЩЕНИЕ

Целта на тези предложения на Европейската комисия (ЕК) е да се реформира начинът на управление и функциониране на ресурсите и функциите на интернет. Това е известно като управление на интернет. Интернет се разви като разпространявана мрежа от мрежи и функционира без централизиран ръководен орган.

Неотдавнашните разкрития за голямо по мащаб наблюдение поставиха под въпрос водещата роля на САЩ по отношение на управлението на интернет. Като се има предвид тази водеща роля на САЩ в настоящия модел на управление, ЕК отчита нуждата от посредничество за плавен преход към един по-глобален модел на управление.

Управлението на интернет има за цел да гарантира правилното функциониране на интернет. Един пример за това е, че всеки уебсайт следва да бъде достъпен от всяка точка на света. Друг пример е това, че всички технически системи работят заедно независимо от местоположението на потребителя. Трети пример е свързан с това, че уеб адресите могат да се използват в целия свят.

Предложенията са фокусирани върху основните политически области, които имат отношение към комплексните екосистеми за управление на интернет:

• разработването на принципи за управление на интернет, рамки на сътрудничество и основни интернет функции (раздели 2, 3 и 4);
• подобряване на текущия модел с много на брой заинтересовани лица (раздел 5);
• и някои от ключовите въпроси, които трябва да бъдат разгледани в контекста на управлението на интернет в бъдеще, а именно силно взаимодействие между техническите норми и политиката за интернет, ключови предизвикателства при възстановяване на доверието и конфликти на юрисдикции и законодателство (раздели 6, 7 и 8).

Предложенията на ЕК включват това тя да:

• подпомага изготвянето на свързан набор от принципи за глобално управление на интернет, съответстващи на основните права и демократичните ценности;
• провежда консултации с групи на граждани, технически и академични общности и с европейската индустрия, Европейския парламент и държавите от ЕС по отношение на осигуряването на адекватно и прозрачно участие на много на брой заинтересовани лица при формулирането на бъдещи европейски политики за управление на интернет;
• работи с Европейския съвет и с Европейския парламент за постигане на бързо приемане и прилагане на ключово законодателство с цел да се даде тласък на доверието онлайн: това следва да включва реформата на рамката за защита на данните и предложената Директива относно мрежовата и информационната сигурност;
• стартира международен задълбочен преглед на рисковете от конфликти на законодателство и юрисдикции, възникващи в интернет;
• оценява всички свързани възможности за разрешаване на тези конфликти и юрисдикции.

В допълнение предложенията на ЕК съдържат база за обща европейска визия за управление на интернет. Те включват:

• защита и насърчаване на основните права и на демократичните ценности, а също и на структурите за управление от много на брой заинтересовани лица, базирани на ясни правила;
• използване на глобализирана Интернет корпорация за присвоени имена и адреси (ICANN) и Служба за присвояване на имена и адреси в интернет (IANA);
• използване на подобрен и реформиран Форум за управление на интернет.

Освен това ЕК планира да разработи онлайн платформа, наречена Обсерватория за глобалната политика относно интернет (GIPO). Целта е GIPO да се превърне в глобален онлайн ресурс за мониторинг на изготвянето на политики, разпоредби и технологии за интернет, за да се спомогне за идентифициране на връзките между различните форуми и дискусии. Идеята е това да улесни заинтересованите лица с ограничени ресурси да следват, да разбират и да се занимават с управлението на интернет и изготвянето на политики за интернет.

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент и до Съвета: Управление на интернет - Управление на интернет адреси и имена - Анализ и оценка от Европейската комисия на Бялата книга на Министерството на търговията на САЩ (COM(1998) 476 окончателен, 29.7.1998 г.).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент и до Съвета: Управление на интернет: следващи стъпки (COM(2009) 277 окончателен, 18.6.2009 г.).

22.04.2014