Европейски фонд за регионално развитие (2014—2020 г.)

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Допустимост

Всички региони в държави от ЕС са допустими, но отпусканата помощ зависи от приоритетите на ЕС и от вида на региона.

Основни теми

ЕФРР концентрира инвестициите си в 4 основни теми:

• иновации и научни изследвания;
• информационни и комуникационни технологии (ИКТ);
• подкрепа за малки и средни предприятия (МСП);
• насърчаване на нисковъглеродната икономика.

Видове инвестиции

• в МСП за създаване и гарантиране на устойчиви работни места;
• във всички видове предприятия, чиято дейност е в сферата на иновациите и научните изследвания, в нисковъглеродната икономика, както и в ИКТ, където участват МСП;
• в инфраструктура, която предоставя основни услуги в областта на енергетиката, околната среда, транспорта и ИКТ; но също и в социална, здравна и образователна инфраструктура;
• Работен капитал в МСП, където е необходимо като временна мярка за осигуряване на ефективна реакция на криза в общественото здравеопазване (след избухването на пандемията от COVID-19); и
• за развиване на вътрешния потенциал.

Общ бюджет

Бюджетът за периода 2014—2020 г. е над 185 млрд. евро.

Политика и бюджетни приоритети

• Четирите основни теми, изброени по-горе, са от голямо значение за разпределение на финансирането по ЕФРР, което е различно в зависимост от категорията на региона.
• Регионите са определени в зависимост от техния БВП, изразен като процент от средния БВП за ЕС:
  • по-силно развити региони: БВП над 90 %
  • региони в преход: БВП 75 %—90 %
  • по-слабо развити региони: БВП по-малък от 75 %
• В по-силно развитите региони, (регионите в преход), (по-слабо развитите региони), най-малко 80 % (60 %) (50 %) от общото финансиране от ЕФРР във всяка държава трябва да се разпределят за 2 или повече от 4-те основни теми, а именно иновации и научни изследвания, МСП, ИКТ и нисковъглеродна икономика; поради своята значимост, поне 20 % (15 %) (12 %) от общото финансиране от ЕФРР във всяка държава трябва да се насочат специално към проектите за нисковъглеродна икономика.
• Минимум 5 % от финансирането по ЕФРР са заделени за устойчиво градско развитие. На равнище ЕС трябва да се изгради мрежа за градско развитие, за да насърчава изграждането на мрежи и обмяната на опит относно устойчивото градско развитие.

Изпълнение

• ЕФРР се изпълнява на национално равнище посредством 7-годишни програми като част от Споразумение за партньорство между страната от ЕС и ЕС, което включва 5-те европейски структурни и инвестиционни фонда:
  • ЕФРР;
  • Европейския социален фонд (ЕСФ);
  • Кохезионния фонд;
  • Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) и
  • Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР).
• Това споразумение е изготвено от всяка държава от ЕС с участието на партньорите, представляващи регионални и местни публични органи, както и широка гама от социални, икономически, екологични и други интереси.

Инвестиционна инициатива в отговор на коронавируса

Инвестиционната инициатива в отговор на коронавируса, въведена с Регламент (ЕС) 2020/460, предлага на държавите от ЕС достъп до 37 млрд. евро от ЕСИ фондовете за укрепване на здравните системи и подкрепа на малки и средни предприятия, схеми за краткосрочна заетост и общностни услуги.

Специални мерки по отношение на коронавируса: по-голяма гъвкавост при използването на ЕСИ фондовете

Изменението на Регламент (ЕС) 2020/558 позволява на държавите от ЕС да прехвърлят ресурси между Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд, между различните категории региони и между специфичните приоритетни области на трите фонда.

От 1 юли 2020 г. до 30 юни 2021 г., програмите по линия на политиката на сближаване, свързани с COVID-19, могат да бъдат финансирани по изключение чрез 100 % финансиране от ЕС през отчетната година. Освен това мерките опростяват одобрението на програмата с цел ускоряване на изпълнението, улесняват използването на финансовите инструменти и опростяват одитите.