Информационната система за вътрешния пазар (ИСВП) на ЕС

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• Системата ИСВП е сигурно интернет приложение, което дава възможност на националните, регионалните и местните органи да комуникират бързо и лесно със своите колеги в ЕС, Исландия, Лихтенщайн и Норвегия относно правото на ЕС в областта на вътрешния пазар (т.е. законите, свързани с единния пазар, който съществува между държавите от ЕС и където е гарантирано свободното движение на стоки, услуги, капитали и хора, и където гражданите са свободни да живеят, работят, учат и да правят бизнес).
• Тя помага на тези органи да преодоляват практически трудности, свързани по-специално с различията в административната култура, използването на различни езици, както и идентифицирането на партньори в други държави от ЕС.
• Това е безплатна обществена услуга, разработена от Комисията, достъпна е на всички езици на ЕС и работи от 2008 г.

Основни ползи за обществеността

Чрез ускоряване на процедурите и подобряване на комуникацията между обществените органи ИСВП намалява разходите, причинени от закъснения, и позволява на органите да осигурят по-добро обслужване на физическите лица и на предприятията. Например, ИСВП е инструмент, който косвено помага на гражданите и предприятията да се възползват максимално от възможностите, предлагани от вътрешния пазар на ЕС.

Области, в които се използва ИСВП

• Два примера за директиви, за които се ИСВП се използва, са Директива 2005/36/ЕО относно признаването на професионалните квалификации и Директива 2006/123/ЕО относно услугите на вътрешния пазар.
• Във връзка с професионалните квалификации ИСВП може да се използва от държава от ЕС, за да провери валидността на квалификациите на специалисти, желаещи да практикуват в тази държава.
• Освен професионалните квалификации и услугите ИСВП обхваща и следните примерни области:
  • командироване на работници: ИСВП подпомага сътрудничеството съгласно директивите относно командироването на работници и правоприлагането, с които се позволява на държавите от ЕС да обменят информация в областта на трудовата мобилност;
  • Мрежа за сътрудничество в областта на защитата на потребителите (СОЗП): ИСВП подкрепя 11 административни процедури съгласно новия Регламент за СОЗП, като помага на органите в областта на защитата на потребителите и други заинтересовани страни да си сътрудничат по ефективен и лесен за ползване начин (виж резюме);
  • трансгранично здравно обслужване;
  • Solvit (тук граждани и предприятия могат да подават жалби срещу национални органи).
• Благодарение на своята гъвкавост системата може лесно да се разшири и в нови области.
• Списък с областите, в които се използва ИСВП, е наличен онлайн.

Основни функции

ИСВП предлага следните основни функции:

• двустранен обмен на информация: (с един потребител) сигурен обмен на информация между два компетентни органа;
• обмен на информация между много потребители едновременно: (един към много потребители) позволява органите да изпращат информация до множество получатели;
• архив: многоезична база данни за търсене и споделяне на информация между участниците в ИСВП;
• решаване на случаи чрез SOLVIT: работен процес, който помага за намирането на решение на въпросите от жалбите, подадени от граждани и фирми, свързани с прилагането на правото на ЕС от страна на публичните органи;
• публичен интерфейс, който позволява външни участници да си взаимодействат с ИСВП.

Изменения на Регламент (ЕС) № 1024/2012

Регламент (ЕС) № 1024/2012 е изменен, за да се даде възможност ИСВП да се използва в контекста на:

• обработката на заявления за европейска професионална карта (Директива 2013/55/ЕС, изменена с Директива 2005/36/EО — виж резюме);
• командироването на работници за предоставяне на услуги (Директива 2014/67/ЕС — вж. резюме);
• връщането на предмети на културата, изнесени незаконно от територията на държава от ЕС (Директива 2014/60/ЕС — вж. резюме);
• изискванията за представяне на определени публични документи (Регламент (ЕС) 2016/1191 — вж. резюме);
• ЕС одобряване на типа за извънпътна подвижна техника (Регламент (ЕС) 2016/1628 — вж. резюме);
• единната цифрова платформа, която предоставя онлайн достъп до процедури и помощ за физически лица и предприятия (Регламент (ЕС) 2018/1724 — вж. резюме); и
• командироването на водачи в сектора на автомобилния транспорт (Директива (ЕС) 2020/1057).

Регламент (ЕС) 2020/1055 изменя приложението към Регламент (ЕС) № 1024/2012, като се добавя Регламент (ЕО) № 1071/2009 относно правилата за упражняване на професията автомобилен превозвач, приложими за автомобилни превози на товари и на пътници (вж. резюме) към списъка актове на ЕС, прилагани чрез ИСВП.

Актове за изпълнение

Комисията прие следните актове за изпълнение:

• Решение за изпълнение 2014/89/ЕС относно пилотен проект за свидетелства за управление на локомотив (прилагане на Директива 2007/59/ЕО — виж резюме)
• Решение за изпълнение (ЕС) 2018/743 относно пилотен проект за прилагане на правилата за административно сътрудничество, свързани с Регламент (ЕС) 2016/679 относно защитата на личните данни — вж. резюме;
• Решение за изпълнение (ЕС) 2019/1253 относно пилотен проект за прилагане на правилата за административно сътрудничество, определени в Решение 2001/470/ЕО за създаване на Европейска съдебна мрежа по граждански и търговски дела — виж резюме;
• Решение за изпълнение (ЕС) 2019/2212 относно пилотен проект за прилагане на правилата за административно сътрудничество, определени в Регламент (ЕС) 2017/2394 — вж. резюме.