Право на правна помощ в наказателното производство

Тази препоръка има за цел да подобри достъпността, качеството и ефективността на правната помощ за заподозрени или обвиняеми лица по наказателни производства и издирвани лица по производство по европейската заповед за арест.

АКТ

Препоръка на Комисията от 27 ноември 2013 година относно правото на правна помощ за заподозрените или обвиняемите в наказателното производство

ОБОБЩЕНИЕ

Настоящата препоръка има за цел да се гарантира ефективен достъп до адвокат по време на наказателното производство и производства по европейска заповед за арест чрез засилване на правото на правна помощ за заподозрени, обвиняеми или издирвани лица (наричани по-нататък граждани).

Държавите членки следва да уведомят Комисията за мерките, които са предприели с цел спазване на настоящата препоръка в срок до 36 месеца след нотифицирането ѝ.

Оценка на допустимостта за правна помощ

На гражданите следва да се предоставя правна помощ, ако не разполагат с достатъчно финансови средства, за да посрещнат разноските за защитата и процесуалните разноски (проверка за наличието на средства), и/или когато такава помощ е необходима в интерес на правосъдието (проверка за основателност).

• Проверка за наличието на средства: преценката за икономическото състояние на молителя следва да се извършва въз основа на обективни фактори като доходи, имущество и др., както и разходи за адвокат, който би осъществявал защитата.
• Проверка за основателност: тя следва да включва оценка на сложността на казуса, социалното и личното положение на лицето, тежестта на престъплението и строгостта на евентуалната присъда. Когато наказанието включва лишаване от свобода или когато правната помощ е задължителна, би трябвало да се счита, че критерият за заслуги е изпълнен.

Ефективност на правната помощ

Независим компетентен орган следва да реши своевременно дали да се отпусне правна помощ, която да даде възможност на гражданите да подготвят защитата си. Гражданите следва да имат право да обжалват решенията за отказ по молбата им за правна помощ.

Информацията за правна помощ следва да е леснодостъпна и разбираема за гражданите, включително информацията за това как и къде да се подава заявление, относно прозрачните критерии за допустимост, както и информация относно възможността за подаване на жалби.

Качество на правната помощ

Във всяка държава членка следва да се въведе система за сертифициране на адвокатите, осъществяващи правна помощ. Тази система следва да насърчава адвокатите да преминават непрекъснато професионално обучение.

Държавите от ЕС трябва да гарантират, че служителите, участващи във вземането на решения относно правото на правна помощ в наказателното производство, получават подходящо обучение.

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Директива 2013/48/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 година относно правото на достъп до адвокат в наказателното производство и в производството по европейска заповед за арест и относно правото на уведомяване на трето лице при задържане и на осъществяване на връзка с трети лица и консулски органи през периода на задържане (Официален вестник L 294, 6.11.2013 г.).

Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно временната правна помощ за заподозрените или обвиняемите, които са задържани, и правната помощ при производствата по европейска заповед за арест (COM(2013) 824 final - непубликувано в Официален вестник).

Последна актуализация: 17.06.2014