По-ефективни правила относно производството по несъстоятелност през границите на ЕС

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2015/848 относно производството по несъстоятелност

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Той има за цел да осигури ефективното администриране на производството по несъстоятелност, засягащо отделно физическо лице или предприятие със стопанска дейност или финансови интереси в държава — членка на Европейския съюз (ЕС), различна от тази, в която обикновено е установено.
Той преработва и заменя Регламент (ЕО) № 1346/2000.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Регламентът посочва общи за ЕС правила, за да се определи:
- кой съд има юрисдикция за започване на дело за несъстоятелност;
- приложимото национално право;
- признаването на решението на съда, когато дадено дружество, търговец или отделно физическо лице изпадне в несъстоятелност.
Той не се прилага за Дания.

Приложими ситуации

Регламентът се прилага за производства, които включват всички или значителна част от кредиторите на длъжник, основават се на законодателство относно несъстоятелността и в които с цел спасяване, уреждане на дълга, оздравяване или ликвидация:

1.
длъжникът е загубил всички или част от своите активи и е назначен специалист по несъстоятелност, например ликвидатор;
2.
активите и дейността на длъжника са под управлението или под надзора на съда; или
3.
производствата са спрени, за да могат да се проведат преговори между длъжника и неговите кредитори — това се прилага само ако:
- се отнася за производство, което има за цел да защити общата маса от кредитори,
- преговорите се провалят, като в този случай следва един от другите два типа производства, посочени по-горе.

Регламентът обхваща „превантивни“ производства по несъстоятелност, налични съгласно националното законодателство, които могат да се стартират на по-ранен етап, за да се подобрят шансовете за спасяване на бизнеса. Тези производства са посочени в приложение А. Освен това той обхваща широк диапазон от производства по несъстоятелност на частни лица.

Компетентност

Производствата се водят в съдилищата на държавата членка, където са концентрирани основните интереси на длъжника. Приема се, че това означава:
- местоположението на седалището в случай на дружество или юридическо лице;
- основното място за извършване на стопанска дейност в случай на физическо лице, което извършва стопанска или професионална дейност;
- мястото на обичайното местоживеене в случай на всяко друго физическо лице.
Тези презумпции не се прилагат, ако местоположението е сменено в рамките на определен период преди началото на производството по несъстоятелност.
Ако длъжникът има място на дейност в държава членка, различна от тази, където са концентрирани основните интереси на длъжника, тази държава членка също трябва да започне производство по несъстоятелност срещу длъжника. Тези „вторични производства“ обаче са ограничени до активите, притежавани в тази държава членка.
Регламентът подобрява шансовете дружествата да бъдат спасени чрез избягване на образуването на паралелни вторични производства, когато интересите на местните кредитори са гарантирани по друг начин.

Приложимо право

По принцип приложимото право е това на държавата членка, в която се води производството. Правото урежда условията за започване и приключване на производството и неговото провеждане. Това включва определяне на:

длъжниците, срещу които може да се заведе дело;
активите, които съставляват част от масата на несъстоятелността;
правата на кредиторите след приключване на делото;
лицата, които поемат разходите по производството.

Признаване и изпълнение

След като решение за започване на производство по несъстоятелност в една държава членка влезе в сила, то трябва да се признае във всички останали държави членки със същата сила.

Регистри по несъстоятелност

С цел по-добре да се гарантира получаването на съответна информация от кредиторите и съдилищата и да се предотврати започването на паралелни производства, от държавите членки се изисква да публикуват имащата отношение информация по трансгранични дела за несъстоятелност в публично достъпен електронен регистър. Тези регистри ще бъдат взаимно свързани чрез Европейския портал за електронно правосъдие в съответствие с правилата на ЕС за защита на данните.

Групови производства по несъстоятелност

Регламентът създава специфичен подход за разглеждане на несъстоятелността на членове на група от дружества. Това включва:

правила, които изискват от различните синдици и свързаните съдилища да си сътрудничат и да комуникират помежду си;
ограничени права на упражняване* за даден синдик в производство, засягащо друг член на същата група;
специфична система за координирането на производства, свързани с една и съща група от дружества („координирано производство на група дружества“).

Изменения на приложенията

Регламентът е изменян три пъти.

Регламент (EС) 2017/353 замени приложение A (списък на производствата по несъстоятелност) и приложение Б (списък на синдиците) към Регламент (EС) 2015/848 с нови списъци, като е взета под внимание предоставената от Полша информация.
Регламент (ЕС) 2018/946 заменя приложение А и приложение Б след уведомленията за промени, получени от Белгия, България, Латвия, Португалия и Хърватия.
Регламент (ЕС) 2021/2260 заменя приложение A и приложение Б след B след уведомленията за промени, получени от Германия, Италия, Кипър, Литва, Унгария, Нидерландия, Австрия и Полша във връзка с промените в националното им законодателство, с които се въвеждат нови видове производства по несъстоятелност или синдици. С Решение за изменение на Решение (ЕС) 2022/1437 на Комисията се потвърждава участието на Ирландия в Регламент (ЕС) 2021/2260.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 26 юни 2017 г. Регламент (ЕС) 2015/848 преразглежда и заменя Регламент (ЕО) № 1346/2000 и неговите последващи изменения.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

Производства по несъстоятелност (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Право на упражняване. Право да се „изправите“ пред съда и да се защитавате, като представите достатъчно основания и връзки и покажете вредата за правния интерес на производството.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2015/848 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2015 година относно производството по несъстоятелност (преработен текст) (ОВ L 141, 5.6.2015 г., стр. 19—72).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2015/848 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1105 на Комисията от 12 юни 2017 година за изготвяне на формулярите, посочени в Регламент (ЕС) 2015/848 на Европейския парламент и на Съвета относно производството по несъстоятелност (ОВ L 160, 22.6.2017 г., стр. 1—26).

последно актуализация 14.09.2022