Безопасност на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води
РЕЗЮМЕ НА:
Директива 2013/30/EС относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води
КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?
- Тя изисква от операторите на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води в Европейския съюз (EС) да:
- вземат всички необходими мерки за предотвратяване на големи аварии;
- разполагат с достатъчно материални, човешки и финансови ресурси за ограничаване на последиците в случай на такива аварии.
- Тя се прилага за всички съществуващи и бъдещи инсталации.
- Тя допринася за осигуряването на защитата на морската среда, и по-специално за постигането или поддържането на добро екологично състояние — цел, определена в Рамковата директива за морска стратегия — Директива 2008/56/EC (вж. резюмето), която създава рамка за действие в областта на политиката за морска среда.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Лицензиране и регулиране
- За да могат да извършват свързани с нефт и газ дейности в крайбрежни води, операторите трябва да получат лиценз от независим орган. За да предотвратят появата на конфликт на интереси, държавите — членки на ЕС трябва да осигурят ясно разделение между това регулиране на безопасността в крайбрежни води и екологичните фактори, и останалите функции, свързани с икономическо развитие, лицензиране и управление на приходите.
- Преди започването на каквито и да било дейности операторът или собственикът на инсталация трябва да предостави на съответния орган:
- копие от корпоративната политика за предотвратяване на големи аварии;
- подробна информация за системата за управление във връзка с безопасността и околната среда на дружеството; и
- доклад за големите опасности.
Планове за аварийно реагиране
- Освен това операторите трябва да изготвят вътрешни планове за аварийно реагиране, за да се реагира при голяма опасност. Те трябва да включват анализ на реагирането при нефтен разлив.
- Националните органи трябва да разработят планове за аварийно реагиране, които обхващат всички инсталации за нефт и газ в крайбрежни води, включително потенциално засегнати области в рамките на тяхната юрисдикция.
Публична информация
- Директивата посочва, че проучвателен сондаж не може да бъде пробит, преди обществеността да е имала възможност да бъде напълно информирана и да изрази становището си по отношение на възможните въздействия от планирани офшорни операции.
- Като се има предвид потенциалното трансгранично въздействие на една авария, националните органи трябва редовно да обменят знания, информация и опит със своите партньори в други части на ЕС и да провеждат консултации с индустрията, с други заинтересовани страни и с Европейската комисия.
Роля на Европейската агенция по морска безопасност
Европейската агенция по морска безопасност, създадена с Регламент (EО) № 1406/2002 (вж. резюмето), може да помага на държавите членки да изготвят своите планове за аварийно реагиране и да откриват и наблюдават разливи на нефт и газ.
Поправка на определението за щети на водите
С Директива 2013/30/EС се изменя определението за щети на водите, дадено в Директива 2004/35/EО относно екологичната отговорност (вж. резюмето), като се привежда в съответствие с определенията в Директива 2000/60/EО (рамковата директива за водата на ЕС — вж. резюмето) и Директива 2008/56/EО (вж. по-горе). Това означава, че „щети на водите“ ще се определят като щети със сериозно въздействие върху състоянието на околната среда (екологично, химично или количествено) във водите и морските водни ресурси.
Регламент за изменение (ЕС) 2018/1999
Регламент (EС) 2018/1999 относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата, замени член 25, параграф 1 на Директива 2013/30/EС, изисквайки държавите членки да докладват ежегодно на Комисията минимум следната информация като част от годишния доклад съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999:
- брой, възраст и местоположение на инсталациите;
- брой и вид на извършените инспекции и разследвания, действия по изпълнението или присъди;
- информация за инциденти, изисквана от общата система за докладване;
- всяко съществено изменение на регулаторната рамка на дейностите в крайбрежни води;
- резултатите на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води по отношение на предотвратяването на големи аварии и ограничаването на последиците от възникнали големи аварии.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?
Директива 2013/30/ЕС трябваше да се въведе в законодателството на държавите членки до 19 юли 2015 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация вж.:
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Директива 2013/30/EС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 година относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (OВ L 178, 28.6.2013 г., стр. 66—106).
Последващите изменения на Директива 2013/30/EС са инкорпорирани в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 година за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия) (ОВ L 164, 25.6.2008 г., стр. 19—40).
Вж. консолидираната версия.
Директива 2004/35/EО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 година относно екологичната отговорност по отношение на предотвратяването и отстраняването на екологичните щети (OВ L 143, 30.4.2004 г., стр. 56—75).
Вж. консолидираната версия.
Регламент (ЕО) № 1406/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 27 юни 2002 година за създаване на Европейска агенция за морска безопасност (ОB L 208, 5.8.2002 г., стр. 1—9).
Вж. консолидираната версия.
Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 година за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1—73).
Вж. консолидираната версия.
последно актуализация 17.12.2021