КАКВА Е ЦЕЛТА НА ПРЕПОРЪКАТА, ЧЛЕН 3 ОТ ДЕС И ЧЛЕН 153 ОТ ДФЕС?
Като част от своя пакет за социални инвестиции за растеж и сближаване (ПСИ) Европейската комисия прие Препоръка относно съобразените с децата социални инвестиции. Нейната цел е да осигури на държавите от ЕС насоки за справяне с детската бедност и за насърчаване на благосъстоянието на децата, както и да се намерят общи начини за справяне с тези предизвикателства.
В член 3 от ДЕС изрично се споменава защитата на правата на детето като една от целите и ценностите на ЕС.
В член 153 от ДФЕС се изброяват областите на социалната политика, в която ЕС подпомагат и допълват действията на държавите членки. Тези области включват борбата със социалното изключване.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Препоръката призовава за подход, съобразен с правата на децата, и за интегрирани стратегии на основата на 3 стълба.
Достъп до адекватни ресурси за намаляване на бедността и материалните лишения чрез:
подкрепа на участието на родителите в пазара на труда и гарантиране, че полагането на труд е „изгодно“;
осигуряване на адекватен жизнен стандарт чрез съчетаване на различни видове обезщетения и помощи, които следва да се преразпределят между групите с различни доходи, като се избягват капаните на бездействието и заклеймяването.
Достъп до качествени и финансово постижими услуги за подобряване на шанса в живота на децата и на тяхното развитие чрез:
подобряване на достъпа до висококачествени и приобщаващи образование и грижи в ранна детска възраст за намаляване на неравенството в ранна детска възраст;
подобряване на въздействието на образователните системи върху равните възможности, като се гарантира, че всички деца получават всеобхватно, висококачествено образование;
повишаване на степента, в която здравните системи отговарят на потребностите на децата в неравностойно положение;
осигуряване на безопасни и адекватни жилища и битова среда за децата;
подобряване на семейното подпомагане и качеството на формите за алтернативни грижи.
Право на децата на участие чрез:
подкрепяне на участието на всички деца в игри, отдих, спортни и културни дейности — възможности за неформално учене извън училищния контекст;
създаване на механизми, които насърчават участието на децата във вземането на решения, които засягат техния живот.
В допълнение Комисията призовава за разработване на споразумения за управление, прилагане и мониторинг чрез:
укрепване на синергиите между различните сектори;
използване в по-голяма степен на подходи, почиващи на конкретни данни, и иновации на социалната политика.
Накрая препоръката подчертава, че съответните инструменти на ЕС следва да се използват пълноценно чрез:
мобилизиране на пълната гама от инструменти и показатели в рамките на стратегията Европа 2020, за да се даде нов тласък на съвместните усилия за работа срещу детската бедност и социално изключване; и
целесъобразно използване на възможностите, които предоставят финансовите инструменти на ЕС, в подкрепа на политическите приоритети, очертани по-горе.
Консолидиран текст на Договора за Европейския съюз — Дял I — Общи разпоредби — Член 3 (предишен член 2 от ДЕС) (ОВ C 202, , стр. 17)
Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част Трета — Външни политики и дейности на Съюза — Дял X — Социална политика — Член 153 (предишен член 137 ДЕО) (ОВ C 202, , стр. 114—116)
Препоръка 2013/112/ЕС на Комисията от : Инвестициите в децата — изход от порочния кръг на неравностойното положение (ОВ L 59, , стр. 5—16)
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Социални инвестиции за растеж и сближаване, включително изпълнение на Европейския социален фонд за периода 2014—2020 г. (COM(2013) 83 final, )
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Програма на ЕС за правата на детето (COM(2011) 60 окончателен, )