Европейски фонд за стратегически инвестиции

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Целта на ЕФСИ е да се подпомогнат стратегическите инвестиции в ключови области, като инфраструктура, енергийна ефективност, възобновяема енергия, научни изследвания и иновации, и да се повиши достъпът до финансиране за образувания с до 3000 служители, като се отделя специално внимание на малките и средните предприятия (МСП) и малките дружества със средна пазарна капитализация¹. Това се постига чрез осигуряване посредством гаранцията от ЕС на капацитет за поемане на риск на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) (които заедно съставляват групата на ЕИБ). Като цяло ЕФСИ имаше за цел до 2020 г. да мобилизира допълнителни инвестиции на стойност 500 милиарда евро.

Структурата на управление на ЕФСИ включва:

• управителен съвет;
• инвестиционен комитет; и
• изпълнителен директор.

Условия за допустимост

За да отговарят на условията за подпомагане от ЕФСИ, проектите трябва:

• да бъдат икономически и технически жизнеспособни;
• да увеличават в максимална степен, когато е възможно, инвестициите от частния сектор;
• да бъдат в съответствие с политиките на ЕС; и
• да осигуряват допълняемост² чрез преодоляване на неефективността на пазара или на неоптималните инвестиционни ситуации.

Гаранция и гаранционен фонд на ЕС

Гаранцията от ЕС е неотменима, безусловна гаранция при първо поискване в полза на ЕИБ и ЕИФ, която има за цел да се увеличи обемът на по-високорисковите проекти и да се подпомогнат допълнителни проекти. Максималната гаранция от ЕС е на стойност до 26 милиарда евро.

Гаранционният фонд на ЕС е ликвиден резерв, от който ЕИБ получава плащане в случай на неизпълнение на операция, подпомагана от ЕФСИ. Той се финансира от бюджета на ЕС и от приходите от операциите, за които е дадена гаранция от ЕФСИ.

Европейски консултантски център по инвестиционни въпроси

• Консултантският център предоставя консултантска помощ на публични и частни организатори на проекти, за да набелязват, подготвят и разработват инвестиционни проекти.
• Той функционира като единно входящо звено за широк набор от програми и инициативи за консултантска и техническа помощ.
• ЕС осигури до 20 милиона евро годишно за разходите, свързани с дейностите на Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси до края на 2020 г.

Европейски портал за инвестиционни проекти

Той представлява общодостъпна и лесна за използване база данни, съдържаща данни за текущи и бъдещи инвестиционни проекти в ЕС.

Удължаване на срока на действие ЕФСИ

ЕФСИ беше създаден през 2015 г. за първоначален период от 3 години. Регламент (ЕС) 2015/1017 беше изменен през декември 2017 г. с Регламент (ЕС) 2017/2396, с който:

• се удължи действието на ЕФСИ до края на многогодишна финансова рамка (МФР) за периода 2014—2020 г., за да се даде възможност за мобилизирането на най-малко 500 милиарда евро частни и публични инвестиции до 2020 г.;
• се увеличи гаранцията от ЕС на 26 милиарда евро;
• се увеличи приносът на ЕИБ на 7,5 милиарда евро за целия инвестиционен период;
• се коригира целевата ставка на гаранционния фонд на ЕС на 35 % от общите задължения по гаранцията от ЕС, за да се осигури достатъчна степен на защита;
• се разреши прехвърляне от средствата, предоставени за Механизма за свързване на Европа (МСЕ) съгласно Регламент (ЕС) № 1316/2013, както и от приходите и възстановените суми по кредитния инструмент по МСЕ и по Европейския фонд за енергетика, изменение на климата и инфраструктура за 2020 г.(„Marguerite I“), за да се финансира частично вноската от общия бюджет на ЕС за гаранционния фонд на ЕС с цел осъществяване на допълнителни инвестиции.

Програма InvestEU — приемникът на ЕФСИ

• Програмата InvestEU (Регламент (ЕС) 2021/523 — вж резюмето) е разработена въз основа на успешния модел на ЕФСИ. Чрез нея се обединяват под една структура ЕФСИ и 13 други финансови инструмента на ЕС. Програмата включва фонда InvestEU, консултантския център InvestEU и портала InvestEU.
• Целта на фонда InvestEU е да се мобилизират над 372 милиарда евро публични и частни инвестиции чрез бюджетната гаранция от ЕС на стойност 26,2 милиарда евро, с която се подкрепят инвестициите на партньори по изпълнението, като групата на ЕИБ и други финансови институции.
• Консултантският център InvestEU предоставя техническа подкрепа и помощ за подготовката, разработването, структурирането и изпълнението на инвестиционни проекти, както и за изграждането на капацитет.
• Порталът InvestEU обединява инвеститори и организатори на проекти в рамките на единна обща за ЕС платформа, като осигурява леснодостъпна и удобна за използване база данни с информация за инвестиционните възможности в рамките на ЕС.