Стратегия за разширяване през периода 2013-2014 г.

В този документ Европейската комисия определя своята стратегия за 2014 г. относно разширяването на ЕС с приемането на нови членове. Освен това тя преразглежда постигнатия напредък по преговорите за членство с държавите от Западните Балкани и Турция.

АКТ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент и Съвета: Стратегия за разширяване и основни предизвикателства през периода 2013-2014 г. (COM(2013) 700 final, 16.10.2013 г. - непубликувано в Официален вестник).

ОБОБЩЕНИЕ

Съобщението на Европейската комисия Стратегия за разширяване и основни предизвикателства е придружено от набор от по-подробни годишни доклади за държави, които в момента водят преговори за членство в ЕС и за потенциални кандидатки.

Съобщението разглежда напредъка на преговорите за членство с четири държави кандидатки Черна гора, Бивша югославска република Македония, Сърбия и Турция. Освен това то разглежда ситуацията по отношение на 3 потенциални кандидатки на Балканите: Албания, Босна и Херцеговина и Косово (това разпределяне не засяга позициите относно статута и е в съответствие с Резолюция на Съвета за сигурност на ООН № 1244 и със становището на Международния съд относно декларацията за независимост на Косово).

Беше изготвен също така кратък доклад за Исландия, чието правителство взе решение да спре преговорите.

Съобщението потвърждава актуалността на критериите от Копенхаген (демокрация, върховенство на закона, спазване на основните права и функционираща пазарна икономика) като база за допускане до членство в ЕС.

В него се изтъква, че процесът за присъединяване към ЕС е по-строг и задълбочен от колкото в миналото. Подчертава се изключителната необходимост от разглеждане най-напред на основните въпроси:

• държавите трябва да преодолеят проблемите, свързани със съдебната реформа и с борбата с организираната престъпност и корупцията още в началото на преговорите за присъединяване. Така се гарантира, че към момента на присъединяване реформите ще са дълбоко вкоренени и необратими;
• силните демократични институции също са важни и гражданското общество трябва да играе по-голяма роля; необходим е допълнителен напредък в областта на изборните реформи, парламентарните реформи и реформите в публичната администрация;
• необходими са повече усилия, за да се гарантира, че принципите за свобода на изразяването и правата на лицата, принадлежащи към малцинства, не само са определени в законодателството, но и се прилагат на практика;
• тъй като някои от тези държави не са напълно развити пазарни икономики, в съобщението се правят предложения за подобряване на тяхното икономическо управление: предложенията на Комисията включват въвеждането на национални стратегии за икономически реформи и планове за действие за публично финансово управление;
• пазарните реформи са жизненоважни за осигуряването на устойчив растеж и за подобряване на конкурентоспособността. Те следва да помогнат на държавите да се справят най-напред с основните икономически въпроси и да спазят икономическите критерии за членство.

Инструментът за предприсъединителна помощ (ИПП II), който разполага с бюджет от 11,7 млрд. евро (текущи цени) за периода 2014-2020 г., има за цел да подпомага държави, които се подготвят за членство. Разпределянето на тези средства трансформира политическите приоритети на стратегията за разширяване в конкретни действия (като например уеднаквяване на законодателството на държавите-членки със законодателството и стандартите на ЕС).

Накрая в доклада се препоръчва Албания да получи статут на държава кандидатка, като се постигне договореност, че тя ще продължи да предприема действия за борба с организираната престъпност и корупцията.

За допълнителна информация посетете уебсайта на генерална дирекцияРазширяванена Европейската комисия.

10.04.2014