Европейския фонд за морско дело и рибарство (2014—2020 г.)

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (EС) № 508/2014 — Европейски фонд за морско дело и рибарство

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Европейският фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) има за цел да помогне на населението на крайбрежните области и на тези, които работят в секторите за рибарство и аквакултури, за да се адаптират към общата политика в областта на рибарството (ОПОР) на Европейския съюз (ЕС) за периода 2014—2020 г.http://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/fisheries.html

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Бюджет и приоритети

С бюджет от 6,5 млрд. евро за периода 2014—2020 г. (ЕФМДР) има за цел да:

възстанови рибните запаси, да намали въздействието на риболова върху морската среда и постепенно да елиминира хвърлянето*;
подпомогне дребния местен риболов и младите рибари;
помогне на общностите да диверсифицират своята местна икономика;
финансира проекти, които ще създадат работни места и ще повишат качеството на живот по европейското крайбрежие;
подпомогне европейските аквакултури (развъждане на риба и ракообразни животни);
финансира повишаването на научните познания за морската среда и събирането на свързани данни, за да могат взетите решения да се основават на надеждна информация;
подпомогне програмите за контрол на рибарството;
подпомогне иновативните инвестиции в риболовни плавателни съдове, например за подобряване на селективността на риболовните такъми*;
подпомага (при определени условия) инвестиции в оборудване или на борда, предназначени за намаляване на емисиите на замърсители или парникови газове;
подобрява предлагането на пазара и преработването в рибарския сектор и в сектора за аквакултури;
подпомага интегрираната морска политика на ЕС чрез улесняване на координацията през граница и между секторите (напр. в области като морско пространствено планиране, интегрирано морско наблюдение и повишаване на познанията относно състоянието на морската среда).

Изпълнение

ЕФМДР съфинансира проекти с държави членки на ЕС, които предоставят национално финансиране. Държавите членки изготвят оперативни програми, в които се посочва как те възнамеряват да изразходват разпределените средства. След като Европейската комисия одобри тези програми, националните органи са тези, които решават кои проекти да бъдат финансирани.
След приемането на регламент (EС) № 508/2014 Комисията прие правила, които разглеждат предимно подробни технически аспекти на неговото прилагане. Те включват:
- начина на предоставяне на кумулативни данни относно риболовните операции от държавите членки и информацията, която те трябва да предоставят на Комисията;
- съдържанието и конструкцията на система за следене и оценяване на операциите, които получават финансиране;
- формата и представянето на годишните доклади на финансирани програми;
- подробни условия за прекъсването и преустановяването на плащания на държави членки, които не спазват правилата на ОПОР.
Пълен списък на актовете за изпълнение и на делегираните актове е наличен на уебсайта на ЕФМДР.

Временни мерки относно пандемията от COVID-19: изменение на регламента

С Делегиран регламент (ЕС) 2020/560 бяха въведени специфични мерки за смекчаване на социално-икономическото въздействие на пандемията от COVID-19, които са на разположение до 31 декември 2020 г. Те позволяват по-гъвкаво преразпределение на финансовите ресурси в рамките на оперативната програма на всяка държава членка и опростява процедурата за изменение на оперативните програми. При определени условия те също така позволяват на ЕФМДР да предоставя:
- подкрепа за временното спиране на риболовните дейности;
- обезщетение за определени икономически загуби, понесени от производители на аквакултури и преработващи предприятия;
- оборотен капитал за производителите на аквакултури и преработващите предприятия; и
- подкрепа за организации на производители и асоциации на организации на производители за съхранение на продукти от риболов и аквакултури.

Мерки за облекчаване на последиците от руската военна агресия срещу Украйна — изменение на регламента

Регламент за изменение (ЕС) 2022/1278 позволява на държавите членки да изменят своите оперативни програми, за да използват оставащите ресурси на ЕФМДР за компенсиране на операторите и производителите за пропуснатите приходи, както и за допълнителните разходи, възникнали поради войната, като например увеличението на цените на енергията, суровините и рибните фуражи.
Рибари, които е трябвало да преустановят дейността си поради руската военна агресия срещу Украйна, също могат да получат подкрепа от ЕФМДР.
Подкрепата се предоставя със задна дата, считано от 24 февруари 2022 г., когато започна руската агресия, при ставка на съфинансиране от 75 % от допустимите публични разходи.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Регламент (ЕС) № 508/2014 се прилага от 1 януари 2014 г.
Регламент за изменение (ЕС) 2022/1278 се прилага от 23 юли 2022 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

ЕФМДР е финансовия инструмент в подкрепа на ОПОР за периода 2014—2020 г. Той е един от петте структурни и инвестиционни фонда на ЕС, които се допълват и се опитват да насърчават растеж и работни места.

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Хвърляне. Изхвърлянето в морето на нежелан улов — връщането на риба в морето, мъртва или жива, тъй като е твърде дребна, тъй като рибарят няма квота за улов или поради определени правила за състава на улова.

Селективност на риболовните такъми. Такъми, които са предназначени и улавят риба според размера и вида, и позволява другите риби да не бъдат улавяни или да бъдат освобождавани невредими.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (OВ L 149, 20.5.2014 г., стр. 1—66).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 508/2014 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2020/560 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2020 година за изменение на регламенти (ЕС) № 508/2014 и (ЕС) № 1379/2013 по отношение на специални мерки за смекчаване на въздействието на избухването на COVID-19 върху сектора на рибарството и аквакултурите (ОВ L 130, 24.4.2020 г., стр. 11—17).

Делегиран регламент (ЕС) 2015/852 на Комисията от 27 март 2015 година за допълване на Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на случаите на нарушения и на тежки нарушения на правилата на общата политика в областта на рибарството, които могат да доведат до прекъсване на срока за плащане или спиране на плащанията по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство (ОВ L 135, 2.6.2015 г., стр. 13—17).

Регламент за изпълнение (EС) № 1362/2014 на Комисията от 18 декември 2014 година за определяне на правила за опростена процедура за одобряването на някои изменения на оперативните програми, финансирани по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство, и на правила за формата и представянето на годишните доклади за изпълнението на тези програми (ОВ L 365, 19.12.2014 г., стр. 124—136).

Регламент за изпълнение (ЕС) № 1243/2014 на Комисията от 20 ноември 2014 година за установяване на правила в съответствие с Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета за Европейския фонд за морско дело и рибарство по отношение на информацията, която следва да бъде изпратена от държавите членки, както и по отношение на нуждите от данни и синергиите между евентуалните източници на данни (ОВ L 334, 21.11.2014 г., стр. 39—51).

Вж. консолидираната версия.

Регламент за изпълнение (ЕС)№ 1242/2014 на Комисията от 20 ноември 2014 година за установяване на правила в съответствие с Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета за Европейския фонд за морско дело и рибарство по отношение на представянето на съответните общи данни за операциите (ОВ L 334, 21.11.2014 г., стр. 11—38).

Вж. консолидираната версия.

Делегиран регламент (ЕС) № 1014/2014 на Комисията от 22 юли 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съдържанието и структурата на общата система за мониторинг и оценка за операциите, финансирани по Европейския фонд за морско дело и рибарство (ОВ L 283, 27.9.2014 г., стр. 11—19).

Вж. консолидираната версия.

Регламент за изпълнение (ЕС) № 763/2014 на Комисията от 11 юли 2014 година за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета за Европейския фонд за морско дело и рибарство по отношение на техническите характеристики на мерките за информация и популяризиране, както и на инструкциите за създаване на емблема на Съюза (ОВ L 209, 16.7.2014 г., стр. 1—4).

Решение за изпълнение 2014/372/EС на Комисията от 11 юни 2014 година за определяне на годишното разпределение по държави членки на общите ресурси от Европейския фонд за морско дело и рибарство, налични в рамките на споделеното управление за периода 2014—2020 г. (ОВ L 180, 20.6.2014 г., стр. 18—20).

последно актуализация 07.10.2022