Този текст служи само за информационни цели и няма правно действие. Институциите на Съюза не носят отговорност за неговото съдържание. Автентичните версии на съответните актове, включително техните преамбюли, са версиите, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз и налични в EUR-Lex. Тези официални текстове са пряко достъпни чрез връзките, публикувани в настоящия документ

РЕШЕНИЕ № 626/2008/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

относно подбора и издаването на разрешения за системите, предоставящи мобилни спътникови услуги (МСУ) (текст от значение за ЕИП)

1. Целта на настоящото решение е да улесни развитието на конкурентоспособен вътрешен пазар за мобилни спътникови услуги (МСУ) в цялата Общност и да гарантира постепенно покритие във всички държави-членки.

Настоящото решение създава процедура на Общността за общ подбор на оператори на мобилни спътникови системи, които да използват честотните ленти в обхвата 2 GHz в съответствие с разпоредбите на Решение 2007/98/ЕО, включващи радиочестотния спектър от 1 980 до 2 010 MHz за съобщения земя-космос, както и от 2 170 до 2 200 MHz за съобщения космос-земя. То установява също така разпоредби за съгласувано издаване на разрешения на избраните оператори от страна на държавите-членки за използване на предоставения радиочестотен спектър в рамките на този обхват за експлоатацията на мобилните спътникови системи.

2. Операторите на мобилни спътникови системи се избират чрез процедура на Общността в съответствие с дял II.

3. Избраните оператори на мобилни спътникови системи получават разрешения от държавите-членки в съответствие с дял III.

4. Операторите на допълнителни наземни компоненти на мобилни спътникови системи получават разрешения от държавите-членки в съответствие с дял III.

1. За целите на настоящото решение се прилагат определенията, установени в Директива 2002/21/ЕО и Директива 2002/20/ЕО.

а) „мобилни спътникови системи“ означават електронни съобщителни мрежи и съответни съоръжения, които могат да предоставят радиосъобщителни услуги между подвижна наземна станция и една или повече космически станции, или между подвижни наземни станции посредством една или повече космически станции, или между подвижна наземна станция и една или повече допълнителни наземни компоненти, разположени на точно определени места. Такава система включва най-малко една космическа станция;

б) „допълнителни наземни компоненти“ на мобилни спътникови системи означават наземни станции, използвани на точно определени места, с цел да се подобри възможността за използване на МСУ в географски райони в рамките на района на действие на спътника (спътниците) на системата, където съобщенията с една или повече космически станции не могат да бъдат осигурени с необходимото качество.

1. За подбора на оператори на мобилни спътникови системи Комисията организира сравнителна процедура за подбор. Комисията се подпомага от Комитета по съобщенията, посочен в член 10, параграф 1.

2. На кандидатите се предоставя справедлива и недискриминационна възможност да участват в сравнителна процедура за подбор, която е прозрачна.

Поканата за представяне на кандидатури се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

3. Достъпът до документи, свързани със сравнителната процедура за подбор, в това число кандидатурите, се предоставя в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията ( 1 ).

4. За анализа и/или оценката на кандидатурите Комисията може да потърси мнението и помощта на външни експерти. Такива външни експерти се избират въз основа на техните експертни познания и висока степен на независимост и безпристрастност.

1. Прилагат се следните изисквания за допустимост:

б) в кандидатурите се посочва ширината на искания радиочестотен спектър, която не надхвърля 15 MHz за връзка земя-космос, както и 15 MHz за връзка космос-земя, по отношение на всеки един кандидат, и включва декларации и свидетелства във връзка с искания радиочестотен спектър, изискваните основни етапи и критериите за подбор;

i) предложената мобилна спътникова система покрива зона, в която се предоставят услугите, която е поне 60 % от общата земна площ на държавите-членки от началната дата на предоставяне на МСУ;

ii) МСУ са достъпни във всички държави-членки и на поне 50 % от населението и в поне 60 % от общата земна площ на всяка държава-членка към момента, определен от кандидата, но във всеки един случай не по-късно от седем години от датата на публикуване на решението на Комисията, прието съгласно член 5, параграф 2 или член 6, параграф 3.

2. Кандидатурите се предават до Комисията. Комисията може да поиска от кандидатите да предоставят допълнителна информация във връзка с изпълнението на условията за допустимост в рамките на конкретен период от време, който може да бъде между пет и двадесет работни дни. Кандидатурата се счита за недопустима, ако тази информация не е предоставена в рамките на определения срок.

3. Комисията взема решение относно допустимостта на кандидатурите. Всички решения на Комисията за недопускане на кандидатури се обосновават и приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 10, параграф 2.

4. Комисията незабавно уведомява кандидатите относно това дали се счита, че техните кандидатури отговарят на условията и публикува списъка на отговарящите на условията кандидати.

1. До 40 работни дни след публикуването на списъка на допустимите кандидати Комисията оценява дали кандидатите са демонстрирали необходимото ниво на техническо и търговско развитие на съответните им мобилни спътникови системи. Тази оценка се основава на задоволително изпълнение на основни етапи от 1 до 5, установени в приложението. По време на този първи етап на подбор се вземат предвид надеждността на кандидатите и жизнеспособността на предлаганите мобилни спътникови системи.

2. Ако общите потребности от радиочестотен спектър, заявени от допустимите кандидати, определени съгласно параграф 1 от настоящия член, не надвишават ширината на наличния радиочестотен спектър, определен в член 1, параграф 1, Комисията определя с мотивирано решение в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 10, параграф 3, че се избират всички допустими кандидати, и посочва съответните честоти, които са разрешени за използване от всеки избран кандидат във всяка държава-членка в съответствие с дял III.

3. Комисията незабавно уведомява кандидатите относно това дали за техните кандидатури е счетено, че отговарят на условията за допускане до втория етап на подбор или са избрани съгласно параграф 2. Комисията публикува списъка с допустимите или избраните кандидати. В рамките на 30 работни дни от датата на това публикуване допустимите кандидати, които не възнамеряват да продължат по-нататък в процедурата за подбор, и избраните кандидати, които не възнамеряват да използват честотите, информират писмено Комисията за това.

1. Ако общите потребности от радиочестотен спектър, заявени от допустимите кандидати, определени на първия етап на подбор, надвишават ширината на наличния радиочестотен спектър, установен съгласно член 1, параграф 1, Комисията избира допустимите кандидати, като извърши оценка на степента, в която предложените от тях мобилни спътникови системи отговарят на следните критерии за подбор, съответстващи на определен процент от общата оценка:

а) предоставяне на ползи за потребителите и конкуренцията (20 % от общата оценка), като се вземат предвид следните два подкритерия:

i) брой на крайните потребители и наборът от МСУ, които следва да се предоставят към началната дата на непрекъснато предоставяне на търговски МСУ;

б) ефикасно използване на радиочестотния спектър (20 % от общата оценка), като се вземат предвид следните два подкритерия:

в) общоевропейско географско покритие (40 % от общата оценка), като се вземат предвид следните три подкритерия:

i) брой на държавите-членки, в които най-малко 50 % от населението се намира в зоната, в която се предоставят услугите, към началната дата на непрекъснато предоставяне на търговски МСУ;

ii) степен на географско покритие, основаваща се на зоната, в която се предоставят услугите, като част от общата земна площ на държавите-членки към началната дата на непрекъснато предоставяне на търговски МСУ;

iii) датата, определена от кандидата, на която МСУ ще бъдат на разположение във всички държави-членки, на най-малко 50 % от населението и в най-малко 60 % от общата земна площ на всяка държава-членка;

г) степента, в която целите на публичната политика, които не са предмет на трите критерия, посочени в букви а), б) и в), са постигнати (20 % от общата оценка) в съответствие със следните три равностойни подкритерия:

i) предоставяне на услуги от обществен интерес, допринасящи за защитата на здравето или безопасността и сигурността на гражданите като цяло или на конкретни групи от граждани;

iii) наборът от услуги, предоставяни на потребителите в селските и отдалечените райони.

2. Всички правила за прилагането на настоящия член се приемат от Комисията в съответствие с посочената в член 10, параграф 3 процедура по регулиране. По време на този втори етап на подбор се вземат предвид надеждността на кандидатите и икономическата жизнеспособност на предлаганите мобилни спътникови системи.

3. До 80 работни дни след публикуването на списъка с допустимите кандидати, определени при първия етап на подбор, Комисията приема решение за избора на кандидати въз основа на доклада на групата от външни експерти, ако това е приложимо, и съгласно процедурата по регулиране, посочена в член 10, параграф 3. Решението определя избраните кандидати, класирани въз основа на степента, в която отговарят на критериите за подбор, доводите, на които се основава решението, както и честотите, които да бъдат разрешени за използване от всеки избран кандидат във всяка държава-членка в съответствие с дял III.

4. Комисията публикува решенията, приети съгласно член 5, параграф 2, или член 6, параграф 3, в Официален вестник на Европейския съюз в срок от един месец след тяхното приемане.

Издаване на разрешения на избраните кандидати

1. Държавите-членки гарантират, че избраните кандидати, в съответствие със сроковете и зоната, в която се предоставят услугите, за които избраните кандидати са поели ангажимент, в съответствие с член 4, параграф 1, буква в) и в съответствие с националното право и правото на Общността, имат право да използват конкретните радиочестоти, посочени в решението на Комисията, прието съгласно член 5, параграф 2 или член 6, параграф 3, както и право да експлоатират мобилна спътникова система. Те съответно осведомяват избраните кандидати относно тези права.

2. Правата, попадащи в обхвата на параграф 1, са предмет на следните общи условия:

а) избраните кандидати използват предоставения им радиочестотен спектър за предоставяне на МСУ;

б) избраните кандидати изпълняват основни етапи от шест до девет, посочени в приложението, в срок от 24 месеца след приемането на решението за подбор съгласно член 5, параграф 2 или член 6, параграф 3;

в) избраните кандидати спазват всички задължения, които са поели в своите заявления или по време на сравнителната процедура за подбор, независимо дали общите потребности от радиочестотен спектър надхвърлят ширината на наличния радиочестотен спектър;

г) избраните кандидати представят на компетентните органи на всички държави-членки годишен доклад с подробна информация за състоянието на развитието на техните предложения за мобилната спътникова система;

д) всички необходими права за използване и разрешенията се предоставят за срок от осемнадесет години от датата на приемане на решението за подбор съгласно член 5, параграф 2 или член 6, параграф 3.

3. Държавите-членки могат да предоставят права за използване на честотен спектър, посочен в член 1, параграф 1, за срока и степента, в които те остават извън зоната, в която се предоставят услуги, за която избраните кандидати са поели ангажимент, съгласно настоящото решение, в съответствие с Решение 2007/98/ЕО.

4. Държавите-членки могат да налагат обективно обосновани, недискриминационни, съразмерни и прозрачни задължения с цел да се гарантира обменът на информация между службите за спешно реагиране и органите на управление при големи бедствия, в съответствие с правото на Общността, включително Директива 2002/20/ЕО.

1. Държавите-членки гарантират, в съответствие с националното и общностното право, че техните компетентни органи предоставят на кандидатите, избрани в съответствие с дял II и получили разрешение да използват радиочестотния спектър в съответствие с член 7, разрешенията, необходими за предоставяне на допълнителни наземни компоненти на мобилни спътникови системи на тяхната територия.

2. Държавите-членки не избират и не издават разрешения на оператори на допълнителни наземни компоненти на мобилни спътникови системи преди предвидената в дял II процедура за подбор да е приключила с решение на Комисията, прието в съответствие с член 5, параграф 2 или член 6, параграф 3. Горното не засяга използването на честотните ленти в обхвата 2 GHz от системи, различни от тези, които предоставят МСУ в съответствие с Решение 2007/98/ЕО.

3. Всички национални разрешения, издавани за експлоатацията на допълнителни наземни компоненти на мобилни спътникови системи в обхвата 2 GHz, са предмет на следните общи условия:

а) операторите използват предоставения им радиочестотен спектър за предоставяне на допълнителни наземни компоненти на мобилни спътникови системи;

б) допълнителните наземни компоненти съставляват неразделна част от дадена мобилна спътникова система и се контролират от механизма за управление на спътниковите ресурси и мрежа; те използват същата посока на предаване и същите части от честотни ленти като съответните спътникови компоненти и да не увеличават потребностите от радиочестотен спектър на съответната мобилна спътникова система;

в) независимата работа на допълнителните наземни компоненти в случай на отпадане на спътниковия компонент на съответната мобилна спътникова система не надхвърля 18 месеца;

г) правата за използване и разрешенията се предоставят за период от време, приключващ не по-късно от изтичането на разрешението на съответната мобилна спътникова система.

1. Избраните оператори са отговорни за съответствието с всички условия, включени в техните разрешения, както и за плащането на всички приложими такси и разходи по разрешенията и/или ползването, както се изисква в законите на държавите-членки.

2. Държавите членки гарантират, че правилата за привеждане в изпълнение, включително правилата относно приложимите санкции при нарушения на общите условия, предвидени в член 7, параграф 2, са в съответствие с правото на Общността, по-специално с член 10 от Директива 2002/20/ЕО. Санкциите трябва да бъдат ефективни, съразмерни и да имат възпиращ ефект.

Държавите-членки осигуряват наблюдение за спазването на тези общи условия и предприемат необходимите мерки в случаи на неспазване. Държавите-членки ежегодно уведомяват Комисията за резултатите от това наблюдение, ако каквито и да е общи условия не са били спазени и ако мерки по прилагане са били предприети.

Със съдействие от страна на Комитета по съобщенията, посочен в член 10, параграф 1, Комисията може да разгледа всяко едно твърдяно конкретно нарушение на общите условия. В случаите, в които държава-членка уведоми Комисията относно конкретно нарушение, Комисията разглежда твърдяното нарушение със съдействието на Комитета по съобщенията.

3. Комисията може да приема чрез актове за изпълнение мерки за определяне на всички необходими условия за съгласувано прилагане на правилата за привеждане в изпълнение, посочени в параграф 2 от настоящия член, включително правилата за съгласувано спиране или отнемане на разрешения при нарушения на общите условия, предвидени в член 7, параграф 2. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата, посочена в член 10, параграф 3.

1. Комисията се подпомага от Комитета по съобщенията, създаден с член 22 от Директива 2002/21/ЕО.

2. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 3 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.

3. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.

Периодът, посочен в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на един месец.

Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Адресати на настоящото решение са държавите-членки.

1. Подаване на молба за съгласуване в Международния съюз по далекосъобщенията (ITU)

Кандидатът предоставя ясни доказателства относно това, че администрацията, отговорна за регистриране в ITU на мобилна спътникова система, която да се използва с цел предоставяне на търговски МСУ на територията на държавите-членки, е представила съответната информация съгласно приложение 4 към Правилника за радиосъобщенията на ITU.

Кандидатът предоставя ясни доказателства относно наличието на обвързващо споразумение за производство на спътници, необходими за предоставяне на търговски МСУ на територията на държавите-членки. В документа се определят основните етапи, водещи до завършване на производството на спътниците, необходими за предоставянето на търговски МСУ. Документът се подписва от кандидата и от предприятието за производство на спътници.

Кандидатът предоставя ясни доказателства за обвързващо споразумение за изстрелване на минималния брой спътници, необходим за непрекъснато предоставяне на МСУ на териториите на държавите-членки. В документа се определят датите на изстрелване, услугите, свързани с изстрелването, и условията по договора относно обезщетенията. Документът се подписва от кандидата и от предприятието за изстрелване на спътници.

Кандидатът предоставя ясни доказателства за наличието на обвързващо споразумение за изграждане и инсталация на шлюзови наземни станции, които ще се използват за предоставяне на търговски МСУ на територията на държавите-членки.

Експертизата на проекта е фазата в процеса на изграждане на космически апарати, в която приключва етапът на проектиране и разработване и започва етапът на производство.

Не по-късно от 80 работни дена след подаване на заявлението кандидатът предоставя ясни доказателства за приключване на експертизата на проекта в съответствие с основните етапи на изграждането, посочени в споразумението за производство на спътници. Съответният документ се подписва от предприятието за производство на спътници и в него се посочва датата на приключване на експертизата на проекта.

Сглобяването е фазата в процеса на изграждането на космически апарати, през която комуникационният модул (CM) се обединява с обслужващия модул (SM).

Кандидатът предоставя ясни доказателства, че изпитването за преглед на готовността за сглобяване на SM/CM е проведено в съответствие с основните етапи на изграждането, посочени в споразумението за производство на спътници. Съответният документ се подписва от предприятието за производство на спътници и в него се посочва датата на приключване на сглобяването на спътникови модули.

Кандидатът предоставя ясни доказателства за успешното изстрелване и разполагането в орбита на необходимия брой спътници, необходими за непрекъснато предоставяне на търговски МСУ на територията на държавите-членки.

Кандидатът предоставя ясни доказателства за успешното съгласуване на честотите на системата в съответствие със съответните разпоредби на Правилника за радиосъобщенията на ITU. Въпреки това система, която демонстрира спазване на основните етапи едно до седем включително, не е задължително да демонстрира на тази фаза приключването на успешно съгласуване на честотите с онези мобилни спътникови системи, които не спазват в достатъчна и приемлива степен основните етапи едно до седем включително.

9. Предоставяне на МСУ на територията на държавите-членки

Кандидатът предоставя ясни доказателства за ефективно предоставяне на непрекъснати търговски МСУ на територията на държавите-членки, като използва броя спътници, които е определил по-рано съгласно третия основен етап с цел покритие на географския район, за който е поел ангажимент в своето заявление, към началната дата на предоставяне на МСУ.

		Официален вестник
		№	страница	дата
►M1	РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2019/1243 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 20 юни 2019 година	L 198	241	25.7.2019