21.6.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 176/24

ХЕРКУЛЕС II

Покана за представяне на предложения

Техническа помощ за борбата с измамите в ЕС „Цигари“

2013/C 176/08

1.   Цели и описание

Настоящото обявление за покана за представяне на предложения се основава на Решение № 878/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2007 г. за създаване на програма за действие на Общността за насърчаване на дейности в областта на защита на финансовите интереси на Общността (програма „Херкулес II“) (1). Тази покана се отнася до дейностите по член 1а, буква a) от Решението за програмата „Херкулес II“, които се състоят от:

„техническа помощ за националните органи посредством предоставяне на специални знания, оборудване и информационно-технологични (ИТ) средства за улесняване на транснационалното сътрудничество и сътрудничеството с Европейската служба за борба с измамите (OLAF) с цел борба с измамите, корупцията и други незаконни дейности, както и разработване и прилагане на политики за предотвратяване и разкриване на измами.“

В Решението за финансиране за 2013 г. (2) се предвижда организирането на две покани за представяне на предложения за сектора на дейност „техническа помощ“. Настоящата покана се отнася до техническата помощ, свързана с цигарите.

2.   Допустими кандидати

Настоящото обявление е насочено към национални или регионални администрации („кандидати“) на държава-членка или държава извън Европейския съюз, които способстват за укрепването на европейските действия за защита на финансовите интереси на Европейския съюз.

3.   Допустими действия

Допустимите действия за техническа помощ, свързана с цигарите, се състоят от:

a)

техническа и финансова помощ, необходима за подпомагане и засилване на контрола на контейнери и камиони по външните граници на ЕС. Това включва:

—

закупуването на мобилни и стационарни (рентгенови) скенери — включително разходите, свързани с тяхното инсталиране и поддръжка (3) — които се използват от митническите органи за проверката на контейнери, камиони и леки автомобили, пресичащи външните граници на ЕС или транзитно преминаващи през територията на държава-членка, с цел извършването на проверки за наличието на незаконни стоки, по-специално контрабандни или фалшифицирани цигари и тютюн,

—

обучение за митнически служители за работа със скенера, както и обучение за правилното интерпретиране на генерираните от скенерите изображения,

—

софтуер и хардуер, чрез които да се даде възможност за обмена на изображения, генерирани от различни видове скенери, в рамките на митническите служби на ЕС и между тях.

б)

закупуване, обучаване, осигуряване на храна и подслон на животни (например митнически кучета, но също и специално обучени пчели, плъхове или прасета), използвани за откриването на незаконни стоки, по-специално контрабандни или фалшифицирани цигари и тютюн;

в)

разработване, прилагане, подобряване или модернизиране на съществуващи автоматизирани системи за разпознаване на кодовете на контейнери и автоматизирани системи за разпознаване на табели с регистрационен номер. Това включва разработването на софтуер, както и закупуването и инсталирането на хардуер за системите и обучението на оператори.

4.   Критерии за възлагане

Всяко представено допустимо действие ще бъде оценено с оглед на следните критерии за възлагане:

1.

съгласуваност на действието с целите на Комисията за борба с измамите, и по-специално за предотвратяване, разкриване и разследване на потока на незаконни тютюневи изделия към ЕС;

2.

качество на другите мерки, съпровождащи закупуването и/или организирането на действието с цел да се подобри откриването на незаконни тютюневи изделия;

3.

техническо качество и пригодност на предложеното действие да отговори на нуждите, посочени от кандидата за безвъзмездни средства;

4.

ефективност на разходите: разходите за действието следва да съответстват на неговите цели;

5.

съвместимост на действието с работата, която се извършва или е планирана във връзка с приоритетите на политиката на ЕС за предотвратяване на измамите, свързани с бюджета на ЕС (предотвратяване; анализ на информация, методи на сътрудничество и т.н.);

6.

съвместимост на действието с подобни проекти, осъществявани в други държави-членки и от други национални правоприлагащи агенции и митнически агенции;

7.

възможност за използване на методите и/или резултатите от действието за подобряване на сътрудничеството и повишаване на ефективността в борбата с измамите и контрабандата на цигари (интегриране).

В случай че няколко действия получат еднаква оценка с оглед на тези критерии за възлагане, предимство за финансиране може да се даде на (в низходящ ред):

—

правоприлагащите агенции, които не разполагат или за които не се счита, че разполагат с достатъчно оборудване за борба с контрабандата на цигари и фалшифицирането на цигари,

—

предложенията, които дават възможност за справедливо географско разпределение,

—

кандидатите, които не са получили безвъзмездни средства през предходни години или в рамките на предходни покани за представяне на предложения за същото или подобно действие.

5.   Бюджет

Индикативният размер на наличния бюджет за настоящата покана за представяне на предложения е 3 500 000 EUR. Финансовият принос ще бъде под формата на безвъзмездни средства. Той няма да надхвърля 50 % от допустимите разходи.

Комисията си запазва правото да не отпусне всички налични финансови средства.

6.   Допълнителна информация

Техническите спецификации и формулярът за кандидатстване могат да бъдат изтеглени на следния адрес: http://ec.europa.eu/anti_fraud/about-us/funding/techn-assist/index_en.htm

Въпросите и/или исканията за допълнителна информация във връзка с настоящата покана следва да се изпращат по електронна поща на следния адрес:

OLAF-FMB-HERCULE-TA@ec.europa.eu

Ако са от значение и за други кандидати, въпросите и отговорите могат да бъдат публикувани в анонимна форма в указанията за попълване на формуляра за кандидатстване, поместени на уебсайта на OLAF.

7.   Краен срок за подаване на предложения

Предложенията трябва да бъдат подадени не по-късно от: петък, 12 юли 2013 г.

(1)  ОВ L 193, 25.7.2007 г., стр. 18.

(2)  C(2013) 612 final от 7 февруари 2013 г.

(3)  Разходи за поддръжка, които не се покриват от гаранция.