Жалба, подадена на 7 декември 2022 г. — Кесаев/Съвет

(Дело T-763/22)

(2023/C 35/98)

Език на производството: нидерландски

Страни

Жалбоподател: Игор Албертович Кесаев (Усово, Русия) (представители: R. Moeyersons и A. de Jonge, advocaten)

Ответник: Съвет на Европейския съюз

Искания

Жалбоподателят моли Общия съд:

—

да отмени Решение (ОВППС) 2022/1530 (1) на Съвета от 14 септември 2022 година за изменение на Решение 2014/145/ОВППС относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, приложено с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1529 (2) на Съвета от 14 септември 2022 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 269/2014 относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, в частта, в която се отнася до жалбоподателя; да отмени продължаването на индивидуалните санкции спрямо него и да го премахне от списъка в приложение I към Регламент № 269/2014 (3),

—	да осъди Съвета да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Жалбоподателят изтъква следните основания в подкрепа на жалбата.

Първо основание: мотивите за включване на жалбоподателя в санкционния списък са фактически неточни и/или ирелевантни.

—	Първо твърдение: жалбоподателят не осъществявал дейност конкретно в икономическите сектори, които предоставят значителен източник на приходи на Руската федерация,

—	второ твърдение: жалбоподателят не подкрепял, нито извършвал действия или политики, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна или стабилността и сигурността в Украйна. Жалбоподателят не бил и акционер в завода „Дегтярев“,

—

трето твърдение: жалбоподателят не подкрепял нито материално, нито финансово правителството на Руската федерация. Фондът „Монолит“ бил политически неутрална благотворителна организация, а получените медали и отличителни знаци не били белег за материална или финансова подкрепа за правителството на Руската федерация,

—	четвърто твърдение: жалбоподателят не се облагодетелствал от правителството на Руската федерация. Той не се облагодетелствал икономически или другояче от правителството на Руската федерация нито чрез фонда „Монолит“, нито по какъвто и да било друг начин,

—	пето твърдение: изложените факти били остарели, повтаряли се и били без значение за (продължаването на) санкциите спрямо жалбоподателя,

—	шесто твърдение: Съветът не доказал фактите, които е в негова тежест да докаже. При всички случаи Съветът се основал само на едностранчиви, неверни и непроверени информационни източници. Нямало обективни и надеждни доказателства за твърденията на Съвета.

2.	Второ основание: жалбоподателят не бил изслушан, нито бил надлежно информиран — нарушение на правото на справедлив процес.

3.	Трето основание: жалбоподателят бил включен в санкционния списък в нарушение на Хартата на основните права на Европейския съюз — нарушение на членове 6, 8, 16 и 17 във връзка с член 52 от Хартата.

4.	Четвърто основание: термините, използвани в Решение (ОВППС) 2022/329 (4), били дотолкова неясни, че прилагането на това решение било произволно — нарушение на принципа на правна сигурност.

5.	Пето основание: санкционирането било основано на дискриминация. Спрямо лица в сходно положение не били наложени санкции, а спрямо жалбоподателя били наложени санкции само защото е 1) богат, 2) политически неутрален и 3) руски бизнесмен.

6.	Шесто основание: Съветът следвало при всички случаи да бъде осъден да заплати съдебните разноски, понеже жалбоподателят бил принуден да подаде настоящата жалба, след като Съветът и до този момент не бил предприел действия по искането му за преразглеждане.

(1) ОВ L 239, 2022 г., стр. 149.

(2) ОВ L 239, 2022 г., стр. 1.

(3) Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета от 17 март 2014 година относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна (ОВ L 78, 2014 г., стр. 6).

(4) Решение (ОВППС) 2022/329 на Съвета от 25 февруари 2022 година за изменение на Решение 2014/145/ОВППС относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна (ОВ L 50, 2022 г., стр. 1).