Решение на Общия съд (пети състав) от 11 юли 2018 г. —
Rogesa/Комисия

(Дело T‑643/13)

„Достъп до документи — Регламент (ЕО) № 1049/2001 — Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове — Заявление за достъп до информацията във връзка с определянето на десетте процента най-ефективни инсталации в стоманената промишленост — Отказ за предоставяне на достъп — Изключение, свързано със защитата на търговските интереси на трето лице — По-висш обществен интерес — Регламент (ЕО) № 1367/2006 — Понятие за информация, отнасяща се до емисии в околната среда — Спазване на сроковете“

1. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Неспазване от страна на Комисията на определените срокове за отговор по потвърдително заявление за достъп — Мълчалив отказ — Запазване на правото на Комисията да отговори на заявлението за достъп след изтичането на срока

(член 296 ДФЕС, член 8 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 43—46)

2. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Предмет — Изключения от правото на достъп до документи — Стриктно тълкуване и прилагане

(член 15, параграф 3 ДФЕС; съображение 4 и членове 1 и 4 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета и член 1 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 62—64)

3. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Задължение за мотивиране — Обхват

(член 296 ДФЕС, съображение 2 и член 4 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 65—67)

4. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защитата на търговските интереси на определено лице — Обхват

(член 4, параграф 2, първо тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 69)

5. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защита на търговските интереси — Отказ за предоставяне на достъп — Задължение за мотивиране — Обхват

(член 4, параграф 2, първо тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 70)

6. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Искане за достъп до информация за околната среда — Приложимост на Регламент № 1367/2006 като lex specialis спрямо Регламент № 1049/2001 — Последици — Задължение за стриктно тълкуване на изключенията от правото на достъп

(член 4 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета и съображение 15, член 3 и член 6, параграф 1 от Регламент № 1367/2001 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 71)

7. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Отказ на основание наличието на сключено с трето лице споразумение за неоповестяване — Недопустимост

(член 42 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 4 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета и съображение 15 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 74)

8. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Приложимост за максимален срок от тридесет години — Възможност за намаляване на този срок на основание на Директива 2016/943 — Изключване

(член 4, параграф 7 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета; член 8 от Директива 2016/943 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 90)

9. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Искане за достъп до информация за околната среда — Регламент № 1367/2006 — Информация, отнасяща се до емисии в околната среда — Понятие — Широко тълкуване

(член 6, параграф 1 от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 100, 105 и 106)

10. 

Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Искане за достъп до информация за околната среда — Регламент № 1367/2006 — Информация, отнасяща се до емисии в околната среда — Понятие — Достатъчно условие да е налице пряка връзка между информацията и съответните емисии — Недопустимост

(член 339 ДФЕС; член 4, параграф 2, първо тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета и съображение 2 и член 2, параграф 1, буква г) от Регламент № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 101 и 103)

Предмет

Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на решението на Комисията от 25 септември 2013 г., с което на жалбоподателя се отказва достъп до документи, съдържащи информация относно използваната от Комисията основа при определянето на десетте процента най-ефективни инсталации, която служи като отправна точка при установяване на принципите за определяне на ex ante параметри съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 година за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 2003 г., стр. 32; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 10, стр. 78)

Диспозитив

1) 

Отхвърля жалбата.

2) 

Осъжда Rogesa Roheisengesellschaft Saar mbH да заплати съдебните разноски.