ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 23.6.2021
COM(2021) 349 final
2021/0169(NLE)
Предложение за
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Белгия
{SWD(2021) 172 final}
ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 23.6.2021
COM(2021) 349 final
2021/0169(NLE)
Предложение за
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Белгия
{SWD(2021) 172 final}
2021/0169 (NLE)
Предложение за
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Белгия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост 1 , и по-специално член 20 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)Пандемията от COVID-19 оказа отрицателно въздействие върху икономиката на Белгия. През 2019 г. брутният вътрешен продукт на глава от населението (БВП на глава от населението) на Белгия е бил 133 % от средния за Съюза. Според прогнозата на Комисията от пролетта на 2021 г. реалният БВП на Белгия е намалял с 6,3 % през 2020 г. и се очаква да намалее кумулативно с 2,0 % през периода 2020—2021 г. По-дългосрочните аспекти, които оказват въздействие върху средносрочните икономически резултати, включват по-конкретно високо съотношение на държавния дълг към БВП, относително голяма данъчна тежест върху труда, сравнително високи равнища на структурна безработица и неактивно население, както и бизнес среда, която невинаги благоприятства предприемачеството.
(2)На 9 юли 2019 г. и на 20 юли 2020 г. Съветът отправи препоръки към Белгия в контекста на европейския семестър. По-специално Съветът препоръча да се предприемат всички необходими мерки за ефективно справяне с пандемията, за поддържане на икономиката и за подпомагане на последващото възстановяване, а когато икономическите условия позволяват това — да се провеждат фискални политики, насочени към постигане на разумни средносрочни фискални позиции и осигуряване на устойчивост на дълга, като същевременно се увеличават инвестициите. Също така по отношение на публичните финанси Съветът препоръча да продължат реформите, за да се гарантира фискалната устойчивост на системите за дългосрочни грижи и пенсионните системи, включително чрез ограничаване на възможностите за ранно напускане на пазара на труда, подобряване на състава и ефикасността на публичните разходи, по-специално чрез прегледи на разходите, и координиране на фискалните политики на всички равнища на управление с цел създаване на възможности за публични инвестиции. Освен това Съветът препоръча на Белгия да засили цялостната устойчивост на здравната система и да гарантира снабдяването с медицински продукти от критично значение, както и да смекчи въздействието на кризата върху заетостта и социалното въздействие, по-специално чрез насърчаване на ефективни активни мерки на пазара на труда и насърчаване на развитието на умения. Освен това Съветът препоръча на Белгия да гарантира ефективното прилагане на мерките за осигуряване на ликвидност за подпомагане на МСП и самостоятелно заетите лица, както и за подобряване на бизнес средата, включително чрез намаляване на регулаторната и административната тежест за стимулиране на предприемачеството и премахване на пречките пред конкуренцията в сферата на услугите, по-специално телекомуникациите, търговията на дребно и професионалните услуги. По отношение на инвестициите Съветът препоръча да се даде приоритет на готови за изпълнение публични инвестиционни проекти и да се насърчат частните инвестиции, за да се стимулира икономическото възстановяване, и да се съсредоточат инвестиции върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху инфраструктурата за устойчив транспорт, включително модернизирането на железопътната инфраструктура, чистото и ефективно производство и използване на енергия, кръговата икономика, цифровизацията и цифровата инфраструктура, като 5G и гигабитови мрежи, и научните изследвания и иновациите. Освен това в областта на транспорта Съветът препоръча на Белгия да се справи с нарастващите предизвикателства пред мобилността, като засили стимулите и премахне пречките пред увеличаването на предлагането и търсенето на колективен транспорт с ниски емисии. Накрая, в областта на заетостта, образованието и обучението Съветът препоръча на Белгия да отстрани демотивиращите фактори за работа и да засили ефективността на активните политики по заетостта, по-специално за нискоквалифицираните, по-възрастните работници и хората с мигрантски произход, да подобри резултатите и приобщаващия характер на системите за образование и обучение и да преодолее несъответствията между търсените и предлаганите умения. След като оцени напредъка в изпълнението на тези специфични за държавата препоръки към момента на представяне на плана за възстановяване и устойчивост, Комисията констатира, че е постигнат съществен напредък по отношение на конкретната препоръка за предприемане на всички необходими мерки, в съответствие с общата клауза за дерогация от Пакта за стабилност и растеж, за ефективно справяне с пандемията, поддържане на икономиката и подпомагане на последващото възстановяване.
(3)[В препоръката на Съвета относно икономическата политика на еврозоната на държавите членки от еврозоната се препоръчва да предприемат действия, включително чрез плановете си за възстановяване и устойчивост, за да осигурят, inter alia, политическа позиция в подкрепа на възстановяването и да подобрят допълнително сближаването, издръжливостта и устойчивия и приобщаващ растеж. В препоръката на Съвета се препоръчва също така укрепване на националните институционални рамки, за да се гарантира макрофинансовата стабилност, да се завърши създаването на икономическия и паричния съюз (ИПС) и да се засили международната роля на еврото. [Ако препоръката на Съвета не бъде приета до момента на приемане на решението за изпълнение, заличете това съображение].
(4)На 30 април 2021 г. Белгия представи на Комисията своя национален план за възстановяване и устойчивост в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241. Това бе предшествано от процес на консултации, проведени в съответствие с националната правна уредба, с местни и регионални органи, социални партньори, организации на гражданското общество, младежки организации и други заинтересовани страни. Националната ангажираност с плановете за възстановяване и устойчивост е в основата на тяхното успешно изпълнение и трайно въздействие на национално равнище и надеждност на европейско равнище. В съответствие с член 19 от посочения регламент Комисията направи оценка на целесъобразността, ефективността, ефикасността и съгласуваността на плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с насоките за оценка в приложение V към посочения регламент.
(5)Плановете за възстановяване и устойчивост следва да способстват за общите цели на Механизма за възстановяване и устойчивост, създаден с Регламент (ЕС) 2021/241, и на Инструмента на ЕС за възстановяване, създаден с Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета, за да се подкрепи възстановяването след кризата с COVID-19. С тях следва да се насърчава икономическото, социалното и териториалното сближаване на Съюза, като се допринася за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241.
(6)Изпълнението на плановете за възстановяване и устойчивост на държавите членки ще представлява координирано усилие за инвестиции и реформи в целия Съюз. Чрез координираното и едновременно изпълнение на тези реформи и инвестиции и изпълнението на трансгранични проекти тези реформи и инвестиции взаимно ще се подсилват и ще генерират положителни странични ефекти в целия Съюз. Поради това около една трета от въздействието на Механизма върху растежа и създаването на работни места в държавите членки ще дойде от странични ефекти от други държави членки.
Уравновесен отговор, допринасящ за шестте стълба
(7)В съответствие с член 19, параграф 3, буква а) и раздел 2.1 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост представлява в голяма степен (рейтинг „А“) всеобхватен и адекватно уравновесен отговор на икономическото и социалното положение, като по този начин допринася по подходящ начин и за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, като се вземат предвид специфичните предизвикателства на съответната държава членка и разпределените ѝ финансови средства.
(8)Планът включва мерки, които допринасят и за шестте стълба, като значителен брой компоненти на плана са насочени към няколко стълба. Подобен подход способства да се гарантира, че всеки стълб е разгледан изчерпателно по последователен начин. Освен това, като се имат предвид специфичните предизвикателства пред Белгия, се счита, че специалният акцент върху интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж, заедно с цялостното разпределяне на тежестта по всички стълбове, е уравновесен по подходящ начин.
(9)В плана се предвижда предприемане на широк спектър от мерки, свързани с климата, като повече от половината от компонентите допринасят за екологичния преход. Тези мерки включват повишаване на енергийната ефективност на сградите, нововъзникващи технологии, адаптиране към изменението на климата и устойчива транспортна инфраструктура, които представляват значителни възможности за подпомагане на постигането на целите до 2030 г. в областта на енергетиката и климата. Планът е насочен към справяне с предизвикателствата в сферата на цифровите технологии в множество области, като близо две трети от компонентите допринасят за преодоляването на такива предизвикателства. Реформите, както на федерално, така и на регионално равнище, имат за цел да се премахнат регулаторните пречки пред внедряването на инфраструктура за 5G и инфраструктура за свръхвисокоскоростна свързаност, например оптични мрежи. Инвестициите, съдържащи се в белгийския план за възстановяване и устойчивост, са съсредоточени върху цифровизацията на публичната администрация, както и на съдебната система, и върху подобряването на цифровите умения. Вследствие на тези инвестиции се очаква значително повишаване на ефикасността и подобряване на качеството на съответните процеси.
(10)Планът обхваща в голяма степен третия стълб на интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж, като почти всички компоненти имат пряк принос. Планът следва да има положително въздействие върху публичните и частните инвестиции, като се инвестира по-специално в транспортна и цифрова инфраструктура, социални жилища, енергийно ефективно обновяване на сгради и научни изследвания и иновации. Като допринася за по-екологосъобразна и цифрова икономика, планът подкрепя устойчивия растеж и икономическата устойчивост. Значителните инвестиции в цифровизация на публичната администрация и на съдебната система следва да допринесат за благоприятна за бизнеса среда и по този начин да подпомогнат икономическото възстановяване. Освен това планът спомага за преодоляване на несъответствията между уменията и потребностите чрез укрепване системите за образование и обучение. Акцентът върху подобряването на цифровите умения и насърчаването на достъпа до пазара на труда за уязвимите групи следва да има положително въздействие върху заетостта и да допринася за прилагането на Европейския стълб на социалните права.
Справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в специфичните за държавата препоръки
(11)В съответствие с член 19, параграф 3, буква б) и раздел 2.2 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да допринесе за ефективното справяне (рейтинг „А“) с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в съответните специфични за държавата препоръки, включително техните фискални аспекти, отправени към съответната държава членка, или предизвикателствата, посочени в други относими документи, официално приети от Комисията в контекста на европейския семестър.
(12)Може да се счита, че препоръките, свързани с незабавния отговор на фискалната политика на пандемията, попадат извън обхвата на белгийския план, независимо от факта, че държавата членка като цяло е реагирала адекватно и в достатъчна степен на непосредствената необходимост от подкрепа на икономиката чрез фискални средства през 2020 и 2021 г., в съответствие с разпоредбите на общата клауза за дерогация. Освен това препоръката за постигане на достатъчен напредък към постигането на средносрочната бюджетна цел през 2020 г. вече не е от значение както поради изтичането на съответния бюджетен период, така и поради задействането през март 2020 г. на общата клауза за дерогация на Пакта за стабилност и растеж в контекста на пандемичната криза.
(13)Планът включва обширен набор от взаимно подсилващи се реформи и инвестиции, които допринасят за ефективното преодоляване на значителна част от икономическите и социалните предизвикателства, посочени в специфичните за държавата препоръки, отправени към Белгия през 2019 г. и 2020 г. в контекста на европейския семестър, по-специално предизвикателства в областта на качество и устойчивост на публичните финанси, пенсиите, пазара на труда, както и политиките относно образованието и уменията, научноизследователската и развойната дейност (НИРД) и иновациите, екологичния и цифровия преход и бизнес средата.
(14)Планът включва важни фискални структурни реформи, които се очаква да подобрят качеството и устойчивостта на публичните финанси. Тези реформи се състоят от систематично включване на прегледите на разходите в циклите на бюджетно планиране на всички равнища на управление с цел подобряване на качеството и ефикасността на публичните разходи. Освен това с пенсионната реформа се цели да се подобрят финансовата и социалната устойчивост на пенсионната система на фона на увеличаващите се публични разходи за пенсии.
(15)Планът включва също реформи и инвестиции за справяне с дълготрайните предизвикателства на пазара на труда. Сред тези мерки се нареждат насърчаването на по-ефективни активни политики по заетостта, подобряването на функционирането на пазара на труда и борбата с дискриминацията на пазара на труда. Планът обхваща също така инвестиции за засилване на социалната интеграция и интеграцията на пазара на труда на най-уязвимите групи, включително хората с мигрантски произход, жените, хората с увреждания, затворниците и хората, изложени на риск от цифрова изолация. Освен това инвестициите и реформите, включени в плана, са насочени към подобряване на резултатите на образователните системи и намаляване на недостига на умения чрез обучение и активизиране с оглед на посрещането на настоящите и бъдещите нужди на пазара на труда, с особен акцент върху цифровите умения.
(16)Планът допринася значително за справяне с предизвикателството, свързано с екологичния преход. В него са предвидени широкомащабни публични инвестиции в енергийно ефективно обновяване на сгради, включително социални жилища, както и подкрепа за частни инвестиции в енергийна ефективност чрез субсидии. Инвестициите са насочени и към екологично чисто и ефективно производство и използване на енергия — главно от промишлените сектори, което включва електрифициране на процесите, използване на зелен и нисковъглероден водород от възобновяеми източници като суровина и енергоносител, улавяне и съхранение на CO2 с инвестиции в пренос на CO2 и водород (H2) и научни изследвания в предпроизводствената фаза, свързани с промишлени приложения с използване на H2 и CO2, топлопреносни мрежи с възобновяема енергия, както и инфраструктура, насочена към улесняване на присъединяването към мрежата на ветроенергийни паркове в морето. Планът допринася за ускоряване на екологизирането на транспорта чрез инвестиции в инфраструктура за придвижване с велосипед и пеша, както и в услуги за обществен транспорт, като екологично чисти автобуси, инфраструктура за трамваи и наземно и надземно метро и по-ефикасен и достъпен железопътен транспорт, включително инфраструктурни дейности в подкрепа на преминаването от автомобилен към вътрешен воден и железопътен транспорт. Планът включва също така реформа на схемата за данъчно облагане на служебните автомобили, която е насочена към електрификацията на автомобилния транспорт, допълнена от мерки за ускоряване на разгръщането на инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства в цяла Белгия и подкрепа за внедряването на по-екологично чист автобусен парк с предимно електрически автобуси, както и от актуализиран бюджет за мобилността в подкрепа за прехода към други видове транспорт.
(17)Планът допринася значително за справяне с предизвикателството, свързано с цифровия преход. Той включва мерки за подобряване на цифровата свързаност в цяла Белгия чрез допълнителни инвестиции в изграждането на високоскоростни оптични мрежи, както и за създаване на условия за внедряването на инфраструктура за 5G и инфраструктура за свързаност. В плана са предвидени значителни инвестиции и реформи, насочени към цифровизиране на публичната администрация, включително съдебната система, подобряване на ефикасността на вътрешните процеси на публичната администрация и на взаимодействието ѝ с гражданите и предприятията, по-специално чрез единната цифрова платформа, и инвестиции в цифровизацията на системата за социална сигурност. Свързаните с цифровизацията мерки от плана имат за цел също да допринесат за преодоляването на предизвикателствата, свързани с намаляването на регулаторната и административната тежест, премахването на пречките пред конкуренцията и подобряването на бизнес средата.
(18)Въведени са значителни инвестиции за стимулиране на научните изследвания и иновациите, по-специално чрез прилагането на по-ефективни производствени процеси, основани на нововъзникващи технологии в областта на енергетиката, разработването на алтернативни производствени процеси в ядрената медицина за лечение на рак и мерки за укрепване на капацитета на малките и средните предприятия в областта на киберсигурността и за борба с киберпрестъпността. Планът обхваща и мерки, насочени към насърчаване на кръговата икономика и по-доброто управление на ресурсите чрез изграждане на нова инфраструктура за рециклиране с цел запълване на липсващите части в различните вериги за създаване на стойност и чрез разработване на алтернативи на използването на вредни химикали, както и чрез партньорства за иновации.
Принос към потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост
(19)В съответствие с член 19, параграф 3, буква в) и раздел 2.3 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да спомага ефективно (рейтинг „A“) за укрепването на потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост на съответната държава членка, като допринася за прилагането на Европейския стълб на социалните права, включително чрез насърчаване на политиките за децата и младите хора, както и за смекчаването на икономическото и социалното въздействие на кризата във връзка с COVID-19, като при това засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенцията в рамките на Съюза.
(20)Симулациите на службите на Комисията показват, че планът има потенциал да увеличи БВП на Белгия с между 0,5 % и 0,9 % до 2026 г. 2 . Планът за възстановяване и устойчивост на Белгия включва голям пакет от инвестиции и реформи, с които се очаква да се преодолее уязвимостта на държавата по отношение на сътресения и да се укрепи нейната икономическа, институционална и социална устойчивост. Реформите, насочени към повишаване на качеството на публичните разходи и премахване на пречките пред по-голямото участие на пазара на труда, съчетани със значителни инвестиции в санирането на сгради, устойчивата мобилност, цифровизацията, обучението и повишаването на квалификацията, научните изследвания, развитието и иновациите, преодоляват предизвикателствата, установени в тези области, и се очаква да повишат конкурентоспособността и производителността на държавата, като същевременно проправят пътя към екологичния преход и цифровата трансформация на икономиката.
(21)Очаква се реформите и инвестициите в енергийно ефективно обновяване на сгради, обучение и повишаване на квалификацията, устойчива мобилност, цифровизация на обществените услуги, включително съдебната система, да бъдат основен двигател както за растежа, така и за заетостта. Други основни области на намеса включват киберсигурността и инфраструктурата за 5G, кръговата икономика, декарбонизацията на промишлеността, включително поставяне на акцент върху нововъзникващите технологии в областта на енергетиката, например производството и използването на водород от възобновяеми източници, ориентираните към бъдещето стопански сектори, като ядрената медицина, както и здравеопазването, културата и управлението на водите.
(22)Планът за възстановяване и устойчивост обхваща мерки, насочени към преодоляване на съответните свързани със заетостта и социални предизвикателства, които са установени в специфични за държавата препоръки и са предмет на мониторинг чрез набора от социални показатели. Тези мерки имат потенциала да допринесат за прилагането на Европейския стълб на социалните права. Предвидени са конкретни действия за подпомагане на интеграцията на пазара на труда, по-специално на уязвимите групи. Това следва да се постигне чрез промени в отговорностите и функционирането на регионалните публични служби по заетостта, модернизирането им и предоставянето на по-персонализирана подкрепа на уязвимите лица, които търсят работа. Планът включва реформи за борба с дискриминацията на пазара на труда, което е от особено значение за справяне с ниското равнище на заетост на хората с мигрантски произход. Очаква се реформите на схемите за енергийни субсидии да спомогнат за намаляване на енергийната бедност, въпреки че плана не е представена цялостна стратегия за справяне с проблема. В него са предвидени и инвестиции в социална инфраструктура, включително в обновяване и изграждане на социални жилища и детски заведения. Тези инвестиции също така допринасят за социалното сближаване.
(23)За да се насърчи достъпът до пазара на труда и за да се преодолеят несъответствията между уменията и потребностите, планът цели да се модернизират системите за образование и обучение, главно чрез инвестиции в оборудване и инфраструктура. Реформите и инвестициите са насочени към разширяване и повишаване на прозрачността на предлагането и стимулите за преминаване на обучение, включително чрез създаване на индивидуални сметки за обучение, и инвестиране в инфраструктура за образование и обучение. Освен това с някои от мерките се цели укрепване на цифровото приобщаване на уязвимите групи чрез съчетаване на предоставянето на цифрово оборудване с обучение за придобиване на цифрови умения.
Ненанасяне на значителни вреди
(24)В съответствие с член 19, параграф 3, буква г) и раздел 2.4 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да гарантира, че никоя от мерките за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти, включени в плана за възстановяване и устойчивост, не нанася значителни вреди на екологичните цели (рейтинг „А“) по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета 3 („принцип за ненанасяне на значителни вреди“).
(25)Мерките, предвидени в плана за възстановяване и устойчивост на Белгия, бяха оценени съгласно принципа за „ненанасяне на значителни вреди“. Белгия представи обосновки в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, приети от Европейската комисия (2021/C 58/01). В случаите, когато при анализа е установен потенциален риск, е извършена по-подробна оценка, при която е удостоверена липсата на очаквана значителна вреда; в останалите случаи са определени подходящи ключови етапи за справяне с тези рискове. По-специално за някои мерки, при които в бъдеще ще бъдат обявени покани за представяне на проекти, като например мерки по отношение на нововъзникващите технологии в областта на енергетиката, са определени подходящи ключови етапи, свързани с тези мерки, за да се гарантира, че критериите за допустимост на поканите за представяне на проекти изключват дейности, които биха могли да нанесат значителна вреда на екологичните цели.
Принос към екологичния преход, включително биологичното разнообразие
(26)В съответствие с член 19, параграф 3, буква д) и раздел 2.5 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят до голяма степен (рейтинг „А“) за екологичния преход, включително за биологичното разнообразие, или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на целите в областта на климата възлизат на сума, която представлява 49,6 % от общия размер на отпуснатите по плана средства, изчислени в съответствие с методиката от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241. В съответствие с член 17 от Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост е в съответствие с информацията, включена в националния план в областта на енергетиката и климата до 2030 г.
(27)Общо десет компонента (от общо седемнадесет) съдържат мерки, допринасящи за постигането на целта в областта на климата. Енергийно ефективното обновяване на обществени сгради, частни и социални жилища е важна част от този принос. Планът включва инвестиции в колективен транспорт и транспорт с ниски емисии и реформа за екологизиране на схемата за корпоративно данъчно облагане на автомобилите. Очаква се чрез инвестициите в НИРД и иновации, по-специално в алтернативни технологии за енергопроизводство, включително водород, и съответните инфраструктури да се улесни преходът към нисковъглеродна икономика. Очаква се реформите и инвестициите в областта на енергийно ефективното обновяване на сгради и в екологосъобразната мобилност и превозни средства да допринесат за постигането на напредък по отношение на целите за декарбонизация и енергиен преход на Белгия, определени в нейния национален план в областта на енергетиката и климата до 2030 г.
(28)По отношение на екологичното измерение се очаква планът да допринесе пряко за опазването на биологичното разнообразие чрез инвестиции в защитени територии, действия за възстановяване на околната среда, екологосъобразна инфраструктура, по-устойчиво управление на горите и създаване на влажни зони. Очаква се прилагането на тези мерки, заедно с мерките за управление на водите, да има траен ефект върху съхранението на CO2 и да подобри адаптирането към изменението на климата. Други инвестиции в инфраструктури за рециклиране, подкрепа за проекти за екопроектиране и за оптимално използване на материали имат за цел да се укрепи кръговата икономика в Белгия.
Принос към цифровия преход
(29)В съответствие с член 19, параграф 3, буква е) и раздел 2.6 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят в голяма степен (рейтинг „А“) за цифровия преход или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на цифровите цели възлизат на сума, която представлява 26,6 % от общия размер на отпуснатите по плана средства, изчислени в съответствие с методиката от приложение VII към Регламент (ЕС) 2021/241.
(30)Общо десет компонента (от общо седемнадесет) съдържат мерки, които се очаква да допринесат за постигането на целта за цифров преход с помощта на широк, хоризонтален подход. Планът включва важни реформи, както на федерално, така и на регионално равнище, които имат за цел да се премахнат регулаторните пречки пред внедряването на инфраструктура за 5G и мрежи с много голям капацитет, например оптични мрежи. Планът обхваща и публични инвестиции в свързаност, като например внедряване на оптични мрежи в някои „бели зони“ и осигуряване на по-висока степен на свързаност на училищата в регион Валония. Прилагането на инструментариума за свързаност е предмет на мониторинг в плана. Важни инвестиции и реформи, предвидени в плана, са насочени към електронното управление във всички структури, включително модернизирането на остарялата цифрова инфраструктура, системата за управление на съдебни преписки и мрежовата сигурност на съдебната система. Очаква се с плана да се насърчи използването от страна на публичните администрации на отворени данни. Други инвестиции са насочени към цифровизацията на конкретни сектори като здравната система, туризма, транспорта, енергетиката, медиите и културата. С плана се цели училищата на цялата територия на Белгия да имат по-добро цифрово оборудване и цифрова свързаност. Очаква се също така с инвестициите, предвидени в плана, да се допринесе за по-добра цялостна киберустойчивост и сигурност на гражданите, предприятията и публичните администрации. Освен това чрез плана се насърчава внедряването на ориентирано към човека използване на изкуствения интелект.
(31)Мерките са насочени и към предизвикателствата, свързани с равнището на цифровите умения на населението, по-специално към увеличаване на цифровото приобщаване, както и към преквалификация и повишаване на квалификацията на работната сила във връзка с цифровите умения, за да се подпомогне преодоляването на недостига и да се насърчи интеграцията на пазара на труда. Освен това се очаква планът да спомогне и за подобряване на цифровите постижения на младите хора в системите за начално, средно и висше образование. Предвидени са реформи и инвестиции, които имат за цел да се помогне на дружествата да се възползват от предимствата на цифровия преход чрез изграждането на цифрови и технологични иновационни центрове и чрез свързани с цифровите технологии инвестиции в НИРД. Планът включва и някои мерки, насочени към екологизиране на цифровия сектор.
Трайно въздействие
(32)В съответствие с член 19, параграф 3, буква ж) и раздел 2.7 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да окаже трайно въздействие върху Белгия в голяма степен (рейтинг „А“).
(33)Планът съдържа инвестиции, които се очаква да окажат трайно въздействие в подкрепа на екологичния и цифровия преход на икономиката. Свързаните с цифровите технологии мерки в плана са насочени към повишаване на равнището на цифровизация на съответните институции, което се очаква да окаже трайно въздействие върху качеството на услугите, бизнес средата и оптималното използване на публични данни. Това се отнася до важни области, като съдебната система, социалната сигурност, здравната система, киберустойчивостта на държавата или платформи за подобряване на взаимодействието между публичните администрации и гражданите или предприятията. Планът допълнително допринася за повишаване на равнището на инвестициите в научноизследователска и развойна дейност, за да се постигне целта от 3 % от БВП и да се увеличи производителността. Съответните инвестиции и политики, като например инвестициите и политиките за декарбонизация на икономиката, включително чрез подобряване на нейната енергийна ефективност, и за разгръщане на модерна цифрова инфраструктура, се очаква да допринесат за подобряване на конкурентоспособността и потенциала за растеж на държавата.
(34)Като цяло се очаква предложените в плана реформи да допринесат за преодоляване на основните предизвикателства пред Белгия и да имат дългосрочно въздействие, въпреки че за някои от тях, като например реформата на пенсионната система, степента на въздействието ще зависи от тяхното изпълнение. Очаква се реформите, свързани с качеството на публичните разходи, участието на пазара на труда и премахването на регулаторните пречки за разгръщането на 5G, да доведат до дълготрайни последици. В областта на данъчното облагане се очаква реформата на схемата за служебните автомобили да допринесе за декарбонизацията на транспорта. Въпреки че планът се позовава на предложение за широка данъчна реформа с потенциално значително въздействие върху демотивиращите фактори за работа и екологичния преход, липсва твърд ангажимент за неговото приемане. Трайното въздействие на плана може да бъде засилено и чрез полезни взаимодействия между плана и други програми, финансирани по фондовете на политиката на сближаване, по-специално чрез преодоляване по същество на дълбоко вкоренените териториални предизвикателства и насърчаване на балансирано развитие.
Мониторинг и изпълнение
(35)В съответствие с член 19, параграф 3, буква з) и раздел 2.8 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, са подходящи (рейтинг „А“), за да се гарантират ефективен мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително на предвидения график, ключовите етапи и целите, както и свързаните с тях показатели.
(36)Предложените от белгийските органи управленска структура и организационни мерки за изпълнението на белгийския план гарантират участието на отговорните страни в мониторинга, докладването и административните последващи действия във връзка с реформите и инвестициите, за които те отговарят. Координацията на федерално равнище между участващите субекти е осигурена както в политически, така и в административен план. Мониторингът на показателите, описани от белгийските органи, е достатъчно ясен и подробен, за да се гарантира, че изпълнението им може да бъде проследявано и проверявано. Ключовите етапи и целите следва да се състоят преди всичко от основните елементи на мерките и в този смисъл могат да се считат за уместни за тяхното изпълнение. Механизмите за проверка, събирането на данни и отговорностите, описани в плана, изглеждат достатъчно надеждни, така че исканията за плащане след изпълнението на ключовите етапи и на целите да се считат за обосновани по подходящ начин. Ключовите етапи и целите са от значение и за вече завършените мерки, които са допустими съгласно член 17, параграф 2 от Регламента. Задоволителното изпълнение на тези ключови етапи и цели във времето е необходимо, за да се обоснове искането за отпускане на средства.
(37)Държавите членки следва да гарантират, че финансовата подкрепа по линия на Механизма се съобщава и признава в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС) 2021/241. По линия на Инструмента за техническа подкрепа може да бъде поискана техническа подкрепа, за да се подпомогнат държавите членки при изпълнението на техния план.
Оценка на разходите
(38)В съответствие с член 19, параграф 3, буква и) и раздел 2.9 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 представената в плана обосновка за размера на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е в умерена степен разумна и реалистична (рейтинг „В“). Тя съответства на принципа за ефективност на разходите и е съизмерима с очакваното въздействие върху националната икономика и обществото.
(39)Информацията и доказателствата във връзка с оценката на разходите, представени в плана, в по-голямата си част са подробни и ясни за повечето мерки. За значителна част от мерките са предоставени достатъчно подробна информация и изчерпателни подкрепящи доказателства, че прогнозните общи разходи по плана са разумни и реалистични. В повечето случаи Белгия е предоставила информация за актуални или подобни минали инвестиционни проекти, или за съпоставими данни за разходите за основните фактори, влияещи на разходите, които позволяват да се обосноват повечето оценки на разходите. По отношение на повечето проекти информацията за оценката на разходите включва ясни подкрепящи доказателства или съответни референтни данни, които обосновават референтните единични разходи. Въпреки това степента на подробност и уместността на предоставените обосновки на оценките на разходите не са еднакви в целия план. По отношение на някои мерки допълнителна информация с по-подробни оценки и обосновки би могла да повиши нивото на увереност, че разходите са разумни и реалистични. И накрая, размерът на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е в съответствие с принципа на ефективност на разходите и е съизмерим с очакваното национално икономическо и социално въздействие.
Защита на финансовите интереси
(40)В съответствие с член 19, параграф 3, буква й) и раздел 2.10 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, и допълнителните мерки, съдържащи се в настоящото решение, са адекватни (рейтинг „А“), за да се предотвратяват, разкриват и коригират корупция, измами и конфликти на интереси при използването на средствата, предоставени по посочения регламент. Очаква се, че чрез мерките ефективно ще бъде избегнато двойно финансиране по регламента и по други програми на Съюза. Това не засяга прилагането на други инструменти и инструменти за насърчаване и осигуряване на спазването на правото на ЕС, включително за предотвратяване, разкриване и коригиране на корупция, измами и конфликти на интереси, както и за защита на финансите на Съюза в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета.
(41)В плана по подходящ начин е описана въведената система за неговото изпълнение. Цялостната рамка представлява солидна система за вътрешен контрол, с която на компетентните участващи субекти са разпределени ясни роли и отговорности. На федерално равнище държавният секретар по въпросите на възстановяването и стратегическите инвестиции координира изпълнението на плана, докато мониторингът се осъществява на политическо равнище от междуведомствената конференция, а на административно равнище — от Федералния комитет за мониторинг. В белгийския план са определени различните органи, натоварени с изпълнението, мониторинга и контрола върху проектите, във всяка от шестте административни единици (федерална държава, регион Фландрия, регион Валония, регион Брюксел-столица, Френскоезична общност и Немскоезична общност).
(42)Всяка административна единица е отговорна за събирането на данни за проектите, за които отговаря, и осигурява редовни актуализации за напредъка по изпълнението им в инструментите си за мониторинг. По отношение на одита определените органи отговарят и за одита на фондовете на ЕС при споделено управление и са независими от административните единици, изпълняващи плана. В плана са установени различните процедури за контрол на всяка административна единица за предотвратяване, разкриване и корективни действия при измами, корупция и конфликт на интереси при усвояването на средствата, предоставени съгласно Регламент (ЕС) 2021/241.
(43)Като цяло мерките, предложени от Белгия в плана за възстановяване и устойчивост за предотвратяване, разкриване и корективни действия при корупция, измами и конфликт на интереси при усвояването на средствата, предоставяни по линия на Механизма, включително мерките, насочени към избягване на двойно финансиране от Механизма и други програми на Съюза, се оценяват като подходящи, при условие че преди първото искане за плащане са изпълнени ключовите етапи, свързани със създаването на система от регистри за мониторинг на изпълнението на Механизма и подходящи мерки за координация за избягване на двойното финансиране.
Съгласуваност на плана
(44)В съответствие с член 19, параграф 3, буква к) и раздел 2.11 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът включва в умерена степен (рейтинг „В“) мерки за изпълнение на реформи и публични инвестиционни проекти, които представляват съгласувани действия.
(45)В плана е представен набор от реформи и инвестиции, с които се подкрепят целите за насърчаване на възстановяването на белгийската икономика, за допринасяне за нейния екологичен и цифров преход и за повишаване на нейната устойчивост по пътя към постигане на по-устойчив и приобщаващ растеж. Отделните мерки, включени в плана, са съгласувани с обявените всеобхватни цели. В плана не са открити несъответствия или противоречия между съдържанието на различните компоненти. Някои мерки се подсилват и допълват взаимно включително на различните равнища на управление. В някои случаи обаче потенциалът на определени инвестиции би могъл да се подсили допълнително чрез по-широкообхватни допълващи реформи. Така например, макар че планът съдържа редица инвестиции и реформи, насочени към енергийно ефективно обновяване на сгради, не е поет твърд ангажимент за реформиране на системата за енергийно данъчно облагане, за да се стимулират повече инвестиции за енергийна ефективност при обновяването на сгради. Въпреки че планът подкрепя внедряването на зелен водород, подкрепата за увеличаване на производството на енергия от възобновяеми източници е ограничена. Мерките за повишаване на заетостта и подобряване на функционирането на пазара на труда не са придружени от конкретни мерки за намаляване на демотивиращите фактори за работа, заложени в данъчната система.
Равенство
(46)В плана се съдържат редица мерки, които се очаква да допринесат за справянето с предизвикателствата в областта на равенството между половете и равните възможности за всички. Белгийският институт по въпросите на равенството между жените и мъжете счита, че 52 % от инвестиционните мерки в плана ще окажат потенциално положително въздействие по отношение на равенството между половете. В това число влизат мерки, посветени на привличането на повече жени в проучванията в сферата на науката, технологиите, инженерството и математиката и на повишаването на равнището на заетост на жените. Въпреки че планът не определя общ и всеобхватен подход към уязвимите групи, целите за равни възможности за всички са отразени в мерките в няколко области на политиката в плана, като например образованието, социалното жилищно настаняване, приобщаването към пазара на труда, мобилността и цифровото приобщаване. Те включват реформи на нормативната уредба за проверки за наличие на дискриминация и на наличните инструменти и познания в администрацията, които биха могли да допринесат за по-високо равнище на заетост на хората с мигрантски произход. Други подходящи мерки включват инвестиции, които се очаква да увеличат достъпността на железопътните гари за лица с намалена подвижност, и инвестиции в социални жилища, оборудвани с помощни технологии, с цел подпомагане на независимия живот на хората с увреждания и възрастните хора.
Самооценка на сигурността
(47)Не е предоставена самооценка на сигурността, тъй като тя не е била счетена за подходяща от Белгия, в съответствие с член 18, параграф 4, буква ж) от Регламент (ЕС) 2021/241.
Трансгранични и многонационални проекти
(48)Планът съдържа редица инвестиционни мерки със значително трансгранично измерение и в съответствие с целите на актуализираната европейска промишлена стратегия. Важен дял от инвестициите (на федерално, фламандско и валонско равнище), които заедно се съсредоточават върху подкрепата за промишлена верига за създаване на стойност в областта на водорода, следва да бъдат част от планираните по-широки трансгранични важни проекти от общоевропейски интерес (ВПОИ) в областта на водорода. По същия начин в резултат на инвестиционния проект „Backbone for H2 and CO2“ („Опорна точка за H2 и CO2“) на федерално равнище следва да бъдат построени междусистемни връзки със съседни държави за първоначалните преносни мрежи за H2 и CO2, които трябва да бъдат изградени в рамките на плана. Освен това инвестиционната мярка „Off-shore energy island“ („остров за производство на енергия в морето“) на федерално равнище е насочена към разработване на многофункционален възел за производство на енергия от инсталации в морето („енергиен остров“) в Северно море, който има за цел, наред с другото, да улесни интеграцията и вноса на повече енергия от възобновяеми източници във и около Северно море чрез свързване с други държави или региони. И накрая, мярка за укрепване на НИРД е насочена към финансиране на участието на предприятията в регион Фландрия във планираните ВПОИ в областта на микроелектрониката.
Процес на консултации
(49)В плана е описано, че белгийските органи са провели консултации с широк кръг от заинтересовани страни през процеса на приемане на плана, за да се повиши националната ангажираност към плана. На федерално равнище консултации са проведени с голям брой заинтересовани страни, включително социалните партньори, организации на гражданското общество и Института по въпросите на равенството между жените и мъжете. Федералното правителство създаде консултативен комитет, съставен от Централния икономически съвет и Федералния съвет за устойчиво развитие, обединяващ социалните партньори и гражданското общество (природозащитни организации, организации за сътрудничество за развитие, организации за защита на потребителите, младежки организации и представители на академичните среди), който е предоставил консултации на различни етапи в процеса на изготвяне на плана. Освен това са проведени консултации с Института по въпросите на равенството между жените и мъжете, за да се оцени въздействието на плана по отношение на равенството между половете и да се формулират препоръки. Правителствата на регионите и на общностите са провели консултации със социалните партньори относно съответните си проекти за реформи и инвестиции, и са обменили мнения с регионалните парламенти.
(50)Белгийските органи се ангажират да продължат да работят със социалните партньори и гражданското общество по време на изпълнението на плана. За да се гарантира ангажираността на съответните участници, е от решаващо значение по време на изпълнението на инвестициите и реформите, заложени в плана, да се привлекат всички регионални и местни органи и заинтересовани страни, включително социалните партньори.
Положителна оценка
(51)След положителната оценка на Комисията относно плана за възстановяване и устойчивост на Белгия с констатацията, че планът отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, в съответствие с член 20, параграф 2 от посочения регламент и приложение V към него, в настоящото решение следва да се определят реформите и инвестиционните проекти, необходими за изпълнението на плана, съответните ключови етапи, цели и показатели, както и сумата, предоставена от Съюза за изпълнението на плана под формата на безвъзмездна финансова подкрепа.
Финансово участие
(52)Прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост на Белгия възлизат на 5 924 952 328 EUR. Тъй като планът за възстановяване и устойчивост отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, и освен това, тъй като размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е (малко) по-голям от максималното налично финансиране за Белгия, финансирането, разпределено за плана за възстановяване и устойчивост на Белгия, следва да се равнява на цялата сума на финансовото участие, налично за Белгия/сумата на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост.
(53)В съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 изчисляването на максималното финансово участие за Белгия трябва да бъде актуализирано до 30 юни 2022 г. Поради това в съответствие с член 23, параграф 1 от посочения регламент за Белгия сега трябва да се предостави сума, така че да бъде сключено правно задължение до 31 декември 2022 г. При необходимост, след актуализирането на максималното финансово участие, Съветът, по предложение на Комисията, следва да измени настоящото решение, за да включи актуализираното максимално финансово участие без ненужно забавяне.
(54)Подкрепата, която ще предоставена, се финансира от заеми от Комисията от името на Съюза въз основа на член 5 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета. Подкрепата следва да бъде изплатена на вноски, след като Белгия изпълни задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост.
(55)Белгия е поискала предварително финансиране в размер на 13 % от финансовото участие. Тази сума следва да се предостави на Белгия, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране, предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241, и в съответствие с това споразумение.
(56)Настоящото решение не следва да засяга резултатите от процедурите, свързани с отпускането на средства на Съюза по всяка друга програма на Съюза, различна от програмата по Регламент (ЕС) 2021/241, или процедурите, свързани с нарушения на вътрешния пазар, които могат да бъдат предприети, по-специално съгласно членове 107 и 108 от Договора. То не отменя посоченото в член 108 от Договора изискване към държавите членки да уведомяват Комисията за случаите на евентуална държавна помощ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост
Одобрява се оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Белгия въз основа на критериите, предвидени в член 19, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241. Реформите и инвестиционните проекти в рамките на плана за възстановяване и устойчивост, мерките и графикът за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително съответните ключови етапи и цели, съответните показатели, свързани с изпълнението на предвидените ключови етапи и цели, както и редът и условията за предоставяне на пълен достъп от Комисията до съответните основни данни, са определени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Финансово участие
1.Съюзът предоставя на Белгия финансово участие под формата на безвъзмездна подкрепа, възлизаща на 5 923 953 327 EUR 4 . Сума в размер на 3 645 626 483 EUR е налична за поемане на правно задължение до 31 декември 2022 г. В зависимост от актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, чрез която за Белгия се изчислява сума, равна на или по-голяма от тази сума, се поемат правни задължения за отпускането на допълнителна сума в размер на 2 278 326 843 EUR от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г.
2.Комисията предоставя финансово участие от Съюза на Белгия на вноски в съответствие с приложението. Сума в размер на 770 113 932 EUR се предоставя като предварително финансиране, равняващо се на 13 процента от финансовото участие. Предварителното финансиране и вноските могат да бъдат изплатени от Комисията на един или няколко транша. Големината на траншовете зависи от наличието на финансиране.
3.Предварителното финансиране се отпуска, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране, предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241, и в съответствие с това споразумение. Предварителното финансиране се уравнява чрез пропорционалното му приспадане от изплащането на вноските.
4.Отпускането на вноските в съответствие със споразумението за финансиране зависи от наличието на финансиране и от решение на Комисията, взето по член 24 от Регламент (ЕС) 2021/241, че Белгия е изпълнила задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост. При условие че правните задължения, посочени в параграф 1, са влезли в сила, те могат да бъдат допустими за плащане, ако ключовите етапи и целите бъдат изпълнени не по-късно от 31 август 2026 г.
Член 3
Адресат
Адресат на настоящото решение е Кралство Белгия.
Съставено в Брюксел на […] година.
За Съвета
Председател
ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 23.6.2021
COM(2021) 349 final
ПРИЛОЖЕНИЕ
към
Предложение за
Решение за изпълнение на Съвета
за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Белгия
{SWD(2021) 172 final}
ПРИЛОЖЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ
1. Описание на реформите и инвестициите
А. КОМПОНЕНТ 1.1: Саниране
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към санирането на частни и обществени сгради. Основната цел на компонента е да се обнови съществуващият сграден фонд и да се повиши неговата енергийна и ресурсна ефективност. Сред тях са по-специално обществените сгради, социалната инфраструктура и жилищните сгради, и в по-общ план по-слабо функциониращите сгради по отношение на енергийната ефективност. Поради това този компонент допринася за намаляване на емисиите на парникови газове, увеличаване на възможностите за работни места и растеж в устойчивото строителство, както и социална устойчивост чрез намаляване на сметките за енергия.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.3, в която Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху нисковъглеродния и енергийния преход.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
A.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-1.01: „Подобрена схема за енергийни субсидии“ на Фламандския регион
Мярката се състои от няколко подмерки за реформи и инвестиции, чиято обща цел е да се осигурят по-ефективни стимули за саниране и да се ускорят частните инвестиции за енергийна ефективност във Фландрия: i) реформа на субсидиите за енергийна ефективност и възобновяема енергия и субсидии по целеви групи за подобряване на качеството на жилищата, които се интегрират в единна схема. Новата система за обслужване на едно гише, лесна за ползване и прозрачна система ще бъде на разположение от 2022 г. и се очаква да подпомогне енергийно ефективното саниране на 202 000 жилища; ii) преразглеждане на схемата за енергиен етикет, която се очаква да подпомогне санирането с цел енергийна ефективност на 8 400 жилища; iii) въвеждане на безвъзмездна помощ за събаряне и реконструкция, допълваща федералната схема с намален ДДС, която се очаква да подпомогне реконструкцията на 1760 жилища; iv) преразглеждане на схемата за подпомагане на санирането за интелигентно управление на термопомпи, електрически котли, електрическо отопление и битови батерии, която се очаква да подпомогне 8 400 домакинства. Всички аспекти на тази реформа влизат в сила най-късно до 1 април 2022 г.
Реформа R-1.02: „Подобряване на схемата за енергийни субсидии“ на регион Брюксел-столица
Тази реформа се състои в реформиране и обединяване на енергийните бонуси и премиите за саниране на жилища в единен регионален механизъм за физическите лица, считано от 2022 г. Благодарение на единната система гражданите имат по-ясна представа за сумата, на която имат право за ремонтните си дейности, и се стремят към опростяване на административните процедури за получаване на финансова подкрепа чрез регионални бонуси. Само един регионален уебпортал информира заявителите за наличните премии и има само една цифровизирана процедура за гражданите. Очаква се инвестицията да подпомогне 3717 саниране с цел повишаване на енергийната ефективност.
Регламентът за реформиране на схемите за безвъзмездни енергийни помощи за жилищно и частно саниране в регион Брюксел-столица влиза в сила до 31 март 2022 г.
Реформа R-1.03: „Подобряване на схемата за енергийни субсидии“ на немскоезичната общност
С мярката се въвежда нова система за енергийни премии в немскоезичната общност, считано от юли 2021 г. Целта на проекта за бонус е по-специално да се създадат стимули за прилагане на енергоспестяващи мерки и за намаляване на емисиите на въглероден диоксид за съществуващите жилищни сгради в немскоезичната общност. Целта на реформата е да се направи разграничение между малки произведения, като се дава възможност за достъп до бонуси по опростен начин, и големи строителни работи, които изискват по-подробни административни процедури. Очаква се инвестициите да подпомогнат 815 саниране със средна или основна енергийна ефективност. Регламентът за реформиране на схемите за безвъзмездни енергийни помощи за жилищни и частни реновирания в Германската общност влиза в сила до 31 март 2022 г.
Инвестиция 1А в „Саниране на частни и социални жилища“ (I-1A)
Целта на инвестицията е да се стимулира енергийно ефективното саниране на частни и социални жилища. Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2025 г. Инвестицията се състои от следните шест подмерки:
·Инвестиция I-1.01: „Саниране на социални жилища“ на Фламандския регион
·Инвестиция I-1.02: „Саниране на социални жилища“ на регион Брюксел-столица
·Инвестиция I-1.03: „Саниране на социални жилища“ на немскоезичната общност
·Инвестиции, част от реформа R-1.01: „Подобрена схема за енергийни субсидии“ на Фламандския регион
·Инвестиции, част от реформа R-1.02: „Подобряване на схемата за енергийни субсидии“ на регион Брюксел-столица
·Инвестиции – част от реформата R-1.03: „Подобряване на схемата за енергийни субсидии“ на немскоезичната общност
Инвестиция I-1.01: „Саниране на социални жилища“ на Фламандския регион
Целта на мярката е да се стимулира и ускори енергийното саниране на социалните жилища чрез увеличаване на подкрепата от Фламандския фонд за климата за дружествата за социално жилищно настаняване и Фламандския жилищен фонд. Очаква се финансирането по Механизма за възстановяване и устойчивост да позволи на около 4 050 социални жилища да се възползват от подкрепата за енергийно саниране. Освен това през 2021 г. Фламандският регион ще увеличи с 250 милиона евро разрешението за субсидиран заем за фламандското дружество за социално жилищно настаняване (Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen), за да му се даде възможност да увеличи реновирането.
Инвестиция I-1.02: „Саниране на социални жилища“ на регион Брюксел-столица
Мярката се състои в подпомагане на финансирането на обновяването на 1711 социални жилища в Брюксел, което води до намаляване с 53 % на консумираната енергия и води до очаквано намаление на емисиите на CO2 с 4452 тона годишно. Проектът включва публикуването, възлагането и изпълнението на 15 обществени поръчки за строителство от страна на дружеството за социално жилищно настаняване в Брюксел (Société du Logement de la Région de Bruxelles-Capitale).
Инвестиция I-1.03: „Саниране на социални жилища“ на немскоезичната общност
Мярката се състои в подпомагане на многогодишната програма за реновиране на приблизително 509 социални жилища, представляващи около една трета от общия жилищен фонд на немскоезичната общност. Мярката ще подкрепи дяловото участие на немскоезичната общност в дружеството за социално жилищно настаняване „Öffentliche Wohnungsbaugesellschaft Ostbelgien“, което ще позволи осъществяването на инвестиционната програма за социално жилищно настаняване, като се дава приоритет на най-спешните строителни работи.
Инвестиция 1Б „Саниране на обществени сгради“ (I-1Б)
Целта на инвестицията е да се реновират обществените сгради и да се подобри тяхната енергийна ефективност. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Инвестицията се състои от следните девет подмерки:
·Инвестиция I-1.04: „Саниране на обществени сгради“ на федералната държава
·Инвестиция I-1.05: „Саниране на обществени сгради“ на Фламандския регион
·Инвестиция I-1.06: „Саниране на обществени сгради“ на регион Валония
·Инвестиция I-1.07: „Саниране на обществени сгради – местни органи & спорт“ на регион Валония
·Инвестиция I-1.08: „Саниране на обществени сгради“ на регион Брюксел-столица
·Инвестиция I-1.09: „Саниране на обществени сгради – училища“ на Френската общност
·Инвестиция I-1.10: „Саниране на обществени сгради – спорт и IPPJ“ на Френската общност
·Инвестиция I-1.11: „Саниране на обществени сгради – университети“ на Френската общност
·Инвестиция I-1.12: „Саниране на обществени сгради – култура“ на Френската общност
Инвестиция I-1.04: „Саниране на обществени сгради“ на федералната държава
Инвестиционната мярка се състои в обновяване на историческата сграда на фондовата борса в Брюксел, което ще доведе до значително подобряване на енергийните ѝ характеристики с цел създаване на нов икономически, туристически и социално-културен център. Общата площ на сградата е приблизително 12 000 кв.м ( включително подземен и археологически обект). Комплексът е предназначен да бъде домакин на временни изложби и прояви, както и на постоянна изложба относно белгийските пивоварни традиции (Белгийски бира World) на горния етаж.
Инвестиция I-1.05: „Саниране на обществени сгради“ на Фламандския регион
Инвестиционната мярка се състои в увеличаване на инвестициите в санирането на сградния фонд с цел ускоряване на енергийното саниране на обществените сгради. Подпомагането се предоставя чрез Фламандското енергийно дружество (Vlaams Energiebedrijf), което действа като централен орган за покупки и доставчик на услуги за други обществени услуги (по-специално централната администрация) в областта на услугите, свързани с енергопотреблението. Мярката включва i) действия за пряка подкрепа под формата на енергийно ефективни строителни работи и ii) непреки действия за подкрепа като енергийни одити. Очаква се мярката да доведе до реновиране на приблизително 86 711 кв.м. в обществените сгради.
Инвестиция I-1.06: „Саниране на обществени сгради“ на регион Валония
Целта на инвестиционната мярка е да се въведе новаторска система за улесняване на санирането, включително необходимите съпътстващи мерки, за да се извърши основно саниране на между 750 и 1000 обществени сгради във Валонския регион (което съответства на площ от около 300 000 кв.м). За тази цел съществуващата схема за субсидиране UREBA ще бъде коригирана през периода 2021—2026 г., за да се улесни допълнително основното саниране. Подпомагането обхваща само инвестиции за икономии на енергия от общо 375 милиона евро.
Инвестиция I-1.07: „Саниране на обществени сгради – местни органи и спорт“ на регион Валония
Мярката има за цел подобряване на енергийните характеристики на i) обществените сгради на местните органи и ii) спортната инфраструктура във Валонския регион. Подпомагането се предоставя чрез покана за представяне на кандидатури, открита за местните органи и допустимите спортни структури. Очаква се мярката да доведе до саниране до 30 юни 2026 г. на обща прогнозна площ от 202 359 кв.м обществени сгради на местните органи, като се постигне средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия, както и 84 122 кв.м спортни инфраструктури.
Инвестиция I-1.08: „Саниране на обществени сгради“ на регион Брюксел-столица
Инвестиционната мярка се състои от две части: i) разработването на обслужване на едно гише (управлявано от SIBELGA, оператора на електроразпределителната и газоразпределителната мрежа в регион Брюксел, съгласно задължението за обществена услуга) с цел улесняване и ускоряване на основното енергийно саниране на обществени сгради на местните и регионалните власти в Брюксел; ii) енергийни субсидии за избраните обществени ремонтни дейности. Мярката има за цел да обхване всички видове използване на обществени сгради и да обнови прогнозна обща площ от 34 000 кв.м. до 30 юни 2026 г., като постигне средно намаление от най-малко 30 % на търсенето на първична енергия. Наредбата за електроенергията, с която се определя мисията за обществена услуга на Sibelga, включително функционирането на обслужването на едно гише за обществени ремонти в Брюксел, влиза в сила до 1 февруари 2022 г.
Инвестиция I-1.09: „Саниране на обществени сгради – училища“ на Френската общност
Инвестиционната мярка i) подкрепя инвестиционен план в училищни сгради, притежавани от Френската общност, и ii) чрез покана за представяне на проекти за предоставяне на подкрепа за обновяването на училищни сгради в образователни мрежи, субсидирани от Френската общност. Очакваната обща цел за строителство и саниране е 320 709 кв.м до 30 юни 2026 г., структурирана около леки, средни и основни ремонти, както и събаряне и реконструкция.
Инвестиция I-1.10: „Саниране на обществени сгради – спорт и IPPJ“ на Френската общност
Тази инвестиционна мярка подкрепя i) обновяването на спортни инфраструктури и ii) обновяването на съоръжения, предназначени за младежта (Institutions Publiques de Protection de la Jeunesse - IPPJ). Очаква се до 30 юни 2026 г. да бъдат обновени общо 30 150 кв.м, което ще доведе до средно намаление на търсенето на първична енергия с най-малко 30 %.
Инвестиция I-1.11: „Саниране на обществени сгради – университети“ на Френската общност
Инвестиционната мярка има за цел санирането на остарели и енергийно неефективни университетски сгради на Френската общност след покана за представяне на проекти. Очаква се мярката да доведе до обновяване с 34 000 кв.м и да доведе средно до намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %.
Инвестиция I-1.12: „Саниране на обществени сгради – култура“ на Френската общност
Инвестиционната мярка е насочена към енергийно ефективно саниране на обществени културни сгради във Френската общност. Мярката се състои от две части: i) енергийно обновяване на културна инфраструктура, принадлежаща на френската общност, и ii) безвъзмездни средства за проекти за енергийно саниране на културна инфраструктура, която не е собственост на френската общност (като например инфраструктура, притежавана от местните органи), отпуснати чрез покана за представяне на предложения. Очаква се мярката да позволи саниране на площ от 51 290 кв.м, от които 29 225 кв.м със средно намаление на потреблението на първична енергия с най-малко 30 % (7000 кв.м по подточка i) и 22 225 кв.м по подточка ii).
Инвестиция I-1.13: „Renolab: Лаборатория за обновяване“ на регион Брюксел-столица
Инвестиционната мярка се състои от два допълващи се механизма, насочени към демонстриране на иновативно, кръгово и устойчиво енергийно ефективно саниране в Брюксел: i) покана за представяне на предложения за проекти в подкрепа на пилотни проекти и ii) покана за представяне на проекти за устойчиво и образцово саниране на сградите в Брюксел, с акцент или върху финансирането на иновативни концепции, или върху иновативни и образцови ремонтни дейности. Мярката ще подкрепи приблизително 25 пилотни проекта, 50 проекта и прогнозна площ от 20 000 кв.м, обновени чрез финансова подкрепа за образцови ремонтни дейности. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2024 г.
A.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
1 |
Подобрена схема за енергийни субсидии във Фламандския регион (R-1.01) |
Ключов етап |
Подобрени схеми за енергийни субсидии във Фландрия |
Публикуване в Официален вестник |
— |
— |
— |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Приемане от фламандското правителство/Парламента на нов регламент: преразглеждане на схемата за енергиен етикет, преразглеждане на схемите за безвъзмездни средства за саниране на жилищни и частни сгради, въвеждане на безвъзмездни средства за възстановяване на частни жилища за разрушаване и въвеждане на безвъзмездни средства за интелигентно управление и за акумулаторни батерии; съвместно предоставяне на по-ефективни стимули за ускоряване на частните инвестиции в енергийна ефективност. |
2 |
„Подобрена схема за енергийни субсидии в регион Брюксел-столица“ (R-1.02) |
Ключов етап |
Влизане в сила на новия регламент относно схемите за предоставяне на безвъзмездни средства в областта на енергетиката в Брюксел |
Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на новия регламент |
— |
— |
— |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Влизане в сила на регламент за реформа на схемите за енергийни субсидии за саниране на жилищни и частни сгради в регион Брюксел-столица |
3 |
„Подобрена схема за енергийни субсидии на Германската общност“ (R-1.03) |
Ключов етап |
Влизане в сила на нов регламент относно схемите за енергийни субсидии в немскоезичната общност. |
Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на новия регламент |
— |
— |
— |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Влизане в сила на регламент за реформиране на схемите за енергийни субсидии за жилищни и частни реновирания в Германската общност. |
4 |
„Саниране на обществени сгради“ (I-1.06) |
Ключов етап |
Влизане в сила на нов регламент относно схемите за енергийни субсидии във Валония |
Разпоредба в законодателството, посочваща влизането в сила на новия регламент |
— |
— |
— |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Влизане в сила на регламента за реформа на схемата UREBA за саниране на обществени сгради във Валония. |
5 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (I-1A) |
Цел |
Саниране на частни жилищни и социални жилища (стъпка 1) |
Жилищни сгради |
0 |
64 140 |
Второ тримесечие |
2023 г. |
Саниране на 63 776 жилищни сгради (социални и частни) с помощта на безвъзмездни средства за енергия, с които се постига намаляване на търсенето на първична енергия в съответствие с изискванията за маркиране на климата. |
|
6 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (I-1A) |
Цел |
Саниране на частни жилищни и социални жилища (стъпка 2) |
|
Жилищни сгради |
64 140 |
132 028 |
Второ тримесечие |
2024 |
Саниране на 131 664 жилищни сгради (социални и частни) с помощта на безвъзмездни средства за енергия, с които се постига намаляване на търсенето на първична енергия в съответствие с изискванията за обозначаване в областта на климата. |
7 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (I-1A) |
Цел |
Саниране на частни жилищни и социални жилища (стъпка 3) |
Жилищни сгради |
132 028 |
200 264 |
Второ тримесечие |
2025 г. |
Саниране на 199 899 жилищни сгради (социални и частни) с помощта на безвъзмездни средства за енергия, с които се постига намаляване на търсенето на първична енергия в съответствие с изискванията за маркиране на климата. |
|
8 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (I-1A) |
Ключов етап |
Саниране на частни жилищни и социални жилища (стъпка 4) |
Доклад относно пълното бюджетно изпълнение на ремонтните дейности |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Саниране на социални жилища от дружествата за социално жилищно настаняване във Фландрия в съответствие с изискването за маркиране, финансирано чрез заеми в размер на 250 милиона евро. |
|||
9 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (1-1A) |
Цел |
Отпускане на безвъзмездни средства за домашни акумулаторни батерии и интелигентни устройства за управление във Фландрия |
Отпуснати безвъзмездни средства |
0 |
8460 |
Второ тримесечие |
2023 г. |
Предоставяне на безвъзмездни средства на 8460 домакинства за домашни акумулаторни батерии и интелигентни уреди за управление във Фландрия от второто тримесечие на 2021 г. насам. |
|
10 |
„Renolab: Лаборатория за обновяване“ на регион Брюксел-столица (I-1.13) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за демонстрация на проекти за саниране |
Решение на правителството относно възлагането на проекти на Renolab |
— |
— |
— |
Първо тримесечие |
2024 г. |
Възлагане на договори чрез приемане на решение на правителството за 75 пилотни и концептуални проекта за образцови практики за енергийна ефективност и саниране и за изпълнение на проекти, които възлизат на 20 000 кв.м. подова площ (Renolab). |
11 |
„Саниране на обществени сгради“ (I-1Б) |
Адаптиране на наредбата за електроенергията с цел въвеждане на обслужване на едно гише за реновиране |
Публикуване в Официален вестник на наредбата за електроенергията |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Приемане от парламента на наредбата за електроенергията, определяща мисията за обществена услуга на Sibelga, включително функционирането на обслужването на едно гише за обществени ремонти в Брюксел. |
||||
12 |
„Саниране на обществени сгради“ (I-1Б) |
Цел |
Саниране на обществени сгради (стъпка 1) |
m² |
0 |
523 852 |
Второ тримесечие |
2024 |
Саниране на 523 852 кв.м обществени сгради, постигане на намаляване на търсенето на първична енергия в съответствие с изискванията за етикетиране на климата. |
|
13 |
Саниране на обществени сгради (I-1Б) |
Цел |
Саниране на обществени сгради (стъпка 2) |
кв.м |
523 852 |
650 097 |
Второ тримесечие |
2025 г. |
Саниране на 650 097 кв.м обществени сгради, постигане на намаляване на търсенето на първична енергия в съответствие с изискванията за етикетиране на климата. |
|
14 |
Саниране на обществени сгради (I-1Б) |
Цел |
Саниране на обществени сгради (стъпка 3) |
кв.м |
650 097 |
1 121 342 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Саниране на 1 121 342 кв.м обществени сгради, постигане на намаляване на търсенето на първична енергия в съответствие с изискванията за етикетиране на климата. |
Б. КОМПОНЕНТ 1.2: Нововъзникващи енергийни технологии
Този компонент от белгийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да даде силен тласък на технологичното развитие в подкрепа на енергийния преход за по-нататъшно намаляване на емисиите на CO2, с акцент върху системната интеграция и декарбонизацията на промишлеността.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.3, в която Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху нисковъглеродния и енергийния преход, научните изследвания и иновациите, както и върху специфичната за държавата препоръка 2020.3, за да даде приоритет на готови за изпълнение публични инвестиционни проекти.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Б.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-1.04 „Регулаторна рамка за пазарите на H2 и CO2“ на федералната държава
Реформата се състои от необходимите стъпки, за да се даде възможност за законодателни преразглеждания, насочени към установяване на по-подробна регулаторна рамка за функционирането на пазарите на H2 и CO2, която обхваща теми като надзор, недискриминационен достъп до преносни мрежи и определяне на такси за достъп до мрежата. Очаква се реформата да изясни правомощията на федералните и регионалните органи. Нов закон за газа влиза в сила до 31 март 2022 г.
Инвестиция I-1.14 „Основи за H2 и CO2“ на федералната държава
Тази мярка се състои от две части: (1) развитието на мрежа за пренос на водород, чийто основен акцент е върху основните промишлени клъстери във Фландрия (Антверпен, Гент), Валония (Хано, Лиеж) и Брюксел. Проектите, които трябва да бъдат изпълнени, се определят въз основа на валидиране на нуждите на пазара и представляват част от планиран по-широк трансграничен важен проект от общоевропейски интерес (ВПОИ) в областта на водорода; 2) развитие на първоначална мрежа за пренос на CO2 и терминални устройства в основните промишлени клъстери на Фландрия (Антверпен, Гент) и Валония (Хано, Лиеж и долините Sambre и Meuse), отворени за всички участници на пазара.
Следните три мерки на федерално, фламандско и валонско равнище са съсредоточени върху „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“.
Инвестиция I-1.15 „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“ на Федералната държава
С федералната мярка се насърчават различни демонстрационни проекти, свързани с производството и употребата на водород, които са от компетентността на федералното правителство. Целта е да се стимулират иновативни проекти с голям потенциал за ускоряване на енергийния преход, така че те да достигнат зрялост и да се разрастват за търговска употреба. Проектите се подбират чрез покана за участие в търг, която обхваща демонстрационни инсталации за производство на зелен и нисковъглероден водород, както и използването на водород, например в плавателни съдове, доколкото проектите попадат в сферата на компетентност на федералното правителство. По отношение на демонстрационните инсталации за производство на зелен и нисковъглероден водород поканата е отворена за всички технологии с нулеви технологични емисии, като например електролиза, захранвана с електроенергия от възобновяеми източници или пиролиза на метан.
Инвестиция I-1.16 „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“ на Фламандския регион
Тази мярка има за цел да подпомогне прехода към устойчива водородна промишленост във Фландрия чрез инвестиции и финансиране на проекти. До голяма степен финансирането подкрепя портфейл от проекти, който, подобно на планирания по-широк трансграничен проект от общоевропейски интерес (ВПОИ) 1 , от който е неразделна част, има за цел развитието на индустриална верига за създаване на стойност към производството, транспорта, съхранението и свързаните с него приложения на водорода. Извън портфейла на ВПОИ са включени и допълнителни проекти с акцент върху водорода, предимно в областта на научноизследователската и развойната дейност и инвестиционните проекти.
Инвестиция I-1.17 „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“ на регион Валония
Тази мярка от Валония има за цел намаляване на въглеродния отпечатък на промишлеността, транспорта и строителния сектор чрез финансиране на проекти и инвестиции. Той се състои от поредица от съгласувани подпроекти (най-вече в областта на научноизследователската и развойната дейност и първото промишлено развитие), които обхващат цялата верига за създаване на стойност при производството на зелен водород, както и разработването на различни приложения на водорода като енергиен носител и адаптирането на устройства (като двигатели), които позволяват използването и валоризацията на водорода. Този проект се разделя на три отделни компонента, като единият от тях е част от планирания трансграничен проект за ВПОИ 2 в областта на водорода. Вторият компонент ще включва проекти (за НИРД), насочени към резервоарите за водород и горивните клетки. Третият компонент ще подкрепи интегрирането на процесите на производство, транспорт и използване на зелен водород както в промишлеността, така и в транспортния сектор.
Инвестиция I-1.18 „Развитие на нисковъглеродната промишленост“ на регион Валония
Инвестиционната мярка насърчава различни проекти, насочени към намаляване на емисиите на CO2, дължащи се на потреблението на енергия и на емисиите от промишлени процеси. Тя се изпълнява чрез покана за представяне на проекти за проекти за партньорство в областта на НИРД, насочени към привеждане на технологиите на равнището на (пред-)индустриални демонстрационни или пилотни версии в следните области: Електрификация на промишлените процеси, производство на водород чрез електролиза или чрез пиролиза на метан, пряко използване на водород в промишлените приложения, улавяне и концентрация на емисиите на CO2 и декарбонизация на процесите на производство на амоняк.
Инвестиция I-1.19 „Научноизследователска платформа за енергийния преход“ на регион Валония
Тази мярка се състои от инвестиции в редица големи научноизследователски и развойни съоръжения и оборудване в полза на френскоезичните университети, които желаят да създадат интердисциплинарна (и „транстехнологична“) платформа за сътрудничество с цел разработване на научноизследователски дейности в областта на сложните енергийни системи. Технологиите, към които е насочена тази мярка, са свързани със следните области: производство на енергия от възобновяеми и нисковъглеродни източници; производство, преобразуване и съхранение на енергия; улавяне и валоризация на CO2; рационално използване на енергията в сградите и в мобилността; експлоатация на електропреносната мрежа.
Инвестиция I-1.20 „Възобновяеми топлофикационни мрежи“ на Фламандския регион
Инвестиционната мярка има за цел да подпомогне развитието на топлофикационни мрежи, за да се отключи потенциалът на екологосъобразната топлина, както и на отпадната топлина. Очаква се поканите за представяне на предложения за инвестиционна подкрепа да бъдат отправяни два пъти годишно. Целта на поканите за представяне на предложения е подборът на проекти, насочени към увеличаване на производството на зелена топлинна енергия или подобряване на използването на остатъчна топлина (и по този начин по-малко използване на изкопаеми горива). Очаква се поканите да позволят на инвеститорите да получат помощ, за да се гарантира, че високите първоначални инвестиционни разходи в топлоснабдителната мрежа са частично финансирани.
Инвестиция I-1.21 „Офшорен енергиен остров“ на Федералната държава
Тази инвестиционна мярка има за цел разработването на многофункционален морски енергиен център („енергиен остров“) в белгийската част на Северно море. Реализирането на този енергиен център има три основни цели. Първо, тя позволява свързването на 2,1 GW на бъдеща вятърна енергия от разположени в морето инсталации към наземната електропреносна мрежа. Второ, тя улеснява интегрирането и вноса на повече енергия от възобновяеми източници във и около Северно море чрез свързване с други държави или региони, както и производството на зелени молекули (като например водород). Трето, очаква се тя да действа като база за експлоатация и поддръжка за дейности в крайбрежни води, както и за други обществени цели (като например разполагане на 5G антени или радарно оборудване).
Б.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
||||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
|||||||
15 |
„Регулаторна рамка за пазарите на H2 и CO2“ (R-1.04) |
Ключов етап |
Влизане в сила на новия Закон за газа и свързаните с него разпоредби, за да се даде възможност за развитие на пазара на H2 и CO2 |
Публикуване на новия закон за природния газ и всички свързани с него подзаконови актове (Официален вестник) |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Влизане в сила на новия Закон за газа и всички свързани с него подзаконови актове за: -да се даде възможност за пазарно развитие на H2 и CO2, -обхващат теми като надзор, недискриминационен достъп и тарифи. |
||||
16 |
„Основи за H2 и CO2“ (I-1.14) |
Ключов етап |
Приемане на инвестиционния план за инфраструктура за основна инфраструктура за H2 и CO2. |
Приемане на инвестиционния план „Основи за H2 и CO2“ от федералното правителство |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Приемане от федералното правителство на инвестиционния план „Основи за H2 и CO2“ след това, въз основа на нуждите на пазара, от разработване на първите клъстери за проекти в областта на H2 и CO2 – опорни проекти, след консултация с компетентния регулаторен орган (CREG). Инвестиционният план съдържа предложение за подбор на проекти, които отговарят на следните условия: (Условията за ненанасяне на значителни вреди) за газопроводи на H2 следва да са изпълнени: 1. Изграждане или експлоатация на нови преносни и разпределителни мрежи, предназначени за водорода (в рамките на тази точка се включва и разширяването на съществуващите специални водородни тръбопроводи и промените, направени в тези тръбопроводи, за да се осигурят повече точки на свързване и методология за открит достъп); 2. преобразуване/промяна на предназначението (преустройство) на съществуващи мрежи за природен газ към мрежи, предназначени на 100 % за водород; (Условията за ненанасяне на значителни вреди) за тръбопроводи за CO2 следва да бъдат изпълнени: 1. При транспортирането на CO2 от инсталацията, в която е уловен, до пункта за инжектиране няма изтичане на CO2, надхвърлящо 0,5 % от масата на транспортирания CO2. 2. CO2 се доставя до мястото за трайно съхранение на CO2, което отговаря на критериите за съхранение на CO2 в подземни геоложки формации, установени в раздел 5.12 от настоящото приложение; или до други видове транспорт за пренос до място за трайно съхранение на CO2, което отговаря на тези критерии. 3. Прилагат се подходящи системи за откриване на изтичане и е въведен план за мониторинг, а докладът се проверява от независима трета страна. 4. Когато са инсталирани активи, които увеличават гъвкавостта и подобряват управлението на съществуваща мрежа, инсталацията е допустима. |
||||
17 |
„Основи за H2 и CO2“ (I-1.14) |
Цел |
Изграждане и експлоатация на 150 км тръбопровод за H2 и CO2 |
Окончателният доклад по проекта е одобрен |
км |
0 |
150 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Изграждане и експлоатация на 150 км тръбопровод за H2 и CO2 (или реализиран чрез промяна на предназначението на тръбопроводи, използвани досега за пренос на други газове). (Условията за ненанасяне на значителни вреди) за газопроводи на H2 следва да са изпълнени: 1. изграждане или експлоатация на нови преносни и разпределителни мрежи, предназначени за водорода (в рамките на тази точка се включва и разширяването на съществуващите специални водородни тръбопроводи и промените, направени в тези тръбопроводи, за да се осигурят повече точки на свързване и методика за открит достъп); 2. преобразуване/промяна на предназначението на съществуващи мрежи за природен газ към мрежи, предназначени на 100 % за водород; (Условията за ненанасяне на значителни вреди) за тръбопроводи за CO2 следва да бъдат изпълнени: 1. При транспортирането на CO2 от инсталацията, в която е уловен, до пункта за инжектиране няма изтичане на CO2, надхвърлящо 0,5 % от масата на транспортирания CO2. 2. CO2 се доставя до мястото за трайно съхранение на CO2, което отговаря на критериите за съхранение на CO2 в подземни геоложки формации, установени в раздел 5.12 от настоящото приложение; или до други видове транспорт за пренос до място за трайно съхранение на CO2, което отговаря на тези критерии. 3. Прилагат се подходящи системи за откриване на изтичане и е въведен план за мониторинг, а докладът се проверява от независима трета страна. 4. Когато са инсталирани активи, които увеличават гъвкавостта и подобряват управлението на съществуваща мрежа, инсталацията е допустима. |
|
18 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.15) |
Ключов етап |
Възлагане на договори в рамките на поканата за участие в търг |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати |
|
|
|
Второ тримесечие |
2022 |
Възлагане на поръчки по поканата за представяне на оферти „Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (федерално равнище). Проектите се подбират чрез покана за участие в търг, която обхваща демонстрационни инсталации за производство на чист водород, както и използването на водород, например в плавателни съдове, доколкото проектите попадат в сферата на компетентност на федералното правителство. Що се отнася до демонстрационните инсталации за производство на чист водород, поканата е отворена за всички технологии с нулеви технологични емисии, като например електролиза, захранвана с електроенергия от възобновяеми източници, пиролиза. Поканата за участие в търг за проекти в областта на научните изследвания и иновациите (НИИ) трябва да отговаря на следните условия: —НИИ се съсредоточават изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като например производство на водород от възобновяеми източници или други иновации с нулеви емисии в областта на околната среда) или —НИИ са посветени на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологиите с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи навлизането на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) — Електроенергията, използвана в проектите, е със „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. |
|
19 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.15) |
Ключов етап |
Възлагане на договори по втората покана за участие в търг |
Писмено уведомление за възлагане на поръчката на успелите кандидати |
|
|
|
Второ тримесечие |
2023 г. |
Възлагане на поръчки по втората покана за представяне на оферти „Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (федерално равнище). Проектите се подбират чрез покана за участие в търг, която обхваща демонстрационни инсталации за производство на чист водород, както и използването на водород, например в плавателни съдове, доколкото проектите попадат в сферата на компетентност на федералното правителство. Що се отнася до демонстрационните инсталации за производство на чист водород, поканата е отворена за всички технологии с нулеви технологични емисии, като например електролиза, захранвана с електроенергия от възобновяеми източници, пиролиза. Поканата за участие в търг за проекти в областта на научните изследвания и иновациите (НИИ) трябва да отговаря на следните условия: —НИИ се съсредоточава изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като производство на водород от възобновяеми източници или други иновации с нулеви емисии в областта на околната среда); или —НИИ е посветена на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) — Всяка електроенергия, използвана в проектите, е с „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. |
|
20 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.15) |
Ключов етап |
Приключване на всички възложени проекти в поканите за участие в търг |
Окончателният доклад по проекта е одобрен |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
Приключване на проекти, възложени в рамките на тръжната процедура „Индустриална верига за създаване на стойност за прехода към водород“ (федерално равнище), като са изпълнени 45 000 000 EUR. Изключват се: всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните показатели, установени за безплатно разпределяне на квоти. Поканата за участие в търг за проекти в областта на научните изследвания и иновациите (НИИ) трябва да отговаря на следните условия: —НИИ се съсредоточават изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като производство на водород от възобновяеми източници или други иновации с нулеви емисии в областта на околната среда); или —НИИ е посветена на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) — Електроенергията, използвана в проектите, е със „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. |
||||
21 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.16) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти за ВПОИ в областта на водорода |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Възлагане на договори за проекти за ВПОИ в областта на водорода (определени като проектите, които са предмет на уведомлението за държавна помощ за ВПОИ) по мярка „Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (Фландрия). От избраните проекти се изключват: всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните показатели, установени за безплатно разпределяне на квоти. Избраните проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия: —НИИ се съсредоточава изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като производство на водород от възобновяеми източници или други иновации с нулеви емисии в областта на околната среда); или —НИИ е посветена на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) — Всяка електроенергия, използвана в проектите, е с „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. |
||||
22 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.16) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти в областта на водорода, които не са част от ВПОИ |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Възлагане на договори за допълнителни проекти в областта на водорода, които не са свързани с ВПОИ. Са изключени от избраните проекти: всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните показатели, установени за безплатно разпределяне на квоти. Избраните проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия: —НИИ се съсредоточават изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като производство на водород от възобновяеми източници или други иновации с нулеви емисии в областта на околната среда); или —НИИ е посветена на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) — Всяка електроенергия, използвана в проектите, е с „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. |
||||
23 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.16) |
Ключов етап |
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг |
Окончателният доклад по проекта е одобрен |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Приключване на проекти, възложени в рамките на тръжната процедура „Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (Фландрия), с изпълнени 112 500 000 EUR, включително нов оперативен капацитет за електролиза на водород от 150 MW. Всички възложени проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия: —НИИ се съсредоточават изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като производство на водород от възобновяеми източници или други иновации с нулеви емисии в областта на околната среда); или —НИИ са посветени на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) — Всяка електроенергия, използвана в проектите, е с „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. |
||||
24 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.17) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти за ВПОИ в областта на водорода |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Възлагане на поръчки на проекти за ВПОИ в областта на водорода (определени като проектите, които са предмет на уведомлението за държавна помощ за ВПОИ) по мярка „Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (Валония). Спецификациите на поканата за представяне на проекти гарантират изключването на всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти. Всички възложени проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия: —НИИ се съсредоточават изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като производство на водород от възобновяеми източници или други иновации с нулеви емисии в областта на околната среда); или —НИИ е посветена на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) — Всяка електроенергия, използвана в проектите, е с „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. |
||||
25 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.17) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти, които не са свързани с ВПОИ |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати |
Първо тримесечие |
2023 г. |
Възлагане на договори за допълнителни проекти, които не са свързани с ВПОИ. Спецификациите на поканата за представяне на проекти гарантират изключването на всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти. Всички възложени проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия: —НИИ се съсредоточават изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като производство на водород от възобновяеми източници или други иновации с нулеви емисии в областта на околната среда); или —НИИ е посветена на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) Електроенергията, използвана в проектите, е с „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. |
||||
26 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.17) |
Ключов етап |
Приключване на всички проекти (ВПОИ и не-ВПОИ), възложени в рамките на поканата за участие в търг |
Окончателният доклад по проекта е одобрен |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Приключване на всички проекти, възложени в рамките на тръжната процедура „Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (Валония), с изпълнени 105 500 000 EUR, включително въвеждане в експлоатация на зелена електролизна мощност от минимум 1 MW (включително инфраструктура). Изключват се: всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните показатели, установени за безплатно разпределяне на квоти. Всички възложени проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия: —НИИ се съсредоточават изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като производство на водород от възобновяеми източници или други екологични иновации с нулеви емисии, като пиролиза; или —НИИ е посветена на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) — Всяка електроенергия, използвана в проектите, е със „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. |
||||
27 |
„Развитие на нисковъглеродната промишленост“ (I-1.18) |
Ключов етап |
Възлагане на поръчките |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати |
Второ тримесечие |
2022 |
Възлагане на поръчки по мярка „Развитие на нисковъглеродната промишленост“. Спецификациите на поканата за представяне на проекти гарантират изключването на всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти. Всички възложени проекти за научни изследвания и иновации (НИИ) трябва да отговарят на следните условия: — НИИ са насочени изключително или предимно към варианти с ниско въздействие (като производство на водород от възобновяеми източници или други иновации с нулеви емисии в областта на околната среда); или —НИИ е посветена на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии) — Всяка електроенергия, използвана в проектите, е със „зелен“ произход (като например използване на електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. Валонското правителство (SPW EER) предоставя план, който показва: -че използването на внесен природен газ е преходно и -увеличеното използване на биогаз/минен газ |
||||
28 |
„Развитие на нисковъглеродната промишленост“ (I-1.18) |
Ключов етап |
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг |
Окончателният доклад по проекта е одобрен |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Приключване на проекти, възложени в рамките на тръжната процедура „Индустриална верига за създаване на стойност за водороден преход“, с изпълнени 45 000 000 EUR, включително завършване на демонстрационен проект с теоретичен дългосрочен потенциал от 2 милиона тона намаление на CO2 годишно. Окончателният доклад по проекта показва, че: —Електроенергията, използвана в проектите, е със „зелен“ произход (като например използване на Електроенергия, произведена от възобновяеми енергийни източници) или се основава на зелени PPA. —Използването на внесения природен газ е било преходно и е представен план за увеличено използване на биогаз/минен газ. |
||||
29 |
„Научноизследователска платформа за енергийния преход“ (I-1.19) |
Ключов етап |
Обявяване на търгове за оборудване. |
Обявяване на търгове за обществени поръчки |
Първо тримесечие |
2023 г. |
Обявяване на търгове за възлагане на обществени поръчки за целево оборудване по проекта „Научноизследователска платформа за енергиен преход“ (Fedération Wallonie-Bruxelles), отговарящи на следните условия по отношение на планираните научноизследователски и иновационни дейности (НИИ): —НИИ се съсредоточават изключително или предимно върху варианти с ниско въздействие (като например производство на водород от възобновяеми източници или иновации в областта на околната среда с нулеви емисии); или —НИИ е посветена на подобряването на най-добрите в съответния клас технологии (като например технологии с най-ограничено въздействие (но не и нулево/слабо въздействие) сред наличните понастоящем) и са въведени подходящи съпътстващи мерки за предотвратяване на ефекти на зависимост (мерки, позволяващи внедряването на технологии със слабо въздействие или тяхното развитие); или —Резултатите от процеса за НИИ са технологично неутрални на равнището на тяхното прилагане (т.е. могат да се прилагат във всички налични технологии). |
||||
30 |
„Научноизследователска платформа за енергийния преход“ (I-1.19) |
Ключов етап |
Снабдяване с оборудване |
Окончателен доклад по проекта одобрен |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
23 850 000 EUR, изпълнени след закупуването на оборудване, а за останалите 2 650 000 EUR са направени поръчки. |
||||
31 |
„Мрежи за топлинна енергия от възобновяеми източници“ (I-1.20) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти за възобновяема енергия или за отпадна топлина |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати (VEKA) |
Първо тримесечие |
2023 г. |
Възлагане на договори по покани за представяне на предложения за проекти за възобновяема или отпадна топлина по мярка „Възобновяеми топлофикационни мрежи (Фландрия)“. Спецификациите на поканата за представяне на проекти гарантират изключването на всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните референтни стойности, установени за безплатно разпределяне на квоти. |
||||
32 |
„Мрежи за топлинна енергия от възобновяеми източници“ (I-1.20) |
Ключов етап |
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг |
Одобрен окончателен доклад по проекта (VEKA) |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Приключване на проекти, възложени в рамките на тръжната процедура „Възобновяеми топлофикационни мрежи“ (Фландрия), като са изпълнени 39 870 000 EUR. Изключват се: всички дейности по схемата за търговия с емисии (СТЕ) с прогнозни емисии на CO2 еквивалент, които не са значително по-ниски от съответните показатели, установени за безплатно разпределяне на квоти. |
||||
33 |
„Офшорен енергиен остров“ (I-1.21) |
Ключов етап |
Приключване на изготвянето на предварителен проект (FEED) и проучванията в областта на околната среда |
Публикуване на FEED и проучванията в областта на околната среда |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Приключване на FEED и екологични проучвания за мярката „Офшорен енергиен остров“. Островът трябва да бъде готов за разположени в морето свързващи кабели с офшорната вятърна зона „Принцеса Елизабет“. Островът дава възможност за бъдеща междусистемна връзка с друга(и) държава(и). |
||||
34 |
„Офшорен енергиен остров“ (I-1.21) |
Ключов етап |
Получени разрешителни за енергиен остров |
Получени разрешителни за енергиен остров |
Трето тримесечие |
2023 г. |
Разрешителни, получени от консорциума за строителство на енергиен остров в Северно море, състоящ се от пет хектара полезна площ и разрешения за разполагане на офшорни свързващи кабели с офшорната вятърна зона „Принцеса Елизабет“. |
||||
35 |
„Офшорен енергиен остров“ (I-1.21) |
Ключов етап |
Довършване на строителните работи |
Окончателният доклад по проекта е одобрен (CREG) |
Второ тримесечие |
2025 г. |
Завършване на работите, свързани с енергийния остров, състоящи се от пет хектара полезна площ и готови за разположени в морето свързващи кабели с офшорната вятърна зона „Принцеса Елизабет“. Островът дава възможност за бъдеща междусистемна връзка с друга(и) държава(и). |
В. КОМПОНЕНТ 1.3: Климат и околна среда
Мерките по този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост имат за цел опазване и възстановяване на биологичното разнообразие чрез осигуряване на устойчиво използване и възстановяване на горите, блата, ливадите и затревените площи. Мерките по този компонент също допринасят за улавянето на CO2. Освен това мерките се подготвят за въздействието на изменението на климата чрез подобряване на управлението на водите и екологосъобразната инфраструктура. В резултат на това устойчивостта на суша и обилни валежи ще се увеличи, което ще донесе ползи за селското стопанство, туризма, гражданите и околната среда като цяло.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.3, в която Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху нисковъглеродния и енергийния преход, както и върху специфичната за държавата препоръка 2020.3, за да насочи инвестициите към екологичния и цифровия преход.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
В.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-1.22: „Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ на регион Валония
Инвестицията има за цел да подкрепи опазването, възстановяването и устойчивото използване на биологичното разнообразие и екосистемните услуги, което ще подобри капацитета за съхранение на въглерод и устойчивостта спрямо последиците от изменението на климата, като наводнения и суши. Мярката се състои от четири поддействия: 1) подпомагане на собствениците на гори за възстановяване на горите, 2) укрепване на мрежата от защитени зони в рамките на приоритетната рамка за действие за опазване на определени видове и местообитания, 3) създаване на два национални парка във Валония и 4) повторно засичане на реки и създаване на влажни зони. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.23: „Екологична дефрагментация“ на Фламандския регион
Тази инвестиция в екологично дефрагментиране на съществуващата регионална транспортна инфраструктура допринася за възстановяването на екосистемите и развитието на съгласувана природна мрежа във Фландрия. Мярката включва 15 конкретни проекта за екологични канали и екотунели (подготвителни проучвания или строителни работи). Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-1.24: „Син пакт“ на Фламандския регион
Инвестициите в „Син пакт“ са част от по-голям план от 80 проекта и действия, насочени към по-добра подготвеност за по-дълги периоди на суша и по-чести горещини чрез справяне със засушаванията по структурен начин. В рамките на плана ще бъдат подкрепени девет под-действия с разнообразен характер, насочени към различни участници, включително промишлеността, земеделските стопани и общините. Действията обхващат: А) ландшафтни проекти за смекчаване на последиците от сушите, Б) научноизследователска програма в селското стопанство, В) два проекта за водни помпи и шлюзове, Г) схема за подпомагане на управлението на водите за дружества, които инвестират в иновативни технологии за икономии на вода, Д) градски зелени-сини проекти с 15 общини, Е) иновативни проекти за кръгово използване на водите и цифрови системи за мониторинг и интелигентни системи за данни за водите, Ж) прилагане на природосъобразни решения в четири определени области, З) 30 проекта за зелени и сини водни пътища и И) проекти за възстановяване на влажни зони. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
В.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
36 |
„Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ (I-1.22) |
Цел |
Приложени мерки за управление на земята (гори, защитена зона) и препокриване на текущи проекти |
хектар |
0 |
2340 |
Второ тримесечие |
2024 |
Мерки за управление на земята, прилагани за 2340 хектара с цел подобряване на биологичното разнообразие и устойчивостта спрямо изменението на климата в горите и защитените зони, както и напредък по отношение на проекти за повторно измерване. Нито един от горските проекти не включва дренажни операции. |
|
37 |
„Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ (I-1.22) |
Цел |
Приложени мерки за управление на земята (гори и защитена зона) и проекти за възстановяването на меандрите на реките |
хектар |
2340 |
8460 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Мерките за управление на земята се прилагаха за 8460 хектара с цел подобряване на биологичното разнообразие и устойчивостта спрямо изменението на климата в горите и защитените зони и проекти за възстановяването на меандрите на реките. Нито един от горските проекти не включва дренажни операции. |
|
38 |
„Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ (I-1.22) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти за създаване на два национални парка |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати |
Първо тримесечие |
2023 г. |
Възлагане на договори за два проекта и писмено уведомление до одобрените кандидати от министъра на околната среда на Валония след поканата за представяне на предложения за два национални парка с обща площ между 5000 и 15 000 хектара. |
|||
39 |
„Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ (I-1.22) |
Цел |
Приключване на два проекта за национални паркове |
проекти |
0 |
2 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Приключване на инфраструктурни дейности за два национални парка с обща площ между 5000 и 15 000 хектара. |
|
40 |
„Екологична дефрагментация“ (I-1.23) |
Цел |
Приключване на проекти за екологична дефрагментация |
проекти |
0 |
15 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Приключване на инфраструктурни дейности за седем проекта за екологична дефрагментация (като например екопроводи или екотунели) и завършване на осем проекта, обхващащи само подготвителни фази (като етапи на локализиране и проектиране) за осем бъдещи проекта за дефрагментация. |
|
41 |
„Син пакт“ (I-1.24) |
Ключов етап |
Стартиране на проекти за укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на последиците от изменението на климата. |
Писмен договорен или правен документ за удостоверяване на началото |
Второ тримесечие |
2023 г. |
Подписан или приет писмен договорен или правен документ, който да свидетелства за започването на 82 от общо 91 проекта за укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на последиците от изменението на климата, като например суши и наводнения: 35 ландшафтни проекта за смекчаване на последиците от суши (проекти А в описанието на мярката), една научноизследователска програма в областта на селското стопанство (Б), два проекта за водни помпи и шлюзове (В), една схема за подпомагане на управлението на водите (Г), градски зелени-сини проекти с 15 общини (Д), два модула за интелигентни водни данни и кръгови водни проекти (Е), четири области за природосъобразни решения (Ж), 30 проекта за зелени и сини водни пътища (З) и рехабилитация на влажни зони (И). |
|||
42 |
„Син пакт“ (I-1.24) |
Ключов етап |
Закупуване на земя с цел укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на изменението на климата |
Нотариални актове |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
Приключване на закупуването на земя за проекти за възстановяване на влажни зони (И) и за райони за природосъобразни решения (Ж) (приблизително 2000 хектара) |
|||
43 |
„Син пакт“ (I-1.24) |
Цел |
Приключване на проекти по „Син пакт“ |
проекти |
0 |
82 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Приключване на 82 от 91 проекта „Син пакт“ за повишаване на устойчивостта на суша (А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, З, И), обхващащи 2255 хектара (А, Д, Ж, З, И), четири помпени инсталации и възстановени четири шлюзови врати (В) и включващи завършването на оперативна мрежа за интелигентен мониторинг на водите и кръгови водни проекти (Е). |
Г. КОМПОНЕНТ 2.1: Киберсигурност
Очаква се този компонент от белгийския план за възстановяване и устойчивост да укрепи цялостната устойчивост на киберпространството и подготвеността за кибернетични кризи на белгийското общество.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки 2019.3 и 2020.3 за съсредоточаване на инвестициите върху цифровия преход и специфичните за държавата препоръки 2019.4 и 2020.3 за подобряване на бизнес средата.
Г.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-2.01: „Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ на Федералната държава
Инвестициите се състоят от мерки за 1) укрепване на киберспособността на МСП и самостоятелно заетите лица чрез кампании за повишаване на осведомеността в областта на киберсигурността, уебсайт, предлагащ услуги като безплатно киберсканиране за бързо идентифициране на областите, в които може да се подобри устойчивостта на киберпространството, и проекти за подкрепа на МСП в областта на киберсигурността, като обмен на най-добри практики, 2) борба с киберпрестъпността чрез целенасочени предупреждения за киберсигурност и ИТ инфекции за професионални ИТ потребители (Be Guard), онлайн регистър на валидирани уебсайтове с цел бърза проверка на надеждността на уебсайтовете (Validated Web Sites) и онлайн въпросник за оценка на кибер зрелостта на предприятията, както и препоръки за повишаване на тяхната киберустойчивост (Cyber Fundamentals), 3) борба с фишинга чрез актуализирани и нови платформи за борба с фишинга (StopPhishing), 4) въвеждане на глобална рамка за управление на киберсигурността в рамките на Департамента по външни работи въз основа на стандартите ISO27000 3 и CIS20 4 и 5) предоставяне на услуги за киберустойчивост на белгийската общественост, състоящи се от: i) услуги за справяне с кибератаки върху ИТ инфраструктура и системи на частни предприятия, гражданите и държавните служби и ii) услуги, които позволяват извършването на такива кибератаки (т.е. идентифицирането на организацията или лицето в основата на атаката) поради повишения киберкапацитет на Министерството на отбраната, което е центърът на белгийската администрация от специалисти в областта на киберсигурността, където тези дейности са централизирани. Не се финансират военни операции, а центърът на тежестта на мярката е граждански, като услугите са насочени към защита и повишаване на киберустойчивостта и киберсигурността на обществото като цяло, т.е. частните предприятия, гражданите и държавните служби. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-2.02: „Киберсигурност: 5G“ на федералната държава
Очаква се инвестицията да засили капацитета за прихващане на лични комуникации от съдебната полиция в контекста на 5G поради инвестиции в пакет за „почистване“ и заглушаване, системи за улавяне на звук в къщи и превозни средства, възможности за локализиране и проследяване на превозни средства и предмети, както и система за предаване на изображения, придобити по време на специални методи за разследване. Тези инвестиции се адаптират към 5G. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-2.03: „Киберсигурност: NTSU/CTIF прихващане и защита“ на федералната държава
Инвестицията въвежда цифров регистър на прихванатите частни комуникации (Li-Vault), управляван от Националното звено за техническа и тактическа поддръжка на белгийската федерална полиция, който да се използва от съдебната система, полицията и разузнавателните служби. Изпълнението на инвестицията приключва до 30 юни 2025 г.
Г.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
44 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Цел |
Отбелязване на възлагането на осем обществени поръчки |
Писмено уведомление за награди, изпратено на успешно издържалите конкурса кандидати |
Възлагане на обществени поръчки |
0 |
8 |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Уведомление за възлагане на осем обществени търга i) от Министерството на икономиката за предоставяне на уебсайта, който позволява на МСП и самостоятелно заетите лица да извършват безплатен кибернетичен преглед, за бързо идентифициране на областите, в които киберустойчивостта може да бъде подобрена; ii) от Министерството на икономиката за ежегодна кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността, насочена към МСП и самостоятелно заетите лица, iii) от Центъра за киберсигурност за предоставяне на онлайн платформа, където дружествата могат да регистрират своите уебсайтове и могат да бъдат издавани разширени валидирани сертификати, позволяващи на посетителите бързо да идентифицират надеждността на уебсайтовете; iv) от Центъра за киберсигурност за предоставяне на онлайн платформа, където големите МСП могат да правят самооценка на киберзрелостта си въз основа на онлайн проучване; v) от белгийския федерален регулаторен орган в областта на далекосъобщенията за прилагането на решение за борба с фишинга за електронни съобщения, vi) SMS, vii) измамни повиквания и viii) измамни съобщения за сигнали в инфраструктурата на телекомуникационните оператори. |
45 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Ключов етап |
Провеждане на първата кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността |
Беше проведена първата кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността, насочена към МСП и самостоятелно заетите лица, относно рисковете, свързани с устойчивостта на киберпространството |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Първа кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността, насочена към МСП и самостоятелно заетите лица, относно рисковете, свързани с устойчивостта на киберпространството, и внедряване на уебсайт. Този уебсайт предлага безплатен CyberScan на МСП и самостоятелно заетите лица, за да могат бързо да идентифицират областите, в които киберустойчивостта може да бъде подобрена. |
|||
46 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Цел |
Инструменти за повишаване на киберустойчивостта, достъпни за широката общественост |
Брой инструменти |
0 |
4 |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
Четири инструмента, насочени към увеличаване на способностите за киберустойчивост, са на разположение на широката общественост, т.е. i) BeGuard, ii) валидирани уебсайтове; iii) Cyber Fundamentals и iv) StopPhishing. |
|
47 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Ключов етап |
Глобална рамка за управление на киберсигурността в Министерството на външните работи |
Прилагане и влизане в сила на глобалната рамка за управление на киберсигурността в Министерството на външните работи |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
В Министерството на външните работи е в сила и се прилага глобална рамка за управление на киберсигурността, основана на стандартите ISO27000 и CIS20. |
|||
48 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Ключов етап |
Предоставяне на услуги за киберустойчивост на белгийското общество като цяло от Министерството на отбраната |
Пускане в действие на платформата на Министерството на отбраната за киберустойчивост и публикуване на доклад за киберзаплахите |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Способностите на Министерството на отбраната за киберустойчивост са подобрени, за да предлагат услуги за киберустойчивост на белгийското общество като цяло, включително на гражданите, предприятията и гражданските служби. Тези услуги се предоставят чрез една платформа, интегрираща съответната разузнавателна информация за киберзаплахи, и чрез надзора на субектите, които потенциално представляват киберзаплахи. Този надзор се състои от периодичен доклад, съдържащ актуализации на участниците в киберпространството. |
|||
49 |
„Cybersecuri-ty:“ 5G“ (I-2.02) |
Ключов етап |
Укрепване на способностите за прихващане на службите на съдебната полиция в контекста на 5G |
Укрепване на способностите на службите на съдебната полиция за прихващане в контекста на 5G на цялата белгийска територия чрез пет оперативни елемента |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
Капацитетът за прихващане на лични комуникации от службите на съдебната полиция в контекста на 5G е засилен на цялата белгийска територия. Това се постига чрез въвеждане в действие на следното: — система за „почистване“, приспособена към 5G; — система за заглушаване, приспособена към 5G; — системи за прихващане на звуци в домовете и превозните средства, адаптирани към 5G; — способности за локализиране и проследяване на превозни средства и предмети, адаптирани към 5G; както и — система за предаване на изображения, придобити по време на специални методи за изследване. |
|||
50 |
„Cybersecuri-ty: NTSU/CTIF прихващане и защита“ (I-2.03) |
Ключов етап |
Цифров регистър на прихванати частни съобщения, управляван от Националното звено за техническа и тактическа поддръжка на белгийската федерална полиция |
Въвеждане в експлоатация на цифров регистър на прихванати частни съобщения |
Второ тримесечие |
2025 г. |
Цифров регистър на прихванатите частни съобщения (Li-vault), управляван от Националното звено за техническа и тактическа поддръжка на белгийската федерална полиция, функциониращ и готов за използване от съдебната система, полицията и разузнавателните служби. |
Д. КОМПОНЕНТ 2.2: Публична администрация
Този компонент от белгийския план за възстановяване и устойчивост има за цел повишаване на ефективността на публичната администрация чрез цифровизация на нейните услуги.
Този компонент допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки 2019.3 и 2019.4, в които Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху цифровизацията и да намали регулаторната и административната тежест с цел стимулиране на предприемачеството. То е свързано и със специфичната за държавата препоръка 2020.3 за подобряване на бизнес средата, за ускоряване на готови публични инвестиции и за съсредоточаване на инвестициите върху цифровия преход.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Д.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-2.04: „Цифровизация на IPSS“ на федералната държава
Тази мярка има за цел ускоряването на цифровизацията на публичните институции за социална сигурност. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 август 2026 г. Тя се състои от три подмерки:
Инвестиция I-2.04: „Цифровизация на IPSS; подмярка 1: Цифрова платформа за взаимодействие между социалната сигурност и гражданите и предприятията“ на федералната държава
Целта на тази инвестиция е да се осигури по-добър достъп до услуги за социална сигурност за гражданите, предприятията, включително самостоятелно заетите лица, и от друга страна, да се постигнат ползи за администрациите и предприятията. Инвестицията има за цел също така да направи белгийската социална сигурност по-достъпна в европейски контекст. Тази инвестиция дава възможност за подобряване на комуникацията и обмена на данни между институциите на държавите членки, по-специално в контекста на уреждането на права, разкриването на измами, предаването на цифрови европейски формуляри и използването на уникален европейски граждански идентификационен номер.
Инвестиция I-2.04: „Цифровизация на IPSS“, подмярка 2: Цифрово управление на сметки за всяко предприятие“ на федералната държава
Тази инвестиция дава възможност за цифровизиране на финансовите потоци между социалната сигурност и предприятията и потенциалните финансови посредници и доставчици на услуги. Някои от заявленията за управление на сметките на работодателите датират от 1979 г. и са много разнородни. Това представлява технологичен и човешки риск. Тяхното преразглеждане и създаването на интегрирана, ефикасна, развиваща се и висококачествена информационна система е от съществено значение за цифровизацията и отварянето на профилите на работодателите.
Инвестиция I-2.04: „Цифровизация на IPSS“, подмярка 3: Подобряване на качеството на данните за автоматизирано вземане на решения и осигуряване на независима платформа за социална сигурност – INASTI“ на федералната държава
Тази мярка включва създаването на централна база данни от Institut national d’assurances sociales pour travailleurs indépendants (INASTI), социалноосигурителна институция за самостоятелно заети лица. Целта на тази база данни е да съдържа всички кариерни данни, както и всички права и задължения на самостоятелно заетите лица. Създаването на единна база данни за самостоятелно заетите лица е предпоставка за това INASTI да създаде платформа за социална сигурност за самостоятелно заетите лица. Чрез такава платформа предоставянето на интерактивни електронни формуляри, автоматизацията на процесите, основани на нови технологии, дават възможност за вписване на цялата информация в областта на социалната сигурност в „индивидуалния“ файл на самостоятелно заетите лица, с която заинтересованите страни могат да правят справки незабавно по всяко време.
Инвестиция I–2.05: „Цифровизация на SPF“ на федералната държава
Тази мярка има за цел ускоряването на цифровизацията на различните административни услуги в рамките на федералната държава. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г. Тя се състои от 12 подмерки:
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието“ на Федералната държава
Тази подмярка има за цел да повиши общото равнище на цифровизация на белгийската съдебна система, което се очаква да окаже положително въздействие върху цялостната ѝ ефективност. Подмярката има за цел преодоляването на различни установени слабости, като се започне от цифровизацията на вътрешните процеси. Акцентът се поставя по-специално върху инвестициите за преодоляване на настоящите ограничения и неефективност чрез подобряване на управлението на делата и въвеждане на автоматизация на събирането на данни. Освен това проектът има за цел да увеличи процента на публикуване онлайн на съдебни решения, който понастоящем е нисък и е от съществено значение, за да се помогне на гражданите и предприятията да спазват закона.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SP“, подмярка 2: Цифровизация на съдебните бизнес процеси“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел да отговори на техническите и технологичните предизвикателства, пред които е изправена Федералната съдебна полиция при все по-сложните операции. Подмярката дава възможност на членовете на федералната съдебна полиция да постигнат по-голяма ефективност: а) при решаването на проблеми, срещани днес като декриптиране, 5G, търсене в интернет; б) чрез по-голяма автоматизация на някои действия и използване на инструменти за изкуствен интелект; в) чрез по-добро управление на данните и по-добро разбиране на данните чрез модернизиране на криминалистичните центрове. Подмярката включва закупуването на специфични софтуерни решения и ИТ оборудване (сървъри).
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 3: Подкрепа за разработването на цифрови инструменти и засилената цифровизация на агенцията за външна търговия“ на Федералната държава
Тази подмярка има за цел да подкрепи търговията чрез разработване на цифрови инструменти и засилена цифровизация на Агенцията за външна търговия, за да се даде възможност за модерен и цифров преход на федералните служби, отговарящи за насърчаването на външната търговия. Подмярката включва разработването на специфично приложение и съответното обучение за 25 потребители.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 4: Управление на кризи и сигурност“ на Федералната държава
Тази подмярка има за цел да гарантира, че Националният кризисен център разполага с капацитет за приемане на много партньори при безопасни и сигурни обстоятелства, както и че те могат да се свързват с цифровата инфраструктура. Необходимо е да се разработи високо достъпна и сигурна комуникационна мрежа между партньорите по сигурността, участващи в управлението на национални кризи, за да се даде възможност за предоставяне на поверителна и класифицирана информация. За тази цел в подмярката са включени разработването на нова цифрова кризисна инфраструктура, сигурна комуникационна мрежа и платформа за управление на кризи.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 5: Дигитален Бозар“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел приемането на цифрови технологии, които ще направят възможно създаването на 100 % цифрови прояви (като музика, изложби, BOZAR LAB) с цел получаване на достъп до нови пазари за творци и културни партньори и увеличаване на достъпа до култура за хора и групи, разположени дистанционно (включително в други държави) или изправени пред предизвикателства, свързани с мобилността (като например възрастните хора). За тази цел подмярката включва инфраструктурен компонент с полагането на оптични влакна между Кралския театър Royal Theatre of La Monnaie и ценъра за изящни изкуства, компонент за киберсигурност и внедряване на цифрови дейности, включително ИТ обучение за персонала.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“ подмярка 6: Цифрово управление за гражданите и предприятията“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел да въведе стратегия за радикална трансформация на настоящия модел на свързани административни услуги и да увеличи използването на цифрови обществени услуги от гражданите и предприятията. В него се предвижда разработването на цифрова платформа за взаимодействието между правителството и гражданите и предприятията.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 7: Цифровизация на процесите на управление на убежището и имиграцията“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел модернизиране на цифровата инфраструктура, за да се даде възможност за по-добра и контролирана интеграция с вътрешни и публични служби, модернизиране и развитие на миграционните услуги с акцент върху опита на потребителите; стандартизиране и гарантиране на взаимния обмен на данни и документи. Проектът включва създаването на платформа за цифрова интеграция, базата данни на предприятията в държавата (Crossroads Database of Undertakings) за чуждестранни граждани и разработване на хранилище за данни, което ще даде възможност за генериране, съхранение, структуриране и комбиниране на данни и статистика, свързани с миграцията.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 8: Цифровизация на услугите на AFSCA за операторите и потребителите“ на федералната държава
Подмярката има за цел да допринесе за цифровата трансформация на Федералната агенция за безопасност на хранителната верига (AFSCA), която отговаря за наблюдението на безопасността на хранителната верига и качеството на храните. По-специално, този проект има за цел модернизиране на съществуващите приложения и по-доброто им интегриране, за да се формира съгласувана система, осигуряваща бърза, ефикасна и изцяло цифрова обработка на досиетата. Проектът включва цифровизацията на вътрешните процедури, разработването на две приложения – едно за операторите и едно за потребителите, както и създаването на платформа за свободно достъпни данни.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 9: Инвестиции в цифровизацията на SPF „Външни работи“ и услугите, предлагани от SPF „Външни работи“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел модернизиране на администрацията в областта на външните работи. Този проект включва разработването на няколко приложения, включително преработването на Belpas (заявления за издаване на паспорти), което е необходимо с оглед на развитието и модернизацията на паспортите и биометричните данни. Подмярката включва и разработването на ново приложение за управление на човешките ресурси, цифровизацията на консулските регистри и модернизирането на ИТ мрежата.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 10: Единен цифров портал“ на федералната държава
Тази подмярка има за цел да насърчи мащабна трансформация на административната среда в Белгия, за да се подпомогне възстановяването и да се използва пълният потенциал на вътрешния пазар. За да се постигне това, следва да се използват в пълна степен автентичните белгийски източници, които се състоят от бази данни, в които се съхраняват истински данни, и които служат за справка за данни относно лица и юридически факти. Тези бази данни позволяват опростяване, тъй като данните могат да се използват повторно от всички органи, притежаващи съответните разрешения, и вече не се изискват от гражданите или предприятията в съответствие с принципа „само веднъж“. Освен това подмярката има за цел максимално увеличаване на сигурния достъп до публични онлайн приложения чрез електронна идентификация, цифровизиране на бек-офис функции, свързани с гражданите и предприятията; разширяване на основните помощни услуги на единния цифров портал, така че да обхванат изцяло ориентирани към потребителите услуги за подкрепа, чрез изпращане на въпроси от граждани и предприятия до целеви администрации и чрез наблюдение на статистическите данни.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 11: Събиране на държавни данни„ на федералната държава
Целта на тази подмярка е да се постигне по-добър преглед на наличните правителствени данни чрез разширяване на регистър на автентичните източници, да се увеличи наличността и надеждността на данните и да се улесни достъпът до тях. Освен това се очаква тази подмярка да повиши доверието в правилното използване на данните или да увеличи максимално повторното им използване чрез стандартизация и използване на изкуствен интелект. Този проект включва подкрепа за разширяването на редица платформи и разработването на нови услуги или разширяване на съществуващите услуги.
Инвестиция I-2.05: „Цифровизация на SPF“, подмярка 12: „Цифровизация на SPF „Заетост“ на федералната държава
Тази подмярка се състои от две части. Първата част има за цел създаването на цифров индивидуален профил за обучение за всяко лице, участващо в динамиката на пазара на труда. Сметката съдържа редица сведения, като например оценка на уменията, преминати обучения и официално валидиране на придобитите компетентности). Тази сметка е достъпна за засегнатите лица. Втората част има за цел създаването на база данни за наблюдение на промените в условията на труд. Създава се лесен за ползване уебсайт за представяне на събраните данни и на съответните доклади.
Инвестиция I-2.06: „Електронни здравни услуги и здравни данни“ на федералната държава
Целта на този проект е да се повиши качеството, бързината и бързината на здравното обслужване чрез цифровизация на здравните процеси чрез стимулиране на иновативни цифрови системи. Освен това тя има за цел също така да гарантира административните и техническите средства и наличието на добре анонимизирани и сигурни здравни данни. В рамките на проекта са предвидени различни действия, сред които разширяване на способностите за електронно предписване, подобряване на качеството на рецептите и намаляване на разходите, постигнато например чрез системи за подпомагане на вземането на клинични решения или привеждане в действие на телеконсултациите.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-2.07: „Цифровизация на ONE“ на Френската общност
Мярката има за цел да допринесе за цифровата трансформация на Office de la Naissance et de l’Enfance (ONE), публичен референтен орган във Френската общност по всички въпроси, свързани с детството, детските политики, закрилата на майката и детето, медико-социалната подкрепа за (бъдещите) майки и деца, грижите извън семейната среда и подкрепата за родителството.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-2.08: „Цифровизация на културния и медийния сектор“ на Френската общност
Целта на мярката е да се предоставят на белгийската френскоговоряща медиен и културен сектор инструменти, които да ги подпомагат в цифровизацията на аудио-визуалните и аудио-визуалните произведения и да повишават видимостта на тези произведения. За да се увеличи видимостта на белгийския френскоговорящ медиен и културен сектор в различните цифрови платформи, следва да се разработи набор от технологични инструменти, които да предвиждат автоматично позоваване на съдържанието на аудио-визуалните и аудио-визуалните произведения и система за споделено удостоверяване. Мярката включва също цифровизацията на 50 аудио-визуални и аудио-визуални произведения, създадени във френскоезичната общност.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-2.09: „Цифровизация на фламандското правителство“ на Фламандския регион
Тази мярка има четири основни цели:
·автоматизиране на възможно най-голям брой услуги, по-специално тези, които включват автоматични права, плащания и проактивна информация,
·създаване на условия за бързи и ефективни правителствени решения с данни, при които използването на данни във все по-голяма степен захранва решенията на правителството. В това отношение се предвиждат инвестиции в разработването на платформи за сензорни данни, особено в областта на мобилността и околната среда.
·осигуряване на надеждна основна инфраструктура чрез укрепване на общите основни информационни и ИКТ модули и чрез предоставяне на подкрепа,
·предлагане на хибридно ориентирано към бъдещето работно място на всеки фламандски служител.
Мярката ще се състои от 18 проекта, които ще бъдат реализирани по следните 4 схеми: 1. Към нискотарифна публична услуга за гражданите, предприятията и сдруженията; 2. Дават възможност за бързи и ефективни решения с данни; 3. Осигуряване на надеждна основна инфраструктура чрез укрепване на общите информационни и ИКТ градивни елементи; и 4. Осигуряване на хибридно работно място на бъдещето за всеки фламандски служител.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 декември 2025 г.
Инвестиция I-2.10: „Регионална платформа за обмен на данни“ на регион Брюксел-столица
Целта на този проект е да се използват наличните данни в регион Брюксел в полза на гражданите и предприятията в Брюксел чрез разработване на платформа за обмен на данни в Брюксел. По-специално платформата улеснява създаването на градски „цифрови близнаци“ (виртуално представяне на физическите активи на града).
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-2.11: „Цифровизация на процесите граждани-предприятия“ на регион Брюксел-столица
Целта на този проект е да се отговори на нарастващата необходимост от административно опростяване и да се даде възможност на гражданите и предприятията да завършат процедурите си по съгласуван, ефикасен и прозрачен начин. В това отношение четири проекта допринасят за постигането на целта за административно опростяване:
·прилагането на Регионална платформа за управление на връзките с гражданите в Брюксел (CIRM),
·стартирането на платформа за цифровизация на процедурите за издаване на разрешения за планиране,
·стартирането на платформа за цифровизация на градските информационни процедури и градските архиви. Този проект се придружава от реформите и корекциите, необходими за правилното му изпълнение.
·стартирането на платформа за цифровизация на процедурите за издаване на екологични разрешителни.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-2.12: „Цифровизация на регионалното и местното управление“ на регион Валония
Целта на този проект е да се преодолее разпокъсаността на услугите, предлагани онлайн от администрациите, и те да станат по-лесни за ползване. Той модернизира приложенията, използвани от службите на публичната администрация. Проектите се състоят от четири елемента:
·подобряване на услугите за потребителите,
·разработване на нови цифрови платформи,
·развитие на управлението на данните с оглед на тяхната валоризация,
·ИТ инфраструктура и свързаното с нея обучение за подобряване на ИТ знанията на персонала.
Проектът включва, наред с другото, разработването на четири цифрови платформи (платформни субсидии, санкции, разрешения и архив) и два проекта във връзка с разрешителните за градски и екологични условия.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Реформа R-2.01: „Опростяване на административните процедури: електронно управление за предприятията, опростяване на административните процедури“ на федералната държава
Тази реформа има за цел административно опростяване, по-специално чрез пълно цифровизиране на процедурата за създаване, промяна и прекратяване на юридическо лице. По-специално мерки за цифровизиране на административните процедури с цел i) намаляване на броя на формулярите за създаване, изменение и прекратяване на юридически лица от 3200 формуляра на три формуляра; и ii) да се даде възможност за постепенно създаване, изменение и прекратяване на юридически лица за всички правни форми в пълна електронна форма чрез нотариуси или чрез e-Greffe.
Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
Реформа R-2.02: „Електронно управление: тръжна процедура“ на федералната държава
Тази реформа се състои от съгласуван набор от мерки за разширяване на използването на електронни обществени поръчки, включително нов кралски указ, който да адаптира федералната регулаторна рамка за провеждане на тръжни процедури, за да се улесни използването на новата и подобрена платформа за електронно управление.
Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2024 г.
Д.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
51 |
„Цифровизация на IPSS“ (I-2.04) (подмярка 2) |
Цел |
Всички комуникации на публичния институт за социална сигурност (IPSS) са цифрови и данните са централизирани/консолидирани |
% |
0 |
100 |
Второ тримесечие |
2024 |
100 % от комуникацията между Публичния институт за социална сигурност (IPSS) и работодателите по отношение на фактурирането/плащането се цифровизира. Системата за фактуриране на Националната служба за социално осигуряване (RSZ/ONSS) е интегрирана в паневропейската мрежа за онлайн обществени поръчки (PEPPOL). |
|
52 |
„Цифровизация на IPSS“ (I-2.04) (подмярка 1) |
Ключов етап |
Налично цифрово решение – уеб интерфейс (IPSS) |
Функционира окончателната версия на уеб интерфейса на IPSS. |
Първо тримесечие |
2026 г. |
На разположение са крайните интерфейси за управление на правата на потребителите за комуникациите на Публичния институт за социална сигурност (IPSS). Партньорите, предприятията и гражданите имат нови, ефективни интерфейси за управление на техните декларации и комуникация със социалната сигурност. Комуникационните канали бяха автоматизирани и модернизирани. Налице са инструменти за управление на всички нови приложения, разработени за управление на правата и достъпа на потребителите, за регистриране на нови работодатели и за деклариране на нови или актуализирани отношения между социалната сигурност и работодател/служители, които позволяват лесна поддръжка и улесняват бъдещото развитие. Заинтересованите страни имат достъп до своите данни, които могат да бъдат търсени и са отворени. Новата платформа е напълно функционираща, модерна, може да се обслужва и е с възможност за разрастване. Инфраструктурата е изградена в подкрепа на всички нови заявления за регистриране на нови работодатели и за деклариране на нови или актуализирани отношения между социалната сигурност и работодател/служител. |
|||
53 |
„Цифровизация на IPSS“ (I-2.04) (подмярка 3) |
Ключов етап |
Налично цифрово решение – интерактивна платформа (IPSS) |
Интерактивната платформа за самостоятелно заетите лица функционира пълноценно. |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Интерактивната платформа на публичния институт за социална сигурност (IPSS) за самостоятелно заетите лица функционира пълноценно и осигурява следното: ·интерактивни електронни формуляри и автоматизация на процесите, като например преходното право и изключенията, на които имат право самостоятелно заетите лица; ·цялата информация, свързана със социалното осигуряване, се записва в „индивидуалния“ файл на самостоятелно заетото лице, който може да бъде консултиран незабавно по всяко време от заинтересованите страни; ·платформата дава възможност за автоматизиране на процесите, ускоряване на съобщаването на решенията и автоматично предоставяне на производни права; ·платформата е свързана с други институции, включително Националната служба за социално осигуряване (NSSO) и Националния институт за здравно осигуряване и осигуряване срещу увреждания (NIHDI) или платформи, и позволява обмен с други държави в сектора на социалната сигурност. |
|||
54 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 и 12) |
Ключов етап |
Определени са изискванията |
Изискванията, проектът и решенията за различните подмерки са определени и одобрени |
Второ тримесечие |
2022 |
Изискванията, проектът и решенията, необходими за подмерки 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 и 12, се определят от компетентните администрации и се одобряват от компетентното министерство. |
|||
55 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 и 12) |
Ключов етап |
Проектите са завършени и крайните продукти и услуги са в действие |
Проектите са завършени и функционират. |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Проектите, съответстващи на подмерки 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 и 12, са завършени и функционират. Бяха изплатени 92 500 000 EUR. |
|||
56 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (Подмярка 1: цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
Управление на проекти за цифрова трансформация на правосъдието след приемането на постановление |
Приемане на министерски указ за създаване на служба за управление на програми, създадена за цифровата трансформация на правосъдието |
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
Приемане на министерски указ от министъра на правосъдието за създаване на служба за управление на програмата с ясна управленска структура за цифровизиране на SPF „Правосъдие“. Това включва ясно определяне на задачите и компетентностите и ясни договорености за различните страни, които участват в цифровата трансформация. |
|||
57 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (Подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
Публикуване на онлайн портала JustOnWeb |
Основният портал JustOnWeb се въвежда онлайн. |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Основният портал JustOnWeb е онлайн. JustOnWeb е уебпорталът „One Stop“, където физически лица, предприятия, адвокати и публични органи имат достъп до съдебни услуги и информация. На първоначалния етап базовият портал JustOnWeb предоставя ограничен брой услуги, като подаване на процесуални документи по даден случай, консултации по наказателни дела във връзка със сексуални престъпления, консултиране и плащане на пътни глоби, справки с лични официални актове (като сключване на брак, осиновяване), започване на дело за защита на лицата. |
|||
58 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (Подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
Вътрешно централизиране на съдебните решения |
Съдебните присъди са на разположение за справка чрез портала JustOnWeb. |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
Съответните нови съдебни присъди на първоинстанционните съдилища (включително мировите съдии и полицейските съдилища) и апелативните съдилища се централизират вътрешно. Напълно автоматизираният алгоритъм за псевдонимизация преобразува този централизиран източник на данни във версия, която може да бъде публикувана, в съответствие с разпоредбите относно неприкосновеността на личния живот. 50 % от общия брой съдебни присъди са на разположение за справка чрез портала JustOnWeb. |
|||
59 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (Подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
База данни за събиране на данни в реално време |
Функционира база данни за събиране на данни в реално време относно хода на съдебните производства. |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Функционира база данни за събиране на данни в реално време относно провеждането на съдебни производства. Публикуваните данни обхващат броя на новите дела, броя на приключените и висящите дела и средната продължителност на производствата както по граждански, стопански, така и по наказателни дела. |
|||
60 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (Подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
Нова деловодна система за седем субекта |
Разработва се нова деловодна система, която се прилага за седем субекта. |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
Ще бъде разработена и внедрена нова деловодна система за седем субекта, които използват остаряла система за управление на досиетата, за да стане съдебната система по-ефикасна чрез съсредоточаване върху мащабна цифровизация, която ще позволи обработването на досиетата да става по-бързо и в по-големи количества, отколкото понастоящем. Изборът на субекти се прави след консултации с колегията на съдилищата и трибуналите, колегията на публичното министерство, колегията на Касационния съд и Управителния комитет за ИКТ, но по принцип се дава приоритет на субекти, които не са включени в договора на Mammouth at Central Hosting (MaCH), етап 2. |
|||
61 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка 10: Единен цифров портал) |
Ключов етап |
Презентационният интерфейс е разработен |
За 10 области на дейност е разработен, изпитан и валидиран презентационен интерфейс от типа „Fully Only Once-compliant front“, който отговаря на изискванията. |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
За 10 области (т.е. граждански регистър, регистър на населението, социално осигуряване (служители), социално осигуряване (служители), регистър на моторните превозни средства, професионални квалификации, юридически лица, започване на стопанска дейност, промяна на стопанска дейност, закриване на предприятие) е разработен, изпитан и валидиран презентационен интерфейс от типа „Fully Only Once-compliant front“. Системата трябва да гарантира съответствие с Регламента относно електронната идентификация и удостоверителните услуги (eIDAS) и да бъде изцяло ориентирана към потребителя, като прилага изцяло принципа „без грешна врата“. Принципът „без грешна врата“ в този контекст означава, че крайният потребител (гражданин или предприемач) трябва да може да се свърже със службите за оказване на помощ независимо от входната си точка, независимо дали ще бъде „your Europe“ или „Belgium.be“, регионален портал, местен входен пункт или обществена услуга, независимо от устройството, което използва (например мобилен телефон, таблет, лаптоп) и независимо от неговия въпрос. Административната логика зад входната точка, на ниво бек-офис, трябва да гарантира, че въпросът за крайния потребител пристига на правилното бюро, без да е необходимо крайният потребител да се пита за коя администрация отговаря за коя тема. |
|||
62 |
„Електронни здравни услуги и здравни данни“ (I-2.06) |
Ключов етап |
Влизане в сила на закона за създаване на Органа за здравни данни |
Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на закона |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Влизане в сила на закона за създаване на Органа за здравни данни, в който се определят по-специално ролята и отговорностите на Органа. Разработване и валидиране на различните спецификации (наречени „Care Set“, които могат да бъдат интегрирани в компютризираните досиета на пациентите) за тяхното интегриране в софтуера на доставчиците. |
|||
63 |
„Eлектронни здравни услуги и здравни данни“ (I-2.06) |
Ключов етап |
Проектиране и решение за подпроектите |
Публикуване на техническите спецификации за подпроектите за електронно здравеопазване |
Второ тримесечие |
2022 |
Определени са изискванията, проектирането и решенията, необходими за различните подпроекти в областта на електронното здравеопазване. |
|||
64 |
„Електронни здравни услуги и здравни данни“ (I-2.06) |
Ключов етап |
Пълно разгръщане на проекта |
Успешно приключване на различните подпроекти в областта на електронното здравеопазване |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
Всички подпроекти, свързани с електронните здравни услуги и здравните данни, са довели до напълно функциониращи и интегрирани услуги и възможности. |
|||
65 |
„Цифровизация на ONE“ (I-2.07) |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на нови цифрови платформи |
Създадени са цифрови платформи, които са достъпни за всички потребители. |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
Създават се цифрови платформи, които са достъпни за всички потребители. Това включва следните платформи: MY: Платформа на бенефициерите, чиято цел е да предоставя на бенефициерите по сигурен и частен начин подходяща и целенасочена информация в съответствие с техните нужди и положение (принципа на „сегментация“). PRO: Професионална платформа, която има за цел да предостави на специалистите в областта на грижите за децата инструментите за управление на различните бизнес процеси, както и информацията, която подпомага тяхното развитие, и взаимодействията с ONE. OFFICE: Агенти на платформи, които са предназначени за агентите на ONE и обединяват всички приложения за управление на бизнес процеси, помощни услуги, помощни решения, информационни табла и съответната информация. Това е един от компонентите на цифровото работно място. PARTNERS: Партньорска платформа на ONE, която е предназначена за партньорите на ONE, които не е необходимо да бъдат на платформата PRO. |
|||
66 |
„Цифровизация на културния и медийния сектор“ (I-2.08) |
Цел |
Приключване на проекти за цифровизирани и усъвършенствани аудио-визуални и аудио-визуални произведения |
Проектите трябва да бъдат завършени |
0 |
50 |
Второ тримесечие |
2022 |
Пълно завършване на 50 проекта, попадащи в следните категории: · цифровизирани и усъвършенствани аудио-визуални и аудио-визуални произведения: 30 проектa ·създадени местни цифрови произведения: 20 проектa |
|
67 |
„Цифровизация на културния и медийния сектор“ (I-2.08) |
Цел |
Възприемане на технологични инструменти от културни и медийни оператори |
% |
0 |
30 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
30 % от операторите в областта на културата и медиите възприемат и прилагат в своите онлайн платформи технологичните инструменти, разработени за цифровизацията на културния и медийния сектор. Тези културни и медийни оператори идват от списък от 276 оператори, които е вероятно да възприемат технологични инструменти: ·62 културни обекта, структурно субсидирани от FWB и с капацитет над 250 места ·41 музейни места, признати в категория A и Б по смисъла на Указа от 19 юни 2019 г. на правителството на Френската общност за прилагане на Указа от 25 април 2019 г. относно музейния сектор във Френската общност ·1 национална телевизия, 3 частни канала, 12 местни телевизии, 5 Web TV, 88 независими местни радиостанции, 10 мрежови радиостанции ·6 заглавия на пресата на ден ·48 списания/информационни заглавия Разработените технологични инструменти използват суверенни и стандартизирани модели за анализ и машинно самообучение (изкуствен интелект), които позволяват автоматичен анализ и анотация на образа, звука и текста, като се вземат предвид контекстуалните данни за културното и медийното съдържание, произведено във Френската общност. Той се разработва в отворен код и се предоставя безплатно с лиценз за „творчески общи блага“. |
|
68 |
„Цифровизация на фламандското правителство“ (I-2.09) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за 18 проекта |
Уведомление за възлагане на няколко проекта |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Уведомление за отпускане на безвъзмездни средства, изпратено от фламандското правителство или от съответния субект (нотифициращ орган) за 18 проекта (т.е. 100 % от общия брой) на успелите кандидати след поканата за представяне на предложения по четирите схеми (1. Към нискотарифна публична услуга за гражданите, предприятията и сдруженията; 2. Дават възможност за бързи и ефективни решения с данни; 3. Осигуряване на надеждна основна инфраструктура чрез укрепване на общите информационни и ИКТ градивни елементи; и 4. Осигуряване на хибридно работно място на бъдещето за всеки фламандски служител) |
|||
69 |
„Цифровизация на фламандското правителство“ (I-2.09) |
Ключов етап |
Разработване на 4 нови цифрови характеристики |
Всички възложени проекти са завършени |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
Всички възложени проекти по 4-те схеми (1. Към нискотарифна публична услуга за гражданите, предприятията и сдруженията; 2. Дават възможност за бързи и ефективни решения с данни; 3. Осигуряване на надеждна основна инфраструктура чрез укрепване на общите информационни и ИКТ градивни елементи; и 4. Осигуряване на хибридно работно място на бъдещето за всеки фламандски служител). |
|||
70 |
„Регионална платформа за обмен на данни“ (I-2.10) |
Ключов етап |
Възлагане на обществената поръчка |
Публикува се документ за командировъчна заповед. |
Второ тримесечие |
2021 г. |
Публикува се документ за заповед за мисия, в който се представят изискванията на високо равнище на решението за платформа за обмен на данни, както и разпределението на ролите между Регионалния център по информатика на Брюксел (BRIC) и подизпълнителите, както и нуждите по отношение на управлението на данните и управлението, необходимо за платформата. |
|||
71 |
„Регионална платформа за обмен на данни“ (I-2.10) |
Цел |
10 публични администрации получават подкрепа за внедряването на проекти в рамките на регионалната платформа за данни |
Публични администрации |
0 |
10 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Десет публични администрации получават подкрепа за разработването на проекти на новата регионална платформа за обмен на данни на регион Брюксел. Подкрепата се състои в разработване на интегриране на данни, анализ на данни, но също така и в предоставяне на специфични ресурси от Регионалния център по информатика на Брюксел (BRIC) за подпомагане на публичните администрации в техните проекти, като например специалисти по данни и анализатори на данни. Публичните администрации се избират измежду най-важните администрации в региона, в който е установено, че е необходим обмен на данни, и когато това ще осигури добавена стойност за региона на Брюксел. |
|
72 |
„Цифровизация на процесите между гражданите и предприятията“ (I-2.11) |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на нови цифрови платформи |
В регион Брюксел функционира нова платформа за улесняване на взаимодействието между администрацията и гражданите/предприятията и между администрациите. |
Второ тримесечие |
2021 г. |
В регион Брюксел функционира нова платформа (CRM) за улесняване на взаимодействието между администрацията и гражданите/предприятията и между администрациите. Платформата на CRM е на разположение за разработването на конкретни проекти на CRM в рамките на регион Брюксел. Целта е до края на 2024 г. да бъдат разгърнати 16 проекта, обхващащи регионални и/или местни администрации (Parking.Brussels, Hub.Brussels, Bruxelles Economie и Emploi). |
|||
73 |
„Цифровизация на процесите между гражданите и предприятията“ (I-2.11) |
Цел |
Въвеждане в експлоатация на 3 онлайн платформи (разрешение за градоустройствено планиране, информация за градоустройственото планиране и екологично разрешително) |
. |
Цифрови платформи |
0 |
3 |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
В регион Брюксел функционират три цифрови платформи съответно за градоустройствено планиране, информация за градоустройственото планиране и екологични разрешителни. Платформата за цифровизация на разрешенията за строителство позволява на гражданите и предприятията да подават в цифров вид исканията си за различните видове разрешения за строеж, те трябва да могат да проследяват онлайн статуса на своите разрешения, да обменят по електронен път необходимите документи и да следват процеса на издаване на техните разрешения. Платформата за цифровизация на информацията за градоустройственото планиране предлага услуги за управление на исканията и проследяване на информацията за градоустройственото планиране чрез интегриране на трети страни (например агенции за недвижими имоти, нотариуси). Тя предлага услуги за цифровизиране на архивите за градоустройствено планиране въз основа на стандарти. Платформата за цифровизация на екологичните разрешителни позволява на гражданите и предприятията да въвеждат изисквания за различните видове екологични разрешителни, включително: обичайни разрешителни, класове, разширения, специфични разрешителни, смесени разрешителни. Платформата включва също така всички етапи на процедурата – от искането за допълнения, изменението на искането до издаването на разрешителното. |
74 |
„Цифровизация на регионалното и местното управление“ (I-2.12) |
Ключов етап |
Награди по три покани за представяне на проекти |
Второ тримесечие |
2023 г. |
Уведомление за възлагането на три покани за представяне на проекти в контекста на цифровизацията на публичния сектор на Валония с оглед на: ·Подобряване на прозрачността в полза на ползвателите. ·Подобряване на управлението на данните на местно равнище: идентифициране на хората с ресурси, използваеми набори от данни, правила за контрол, политика за предоставяне на данни на гражданите и предприятията. ·Подобряване на обединяването и оперативната съвместимост между инструментите и приложенията. Обединяването и оперативната съвместимост на приложенията и софтуерните решения трябва да носят добавена стойност и да подобряват глобалната свързаност на гражданите на територията. Този параграф трябва да бъде разработен в полза на всички местни политики: мобилност, достъп до местни услуги, свързани обществени пространства и др. |
||||
75 |
„Цифровизация на регионалното и местното управление“ (I-2.12) |
Цел |
Обучение, повишаване на квалификацията, преквалификация |
Брой |
0 |
100 000 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Регионални и местни общински агенти са обучени да използват нови платформи, които ще бъдат създадени (платформни субсидии, санкции, разрешения и архиви) и нови технологии. Управленските служители и длъжностните лица на изборни длъжности бяха обучени по концепции, свързани с цифровизацията и цифровата трансформация (като например подход към данните, свободно достъпни данни, големи информационни масиви, ИИ, потребителски подход, регулиране, ОРЗД, достъпност, иновации, оперативна съвместимост, високи оперативни постижения). Целевата аудитория на обучението е, както следва: -10 000 регионални служители -90 000 местни служители -10 000 агента |
|
76 |
„Цифровизация на регионалното и местното управление“ (I-2.12) |
Ключов етап |
Приключване на възложени проекти |
Всички приключени проекти |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Всички възложени проекти по трите покани за представяне на проекти, стартирани в контекста на цифровизацията на публичния сектор на Валония, приключиха. |
|||
77 |
„Опростяване на административните процедури“ (R-2.01) |
Ключов етап |
Влизане в сила на мерки за опростяване на онлайн създаването на предприятие |
Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на мерките за цифровизиране на административните процедури |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
Влизане в сила на мерки за цифровизиране на административните процедури с цел i) намаляване на броя на формулярите за създаване, изменение и прекратяване на юридически лица от 3200 формуляра на три формуляра; и ii) да се даде възможност за постепенно създаване, изменение и прекратяване на юридически лица за всички правни форми в пълна електронна форма чрез нотариуси или чрез e-Greffe. Когато са засегнати множество равнища на политиката, се приема споразумение за сътрудничество. |
|||
78 |
„Електронно управление: тръжна процедура“ (R-2.02) |
Ключов етап |
Влизане в сила на нов регулаторен контекст |
Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на новия кралски указ |
Второ тримесечие |
2022 |
Влизане в сила на нов кралски указ, с който се адаптира федералната регулаторна рамка за провеждане на тръжни процедури, за да се улесни използването на новата и подобрена платформа за електронно управление. Новият кралски указ има за цел: ·съгласуване на участниците във федералната политика в областта на обществените поръчки (един член/един глас) с цел подобряване на степента на навлизане във федералните съвместни обществени поръчки; ·приемане на обща пътна карта – отговор на по-целенасочени цели по отношение на устойчивото развитие и достъпа до МСП (включително иновации); ·разработване на стратегии за закупуване чрез закупуване на сегменти с категорични планове; ·засилване на ролята на федералния център за покупки на SPF Bosa; ·завършване на административното опростяване и стандартизацията на процесите, по-специално с оглед удовлетворяване на потребностите на федералните участници |
|||
79 |
„Електронно управление: тръжна процедура“ (R-2.02) |
Ключов етап |
Прилагане на новия инструмент |
Функционира нова платформа за електронни обществени поръчки |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Функционира нова платформа за електронни обществени поръчки. Новата платформа предоставя данни в реално време относно обществените поръчки в цялата страна. Подобрената платформа се състои най-малко от следните модули: Вътрешни процеси за одобрение с цифрови подписи, като се премахват одобренията на хартиен носител, образци на двигатели, които увеличават съгласуваността и намаляват грешките, подаване чрез структурирани въпросници, намаляващи сложността и грешките по време на подаването, и ускоряване на процеса на оценяване, контролен списък за купувачите, подобен на този, който ги насочва към по-добро и по-съгласувано възлагане на обществени поръчки за услуги и стоки; Новата платформа ще предоставя данни в реално време за обществените поръчки в цялата страна и ще предвижда възможности за взаимодействие с федералния бюджет и инструменти за фактуриране. По време на проекта решенията за евентуални допълнителни функции се вземат с оглед на очакваната възвръщаемост на инвестициите за федералните организации на клиентите на платформата. |
Е. КОМПОНЕНТ 2.3: Оптични влакна, 5G и нови технологии
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост съдържа реформи и инвестиции, свързани с 5G, инфраструктурата за свързаност с много голям капацитет и изкуствения интелект („ИИ“), които се очаква да осигурят основни градивни елементи за цифровия преход в Белгия.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2020.3, тъй като в нея се призовава за съсредоточаване на инвестициите върху цифровия преход, по-специално върху цифровата инфраструктура, като 5G и гигабитови мрежи, и към специфичната за държавата препоръка 2019.3, тъй като в него се призовава за съсредоточаване на свързаните с инвестициите икономически политики върху устойчивите научни изследвания и иновациите, по-специално в областта на цифровизацията, като се вземат предвид регионалните различия.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Е.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-2.13 – „Покритие на белите райони чрез развитие на високоскоростни оптични мрежи“ – Немскоезична общност
Инвестицията има за цел да насърчи готовността за използване на оптични влакна в Белгия. Тази мярка се състои от инвестиции чрез полупублично дружество за разгръщане на оптични влакна, обхващащи цялата немскоезична територия на Общността – област, в която такава инвестиция не се счита за икономически жизнеспособна. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-2.14 – „Разработване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства“ – регион Брюксел-столица
Тези инвестиции насърчават ориентираното към човека използване на ИИ в области като здравеопазването и благосъстоянието, околната среда, мобилността, енергетиката, медиите и демокрацията, също и в подкрепа на двойния екологичен и цифров преход, като се гарантира, че обществените и индивидуалните интереси са отразени в процесите на научни изследвания, иновации и разгръщане на ИИ. ИИ за общото благо в Брюксел (FRI) служи като мост между академичните среди, предприятията, изготвянето на политики и гражданите и се основава на три стълба: 1) Център за научни изследвания и иновации в областта на ИИ: обединяване на усилията между академичните среди, промишлеността, създателите на политики и гражданите за разработване на широко приети решения в областта на ИИ, 2) ИИ и обществен мозъчен тръст: за размисъл и позициониране на ИИ в обществото; и 3) Лаборатория за ИИ: представяне на ИИ и основаните на данни технологии за повишаване на осведомеността на широката общественост и промишлеността (включително измерение, свързано с обучението). Стълбове 1 и 3 са включени в плана. Услугите включват цифрова двойна 5 подкрепа от мащаба на градовете за местните органи в областта на градоустройството и ангажираността на гражданите. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-2.15 – „Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни), но също така и на 35-те бизнес парка във Валония“ – Валонски регион
Тази инвестиция се състои от четири подмерки, които се очаква да:
1.Разполагане на оптични кабели в 35 обществени бизнес парка във Валонския регион от дружеството Sofico за финансиране на инфраструктурата на регион Валония, където тези инвестиции не се считат за търговски жизнеспособни, за да се постигне 100 % покритие с оптични влакна за всички обществени бизнес паркове във Валонския регион („Връзка с оптични влакна за 35 бизнес парка“);
2.изпитване на приложения на 5G технологията в следните стопански сектори B2B 6 , за да се даде възможност на регион Валония да измери въздействието на внедряването на 5G: интелигентна мобилност и логистика, електронно здравеопазване, промишленост на бъдещето (подобряване на конкурентоспособността на предприятията чрез използване на модерни цифрови технологии) и интелигентно селско стопанство (подкрепа за цифровия преход на селскостопанския сектор) („5G свързаност“);
3.внедряване на LAN и WLAN оборудване на 1500 училищни обекта във Валонския регион, които все още не са оборудвани с такова професионално качествено оборудване, чрез инсталиране на Wi-Fi терминали и необходимото окабеляване във всички класове, както и необходимите системи за гарантиране на тяхното сигурно управление („вътрешна свързаност на училищата“); както и
4.предоставяне на подкрепа за 750 училища (начално и средно) във Валонския регион, които подкрепят проекти за цифрови училища, като обвързват предоставянето на цифрово оборудване с качеството на педагогическите планове и обучение („Образование 2.0“).
Очаква се изпълнението на инвестицията да приключи до 30 юни 2026 г.
Реформа R-2.03 – „Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ – федерално и регионално равнище
Тази мярка се състои от реформи както на федерално, така и на регионално равнище, които се очаква да премахнат пречките, включително регулаторните пречки, за разгръщането на 5G и за разгръщането на инфраструктура за свръхбързи връзки, като например оптичните линии. На федерално равнище законът за 5G и кралските укази за предоставяне на новаторски радиочестотни ленти в ЕС трябва да влязат в сила най-късно до 1 януари 2022 г. Търгът за радиочестотен спектър за 5G при благоприятни за инвестициите условия 7 трябва да приключи до 30 юни 2022 г. Освен това и трите региона трябва да преразгледат стандартите за радиация, които позволяват ефективно разгръщане на радиочестотния спектър за 5G както за частна, така и за промишлена употреба, ако това бъде счетено за необходимо и препоръчано от съответните комитети, като в този случай преразгледаните регионални стандарти влизат в сила до 31 март 2022 г.
Белгия също така прилага инструментариума за свързаност, който трябва да съдържа най-добрите практики за свързаност за намаляване на разходите за разгръщане на електронни съобщителни мрежи и за ефективен достъп до 5G радиочестотен спектър, съобразен с нуждите на Белгия. Това включва национална пътна карта за опростяване на процедурите за лицензиране и издаване на разрешения, които са от значение за разгръщането на 5G мрежи и мрежи с много голям капацитет, като например оптични кабели. До 30 юни 2022 г. се публикува доклад за актуалното състояние на прилагането на инструментариума за свързаност.
Е.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
80 |
„Покритие на белите райони чрез разработване на много високоскоростни оптични мрежи“ (I-2.13) |
Цел |
Обхват |
% (процент) |
0 |
20 |
Второ тримесечие |
2026 |
20 % от домакинствата (7 400 жилища) в немскоезичната общност в белите зони с оптични влакна получават достъп до фиксирани влакнестооптични мрежи с много голям капацитет. |
|
81 |
„Разработване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства“ (I-2.14) |
Ключов етап |
Приключване на пилотни проекти на ИИ за Института за общото благо |
Окончателен доклад относно пилотните проекти на ИИ за Института за общото благо |
Второ тримесечие |
2022 |
Завършени са четири пилотни проекта на ИИ за Института за общо благо, предоставящи помощни услуги (като обучение, разработване на доказателства за софтуерни решения) за организации със стопанска цел или организации с нестопанска цел или обществени организации в области като образованието в областта на ИИ, здравеопазването и заетостта в регион Брюксел. |
|||
82 |
„Създаване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства“ (I-2.14) |
Ключов етап |
Екип от експерти, създаден в рамките на института „AI за общото благо“ |
Мултидисциплинарен екип от експерти по ИИ, данни и роботика, създаден в рамките на института „AI за общото благо“ |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
Създаден е мултидисциплинарен екип от експерти по ИИ, данни и роботика в рамките на института „AI за общото благо“, който е готов да подпомага обществените услуги, предоставяни от регион Брюксел-столица, и прехода към цифрови технологии в този регион. |
|||
83 |
„Създаване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства“ (I-2.14) |
Цел |
Услуги на ИИ, предоставяни от института „ИИ за общото благо“ |
Брой |
0 |
3 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
На местните органи бяха предоставени три услуги в областта на ИИ от института „ИИ за общото благо“, т.е. цифрова двойна подкрепа, обучения и консултантски дейности, свързани с услуги за гражданите (например ангажираност). |
|
84 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни), но също така и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Цел |
Влакнесто свързване на 32 бизнес парка |
Брой |
0 |
35 |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
35 публични регионални бизнес парка във Валония получават достъп до фиксирани оптични мрежи с много голям капацитет. |
|
85 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни), но също така и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Цел |
Възлагане на обществени поръчки за 5G проекти за доказване на концепцията |
Брой |
0 |
10 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Десет договора за възлагане на обществени поръчки за проекти за 5G технология „Доказване на концепцията“ в области като „Фабрика на бъдещето“, „Интелигентни селски региони“ „Интелигентна мобилност и логистика“ и „Електронно здравеопазване“ във Валонския регион. |
|
86 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни), но също така и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Ключов етап |
Изцяло изпълнени договори за обществени поръчки за 5G проекти за доказване на концепцията |
Одобряване на окончателния доклад за договорите за възлагане на обществени поръчки за 5G доказване на концепцията |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Пълно изпълнение на 75 договора за обществени поръчки, възложени за 5G проекти в области като „Фабрика на бъдещето“, „Интелигентни селски региони“ „Интелигентна мобилност и логистика“ и „Електронно здравеопазване“ във Валонския регион. |
|||
87 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни), но също така и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Цел |
Реализирани проекти „Образование 2.0“ |
Брой |
0 |
675 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
675 училища във Валонския регион са подпомогнали и оборудвани чрез специфична техническа и педагогическа подкрепа за създаване на проект за цифрово училище, който да им позволи да прилагат цифрови технологии, адаптирани към специфичните нужди на педагогиката им. |
|
88 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни) и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Цел |
Изпълнени са вътрешни връзки между училищата |
Брой |
0 |
1350 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Разгръщане на LAN и WLAN оборудване, завършено в 1350 училищни обекта във Валонския регион, което ще увеличи вътрешната свързаност на тези училища. |
|
89 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
Инструментариум на ЕС за свързаност (EU Connectivi-ty Toolbox) |
Изпълнен е инструментариумът на ЕС за свързаност, включително пътна карта |
Второ тримесечие |
2021 г. |
План за прилагане на най-добрите практики на инструментариума на ЕС за свързаност, включително приемането на пътна карта за опростяване на процедурите за лицензиране и издаване на разрешения, които са от значение за разгръщането на 5G мрежи и мрежи с много голям капацитет, като например оптичните линии. |
|||
90 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
Публикуване на законодателната рамка за предоставяне на радиочестотен спектър 5G |
Публикуване на законодателната рамка за предоставяне на радиочестотен спектър 5G |
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
Публикуване на закон за 5G и кралски укази за предоставяне на пионерни радиочестотни ленти в ЕС, както са определени от Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър за 5G мрежи, при благоприятни условия за инвестиции. |
|||
91 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
5G търг |
Организиране и провеждане на търгове за 5G услуги при благоприятни условия за инвестиции от Белгийския институт за пощенски услуги и телекомуникации |
Второ тримесечие |
2022 |
Приключване на търга за 5G от федералния регулаторен орган в областта на далекосъобщенията (Belgian Institute for Postal Services and Telecommunications) при благоприятни условия за инвестиции, и по-специално: покана за представяне на кандидатури, разработване на софтуер (въз основа на кралски укази), тестване на софтуер, ръководства и насоки за потребителите, проверка на допустимостта на кандидатите, софтуерно обучение за екипа от тръжни продавачи, организиране на търгове, решение за лицензиране на Белгийски институт за пощенски услуги и телекомуникации (с консултации с регионите). |
|||
92 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
Изпълнение на инструментариума „Connectivity Toolbox“ |
Публикуване на доклад относно актуалното състояние на прилагането на нинструментариума за свързаност „Connectivity Toolbox“ |
Второ тримесечие |
2022 |
Доклад, публикуван от федералното министерство на телекомуникациите, относно актуалното състояние на прилагането на инструментариума за свързаност „Connectivity Toolbox“ в съответствие с обхвата и процеса, очертани в пътната карта за прилагане на белгийския инструментариума за свързаност „Connectivity Toolbox“. |
|||
93 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
Преразглеждане на законодателната рамка на трите региона относно радиационните стандарти |
Преразглеждане на регионалните законодателни рамки относно радиационните стандарти въз основа на препоръки от компетентните комисии и комисии |
Трето тримесечие |
2022 |
Въз основа на препоръките, представени от съответните комисии и комисии, и доклади за оценка на възможността за изменение на съответните им законодателни рамки относно радиационните стандарти, адаптирането и влизането в сила на съответните законодателни рамки на фламандския регион, регион Брюксел-столица и регион Валония, изменящи радиационните стандарти, ако това бъде счетено за необходимо и препоръчано от съответните комисии, за да се даде възможност за ефективно разгръщане на радиочестотния спектър за 5G както за частна, така и за промишлена употреба. |
Ж. КОМПОНЕНТ 3.1: Инфраструктура за велосипедисти и пешеходци
Мерките, предложени в рамките на този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, имат за цел разширяване и подобряване на инфраструктурата за придвижване с велосипед и пеша в цяла Белгия.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2020.3, в която Белгия се призовава да съсредоточи инвестициите си върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху инфраструктурата за устойчив транспорт.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Ж.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-3A: „Инфраструктура за велосипедисти“
Целта на инвестицията е да се създаде допълнителна велосипедна инфраструктура и да се подобри съществуващата инфраструктура. Тази мярка се състои от следните четири подмерки.
·Инвестиция I-3.01: „Инфраструктура за велосипедисти“ на Фламандския регион
·Инвестиция I-3.02: „Инфраструктура за велосипедисти – коридори Vélo“ на регион Валония
·Инвестиция I-3.03: „Инфраструктура за велосипедисти – Vélo Plus – RBC“ на регион Брюксел-столица
·Инвестиция I-3.03: „Инфраструктура за велосипедисти – Vélo Plus – FED“ на федералната държава
Инвестиция I-3.01: „Инфраструктура за велосипедисти“ на Фламандския регион
Тази инвестиция се състои в изграждане на 139 км нови велосипедни алеи и обновяване на 1351 км велосипедни алеи. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.02: „Инфраструктура за велосипедисти – коридори Vélo“ на регион Валония
Тази инвестиция се състои в изграждането на най-малко 27 км велосипедни алеи през два велосипедни коридора по автомагистрала E411 и по маршрута N275. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.03: „Инфраструктура за велосипедисти – Vélo Plus – RBC“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в изграждане на най-малко 7000 паркоместа за велосипеди и най-малко 15 км велосипедни алеи и модернизиране на 5 км велосипедни алеи в Брюксел. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.03: „Инфраструктура за велосипедисти – Vélo Plus – FED“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в изграждането на най-малко 6,6 км велосипедни алеи по протежение на железопътните линии в Брюксел. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.04: „Инфраструктура за велосипедисти и пешеходна инфраструктура – Schuman“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в изграждането на най-малко 28 800 кв.м инфраструктура за колоездене и ходене около площад „Шуман“ в Брюксел. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Ж.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
94 |
Инфраструктура за велосипедисти (I-3A) |
Ключов етап |
Начало на всички проекти за колоездене и ходене пеша |
Приемане на решението или възлагането на поръчката |
Второ тримесечие |
2024 |
„Инфраструктура за велосипедисти – VLA“: Приемане на решенията относно бюджета и/или условията за отпускане на субсидии за двете програми 1) на Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken и 2) Agentschap Binnenlands Bestuur. „Инфраструктура за велосипедисти – коридори vélo – WAL“ : Възлагане на поръчки за четири участъка във Валония „Инфраструктура за велосипедисти – VeloPlus – RBC“: Приемане на решение относно маршрутите на колоездене в Брюксел (RBC) „Инфраструктура за велосипедисти – VeloPlus – FED“: Издаване на разрешително за строеж в Брюксел. |
|||
95 |
„Инфраструктура за велосипедисти“ (I-3A) |
Цел |
Нови и обновени велосипедни пътища |
км |
0 |
204,3 |
Първо тримесечие |
2024 г. |
204,3 км нови и обновени велосипедни алеи. |
|
96 |
„Инфраструктура за велосипедисти“ (I-3A) |
Цел |
Нови и обновени велосипедни пътища |
км |
204,3 |
1389,6 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
1389,6 км нови и обновени велосипедни алеи. |
|
97 |
„Инфраструктура за велосипедисти – VeloPlus – RBC“ (I-3.03) |
Цел |
Нов обществен паркинг за придвижване с велосипед за жителите |
Места за паркиране за велосипедисти |
0 |
7000 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
7000 нови обществени места за паркиране за велосипедисти. |
|
98 |
„Инфраструктура за велосипедисти и пешеходна инфраструктура – Schuman“ (I-3.04) |
Цел |
Ново обществено пространство за пешеходци, велосипедисти и обществен транспорт на Шуман |
кв.м |
0 |
25 000 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
25 000 кв.м нови обществени пространства за пешеходци, велосипедисти и обществен транспорт на Шуман |
З. КОМПОНЕНТ 3.2: Преминаване към други начини за придвижване
Мерките, предложени в рамките на този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, имат за цел да подкрепят преминаването към други видове транспорт чрез инвестиране в железопътния, местния обществен транспорт, интелигентната мобилност и вътрешните водни пътища.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.3, в която Белгия се призовава „да съсредоточи икономическата политика, свързана с инвестициите, върху устойчивия транспорт, включително модернизирането на железопътната инфраструктура, нисковъглеродния и енергийния преход и научните изследвания и иновациите, по-специално в областта на цифровизацията, като се вземат предвид регионалните различия. Справяне с нарастващите предизвикателства пред мобилността чрез засилване на стимулите и премахване на пречките за увеличаване на предлагането и търсенето на колективен транспорт с ниски емисии“, и в специфичната за държавата препоръка 2020.3, в която Белгия се призовава да „насочи инвестициите към екологичния и цифровия преход, по-специално върху инфраструктурата за устойчив транспорт“.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
З.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-3.01: „Performance Infrabel/NMBS-SNCB“ на федералната държава
Тази реформа се състои в приемането на новите договори за изпълнение на NMBS-SNCB и Infrabel и на многогодишния инвестиционен план, които гарантират най-малко следното:
-Навременно изпълнение на крайградските железопътни инвестиции „Réseau suburbain bruxellois – Geweestelijk ExpressNet“ (RER-GEN) до 2031 г. в съответствие със закона за приемане на споразумението за междурегионално сътрудничество 8 относно стратегическите железопътни инвестиции 9
-Подходящи стимули за ефективност и качество на услугите, заложени в договора.
-Завършване на инвестиции I-3.09 „Железопътни гари и мултимодални железопътни гари – FED“, I-3.10 „Железопътен транспорт – ефективна мрежа – FED“ и I-3.12 „Железопътен транспорт – интелигентна мобилност – FED“, включени в този компонент на ПВР.
Договорът се сключва до 30 юни 2023 г.
Реформа R-3.02: „Бюджет за мобилност“ на федералната държава
Тази реформа има за цел да засили стимулите за увеличаване на търсенето на видове транспорт между дома и работното място, които представляват устойчива алтернатива на служебните автомобили (т.е. колективен транспорт и велосипеди), тъй като използването на настоящата бюджетна схема за мобилност остава много ограничено. Целта е да се предизвика преминаване към друг вид транспорт от леките автомобили. Реформата се състои в приемането на закон за определяне на преразгледан бюджет за мобилност. Главата от закона за преразглеждане на бюджета за мобилност влиза в сила до 1 септември 2021 г.
Инвестиция I-3B: „Укрепване на обществения транспорт във Валония“
Целта на инвестицията е да се подобри общественият транспорт във Валония. Тази мярка се състои от следните четири подмерки:
·Инвестиция I-3.05: „Високочестотен автобус“ на регион Валония
·Инвестиция I-3.06: „Удължение на трамвайната зона“ на регион Валония
·Инвестиция I-3.07: „Разширяване на метрото“ на регион Валония
·Инвестиция I-3.08: „Интелигентни пътни сигнали“ на регион Валония
Инвестиция I-3C: „Ремонтни работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите“
Целта на инвестицията е да се обновят железниците и железопътните гари да станат по-достъпни. Тази мярка се състои от следните две подмерки:
·Инвестиция I-3.09: „Железопътни гари и мултимодални железопътни гари“ на федералната държава
·Инвестиция I-3.10: „Железопътен транспорт – ефективна мрежа“ на федералната държава
Инвестиция I-3D: „Отключване на свободно достъпните данни за приложението за интелигентна мобилност“
Целта на инвестицията е да се отключат свободно достъпни данни за приложение за интелигентна мобилност. Тази мярка се състои от следните две подмерки:
·Инвестиция I-3.12: „Железопътен транспорт – интелигентна мобилност“ на федералната държава
·Инвестиция I-3.13: „Мобилността като услуга“ (MaaS) на регион Брюксел-столица
Инвестиция I-3E: „Въвеждане в действие на ИТ модули в железопътния транспорт“
Целта на инвестицията е да се приведат в действие ИТ модулите, подобряващи управлението на движението и издаването на билети. Тази мярка се състои от следните две подмерки:
·Инвестиция I-3.10: „Железопътен транспорт – ефективна мрежа“ на федералната държава
·Инвестиция I-3.12: „Железопътен транспорт – интелигентна мобилност“ на федералната държава
Инвестиция I-3.05: „Високочестотен автобус“ на регион Валония
Тази инвестиция се състои в изграждането на специална лента за високочестотен автобус в района на Mons-Borinage (Валония) по протежение на път N51. Увеличението на оперативните разходи, дължащо се на въвеждането на услугата за този високочестотен автобус, се компенсира съгласно преразгледания договор за обществена услуга на „Opérateur de Transport de Wallonie“, предоставен от Валонския регион. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.06: „Удължаване на трамвайната мрежа“ на регион Валония
Тази инвестиция се състои в удължаване на трамвайната линия Liège с 5,8 km до Herstal и Seraing. Увеличението на оперативните разходи за компенсиране на разширената трамвайна услуга се включва в ревизирания договор за обществена услуга на „Opérateur de Transport de Wallonie“, предоставен от Валонския регион. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.07: „Разширяване на метрото“ на регион Валония
Тази инвестиция се състои в обновяване и разширяване на мрежата на метрото на Charleroi с 5,5 km до Grand Hôpital de Charleroi (Viviers). Увеличението на оперативните разходи за компенсиране на разширената трамвайна услуга се включва в ревизирания договор за обществена услуга на „Opérateur de Transport de Wallonie“, предоставен от Валонския регион. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.08: „Интелигентни пътни сигнали“ на регион Валония
Тези инвестиции се състоят в инсталирането на интелигентни светофари за автобусите на обществения транспорт във Валония на поне 400 кръстопът. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.09: „Железопътни и мултимодални железопътни гари“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в изграждане на най-малко 6000 паркоместа за велосипеди в железопътните гари 10 и осигуряване на достъп до най-малко 25 гари 11 в съответствие с техническите спецификации за оперативна съвместимост на Регламент (ЕС) № 1300/2014 на Комисията за лица с увреждания и лица с намалена подвижност. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.10: „Железопътен транспорт – ефективна мрежа“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в модернизиране на 36 железопътни участъка в цялостната мрежа, модернизиране на 24 специализирани железопътни товарни инфраструктури, премахване на шест инфраструктурни участъци с недостатъчен капацитет, които възпрепятстват функционирането на линията Брюксел-Люксембург (Eurocap rail), премахване на четири железопътни участъци с недостатъчен капацитет в Брюксел и разработване на ИТ модул за управление на движението. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-3.11: „Canal Albert and Trilogiport“ на регион Валония
Тази инвестиция се състои в разширяване на мултимодалната платформа на Trilogiport в Лиеж и в увеличаване височината на 4 моста над Albert-Canal (мостовете Lanaye, Lixhe, Haccourt и Hermalle-sous-Argenteau), за да се позволи на шлеповете да превозват товари до 9,1 m височина (4 пласта товари). Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-3.12: „Железопътен транспорт – интелигентна мобилност“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в създаването на план-план за свободно достъпни данни и осем ИТ модула с платформа за продажба на билети, която е оперативно съвместима с други белгийски регионални транспортни оператори (STIB-MIVB, De Lijn, TEC). Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2025 г.
Инвестиция I-3.13: „Мобилността като услуга“ (MaaS) на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в създаването на център за данни в Брюксел, за да се даде възможност за бързо съхранение, обработка, анализ и обмен на данни за мобилността, генерирани от доставчиците на услуги за мобилност и агрегаторите „Мобилност като услуга („MaaS-агрегатори“). Центърът за данни в Брюксел обхваща не само обществения транспорт, но и велосипедния транспорт. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2025 г.
Инвестиция I-3.14: „Безвъзмездни средства за преминаване към друг вид транспорт“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в подкрепа на нова преразгледана безвъзмездна помощ за прехвърляне на товари, която да замени безвъзмездните средства за „Bruxelles’Air“, като се разшири до всички нови видове устойчиви видове транспорт (споделяне на автомобили, съвместно използване на велосипеди, тротинетки) с цел засилване на стимулите за увеличаване на търсенето на колективен транспорт и транспорт с ниски емисии. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2023 г.
Инвестиция I-3.15: „Smart move“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои в разработването на ИТ система за мобилност като услуга („SmartMove“) в регион Брюксел-столица с приложен интерфейс, който да предоставя на потребителите пълна и точна информация за наличните видове транспорт, включително съответните им разходи, като се обръща специално внимание на въздействието върху задръстванията и околната среда. Инвестицията обхваща също така бек-офис проследяване, уебсайт, автентификация и софтуер за ценообразуване и симулация на ценообразуването, както и за сравняване на данни с автоматично разпознаване на номерата. Информационните системи включват също така компонент за пътно таксуване, като пътните такси все още са предмет на дискусии между различните региони. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2022 г.
З.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
99 |
„Подобряване на обществения транспорт във Валония“ (I-3B) |
Цел |
Започване на големи инфраструктурни дейности за автобуси (Монс и интелигентни пътни сигнали), трамвай (Лиеж) и леко метро (Шарлероа) |
Проекти |
0 |
4 |
Трето тримесечие |
2023 г. |
Високочестотен автобус – WAL -Възлагане на обществени поръчки за всички строителни работи (уведомлението за възлагане на поръчката е публикувано) Удължаване на трамвайната линия Liège – WAL -Приключване на предварителното проучване -Приключване на оценката на въздействието върху околната среда -Събиране на всички предварителни документи, необходими за подаване на заявление за разрешителни за строеж и екологични разрешителни -Издаване на всички разрешителни за строителство и екологични разрешения за разширяване на Herstal и Seraing. Разширяване на метрото на Charleroi – WAL -Предоставяне на всички разрешителни за строеж и екологични разрешителни Feux intelligents – WAL -Възлагане на обществени поръчки за всички строителни работи (уведомлението за възлагане на поръчката е публикувано) |
|
100 |
„Подобряване на обществения транспорт във Валония“ (I-3B) |
Цел |
Завършване на строителните работи и привеждане в действие на интелигентни светофари |
км: Брой на пресечните пътища на интелигентни светофари |
0 0 |
6 260 |
Второ тримесечие |
2025 г. |
Високочестотен автобус – WAL
6 км допълнителна инфраструктура за обществен транспорт за автобуси с високо ниво на обслужване с нулеви емисии (Mons), удължаване на трамвайната мрежа (Liège) и разширяване на метрото (Charleroi) Feux intelligents – WAL -Оборудване с 260 кръстовища с интелигентни пътни сигнали. |
|
101 |
„Подобряване на обществения транспорт във Валония“ (I-3B) |
Цел |
Завършване на строителни работи и кръстопът с интелигентни светофари |
км: Брой кръстовища с интелигентни светофари в централизираната платформа |
6 260 |
18 400 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Строителните работи по 18 км допълнителна инфраструктура за обществен транспорт за високочестотен автобус (Mons) с нулеви емисии, разширение на трамвайната мрежа (Liège) и разширение на метрото (Charleroi) и 400 кръстовища с интелигентни светофари за автобусите на обществения транспорт функционират в централизирана платформа за пътна сигнализация. |
|
102 |
„Подобряване на обществения транспорт във Валония“ (I-3B) |
Ключов етап |
Подписване на преразгледан договор за обществена услуга на OTW („Organisme de Transport de Wallonie“) |
Преразгледан договор за обществена услуга на OTW („Organisme de Transport de Wallonie“) |
— |
— |
— |
Второ тримесечие |
2024 |
Подписване на преразгледания договор за обществена услуга на OTW („Organisme de Transport de Wallonie“) с компенсация за допълнителните оперативни разходи за високочестотната автобусна услуга с нулеви емисии в Монс, метрото на Charleroi и трамвайната линия Liège. |
103 |
„Ремонтни работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите“ (I-3C) |
Цел |
Завършване на ремонтните работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите (стъпка 1) |
Извършени строителни работи |
0 |
32 |
Трето тримесечие |
2022 |
Приключването на 32 интервенции за модернизиране на железопътната инфраструктура, добавянето на 6000 паркоместа за велосипеди прави 5 гари достъпни в съответствие с Регламент (ЕС) № 1300/2014 на Комисията при най-малко 4 критерия: – високи платформи (76 cm) – перони, достъпни чрез рампи или асансьори – система за насочване на тактилна предупредителна повърхност – най-малко един автомат за продажба на билети, достъпен за лица с намалена подвижност |
|
104 |
„Ремонтни работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите“ (I-3C) |
Цел |
Завършване на ремонтните работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите (стъпка 2) |
Извършени строителни работи |
32 |
62 |
Трето тримесечие |
2023 г. |
Приключването на 62 операции по модернизиране на железопътната инфраструктура, добавянето на 6000 паркоместа за велосипеди правят 12 гари достъпни в съответствие с Регламент (ЕС) № 1300/2014 на Комисията при най-малко 4 критерия: – високи платформи (76 cm) – перони, достъпни чрез рампи или асансьори – система за насочване на тактилна предупредителна повърхност – най-малко един автомат за продажба на билети, достъпен за лица с намалена подвижност |
|
105 |
„Ремонтни работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите“ (I-3C) |
Цел |
Завършване на ремонтните работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите (стъпка 3) |
Завършени строителни работи |
62 |
82 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Завършването на 82 операции по модернизиране на железопътната инфраструктура, добавянето на 6000 паркоместа за велосипеди правят 25 гари достъпни в съответствие с Регламент (ЕС) № 1300/2014 на Комисията при най-малко 4 критерия: високи платформи (76 cm) перони, достъпни чрез рампи или асансьори – система за насочване на тактилна предупредителна повърхност – най-малко един автомат за продажба на билети, достъпен за лица с намалена подвижност |
|
106 |
„Canal Albert et Trilogiport“ (I-3.11) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за строителство на мостовете над Canal Albert/и нова платформа в Trilogiport |
Писмено уведомление за възложени поръчки |
— |
— |
— |
Трето тримесечие |
2023 г. |
Възлагане на всички поръчки за строителство на новата мултимодална платформа Trilogiport в Лиеж и четирите моста над Albert-Canal (мостовете Lanaye, Lixhe, Haccourt и Hermalle-sous-Argenteau). |
107 |
„Canal Albert et Trilogiport“ (I-3.11) |
Цел |
Завършване на строителните работи на мостовете над канал Албер/и нова платформа в Trilogiport |
Брой на строителните работи |
0 |
5 |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
Завършване на работите в мултимодалната платформа на Trilogiport в Лиеж (приемане на „procès-verbal de reception provisoire“) и на работите за увеличаване височината на 4 моста над Albert-Canal (мостове Lanaye, Lixhe, Haccourt и Hermalle-sous-Argenteau). |
|
108 |
„Отключване на приложението Open Data for Smart Mobility (свободно достъпни данни за интелигентна мобилност)“ (I-3D) |
Цел |
Отключване на приложението Open Data for Smart Mobility |
Проекти |
0 |
3 |
Първо тримесечие |
2025 г. |
Отключване на приложението Open Data for Smart Mobility: – Продажба на билети за SNCB (1 проект), – Планиране и данни в реално време на SNCB; (1 проект) – Услуги за мобилност в Брюксел (1 проект) |
|
109 |
„Въвеждане в действие на ИТ модули в железопътния транспорт“ (I-3E) |
Цел |
Въвеждане в действие на ИТ модули в железопътния транспорт |
Модули |
0 |
10 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Въвеждане в действие на ИТ модули в железопътния транспорт: – Система за управление на движението на Infrabel (1 модул) SNCB-NMBS инструмент за планиране на маршрута (1 модул) Компоненти на SNCB-NMBS за издаване на билети (8 модула), които дават възможност за по-добро функциониране и по-добър опит на потребителите в областта на товарния и пътническия железопътен транспорт. |
|
110 |
„Mobiliteitsbudget“ (R-3.02) |
Ключов етап |
Приемане на бюджета за мобилност |
Приемане на бюджета за мобилност |
— |
— |
— |
Трето тримесечие |
2021 |
Приемане на бюджета за мобилност. |
111 |
„SNCB/INFRABEL Performance“ (R-3.01) |
Ключов етап |
Одобряване на новите договори за изпълнение на NMBS-SNCB и Infrabel и на многогодишния инвестиционен план, договор |
Одобряване на договори |
— |
— |
— |
Второ тримесечие |
2023 г. |
Новият договор за изпълнение включва разпоредби, с които да се гарантира: – навременно изпълнение на строителните работи за RER-GEN в съответствие със закона за междурегионалното споразумение за сътрудничество в областта на стратегическите железопътни инвестиции (приложение Ia към Loi portant assentiment à l’accord de coopération du 5 octobre 2018 entre l’Etat fédéral, la Région flamande, la Région wallonne et la Région de Bruxelles-Capitale relatif au financement des infrastructures ferroviaires stratégiques / Wet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 5 oktober 2018 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de financiering van de strategische spoorweginfrastructuren, Moniteur belge – 11.03.2019 – Belgisch Staatsblad) – подходящи стимули за ефективност и качество на услугите, заложени в договора – приключването на инвестиции I-3.09 „Железопътни гари и мултимодални железопътни гари – FED“, I-3.10 „Железопътен транспорт – ефективна мрежа – FED“ и I-3.12 „Железопътен транспорт – интелигентна мобилност – FED“, включени в този компонент на ПВУ |
112 |
„Smart Move“ (I-3.15) |
Ключов етап |
Приложението „Smart Move“ функционира |
Стартиране на приложението „Smart Move“ |
— |
— |
— |
Второ тримесечие |
2022 |
Приложението „Smart Move“ функционира и етапът на изпитване е завършен. Мониторинг и оценка на „Hyper Care“ Оценка на въздействието и определяне на процесите на подобрение |
113 |
„Безвъзмездни средства за преминаване към друг вид транспорт“ (I-3.14) |
Цел |
Първи 5 000 нови заявления за безвъзмездни средства за преминаване към друг вид транспорт |
Брой |
0 |
5000 |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
Първоначално бяха подадени 5 000 нови заявления безвъзмездни средства за преминаване към друг вид транспорт. |
И. КОМПОНЕНТ 3.3: Екологизиране на автомобилния транспорт
Мерките, предложени в рамките на този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, имат за цел да подкрепят автомобилния транспорт с ниски емисии.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.3 за съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху устойчивия транспорт, включително модернизирането на железопътната инфраструктура, нисковъглеродния и енергийния преход [...] Справяне с нарастващите предизвикателства пред мобилността, чрез засилване на стимулите и премахване на пречките за увеличаване на предлагането и търсенето на колективен транспорт и транспорт с ниски емисии и специфична за държавата препоръка 2020.3 за насочване на инвестициите към екологичния и цифровия преход, по-специално към инфраструктурата за устойчив транспорт.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
I.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-3F: „Зарядни станции“
Целите на инвестицията са да се внедрят електрически зарядни станции. Тази мярка се състои от следните четири подмерки:
·Реформа R-3.04: „Зарядни станции – WAL“ на регион Валония
·Реформа R-3.05: „Зарядни станции – RBC“ на регион Брюксел-столица
·Инвестиция I-3.18: „Зарядни станции – FED“ на федералната държава
·Инвестиция I-3.19: „Зарядни станции – VLA“ на Фламандския регион
·Инвестиция I-3G: „Екологизиране на автобусния парк“
·Инвестиция I-3.16: „Екологизиране на автобусния парк – VLA“ на Фламандския регион
·Инвестиция I-3.17: „Екологизиране на автобусния парк – RBC“ на регион Брюксел-столица
Реформа R-3.03: „Служебни автомобили с нулеви емисии – FED“ на федералната държава
Тази реформа се състои в постепенното премахване на съществуващата схема за данъчно облагане на служебни автомобили до конвенционалните автомобили и ограничаването ѝ, считано от 2026 г., до електрическите автомобили. Реформираната схема за данъчно облагане на служебни автомобили предвижда: 1) липса на възможност за приспадане на конвенционалните служебни автомобили, придобити след 2026 г. 2) постепенно намаляване на ставката за приспадане на конвенционалните служебни автомобили, придобити между 1 юли и 31 декември 2025 г., до 0 % до 2028 г., 3) постепенно намаляване на данъчната ставка на фирмените автомобили с нулеви емисии до максимум 67,5 % до 2031 г. и 4) данъчно приспадане на бензина и дизеловото гориво за хибридни автомобили, придобити между 2023 г. и 2025 г., намалено на 50 % до януари 2023 г. Освен това 5) за конвенционалните автомобили, придобити от 1 юли 2023 г., приносът на CO2 ще се увеличи с 2,25 % от 1 юли 2023 г. и ще се увеличи постепенно през 2025 г., 2026 г., до 5,50 през 2027 г. 6) за закупените от 1 юли 2023 г. леки автомобили с нулеви емисии минималният солидарен принос ще се увеличава, считано от 2025 г., по такъв начин, че в дългосрочен план за средния служебен автомобил ще се дължи същият размер на социалноосигурителните вноски, какъвто е случаят към момента на приемане на плана. Реформата, включително преходните периоди и етапите на изпълнение, посочени по-горе, се приемат до 30 септември 2021 г. и влизат в сила на 1 януари 2023 г.
Реформа R-3.04: „Зарядни станции – WAL“ на регион Валония
Тази реформа се състои в приемане на решение на правителството и възлагане на концесии за инфраструктура за зареждане във Валонския регион и инсталиране на еквивалент на 6 000 обществени зарядни точки. Целта за броя на еквивалентните обществени зарядни точки (CPE), които ще бъдат инсталирани, трябва да е съобразена с индикативната цел за една ЦПЕ за десет електрически превозни средства. Планът за изграждане на електрически зарядни станции се приема до 30 септември 2022 г. от правителството на Валония и се изпълнява незабавно, за да се постигнат целите му до 30 юни 2026 г.
Реформа R-3.05: „Зарядни станции – RBC“ на регион Брюксел-столица
Тази мярка се състои в приемане на законодателна рамка и възлагане на концесии за инфраструктура за зареждане в регион Брюксел-столица и инсталиране на 400 еквивалентни публични зарядни точки до 31 декември 2023 г. Този план следва да е в съответствие с Директива 2014/94/EС за инфраструктурата за алтернативни горива, редовно да се актуализира и да гарантира постигането на целта на региона. Постановлението, с което се определят стандартите за сигурност, които трябва да се спазват при инсталирането на зарядни точки извън улицата в регион Брюксел-столица, се приема най-късно до 1 март 2022 г. и влиза в сила до 31 юли 2022 г. Изпълнението на мярката като цяло приключва до 30 юни 2026 г.
Реформа R-3.06: „Стимулиране на транспорта с нулеви емисии – VLA“ на Фламандския регион
Тази мярка се състои в приемането на законодателна рамка за стимулиране на разгръщането на публични зарядни точки чрез концесии и полупублични точки чрез безвъзмездни средства във Фламандския регион. Законодателната рамка дава възможност за картографиране на бъдещите зарядни точки, започване на търгове за концесия за публични зарядни точки, стимулиране на разполагането на полупублични зарядни точки върху частни имоти, намаляване на административната тежест с цел съкращаване на времето за инсталиране на зарядни точки и стимулиране на интелигентното зареждане на електроенергията, за да се балансира търсенето и предлагането на електроенергия. Законодателната уредба влиза в сила до 1 януари 2022 г.
Реформа R-3.07: „Измами с емисии“ на Фламандския регион
Тази мярка се състои от i) приемане на нова правна рамка за изпитвания на NOx (ако текущите научни изследвания водят до осъществима процедура), широкомащабен мониторинг на емисиите на превозни средства, подобрени пътни проверки и ефективна програма за изпитване на съответствието в експлоатация и ii) информационна система, която интегрира данните за емисиите с наблюдения от периодичните технически и крайпътни проверки с цел по-нататъшно подобряване на програмата за изпитване на съответствието в експлоатация.
Правната рамка се публикува до април 2023 г. и влиза в сила в съответствие със следния график. Преди 1 юли 2023 г. ще бъде въведен широкомащабен мониторинг на емисиите от превозните средства, ще бъдат въведени подобрени пътни проверки и ще започне ефективна програма за изпитване на съответствието в експлоатация. Ако преди 31 март 2022 г. бъде разработена осъществима процедура за изпитване на NOx за техническа инспекция, тя ще бъде приложена през 2023 г. Най-късно до 31 декември 2024 г. цялата мярка трябва да бъде завършена и изпълнена (пълно завършване на информационната система, която позволява по-нататъшно интегриране на пътните и периодичните технически прегледи с програмата за съответствие в експлоатация).
Инвестиция I-3.16: „Екологизиране на автобусния парк – VLA“ на Фламандския регион
Тази инвестиция, извършена за „VVM-De Lijn“, фламандския регионален оператор на обществения транспорт, се състои от:
— преоборудване на най-малко 235 M3 хибридни автобуси с нисък под настилка на хибридни автобуси с възможност за включване към електрическата мрежа,
— обществени поръчки за хибридни автобуси с ниска подова настилка най-малко 35 М3, зареждащи се от електрическата мрежа,
— обществени поръчки за електрически автобуси с нисък под най-малко 60 М3,
— инсталиране на най-малко 345 станции за зареждане на автобуси.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-3.17: „Екологизиране на автобусния парк – RBC“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция, извършена за „STIB-MIVB“, операторът на обществения транспорт в регион Брюксел-столица, се състои от:
– обществени поръчки за електрически автобуси с нисък под най-малко 50 М3,
– инсталиране на най-малко 50 автогари за зареждане.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-3.18: „Зарядни станции – FED“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои в подпомагане на данъчни стимули за частни и полупублични станции за зареждане на електрически автомобили. Данъчният стимул дава възможност за приспадане на разходите за инсталиране на зарядна точка в дома и в търговските центрове, супермаркетите и корпоративните паркинги. Данъчният стимул позволява разполагането на най-малко 51 000 частни зарядни точки. Данъчният стимул влиза в сила до 30 септември 2021 г.
Инвестиция I-3.19: „Зарядни станции – VLA“ на Фламандския регион
Тази инвестиция се състои в инсталирането на 30 000 еквивалентни пункта за зареждане (обществени и полупублични зарядни точки) в целия регион на Фламандския регион. Фламандският регион разработва планове за оптимизиране на разполагането на зарядни точки, които са достъпни 24 часа, и подкрепя развитието на съоръжения за съхранение в райони, отдалечени от зоните за зареждане по магистралите. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
И.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
114 |
„Екологизиране на автобусния парк“ (I-3G) |
Цел |
Официален ред за зелени автобуси и свързаната с тях инфраструктура за зареждане във Фландрия и Брюксел |
Поръчки |
0 |
6 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
„Екологизиране на автобусния парк – VLA“ -Поръчка за преоборудване на хибридни автобуси в електрически хибридни автобуси чрез изменение на съществуващия рамков договор -Поръчка за хибридни автобуси с възможност за включване към електрическата мрежа в рамките на съществуващия рамков договор -Поръчка за изцяло електрически автобуси -Поръчка за инсталиране на инфраструктура за зареждане в депата на (изцяло) електрическите автобуси и зареждащите се от електрическата мрежа хибридни автобуси „Екологизиране на автобусния парк – RBC“ -Получаване на офертите, възлагане на търговете и поръчка на строителната инфраструктура и инфраструктура за зареждане на автобусен магазин -Получаване на офертите, възлагане на търгове и поръчване на 50 съчленени изцяло електрически автобуса |
|
115 |
„Екологизиране на автобусния парк“ – (I-3G) |
Цел |
Зелени автобуси, въведени в експлоатация, и депа, които са технически адаптирани във Фландрия и Брюксел |
Превозни средства |
0 |
356 |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
„Екологизиране на автобусния парк – VLA“ -Доставят се и се пускат в експлоатация нови и модернизирани електрически хибридни автобуси с възможност за включване към електрическата мрежа (автобусите са пригодени за предоставяне на услуги в района, в който са определени) -Изцяло електрическите автобуси се доставят и пускат в експлоатация (автобусите са пригодени за предоставяне на услуги в района, в който са определени -Инфраструктурата за зареждане е въведена в експлоатация в автобусните депа в определените райони „Екологизиране на автобусния парк – RBC“ -Завършване на общи работи (също и електрическа инфраструктура за станциите за зареждане) и инфраструктура за зареждане, доставена на автопарка -Доставка на съчленени електрически автобуси и изпитвания |
|
116 |
„Стимулиране на транспорта с нулеви емисии – VLA“ (R-3.06) |
Ключов етап |
Приемане на рамка за разгръщането на инфраструктура за зареждане във Фламандския регион |
Приемане на рамката |
— |
— |
— |
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
Приемане на рамката на политиката за разгръщането на инфраструктура за зареждане във Фламандския регион. Рамката на политиката дава възможност за: – картографиране на бъдещите зарядни точки – започване на търгове за концесия за зарядни точки, които са обществено достояние – стимулиране на разгръщането на (полу)публични зарядни точки в частната сфера – съкращаване на срока за инсталиране на зарядни точки чрез намаляване на административната тежест – стимулиране на интелигентното зареждане на електроенергията |
117 |
„Станции за зареждане – VLA“ (I-3.19) |
Ключов етап |
Възлагане на концесии за инфраструктура за зареждане |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати |
— |
— |
— |
Второ тримесечие |
2022 |
Възлагане на концесии за инфраструктура за зареждане. Рамката за въвеждането на публична инфраструктура за таксуване е осигурена чрез концесии, възложени от фламандското правителство, докато въвеждането е оставено на частните оператори. |
118 |
„Станции за зареждане – RBC“ (R-3.05) |
Ключов етап |
Приемане на постановление за определяне на стандартите за сигурност и на план за изграждане на инфраструктурата |
Приемане на постановлението за определяне на стандартите за сигурност и на план за изграждане на инфраструктурата |
— |
— |
— |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Приемане на постановление, в което се определят стандартите за сигурност, които трябва да се спазват при инсталирането на зарядни точки извън улицата в регион Брюксел-столица, включително минимално съотношение, което да бъде инсталирано във всеки паркинг най-късно до 31 декември 2025 г. И приемане на план за изграждане на инфраструктурата, който включва:
- географско разпределение на обществените зарядни точки, които ще бъдат инсталирани в Брюксел, което ще бъде актуализирано на всеки три години
Този план е в съответствие с Директивата за инфраструктурата за алтернативни горива, редовно се актуализира и гарантира постигането на целта на региона. |
119 |
„Станции за зареждане – WAL“ (R-3.04) |
Ключов етап |
Приемане на план за разполагане на електрически зарядни станции |
Приемане на план за разполагане на електрически зарядни станции |
Трето тримесечие |
2022 |
Приемане на план за разполагане на станции за зареждане, който включва: – брой на зарядните точки, които трябва да бъдат инсталирани до 31 декември 2026 г. – процедури за разгръщане на инфраструктурата Ad hoc механизми за подкрепа за намаляване на административната тежест – необходимата основа за обявяване на поканите за участие в търг – целта за броя на еквивалентните обществени зарядни точки (CPE), които трябва да бъдат инсталирани до 2026 г., като се взема предвид индикативната цел за една CPE за десет електрически превозни средства. |
|||
120 |
„Станции за зареждане – FED“ (I-3.18) |
Ключов етап |
Приемане на данъчни стимули за инсталиране на частни и полупублични зарядни точки |
Приемане на данъчния стимул |
— |
— |
— |
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
Приемане на данъчни стимули за инсталиране на частни и полупублични зарядни точки. |
121 |
„Станции за зареждане“ (I-3F) |
Цел |
Допълнителни оперативни полупублични и публични зарядни точки (стъпка 1) |
Зарядни точки (CPE) |
0 |
8460 |
Второ тримесечие |
2023 г. |
„Инфраструктура за зареждане – VLA“ „Инфраструктура за зареждане – RBC“ Постигане на допълнителни 8460 оперативни еквиваленти на полупублични и публични станции за зареждане (CPE) |
|
122 |
Станции за зареждане (I-3F) |
Цел |
Допълнителни действащи частни, полупублични и публични зарядни точки (стъпка 2) |
Зарядни точки (CPE) |
8460 |
32 760 |
Второ тримесечие |
2025 г. |
„Инфраструктура за зареждане – FED“ „Инфраструктура за зареждане – VL“A „Инфраструктура за зареждане – WAL“ Достигане 32760 допълнителни оперативни еквиваленти на частни, полупублични и публични зарядни точки (CPE). |
|
123 |
„Станции за зареждане“ (I-3F) |
Цел |
Допълнителни действащи частни, полупублични и публични зарядни точки (стъпка 3) |
Зарядни точки (CPE) |
32 760 |
78 660 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
„Инфраструктура за зареждане – FED“ „Инфраструктура за зареждане – VLA“ „Инфраструктура за зареждане – WAL“ До 78 660 допълнителни оперативни еквиваленти на частни, полупублични и публични зарядни точки (CPE). |
|
124 |
Измами с емисии (R-3.07) |
Ключов етап |
Приемане на правната уредба за мониторинг на емисиите от превозни средства във Фландрия |
Приемане на правната рамка |
— |
— |
— |
Първо тримесечие |
2023 г. |
Приемане на: – законодателство, необходимо за прилагане на прагматична процедура за изпитване на NOx с цел засилване на наличните периодични технически инспекции с цел въвеждане на изпитване през третото тримесечие на 2023 г. – правни подобрения за разширяване на обхвата на крайпътните проверки, така че да бъдат включени всички типове превозни средства (цел: 2022 г.) – ново законодателство: правна рамка, която е на разположение, за да се даде възможност за широкомащабно наблюдение на емисиите от превозни средства на пътя (дистанционно наблюдение и потенциално размишление) и неговите приложения за по-добро прилагане и оценка на политиката (цел: 2022 г.) |
125 |
„Измами с емисии“ (R-3.07) |
Ключов етап |
ИТ система, която обединява данни за емисиите с наблюдения от периодични технически инспекции и инспекции за пътна безопасност в действие |
Въвеждане в експлоатация на ИТ система |
— |
— |
— |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
ИТ система, която обединява данни за емисиите с наблюдения от периодични технически инспекции и инспекции за пътна безопасност , готови и достъпни за всички заинтересовани страни |
126 |
„Служебни автомобили с нулеви емисии“ (R-3.03) |
Ключов етап |
Приемане на закона за реформиране на схемата за данъчно облагане на служебни автомобили |
Приемане на проекта за адаптиране на закона за реформа на схемата за данъчно облагане на служебни автомобили |
— |
— |
— |
Трето тримесечие |
2021 |
Приемане от федералния парламент на реформирана схема за данъчно облагане на служебни автомобили, при която новите служебни автомобили трябва да бъдат с нулеви емисии от 2026 г. нататък, за да се възползват от съществуващата преференциална схема. Реформираната схема за данъчно облагане на служебни автомобили предвижда 1) да не се приспадат конвенционалните служебни автомобили, придобити от конвенционални фирмени автомобили, придобити след 2026 г. 2) постепенно намаляване на ставката за данъчно приспадане на конвенционалните служебни автомобили, придобити между 1 юли 2023 г. и 31 декември 2025 г., да достигне 0 % до 2028 г., 3) постепенно намаляване на данъчната ставка за фирмени автомобили с нулеви емисии, което да достигне най-много 67,5 % до 2031 г., и 4) данъчно приспадане на бензина и дизеловото гориво за хибридни автомобили, придобити между 1 януари 2023 г. и 2025 г., на 50 януари 2023 г. Освен това 5) за конвенционалните автомобили, придобити от 1 юли 2023 г., приносът на CO2 ще се увеличи с 2,25 % от 1 юли 2023 г. и ще се увеличи постепенно през 2025 г., 2026 г., до 5,50 през 2027 г. 6) за закупените от 1 юли 2023 г. фирмени автомобили с нулеви емисии минималният солидарен принос ще се увеличава, считано от 2025 г., по такъв начин, че в дългосрочен план за средния служебен автомобил ще се дължи същият размер на социалноосигурителните вноски, какъвто е случаят към момента на представяне на плана. |
Й. КОМПОНЕНТ 4.1: Образование 2.0.
Мерките, предложени в рамките на този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, са насочени към подобряване на приобщаващия характер на образователните системи, като същевременно се укрепват техните резултати, за да се гарантира, че преподаваните компетентности съответстват по-добре на тези, които се изискват на пазара на труда.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.2 с цел подобряване на резултатите и приобщаващия характер на системите за образование и обучение и преодоляване на несъответствията между търсените и предлаганите умения.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Й.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-4.01: „Digisprong“ на фламандската общност
Тази реформа се състои от действия, свързани с четири стълба: 1) образование в областта на ИКТ, медийна грамотност и реформи на изчислителното мислене, 2) насърчаване на ефективни училищни политики в областта на ИКТ чрез засилване на ролята на координаторите на ИКТ, 3) учители и обучители с умения в областта на цифровите технологии за учители и 4) създаване на център за знания и консултации, който да подпомага училищата в цифровизацията на тяхното образование. Законодателството относно новата рамка за ИКТ за задължително образование във Фландрия влиза в сила до 1 октомври 2022 г.
Реформа R-4.02: „Фонд за развитие на висшето образование“ на фламандската общност
Целта на тази реформа е да се изготви документ за визия по следните три цели: 1) създаване на ориентирано към бъдещето и гъвкаво предложение във фламандските висши учебни заведения, 2) по-нататъшно развитие на ученето през целия живот във висшето образование и 3) извличане на максимална полза от цифровите форми на образование. По-конкретно, в обзорна бележка i) се определя нов профил на висшето образование във Фландрия, за да се гарантира, че висшите учебни заведения са най-съвременни и ii) се разработва визия за ученето през целия живот. Документът за визия ще бъде одобрен от министъра на образованието и обучението на фламандското правителство до 31 декември 2023 г.
Реформа R-4.03: „Глобален план за действие срещу преждевременното напускане на училище“ на Френската общност
Тази реформа се състои от цялостна стратегия, обхващаща три направления – превенция, намеса, компенсация и развитие по последователен и конкретен начин, основана на нова (засилена) координация на заинтересованите страни, работещи в различни области, и на различни услуги за подкрепа. Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
Инвестиция I-4.01: „Digisprong“ на фламандската общност
Тази инвестиция се състои от следните три елемента: 1) предоставяне на всички училища на цифрово устройство за всеки ученик, 2) предоставяне на учителите на ефективни учебни инструменти и обучение за подобряване на техните цифрови умения и 3) подпомагане на училищата при цифровизирането на техните учебни програми чрез създаване на централен център за знания и консултации. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г.
Инвестиция I-4.02: „Фонд за развитие на висшето образование“ на фламандската общност
Тази инвестиция се състои от 1) създаване на ориентирано към бъдещето и гъвкаво предложение във фламандските висши учебни заведения, 2) по-нататъшно развитие на ученето през целия живот във висшето образование и 3) подкрепа за устойчивото прилагане на нови цифрови форми на образование. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2023 г.
Инвестиция I-4.03: „Персонализирано ориентиране в задължителното образование“ на Френската общност
Тази инвестиция е разработена с цел да се отговори на психосоциалните, образователните и педагогическите проблеми на учениците в началните и средните училища и да се противодейства на разпространението на явленията, свързани с неравностойното положение в образованието и преждевременното напускане на училище в резултат на COVID-19. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г.
Инвестиция I-4.04: „Цифрова стратегия за висшето образование и обучението за възрастни“ на Френската общност
Тази инвестиция се състои в 1) оборудване на училищата и висшите учебни заведения с цифрово оборудване, 2) развиване на цифровите умения на учениците и преподавателите с помощта на специални инструменти и методи за придобиване на цифрови умения. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-4.05: „Цифрово обновяване на училищата в Брюксел“ на регион Брюксел-столица
Тази инвестиция се състои от 1) цифрово оборудване за училища с високо равнище на уязвими ученици и 2) укрепване на вътрешната свързаност на училищата в Брюксел. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-4.06: „Цифрова трансформация на образованието“ на немскоезичната общност
Тази инвестиция е насочена към цифровата трансформация на образованието чрез стандартизиране и консолидиране на ИТ средата на образованието по устойчив начин чрез осигуряване на необходимата инфраструктура и ИТ поддръжка, управление на училищата и учителите и чрез насърчаване на уменията/обучението в областта на информационните технологии за учениците и учителите. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-4: „Предоставяне на цифрово оборудване и информационно-технологична инфраструктура на училищата“
Целта на инвестицията „предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ е да се гарантира предоставянето на училищата на необходимото цифрово оборудване и ИТ инфраструктура.
Инвестицията се състои от следните подмерки/действия:
·Инвестиция I-4.01: „Digisprong“ на фламандската общност
·Инвестиция I-4.04: „Цифрова стратегия за висшето образование и обучението за възрастни“ на Френската общност
·Инвестиция I-4.06: „Цифрова трансформация на образованието“ на немскоезичната общност
Й.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
127 |
„Digisprong“ (R-4.01) |
Ключов етап |
Приемане на нова рамка за ИКТ за задължително образование във Фландрия |
Приемане на ново законодателство от фламандския парламент за подобряване на рамката за ИКТ |
Трето тримесечие |
2022 |
Приемане от Фламандския парламент на новото законодателство за подобряване на настоящата рамка за ИКТ по два аспекта: – ролята на координаторите на ИКТ в училищата – и заложените в ИКТ нива/резултати от обучението Законодателството ще позволи i) да се засили ролята на координаторите на ИКТ на всички равнища на образование и да се осигури по-добър надзор върху политиката в областта на ИКТ в училищата чрез изменение на Постановление 31 и ii) да се ратифицират окончателните условия относно резултатите от обучението в областта на ИКТ и равнищата на завършеност за всички образователни степени съгласно европейската референтна рамка DigComp. |
|||
128 |
„Фонд за развитие на висшето образование“ (R-4.02) |
Ключов етап |
Документ за визия за ориентирано към бъдещето, гъвкаво и цифрово висше образование |
Приемане на документ за визия от фламандското правителство |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
Приемане от министъра на образованието и обучението на бележка за визия от фламандското правителство, в която се определя профилът на висшето образование и ученето през целия живот във Фландрия. Новият текст има за цел да определи визията за разработване на фламандски портфейл за висше образование, който да е съобразен с бъдещето и гъвкав. Тя се разработва в консултация с широк спектър от заинтересовани страни, включително: висши учебни заведения, професионална област и социални партньори. По-конкретно в него i) се определя нов профил на висшето образование във Фландрия, за да се гарантира, че висшите учебни заведения са най-съвременни, и ii) се разработва визия за ученето през целия живот. |
|||
129 |
„Глобален план за действие срещу преждевременното напускане на училище“ (R-4.03) |
Ключов етап |
Нов всеобхватен план срещу преждевременното напускане на училище |
Приемане от Френската общност на нови законодателни актове срещу преждевременното напускане на училище |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Цялостният план срещу преждевременното напускане на училище включва преразгледани укази, насочени към 4 ключови области: 1) „Centres Psycho-Médicaux-Sociaux“ (CPMS): с декрета се преразглежда тяхната роля, за да се засили акцентът на тяхната мисия върху преждевременното напускане на училище. 2) Отпадане от училище: постановлението ограничава основанията за изключване и създава единна комисия по жалбите, за да се гарантира равно третиране на студентите. 3) Превенция и намеса: указът засилва механизмите за подкрепа и превенция за студенти, които показват конкретни сигнали за евентуално отпадане от училище (като например ученици с 10 полудни неоснователно отсъствие). 4) Компенсация: декретът насърчава механизми за обезщетение, които позволяват на студентите – особено на тези, които са натрупали период на отсъствие от няколко месеца – да бъдат поети от работници на трета линия, за да предоставят преходна подкрепа на SAS или в рамките на проект за стаж или гражданин. |
|||
130 |
„Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ (I-4) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
Брой училища/институции, които получават средства за актуализиране на своята ИКТ инфраструктура или оборудване |
0 |
2738 |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Модернизиране на инфраструктурата за ИКТ в 2 738 училища и/или образователни институции в Белгия, включително: - Фламандска общност: 2695 училища за задължително образование - Немскоезична общност: 43 училища, в които всички учители трябва да бъдат оборудвани (от детска градина до средно училище) и 12 училища, в които всички ученици от средните училища са оборудвани с лаптоп. |
|
131 |
Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата (I-4) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
Брой училища/институции, които получават средства за актуализиране на своята инфраструктура или оборудване в областта на ИКТ |
2738 |
3840 |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
3 840 училища и/или образователни институции в Белгия са получили средства за модернизиране на инфраструктурата за ИКТ, включително: – Фламандска общност: 1090 училища за задължително образование – Немскоезична общност: 12 средни училища, в които всички ученици от първо и второ ниво са оборудвани с лаптоп. |
|
132 |
Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата (I-4) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
Брой училища/институции, които получават средства за актуализиране на своята инфраструктура или оборудване в областта на ИКТ |
3840 |
3852 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
3 852 училища и/или образователни институции в Белгия са получили средства за модернизиране на инфраструктурата за ИКТ, включително: — Немскоезична общност: 12 училища, в които всички ученици (т.е. ученици от останалите нива, които не са обхванати от предходната междинна цел) от средните училища трябва да бъдат оборудвани с лаптоп. |
|
133 |
„Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ (I-4) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
Брой училища/институции, които получават средства за актуализиране на своята ИКТ инфраструктура или оборудване |
3852 |
3929 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Модернизиране на инфраструктурата за ИКТ в 3929 училища и/или образователни институции в Белгия с цел подобряване на цялостните резултати на образователните системи, включително: —Френска общност, 40 % (77) от институциите за социално насърчаване на образованието и висшето образование. Увеличението на целта е по-малко в сравнение с предходните етапни цели, като се има предвид, че най-голямата част идва от фламандския проект Digisprong, за който изграждането на инфраструктурата щеше да бъде завършено до 2022 г. |
|
134 |
„Фонд за подпомагане на висшето образование“ (I-4.02) |
Цел |
Подобряване на предлагането на висше образование във Фландрия, за да стане то по-добре ориентирано към бъдещето и по-гъвкаво |
Брой училища/институции, които получават средства за актуализиране на своята ИКТ инфраструктура или оборудване |
0 |
7 |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
7 висши учебни заведения са се възползвали от Фонда за подобряване на висшето образование. Чрез Фонда за усъвършенстване на висшето образование висшите учебни заведения, въз основа на анализи на портфейлите от обучения, изготвят планове за действие за адаптиране и намаляване на съществуващите предложения и, когато е необходимо, създават нови такива. Освен това се обръща внимание на адаптирането на програмите въз основа на изискванията на пазара на труда и обществото. Всички фламандски висши учебни заведения имат право да предлагат и представят проекти по настоящата покана за представяне на проекти. Участието в тази покана обаче не е задължително за висшите учебни заведения, нито пък представя план като гаранция за приемане. Ако участват всички висши учебни заведения и ако всички планове засягат всички техни студенти, 21 висши учебни заведения и почти 300 000 студенти ще се възползват от този фонд. 1/3 от институциите получават финансиране от този фонд. |
|
135 |
„Персонализирано ориентиране в задължителното образование“ (I-4.03) |
Ключов етап |
Приемане на нова нормативна уредба, с която се определят условията за намеса на системата |
Приемане от парламента на Френската общност на рамката на декрета, която определя условията за намеса на системата |
Трето тримесечие |
2021 |
Приемане от парламента на Френската общност на нова законодателна рамка, уреждаща преходна система, включваща разпоредби, свързани с: 1) предоставянето на средства на училищата във връзка със стратегиите за диференциация и саниране и борбата срещу напускането на училище, 2) изменението на договорите за PR-FPO/WBE в контекста на кризата и 3) мисиите на CPMS в контекста на кризата. |
|||
136 |
„Персонализирано ориентиране в задължителното образование“ (I-4.03) |
Цел |
Въвеждане на механизъм за засилена подкрепа за нуждаещите се студенти |
Училища (и CPMS), които се ползват от подкрепа и наставничество |
0 |
531 |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Използване на допълнителни ресурси (като учители, преподаватели, персонал за психологическа подкрепа) в подкрепа на 531 училища/CPMS въз основа на установените нужди. |
|
137 |
„Цифрова трансформация на училищата в Брюксел“ (I-4.05) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
ИКТ устройства и точки за достъп до WIFI, инсталирани в училищата |
900 |
2200 |
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
В училищата в Брюксел се инсталират 2200 ИКТ устройства (като лаптопи, таблети, интерактивни информационни табла) и точки за достъп до WIFI. Разпределението се основава на нуждите на училищата (с акцент върху училищата с по-нисък социално-икономически индекс). |
|
138 |
„Цифрова трансформация на училищата в Брюксел“ (I-4.05) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
ИКТ устройства и горещи точки на WIFI, инсталирани в средните училища |
2200 |
3500 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
3500 точки за достъп до WIFI ще бъдат осигурени в училищата в Брюксел. |
К. КОМПОНЕНТ 4.2: Обучение и заетост на уязвими групи
Мерките, предложени в рамките на този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост, са насочени към укрепване на социалната интеграция и интеграцията на пазара на труда на уязвимите групи, включително хората с мигрантски произход, жените, хората с увреждания, лишените от свобода лицате и хората, изложени на риск от цифрово изключване. Няколко от мерките са насочени към насърчаване на цифровото приобщаване и подобряване на достъпа до основни услуги, като например електронното управление, чрез съчетаване на предоставянето на цифрово оборудване с обучение в областта на цифровите умения.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.2 относно засилването на интеграцията на уязвимите групи на пазара на труда и на специфичната за държавата препоръка 2020.2 относно смекчаването на въздействието на кризата върху заетостта и социалното въздействие.
K.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-4.04: „Борба с дискриминацията на пазара на труда“ на федералната държава
Реформата има за цел борба с дискриминацията на пазара на труда и се състои в 1) подобряване на регулаторната рамка за тестове за дискриминация 2) подобряване на наличните инструменти и данни за целеви проверки и 3) обучение и укрепване на услугите за наблюдение на социалното право на Федералната публична служба за заетост, труд и социален диалог с цел подобряване на ефективността на разграничителните тестове. Адаптираната регулаторна рамка относно тестовете за дискриминация влиза в сила до 1 януари 2024 г.
Реформа R-4.05: „Стратегия за преквалификация“ на регион Брюксел-столица
Реформата има за цел да насърчи устойчивата интеграция на уязвимите групи на пазара на труда и се състои в приемането на три регулаторни текста, които имат за цел: 1) въвеждане на систематична оценка на цифровите и езиковите умения и/или на път за развитие за търсещите работа в Брюксел, 2) въвеждане на специална схема за бонуси в подкрепа на работодателите при наемането на работа на търсещи работа лица с увреждания и 3) установяване на институционално ръководство на съществуващото предлагане на обучение и неговото преориентиране. Регулаторните актове за насърчаване на интеграцията на уязвимите групи на пазара на труда се приемат до 30 септември 2023 г. и се публикуват в Moniteur Belge до 15 октомври 2023 г. Те влизат в сила до 1 септември 2024 г.
Реформа R-4.06: „Приобщаващ пазар на труда“ на фламандската общност
Реформата има за цел да интегрира хората с мигрантски произход на пазара на труда и се състои от 1) разработване на интегрирана траектория за подпомагане на новопристигналите (мигранти с гражданство извън ЕС) при интегрирането им в обществото, и по-специално на пазара на труда, и 2) укрепване на политиката за недискриминация на секторно равнище, включително чрез засилен мониторинг и установяване на конкретни действия, като обучения за справяне с дискриминацията и специфични действия за групите в неравностойно положение. Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
Инвестиция I-4.07: „Стратегия за преквалификация“ на регион Брюксел-столица
Инвестицията има за цел да насърчи устойчивата интеграция на уязвимите групи на пазара на труда и се състои от 1) създаване на систематичен курс на обучение, насочен към укрепване на езиковите и цифровите умения на безработните, 2) осигуряване на „спешни“ грижи за деца за родители, които са били наети или преминали обучение, и 3) подкрепа за социалните иновации, включително пилотни проекти, свързани със социалните иновации. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-4.08: „Електронно приобщаване за Белгия“ на федералната държава
Целта на инвестицията е да се насърчи социалната и икономическата интеграция на уязвимите групи в обществото чрез подобряване на техните цифрови умения. Инвестицията се състои от покана за представяне на проекти в подкрепа на цифровото приобщаване на уязвимите групи. Проектите са насочени към 1) повишаване на осведомеността на уязвимите целеви групи с цел запознаване със съответните ИКТ с цел подобряване на личното им положение и засилване на социалната интеграция, 2) подобряване на цифровите умения на уязвимите целеви групи с цел подобряване на личното им положение и засилване на социалната интеграция, или 3) подобряване на цифровите умения на лицата, полагащи грижи за уязвими целеви групи. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2024 г.
Инвестиция I-4.09: „Цифрови платформи за лишени от свобода лица“ на Федералната държава
Целта на инвестицията е да се насърчи социалната и икономическата интеграция на лишените от свобода лица в обществото чрез цифрови услуги. Инвестицията се състои в разработването на цифрова платформа в затворите, за да се даде възможност на лишените от свобода лица да посещават обучения, да имат достъп до услуги в затворите и рехабилитационни услуги, както и да търсят или кандидатстват за работа. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-4.10: „Пол и работа“ на федералната държава
Целта на инвестицията е да се анализира неравенството между половете на пазара на труда и да се насърчи интеграцията на жените на пазара на труда. Инвестицията се състои в отправяне на покана за представяне на проекти, насочени към интеграцията на уязвими жени на пазара на труда. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-4.11: „Digibanks“ на фламандския регион
Целта на инвестицията е да се насърчи социалната и икономическата интеграция на уязвимите групи чрез насърчаване на тяхното цифрово приобщаване на общинско равнище. Инвестицията се състои от 1) предоставяне на заеми за цифров хардуер, за да се гарантира равен достъп до цифрови технологии, 2) предоставяне на обучение и споделяне на знания с цел укрепване на цифровите умения, включително технически умения (като ремонт на ИТ оборудване) и 3) предоставяне на помощ за подобряване на цифровия достъп до основни услуги (като например цифрови услуги от фламандското правителство, Tax-on-web) чрез т.нар. физически центрове. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2022 г.
K.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
139 |
„Стратегия за преквалифициране“ (R-4.05) |
Ключов етап |
Приемане на нормативни текстове от правителството на Брюксел за насърчаване на интеграцията на уязвимите групи на пазара на труда |
Публикуване на нормативни текстове в Официален вестник |
Трето тримесечие |
2023 г. |
Приемане от правителството на Брюксел на три регулаторни текста, насочени към насърчаване на устойчивата интеграция на уязвимите групи на пазара на труда, по-специално 1) въвеждане на систематична оценка на цифровите и езиковите умения и/или на път за развитие за търсещите работа в Брюксел, 2) въвеждане на специална схема за бонуси в подкрепа на работодателите при наемането на работа на търсещи работа лица с увреждания, и 3) установяване на институционално ръководство на съществуващото предлагане на обучение и неговото преориентиране. |
|||
140 |
„Борба с дискриминацията на пазара на труда“ (R-4.04) |
Ключов етап |
Адаптирана регулаторна рамка и подобрено прилагане на разграничителни тестове |
Публикуване на адаптираната регулаторна рамка в Официален вестник |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
1) Публикуване в Официален вестник на адаптираната регулаторна рамка относно разграничителните тестове (член 42, параграф 1 от Наказателния кодекс), 2) подобрени инструменти и данни за целеви проверки и 3) обучение и засилен мониторинг на социалното право към Федералната публична служба за заетост, труд и социален диалог с цел подобряване на ефективността на разграничителните тестове. |
|||
141 |
„Приобщаващ пазар на труда“ (R-4.06) |
Цел |
Приключване на секторните планове за действие за недискриминация |
Сектори |
0 |
37 |
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
37 професионални сектора прилагат план за действие за недискриминация (вж. допълненията за недискриминация и приобщаване за периода 2021—2022 г.). Фламандското правителство оценява изпълнението на всеки план за действие въз основа на индивидуалните предварително определени ангажименти на всеки сектор. |
|
142 |
„Приобщаващ пазар на труда“ (R-4.06) |
Цел |
Нов интегриран път за новодошлите |
Участници |
0 |
2000 |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
2000 нови участници, участващи в новия интегриран път. |
|
143 |
„Стратегия за преквалификация“ (I-4.07) |
Ключов етап |
Отпускане на безвъзмездни средства, свързани с инициативи за социални иновации |
Писмено уведомление за възложени поръчки на успелите кандидати |
Второ тримесечие |
2023 г. |
Отпускане на безвъзмездни средства от публичните служби по заетостта за инициативи за социални иновации в съответствие с критериите, определени в спецификациите за обществените поръчки. |
|||
144 |
„Стратегия за преквалификация“ (I-4.07) |
Цел |
Профил на компетентност и професионално консултиране |
Търсещи работа |
0 |
6000 |
Първо тримесечие |
2023 г. |
6000 търсещи работа в Брюксел са се възползвали от профил на компетентност и системни консултации за намиране на работа, насочени към езиковите и цифровите умения, въведени от публичната служба по заетостта. |
|
145 |
„Стратегия за преквалификация“ (I-4.07) |
Цел |
Път на устойчива интеграция на хората с увреждания |
Хора с увреждания |
0 |
450 |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
450 души с увреждания (търсещи работа или работещи) са следвали модул за обучение по пътя на устойчивата интеграция. |
|
146 |
„Електронно приобщаване за Белгия“ (I-4.08) |
Цел |
Предоставяне на безвъзмездни средства |
Отпуснати безвъзмездни средства |
0 |
15 |
Второ тримесечие |
2024 |
Отпускане на 15 безвъзмездни средства от KBF (Фондация King Boudewijn) и PPS за социална интеграция на проекти, отговарящи на критериите на документа „Project e-inclusion for Belgium – Grant criteria.pdf“, публикуван на 15 декември 2021 г. Проектите са насочени към 1) повишаване на осведомеността на уязвимите целеви групи с цел запознаване със съответните ИКТ с цел подобряване на личното им положение и засилване на социалната интеграция, 2) подобряване на цифровите умения на уязвимите целеви групи с цел подобряване на личното им положение и засилване на социалната интеграция, и 3) подобряване на цифровите умения на лицата, полагащи грижи за уязвими целеви групи. |
|
147 |
„Цифрови платформи за лишени от свобода лица“ (I-4.09) |
Цел |
Приключване на въвеждането |
Затвори |
0 |
32 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Завършване на изграждането на цифрова платформа в 32 затвора, което позволява на лишените от свобода лица: 1) да преминават обучение от своята клетка или провежда упражненията, които се изискват в онлайн или присъствено обучение; 2) да имат достъп до услуги за лишаване от свобода и рехабилитационни услуги; 3) да имат ограничен и сигурен достъп до интернет, за да търсят или кандидатстват за работа, да имат достъп до цифрови произведения или да обменят информация с роднини и помощни услуги. |
|
148 |
„Пол и работа“ (I-4.10) |
Цел |
Участие на жените в проекти на място |
Жени |
0 |
250 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
250 жени, участващи в проекти на място, отговарящи на критериите, определени в документа относно поканата за представяне на предложения, публикуван през септември 2022 г. |
|
149 |
„Digibanks“ (I-4.11) |
Цел |
Подписване на партньорства за насърчаване на цифровото приобщаване |
Общини |
0 |
100 |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Подписване на партньорство с Digibank от 100 общини във Фландрия с Департамента по труда и социалната икономика на Фландрия с цел 1) гарантиране на равен достъп до цифрови технологии чрез условно предоставяне на лаптопи, скрининг и друг хардуер и подкрепа в специфичен контекст (като например услуги по отпускане на заеми); 2) укрепване на цифровите умения, както на личните, така и на техническите умения (като ремонт на ИТ оборудване) чрез обучение и обмен на знания; 3) осигуряване на цифров достъп до основни услуги (като например цифрови услуги от фламандското правителство, Tax-on-web) чрез т.нар. физически центрове. |
Л. КОМПОНЕНТ 4.3: Социална инфраструктура
Мерките по този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост преследват две цели:
·увеличаване на предлагането на социални жилища, за да се осигурят достойни жилищни условия за уязвимите групи (бездомни, лица с увреждания или загуба на самостоятелност) като част от стратегия за деинституционализация;
·подобряване на обхвата на грижите за деца в ранна възраст, по-специално за уязвимите домакинства във Валония, включително жените и самотните родители с ниски доходи.
Като такъв, този компонент има за цел да предостави на уязвимите групи инфраструктура, която да улесни тяхната интеграция на пазара на труда и в по-общ план в обществото.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.2 относно демотивиращите фактори за започване на работа и за засилване на интеграцията на уязвимите групи на пазара на труда и за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2020.2 относно смекчаването на въздействието на кризата върху заетостта и социалното въздействие.
Л.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-4.12: „Развитие на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица“ на регион Валония
Тази инвестиция има за цел да увеличи предлагането на социални жилища за уязвимите групи, също и като част от стратегия за деинституционализация. Инвестицията включва изграждането и енергийно ефективното обновяване на жилища с нисък наем, на приобщаващи и основани на солидарност жилища, както и на места за настаняване без дом. Част от тези жилища трябва да бъдат оборудвани със съвременни технологии, подпомагащи всекидневния живот на засегнатите лица, за да се забави или избегне институционализирането на лица с намалена автономност или да се намали продължителността на хоспитализацията им. Преди тази инвестиция правителството на Валония приема стратегия за деинституционализация за дългосрочните грижи. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-4.13: „Създаване и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна възраст“ на регион Валония
Целта на инвестицията е да се подобри обхватът на грижите за деца в ранна възраст. Инвестицията включва изграждането и енергийно ефективното обновяване на детските заведения. В общините се създават нови места, които съчетават ниско покритие на грижите за деца с ниско равнище на заетост сред жените, висок дял на самотните родители и нисък доход на глава от населението. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Л.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
150 |
„Проектиране на комунални жилища и жилища за уязвими лица“ (I-4.12) |
Ключов етап |
Стратегия за деинституционализация на Валония (здравна политика на Валония) |
Одобряване от правителството на Валония на стратегия за деинституционализация на Валония |
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
Одобряване на стратегия на Валонския регион за деинституционализация в контекста на здравната политика на Валония, по-специално за възрастните хора и хората с увреждания: 1) определяне на концепцията за деинституционализация, 2) установяване на критерии за институционализация и деинституционализация, 3) предоставяне на количествена и качествена оценка на деинституционализацията, инициирана от приемащите институции и институциите за настаняване, 4) преглед на актуалното състояние във връзка с предоставянето на услуги 5) и отправяне на препоръки за привеждане в действие на стратегията. |
|||
151 |
„Проектиране на комунални жилища и жилища за уязвими лица“ (I-4.12) |
Цел |
Възлагане на част от строителните работи |
жилища |
0 |
280 |
Трето тримесечие |
2023 г. |
Възлагане на договори за строителство от оператори за 280 от 700-те жилища за комунални услуги, приобщаващо и основано на солидарност жилищно настаняване, както и места за настаняване на групи със слабо настаняване. Се разглеждат като бездомни хора, мигранти, жени, жертви на насилие, несемейни лица и лица в положение на изключване. |
|
152 |
„Проектиране на комунални жилища и жилища за уязвими лица“ (I-4.12) |
Цел |
Инсталиране на помощ от разстояние за хора, които са загубили самостоятелността си |
Инсталирани кутии за дистанционна помощ |
0 |
5000 |
Трето тримесечие |
2025 г. |
5000 кутии за дистанционна помощ, инсталирани в обществени жилища, приобщаващи и основани на солидарност жилища. |
|
153 |
„Проектиране на комунални жилища и жилища за уязвими лица“ (I-4.12) |
Цел |
Жилищни единици, готови за обитаване |
Брой нови или обновени жилищни единици |
0 |
1600 |
Трето тримесечие |
2026 |
1600 жилищни единици за комунални услуги, построени или обновени във Валонския регион, са готови да бъдат заети. |
|
154 |
„Изграждане и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна възраст“ (I-4.13) |
Ключов етап |
Възлагане на поръчки за строителство на организатори на проекти |
Места за гледане на деца |
0 |
255 |
Трето тримесечие |
2023 г. |
Възлагане на договори за строителство от оператори (crèches) за 15 % от новосъздадените детски заведения, т.е. 255. |
|
155 |
„Изграждане и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна възраст“ (I-4.13) |
Цел |
Отваряне на детски заведения |
Брой създадени или обновени детски заведения |
0 |
1700 |
Трето тримесечие |
2026 |
Създадени са 1700 нови места за грижи за деца като част от инфраструктурата за грижи за деца в ранна възраст във Валония. Новите места за гледане на деца включват и двете места, които са създадени в резултат на строителството на нови сгради или на обновяването на съществуващи сгради. |
M. КОМПОНЕНТ 4.4: Край на кариерата и пенсии
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да предостави политически отговор на предизвикателствата на пенсионната система по отношение на социалната адекватност и фискалната устойчивост.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.1, за да се гарантира фискалната устойчивост на пенсионната система.
M.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-4.07: „Край на кариерата и пенсии“ на федералната държава
Целта на тази реформа е: 1) пенсионната система да бъде подготвена за бъдещето, 2) да се подобри финансовата устойчивост на системата за социална сигурност и на публичните финанси, 3) да се засили солидарната роля на пенсионната система, 4) да се укрепи „принципът на осигуряване“, 5) да се въведе „тест за равенство между половете“, 6) да се гарантира сближаването между и в рамките на различните пенсионни системи, 7) да се подобри ефективността на административните служби, занимаващи се с пенсиите. Законът за реформиране на пенсионния режим се приема до 30 юни 2024 г. и влиза в сила на 1 януари 2025 г., като се подразбира, че той може да предвижда разумни преходни периоди за някои разпоредби.
За да включи заинтересованите страни, федералното правителство планира да организира конференция по въпросите на заетостта през 2021 г., която ще се съсредоточи върху „края на кариерата“ и заетостта на по-възрастните работници. Въз основа на заключенията от тази конференция на федералното правителство се представя план за действие с предложения за конкретни мерки.
M.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
156 |
„Пенсия и край на кариерата“ (R-4.07) |
Ключов етап |
План за действие въз основа на резултатите от конференцията по заетостта |
Излъчване на живо (и записването му) на дебатите в рамките на конференциите по заетостта и предложения план за действие, включени в дневния ред на Федералния съвет на министрите |
Второ тримесечие |
2022 |
Излъчване на живо (и неговото записване) на дебатите в рамките на конференцията по заетостта от администрацията (SPF ETCS). Изготвя се и се включва в дневния ред на Съвета на министрите предложение за план за действие за повишаване на равнището на заетост на служителите, приближаващи се до края на кариерата им, въз основа на картографиране на съществуващите съответни федерални мерки, изготвен от федералното министерство на труда, и приноса на социалните партньори, регионите и други заинтересовани страни преди и по време на конференцията. Целта на този план за действие е да намери израз в конкретни регулаторни предложения (законодателни или административни), които да бъдат приети от федералните органи (ако е необходимо – от федералния парламент). |
|||
157 |
„Пенсия и край на кариерата“ (R-4.07) |
Ключов етап |
Предложение за пенсионна реформа |
Предложение за реформа, представено на Министерския съвет на федералното правителство |
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
Предложение, представено за одобрение от Министерския съвет на федералното правителство за реформа на пенсионния режим, което включва следните елементи: i) Мерки за подобряване на финансовата и социалната устойчивост на пенсионната система; ii) Мерки за стимулиране на хората да останат активни на пазара на труда след като отговарят на условията за ранно пенсиониране; iii) Мерки за увеличаване на солидарната ѝ роля, за да се гарантира достойна минимална пенсия, нейната застрахователна роля, баланс между половете, като се вземе предвид общата цел за подобряване на финансовата и социалната устойчивост на пенсионния режим; iv) Мерки за осигуряване на сближаване между и в рамките на различните системи. |
|||
158 |
„Пенсия и край на кариерата“ (R-4.07) |
Ключов етап |
Приемане на пенсионната реформа |
Приемане от федералния парламент на закона за реформиране на пенсионната система |
Второ тримесечие |
2024 |
Приемане на закона за реформа на пенсионния режим от федералния парламент. Законът включва следните елементи: i) мерки за подобряване на финансовата и социалната устойчивост на пенсионната система; ii) мерки за стимулиране на хората да останат активни на пазара на труда след като отговарят на условията за ранно пенсиониране; iii) мерки за увеличаване на солидарната ѝ роля, за да се гарантира достойна минимална пенсия, нейната застрахователна роля, баланс между половете, като се вземе предвид общата цел за подобряване на финансовата и социалната устойчивост на пенсионния режим; iv) мерки за осигуряване на сближаване между и в рамките на различните системи. |
Н. КОМПОНЕНТ 5.1: Обучение и пазар на труда
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост се състои от мерки, насочени към повишаване на равнището на заетост, като същевременно се гарантира приобщаващ пазар на труда. Мерките се състоят в предоставяне на работна сила на умения, съответстващи на настоящите и бъдещите нужди на пазара на труда, включително екологични и цифрови преходи, и увеличаване на участието на пазара на труда чрез обучение, активизиране и наставничество, но също и чрез справяне с капаните на заетостта и повишаване на привлекателността на труда.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.2 за намаляване на несъответствията между търсените и предлаганите умения и на специфичната за държавата препоръка 2020.2 за смекчаване на въздействието на кризата върху заетостта и социалната сфера.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
Н.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-5.01: „Център за цифрови и технологични иновации и обучение „A6K/E6K“ на регион Валония
Инвестиционната мярка ще създаде мултидисциплинарен център за инженерни науки (A6K), който съвместно разполага екипи от промишлени предприятия, стартиращи предприятия, университети и научноизследователски центрове за стимулиране на иновациите и трансформацията на промишлеността във Валония, както и център за технологично образование (E6K) – иновативна физическа платформа, обединяваща публични и частни оператори в областта на цифровото и технологичното образование в центъра на Charleroi, предлагаща разнообразно обучение по съдържание и продължителност. Инвестицията се състои в обновяване и изграждане на сгради, в които се помещават центровете, и в подкрепа на дейностите, необходими за ускоряването и разрастването на проекта. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.02: „EU Biotech School and Health Hub“ на регион Валония
Инвестиционната мярка обхваща изграждането и оборудването на център за обучение от 5 500 m², разположен в биопарк в Gosselies (провинция Hainaut, регион Валония), насочен към развиване на умения за по-нататъшното развитие на биотехнологичния/биофармацевтичния сектор. EU Biotech School & Health Hub се съсредоточава върху изпълнението на програми за обучение, структурирани около четири стълба: въведение в STIM, биопроизводство и верига на доставки, данни и цифрови технологии, общ стълб и мини-MBA. Изпълнението на инвестицията приключва до 30 септември 2025 г.
Инвестиция I-5.03: „Модернизиране на инфраструктурата за специализирано обучение“ на регион Валония
Инвестиционната мярка обхваща изграждането, обновяването, обновяването на съвременно оборудване и осем проекта в подкрепа на развитието на умения във Валония: i) Белградски център за обучение (Namur), ii) разширяването и оборудването на Центъра за компетенции CEFOCHIM; iii) Разширяване на Technocity Expert Centre; iv) обновяването на Центъра за технически експертни познания (Seraing); v) разширяването на Експертния център на AutoFORM; vi) Разширяване на Експертния център за „зелени“ сектори (Ath); vii) Разширяване на инфраструктурата на класическия център за обучение на Forem; viii) създаването на Център за екотехнологии и непрекъснато обучение (Mons). Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.04: „Офанзива за учене и кариера“ на Фламандския регион
Мярката изпълнява споразумението, сключено между фламандското правителство и социалните партньори, което включва целта за насърчаване на обучението и ученето през целия живот. Мярката се състои от набор от пет подмерки i) проверки на компетентността и преходни точки; ii) разширяване на предлагането на онлайн обучение; iii) обучение за временно безработни лица; iv) силно социално предприемачество; v) допълнителна подкрепа за отпуск за обучение. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-5.05: „Стратегия за даване на нов тласък на пазара на труда“ на регион Брюксел-столица
Инвестицията се състои в прилагането на стратегия за възстановяване на пазара на труда в регион Брюксел-столица. Стратегията е съсредоточена върху ефективността и оптимизирането на политиките за активизиране и обучение, както и върху подкрепата на търсещите работа и работниците за бъдещи работни места или за работни места, които са в недостиг. Инвестиционните мерки се състоят от три действия: i) разработването на онлайн инструмент за управление за бенефициерите на схеми за подпомагане на заетостта и/или обучението, инструмент за количествен и качествен мониторинг; ii) създаването на регионален фонд за подпомагане на работниците в случай на преструктуриране или несъстоятелност на предприятия; iii) подкрепа за преквалификация или преориентиране към професии с недостиг. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2024 г.
Инвестиция I-5.06: „Цифрови умения“ на Фламандския регион
Мярката изпълнява споразумението, сключено между фламандското правителство и социалните партньори, което включва целта за „цифрова трансформация на Фландрия“ (стълб II от споразумението). Проектът се състои от три отделни инициативи: i) „План за действие за електронно обучение“, с призив към публичните доставчици на обучение да разработят своето онлайн предлагане на обучение, ii) „цифрови инструменти и услуги за кариера“, с разработване на индивидуална сметка за обучение и професионално развитие, iii ) „цифрови инструменти и услуги за работодатели и партньори“, с цифровата трансформация на публичната служба по заетостта във Фландрия (VDAB) и на Министерството на труда и социалната икономика (Werk & Social Economie). Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2023 г.
Инвестиция I-5.07: „Цифрово обучение през целия живот“ на регион Валония
Инвестиционната мярка преследва две основни цели: i) насърчаване на цифровото приобщаван и ii) укрепване на цифровото обучение във Валония.
По първата цел мярката осигурява ИКТ оборудване на 285 обществени цифрови пространства, осигурява преквалифицирани персонални компютри на 9445 домакинства и подкрепя 240 проекта за цифрово приобщаване.
По втората цел се предоставя цифрово оборудване за развитието на 22 места за потапящо обучение в центрове за обучение и 17 интелигентни къта за местни услуги на Института за алтернативно обучение на самостоятелно заетите и малките и средните предприятия (IFAPME). Изготвя се доклад, в който се посочват потребностите от обучение в областта на цифровите технологии и нуждите от разработване на професионални учебни програми. На преподавателите се предоставят приблизително 10 000 часа педагогическо обучение за цифровия преход.
Създават се пет нови места за обучение на публичната служба по заетостта (FOREM), се изгражда нова платформа за „препроектиране и STEM“ и се реновират четири съществуващи обекта. Предоставя се цифрово оборудване, което позволява създаването на 9 пространства за потапящо обучение („цифрови фабрики“) и цифровизацията на „платформата за препроектиране и STEM“. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Реформа R-5.01: „Режим на натрупване и мобилност към сектори с недостиг“ на федералната държава
Мярката за реформа се състои от две направления с цел i) по-добро възнаграждаване и ii) насърчаване на трудовата мобилност към секторите, изправени пред недостиг.
Първото направление на реформата е да се повиши възнаграждаването на заетостта за лицата, които се ползват от обезщетения за безработица или от интеграционен доход. Това се прави, като се гарантира, че в случай на комбинация от работа (на непълно работно време) и получаване на (частично) обезщетение за безработица или (непълен) доход за интегриране, за съответното лице е финансово и социално по-изгодно да увеличи работното си време на непълно работно време. След консултации със социалните партньори се взема решение за разширяване на възможностите за временно или ограничено съчетаване на заплатите и социалните обезщетения.
За второто направление на реформата целта на мярката е да се насърчи трудовата мобилност на съкратените работници в даден сектор към сектори, в които има недостиг на квалифицирани работници, като необходимото обучение се възнаграждава в достатъчна степен. За тази цел правителството, след консултации със социалните партньори, определя как член 39б от Закона от 3 юли 1978 г. относно трудовите договори може да бъде реформиран и да стане приложим.
Решението на федералното правителство, с което се определя реформата, влиза в сила до 1 януари 2024 г.
Реформа R-5.03: „Сметка за обучение“ на федералната държава
Мярката за реформа се състои от три части. Мярката има за цел i) да предостави индивидуално право на обучение на всеки работник; ii) да се разработят данъчни облекчения за дружествата, които осигуряват на служителите повече часове обучение от вече предвидените в закона, и iii) да се премахнат, след консултации с федералните единици, пречките пред участието в обучение на работници, които са временно безработни. Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2023 г.
За да се предостави на всеки работник индивидуално право на обучение i), се предвижда изменение на Закона от 5 март 2017 г. относно трудоспособната и управляема работа. Съгласно действащото законодателство е необходимо да се гарантира на междуотраслово равнище, че всеки работник има право на средно пет дни обучение (или еквивалентен брой часове) годишно. Целта на реформата е да се постигне индивидуално право на обучение за всеки служител преди края на парламентарния мандат. Предприятията с по-малко от 10 служители и предприятията с по-малко от 20 служители остават, mutatis mutandis, предмет на изключения или дерогации.
Що се отнася до ii) реформата влезе в сила на 1 януари 2021 г., както е посочено в дял 2, глава 1, раздел 4 от Програмния закон от 20 декември 2020 г., публикуван в Официален вестник на 30 декември 2020 г. Данъчните облекчения са под формата на освобождаване от авансово плащане на данък за служители, които са завършили курс на обучение от най-малко 10 дни в рамките на непрекъснат период от 30 календарни дни (за предприятия със смени или нощен труд за непрекъснат период от 60 календарни дни; за малките предприятия прагът е 5 дни в непрекъснат период от 75 календарни дни)
Проучва се възможността за осигуряване на по-добър поток от данни между Националната служба по заетостта и регионалните служби по заетостта (VDAB/ACTIRIS/FOREM/Arbeitsamt) с цел организиране на предложение за обучение за работници, чиято временна безработица е продължителна или по-структурна iii). Информацията позволява на регионалните служби по заетостта да предлагат много по-точно обучение на временно безработните лица и да гарантират, че най-малко 25 000 работници с дългосрочна или структурна временна безработица са преминали обучение от регионалните служби по заетостта за реинтегриране на пазара на труда.
Изменението на Закона от 5 март 2017 г. за трудоспособната и управляема работа влиза в сила до 1 януари 2022 г.
Реформа R-5.04: „Учене през целия живот“ на фламандската общност
Мярката за реформа проправя пътя към индивидуално отчитане на ученето и професионалното развитие, което ще направи ясно всички стимули за обучение ясно видими заедно на едно централно място, така че гражданите да познават ясно своите права на учене и наличната подкрепа. Социалните партньори и фламандското правителство постигат съгласие по документ за визия, в който се посочва как във Фландрия се въвежда отчитане на ученето и професионалното развитие, като се отчита необходимостта от повишаване на прозрачността за гражданите, по-добро приобщаване на уязвимите групи и осигуряване на съответствие с платформата за цифрови профили за учене, създадена на федерално равнище. Документът за визия ще бъде представен до 30 юни 2022 г.
Реформа R-5.05: „Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония“ на регион Валония
Мерките за реформа имат за цел да подобрят ефективността на активизирането на търсещите работа във Валония чрез адаптиране на указа относно наставничеството и ориентираната към намиране на решения подкрепа за търсещите работа. Новата консултантска и ориентирана към намиране на решения подкрепа за търсещите работа има за цел да подпомогне всички лица, търсещи работа, да се възползва от цялата налична информация, да провери уменията при регистрацията и да оптимизира сътрудничеството между публичната служба по заетостта (Forem) на Валония и партньорите за подкрепа. Реформата ще се възползва от ефективни цифрови инструменти, които дават възможност за управление на дистанционната и/или присъственото професионално развитие за най-независимите търсещи работа лица, като същевременно се засилва пряката подкрепа за онези, които най-много се нуждаят от подкрепа. До 30 септември 2021 г. се приема декрет за наставничество и ориентирана към намиране на решения подкрепа за търсещите работа лица, който влиза в сила десет дни след публикуването му в Moniteur Belge/Belgisch Staatsblad.
Н.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
159 |
„A6K/E6K Център за цифрови и технологични иновации и обучение“ (I-5.01) |
Ключов етап |
Развивана дейност чрез A6K-E6K |
Доклад относно етапите на работа, изготвен от управителния комитет |
Първо тримесечие |
2023 г. |
Приключване на стъпките за развитие на бизнеса за създаването на център за цифрови и технологични иновации и обучение: разработване на инкубационния проект чрез създаване на предприемач, разработване на предложение за цифрово обучение, покана за проекти за завършени стартиращи предприятия, технологични демонстратори и инфраструктура, свързани със сътрудничество и оперативни проекти. |
|||
160 |
„Модернизиране на инфраструктурата за специализирано обучение“ (I-5.03) |
Цел |
Напълно оборудвана сграда за обучение, служби по заетостта (стъпка 1) |
кв.м |
0 |
16 000 |
Второ тримесечие |
2025 г. |
16 000 кв.м обхващат ремонта, строителството и оборудването на следните сгради: -Cefochim -Technocité -FOREM -Technifutur -Autoform -Secteurs Verts -Centre des Ecotechnologies – Mons |
|
161 |
EU Biotech School and Health Hub (I-5.02) |
Цел |
Изграждане и оборудване на EU Biotech School and Health Hub |
кв.м |
0 |
5500 |
Трето тримесечие |
2025 г. |
5500 кв.м напълно оборудвана сграда за обучение, заетост и инкубационни услуги като част от изграждането от SODEVIMMO на поливалентна сграда, наречена Biotech 5 от 25 000 кв.м в BioPark в Gosselies. Оборудването включва по-специално модули за виртуална реалност, STEM помещение за потапящо обучение, цифрово двустранно оборудване, цифрово оборудване за учебни зали и роботизирана производствена линия. |
|
162 |
„A6K/E6K Център за цифрови и технологични иновации и обучение“ (I-5.01) |
Цел |
Приключване на обновяването и разширяването на A6K-E6K |
кв.м |
5000 |
25 000 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
25 000 кв.м напълно оборудвана сграда за обучение, заетост и инкубационни услуги. |
|
163 |
„Модернизиране на инфраструктурата за специализирано обучение“ (I-5.03) |
Цел |
Напълно оборудвана сграда за обучение, служби по заетостта (стъпка 2) |
кв.м |
16 000 |
39 000 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Общо 39 000 кв.м реновирани и оборудвани сгради, с допълнителни 23 000 кв.м, покриващи „Ecocentre de formation“ в Belgrade и „Centre des Ecotechnologies“ в Jemappes. |
|
164 |
„Офанзива за учене и кариера“ (I-5.04) |
Цел |
Подкрепа за отпуски за обучение и предлагане на онлайн обучение във Фландрия |
Лица |
0 |
307 500 |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
От 2021 г. насам 307 500 души са се възползвали от правото си на отпуск за обучение или са се записали в онлайн предлагане на обучение, което включва ориентирани към пазара на труда цифрови курсове с акцент върху техническите и/или социалните умения. |
|
165 |
„Учене и професионално обучение“ (I-5.04) |
Цел |
Подкрепа за предприятията във Фландрия чрез проверки на компетентностите, преходни пунктове и покани за представяне на проекти |
|
Малки и средни предприятия (МСП) |
0 |
600 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
600 предприятия, попадащи в една от следните категории, са се възползвали от подпомагането по мярката: i) МСП, обхванати от проверка на компетентностите, ii) предприятия от социалната икономика, подпомогнати в тяхната новаторска стратегическа трансформация чрез поканите за представяне на предложения за „стратегическа трансформация на отворените иновации“ и „ориентирано към бъдещето обучение за подпомагане на най-уязвимите групи в социалната икономика“, iii) предприятия, които започват преход чрез тестови платформи за преход или преходни точки. |
166 |
„Стратегия за рестартиране на пазара на труда, съсредоточена върху ефективността и оптимизирането на политиките за активизиране и обучение“ (I-5.05) |
Цел |
Подкрепа за активизиране на търсещите работа и работниците в Брюксел |
|
Лица |
0 |
600 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
600 души са се възползвали от мерките на Брюкселската стратегия за рестартиране на пазара на труда, включително онлайн инструмента за управление, Регионалния съпътстващ фонд и схемата за подпомагане на преквалификацията или пренасочването към професии, които са в недостиг или растеж в регион Брюксел-столица. Бенефициерите са лица, търсещи работа/работници, които са били активирани чрез онлайн инструмента за управление и/или са имали достъп до регионалния съпътстващ фонд и/или са имали достъп до схемата за подпомагане за преквалификация или пренасочване към професии, които са в недостиг или растеж. |
167 |
„Учене и професионално обучение“ (I-5.04) |
Ключов етап |
Подкрепа за временно безработните във Фландрия |
Доклад на VDAB, удостоверяващ усилията за популяризиране |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Фламандската публична служба по заетостта (VDAB) се свързва с всички временно безработни лица от 1 януари 2021 г., за да се запишат на работа за обучение, стаж, временна работа или доброволческа дейност. |
|||
168 |
„Учене през целия живот“ на Фламандската общност (R-5.04) |
Ключов етап |
Документ за визия относно ученето и кариерното развитие във Фландрия |
Публикуване на съгласието на правителството |
|
|
|
Второ тримесечие |
2022 |
Споразумение между социалните партньори и фламандското правителство относно стратегически документ, в което се посочва как да се въведе отчитане на ученето и професионалното развитие във Фландрия, като се отчита необходимостта от повишаване на прозрачността за гражданите, по-добро приобщаване на уязвимите групи и осигуряване на съответствие с платформата за цифрови профили за учене, създадена на федерално равнище. |
169 |
„Цифрови умения“ (I-5.06) |
Цел |
Разработване на възможности за електронно обучение във Фландрия |
Проекти за електронно обучение |
0 |
70 |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
След покана за представяне на предложения се одобряват, стартират и завършат 70 проекта за електронно обучение. |
|
170 |
„Цифрови умения“ (I-5.06) |
Ключов етап |
Цифрови инструменти и услуги за гражданите, работодателите и партньорите на фламандската публична служба по заетостта (VDAB), които са изцяло внедрени във Фландрия |
Мониторингов доклад за управлението и политиката на VDAB и департамент WSE |
|
|
|
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
В доклада се удостоверява пълното внедряване на следните цифрови инструменти и услуги за гражданите, работодателите и партньорите от VDAB, които са изцяло внедрени във Фландрия: 1. Достъпна и оперативна е персонализираната цифрова платформа за професионално развитие, съчетана с персонализирано предлагане на възможности за обучение и стимули за гражданите. 2. Цифровият гише на работодателите на VDAB и цифровия партньор са оперативни, което позволява на медиаторите на VDAB активно да се свързват с всички работодатели със свободни работни места при споделено управление и да ги подпомагат по цифров път при попълването на свободните работни места. Последващите действия във връзка с всички партньори на VDAB се извършват и чрез платформата за цифрови партньори. 3. Цифровите услуги, предоставяни на работодателите, са разширени чрез цифрово гише за работодатели на департамента WSE, достъпен за всички работодатели. 4. Екосистемата от данни на департамента WSE за партньорите е въведена в действие: 15 съответни набора от данни са на разположение на платформата за свободно достъпни данни за научни изследвания и други цели |
171 |
„Цифрово обучение през целия живот“ (I-5.07) |
Ключов етап |
Модернизиране на предоставянето на професионални напътствия и обучение в областта на цифровите умения, включително основни цифрови умения във Валония, чрез цифрови инструменти, модерна инфраструктура, компетентно наставничество и иновативни проекти. |
Доклад относно приключването на различните проекти |
|
|
|
Второ тримесечие |
2026 г. |
ИКТ оборудването се предоставя и функционира за 9 000 домакинства (преквалифицирани персонални компютри), 285 обществени цифрови пространства, 39 поточни места за обучение на Института за алтернативно обучение във Валония за самостоятелно заети и малки и средни предприятия (IFAPME) (22 центъра за обучение и 17 обекта за местни услуги). 9 обекта на публичните служби по заетостта във Валония (FOREM) ще бъдат преобразувани и оборудвани в цифрови фабрики (4 ремонтирани и 5 построени) и 1 обект се оборудва като платформа за препроектиране и STEM. Предоставя се доклад, в който се посочват потребностите от обучение в областта на цифровите технологии и нуждите от разработване на професионални учебни програми, и въз основа на това на преподавателския персонал и стажантите се предоставят 10 000 часа педагогическо обучение за цифровия преход. Изграждат се или се адаптират 7 500 кв.м инфраструктури за обучение, в които се провежда обучение за придобиване на цифрови умения. |
172 |
„Сметка за обучение“ (R-5.03) |
Ключов етап |
Федерална реформа за развитие на индивидуалното право на обучение на служителите. |
Публикуване в Официален вестник |
|
|
|
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
Въз основа на диалога между социалните партньори и федералното правителство, приемане на преразглеждането на закона от 5 март 2017 г. относно осъществима и управляема работа, с което се въвежда схема, гарантираща, че от 2024 г. нататък всички работници имат право на средно 5 дни обучение годишно. |
173 |
„Сметка за обучение“ (R-5.03) |
Ключов етап |
Федерална реформа, която създава стимули за предприятията да предоставят обучение |
Публикуване в Официален вестник |
|
|
|
Първо тримесечие |
2021 |
Приемане на Програмния закон от 20 декември 2020 г. от парламента, с който се въвежда частично освобождаване (11,75 %) от плащането на данък при източника за работници, преминали обучение с продължителност най-малко 10 дни. |
174 |
„Сметка за обучение“ (R-5.03) |
Цел |
Реформа за подобряване на сътрудничеството между Националната служба по заетостта (ONEM) и регионалните служби по заетостта, което ще даде възможност за увеличаване на обучението на безработните. |
Работници |
0 |
25 000 |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
В резултат на по-доброто сътрудничество между Националната служба по заетостта (ONEM) и регионалните служби по заетостта 25 000 работници с дългосрочна или структурна временна безработица трябва да са преминали обучение от регионалните служби по заетостта за реинтегриране на пазара на труда. |
|
175 |
„Режим на кумулация и мобилност към сектори с недостиг“ (R-5.01) |
Ключов етап |
Федерална реформа на режима на кумулация |
Решение на федералното правителство за определяне на начина, по който реформата влиза в сила |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
След консултация със социалните партньори, решение на федералното правителство за разширяване на възможностите за временно или ограничено комбиниране на заплатите и социалните придобивки и за гарантиране, в съответствие с данъчната реформа на данъчното облагане на труда, че участващите лица няма да бъдат санкционирани от данъчна гледна точка. |
|||
176 |
„Режим на кумулация и мобилност към сектори с недостиг“ (R-5.01) |
Ключов етап |
Федерална реформа на мобилността към сектори с недостиг |
Решение на федералното правителство за определяне на начина, по който реформата влиза в сила |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
След консултация със социалните партньори, решение на федералното правителство относно прилагането на член 39б от Закона за трудовите договори от 3 юли 1978 г., за да се гарантира по-голяма мобилност на работниците от един сектор в друг. |
|||
177 |
„Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония“ (R-5.05) |
Ключов етап |
Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония |
Публикуване в Официален вестник |
Трето тримесечие |
2021 |
Приемане от парламента на Валония на декрета относно наставничеството и ориентираната към намиране на решения подкрепа за търсещите работа лица. |
O. КОМПОНЕНТ 5.2: Подкрепа за икономическата дейност
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да допринесе за икономическото възстановяване и да улесни прехода към по-екологосъобразна и по-цифровизирана икономика чрез съсредоточаване на ресурсите върху иновациите и подкрепата за обещаващи сектори. Мерките, обединени в рамките на този компонент, имат три по-конкретни цели:
·подкрепа за развитието на дейности, които предлагат обещаващи възможности по отношение на добавената стойност и повишаването на стойността на територията;
·постигане на напредък и подкрепа за научните изследвания и иновациите с цел развитие на бъдещия икономически потенциал на страната и гарантиране на нейните високи постижения и конкурентоспособност;
·насърчаване на прилагането на по-ефективни производствени процеси, основани по-специално на нововъзникващи технологии.
В този компонент особено внимание се отделя на МСП, които съставляват по-голямата част от икономическата структура на Белгия и са особено засегнати от икономическата криза.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.3, тъй като в нея се призовава за съсредоточаване върху научните изследвания и иновациите и върху прехода към нисковъглеродна и енергийна икономика, както и към специфичната за държавата препоръка 2020.3, в която се призовава за подобряване на бизнес средата, съсредоточаване на публичните инвестиционни проекти в началото на периода и насърчаване на частните инвестиции с цел насърчаване на икономическото възстановяване.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
O.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Инвестиция I-5.08 – „Ядрена медицина“ на федералната държава
Тази инвестиция се състои от две действия. Първото действие е насочено към две предизвикателства, свързани с осигуряването на достатъчна наличност в бъдеще на два от най-обещаващите радиоизотопи в рамките на ядрената медицина за лечение на рак – 177Lu и 225Ac. Това първо действие само по себе си се състои от два елемента. Първата разглежда необходимостта от нова инфраструктура в SCK CEN (белгийския център за ядрени изследвания), която е необходима, за да се гарантира увеличаване на доставките на 177Lu, като се вземат предвид прогнозните бъдещи нужди, които се очаква да нараснат от 16 000 пациенти през 2020 г. на 138 000 пациенти през 2026 г. в ЕС. Основната цел на втория елемент е да се извърши проучване с цел да се преодолее разминаването между съществуващите технологии и установените нужди, за да се даде възможност за широкомащабно производство на радиоизотоп 225 Ac.
Второто действие включва проекта за разработване на технологията SMART, който в крайна сметка има за цел изграждането на производствен инструмент Mo-99 от Molybdenum 100, изотоп, присъстващ в естествения молибден, като го подлага на електронен лъч от линеен ускорител. Следователно тази технология би позволила в бъдеще да се снабдява пазарът Mo-99, без да се прибягва до изследователски реактори и без използване на уран. Радиоизотоп Mo-99 се използва при 80 % от медицинските визуализиращи процедури в световен мащаб. Действието има за цел да финансира провеждането на някои съществени части от дейността за НИРД, необходима за постигане на достатъчно развита технология.
Изпълнението на инвестицията приключва в срок до 30 юни 2025 г.
Инвестиция I-5.09 „НИРД: Покана за представяне на предложения в подкрепа на научноизследователската и развойна дейност в областта на аеронавтиката и космическия сектор“ на федералната държава
Тази инвестиция има за цел да подкрепи белгийските дружества в областта на аеронавтиката и космическото пространство чрез амбициозна политика в областта на научните изследвания и развойната дейност, за да се подобри тяхната конкурентоспособност и по този начин да им се даде възможност да участват в разработването на модерни и устойчиви технологии (като например екологично чисто въздухоплаване). Тази подкрепа ще се предоставя чрез покани за представяне на предложения за проекти в областта на въздухоплаването и космическото пространство. Тези покани за представяне на проекти обхващат аспекти като устойчивото въздухоплаване или космическата свързаност. Поканата за представяне на проекти в областта на въздухоплаването обхваща само проекти за чиста авиация. Предложенията за проекти се разглеждат, за да се определи дали са в съответствие с концепцията за „чисто въздухоплаване“. За да се направи тази проверка възможна, се установяват специфични критерии. Проектите са насочени към практическо търсене на решения за намаляване на отпечатъка на сектора върху околната среда (30 % намаление на разхода на гориво на линейните въздухоплавателни средства до 2035 г., намаляване или дори забрана на употребата на оловни горива (Avgas) за лека авиация, намаляване на потреблението). Що се отнася до пространствения сектор, проектите се оценяват въз основа на тяхното въздействие по отношение на устойчивостта. Освен това аспектите на свързаността, киберсигурността или управлението на пространствените данни допринасят за цифровия преход. Проектите може да са с доста ниска степен на зрялост (TRL), като същевременно са част от иновационните процеси в тези сектори в дългосрочен план.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Технически насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в спецификациите за предстоящи покани за представяне на проекти, гарантират, че се избират само проекти за най-авангардни технологии в аеронавтиката с най-голям принос за екологичния преход и въглеродната неутралност.
Изпълнението на инвестицията приключва в рамките на 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.10 “НИРД: Свеждане до минимум на отпадъците по време на демонтирането“ на федералната държава
Тази инвестиция има за цел да финансира необходимите инвестиции, които ще позволят да се разшири индустриализацията на белгийския експертен опит в областта на техниките и методиките за радиологично характеризиране и деконтаминация с оглед на тяхното прилагане по време на извеждането от експлоатация на белгийските атомни електроцентрали, което да бъде извършено в рамките на планираното постепенно прекратяване на производството на ядрена енергия в Белгия и възможното оползотворяване на други проекти за извеждане от експлоатация и възстановяване на площадката. Целта на проекта е да се сведе до минимум количеството отпадъци, които ще бъдат генерирани при евентуалното извеждане от експлоатация на белгийските атомни електроцентрали. Например тя трябва да увеличи максимално повторната употреба и рециклирането на метали и бетон. Всички дейности се извършват в съоръжения на Постоянния комитет по стандартизация (SCK) с висока степен на сигурност и са в съответствие с полученото екологично разрешително. И накрая, трябва да се осигурят решения на принципа на жизнения цикъл, които не водят до вторични отпадъци, които не могат да бъдат управлявани. Проектът е насочен единствено към повторната употреба, рециклирането и окончателното погребване на неядрени отпадъци, докато погребването на радиоактивни отпадъци, получени от операции по извеждане от експлоатация, е извън обхвата на проекта.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.11 „Укрепване на НИРД“ на Фламандския регион
Тази инвестиция има за цел да стимулира иновациите на икономическите оператори във Фландрия чрез научноизследователска и развойна дейност, с особен акцент върху три области: цифровизация, устойчивост и здраве. Предвиждат се три различни оси. Първата ос е насочена към проекти НИИ в области, в които Фландрия вече функционира добре, с акцент върху устойчиви, цифрови и свързани със здравето дейности. По същата ос НИРД за биоикономиката се финансира и част от бюджета е предназначена за подкрепа на МСП и младите предприятия. Проектите, свързани с екологичния преход, също са част от тази ос. Втората ос е насочена към инвестиции в най-съвременна научноизследователска и технологична инфраструктура. Например се предвижда да се финансира инкубатор за стартиращи предприятия в сектора на биоикономиката или някои пилотни съоръжения, свързани с цифровизацията на производствения сектор. Третата ос е насочена към настоящите инструменти, насочени към подпомагане на предприятията в областта на научните изследвания и развойната дейност. По тази ос проектите за НИРД могат да се отнасят например до фармацевтичния сектор и до технологията за триизмерен печат. Предвижда се също така подкрепа за участието в планираната ВПОИ в областта на микроелектрониката. По мярката ще бъдат възложени най-малко 220 проекта, обхващащи всички области на интервенция по мярката.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии, с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности 12 ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци 13 и заводите за механично-биологично третиране 14 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 август 2026 г.
Инвестиция I-5.12 „Транспорт на храни и развитие на логистични платформи“ на регион Валония
Целта на тези инвестиции е да се подпомогне развитието на нови селскостопански сектори въз основа на принципа на късите вериги на доставки и разработването на липсващи инструменти („връзки“) в рамките на съществуващата верига на доставки. Тя е разделена на две подмерки:
·създаване на 30 малки инфраструктурни единици (малки инфраструктури са проекти с площ между 400 и 800 кв. м) за подпомагане на производството, съхранението, транспорта и дребномащабното преработване на продукти, идващи от четири хранителни вериги (плодове, зеленчуци, зърнени култури и растителни протеини). Тя включва също така четири проекта, по един за всяка хранителна верига, за подпомагане на разработването и производството на семена, посадъчен материал и техники, адаптирани към изменението на климата и отглеждането без фитосанитарен материал;
·изграждането на три логистични центъра, посветени на дейностите на търговците на едро, преработката на първични продукти и инкубатора на кооперации. Тя се допълва от изграждането на критична инфраструктура (най-малко пет части от инфраструктурата, включително една зала за съхранение, една фабрика, две консервни фабрики и една мобилна инфраструктура, свързана с хуманното отношение към животните), която ще допринесе за разгръщането на устойчива агрохранителна верига в целия регион на Валония.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; ii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци и заводите за механично-биологично третиране 15 ; и iii) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиция I-5.13: „Цифровизация на сектора на туризма във Валония“ на регион Валония
Целта на тази инвестиция е туристическата индустрия във Валонския регион да стане по-устойчива. Проектът се съсредоточава върху цифровизацията на сектора чрез изпълнение на действия за увеличаване на онлайн присъствието на туристически оператори (МСП, самостоятелно заети лица и сдружения с нестопанска цел) и тяхната независимост от платформи на трети страни.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Реформа R-5.06: „Оптимизиране на процедурите:“ „по-бързи процедури за издаване на разрешения и обжалване“ на Фламандския регион
Тази реформа има за цел опростяване на процедурите за издаване на екологични разрешителни, включително чрез въвеждане на условия относно възможността за обжалване на решения. Той се състои в преразглеждане на съществуващия регламент, като целта е да се съкрати времето, необходимо за разглеждане на делото, и да се осигури по-голяма правна сигурност. В края на прегледа се публикува доклад, в който се прави преглед на новите и преразгледаните мерки.
Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
Реформа R-5.07: „Разширяване на иновационната база“ на Фламандския регион
Целта на тази реформа е да се гарантира, че съществуващите инструменти не ограничават достъпа на МСП до субсидии за иновации. Той се състои от преглед на съществуващите инструменти, насочени към стимулиране на иновациите, които са по-лесно достъпни и адаптирани към нуждите на МСП. В края на прегледа се публикува доклад, в който се прави преглед на новите и преразгледаните мерки.
Изпълнението на реформата приключва до 31 декември 2022 г.
O.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
178 |
„Ядрена медицина“ (I-5.08) |
Ключов етап |
Приключване на всички научноизследователски и развойни дейности в областта на ядрената медицина. |
Публикуван е подробен доклад за оценка. |
Второ тримесечие |
2023 г. |
Публикуване на подробен доклад за оценка на резултатите и заключенията от проучването за трите подпроекта за НИРД, включени в мярката. |
|||
179 |
„Ядрена медицина“ (I-5.08) |
Ключов етап |
Изграждане и въвеждане в експлоатация на радиоизотопно съоръжение (FANC и FAGG) |
Изграждане и експлоатация на съоръжението. |
Второ тримесечие |
2025 г. |
Съоръжението за радиоизотопи 177LU е изградено и функционира, след като е получило всички необходими лицензи от Agence fédérale de Contrôle nucléaire (FANC) и Федералната агенция по лекарствата и здравните продукти (FAGG) и в съответствие с цялото приложимо законодателство на федерално и фламандско равнище, свързано с Директива 2011/92. |
|||
180 |
„Ядрена медицина“ (I-5.08) |
Ключов етап |
Финализиране на технологичния пакет |
Доклад за осъществимостта, описващ технологичния пакет, необходим на инвеститорите за преминаване към широкомащабно производство на 225Ac от 226Ra |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Публикуван е доклад за осъществимостта, в който се описва технологичният пакет, необходим на инвеститорите, за да преминат към широкомащабно производство на 225Ac от 226Ra. Докладът включва следните елементи: 1) Оперативна инсталация за гореща камера в SCK CEN за работа с 226Ra източници 2) Проект на електрон – до – гама преобразувател, който трябва да бъде построен за широкомащабно производство 3) Проект на целеви и радиационен модул, който ще бъде построен за широкомащабно производство 4) Напълно разширен радиохимичен метод за разделяне и процес на рециклиране 226Ra – готов за широкомащабно прилагане 5) Концептуален проект на производственото съоръжение 225Ac 6) Пътна карта за лицензиране на сградата за управление на радиоактивността (FANC) и лицензирането на GMP (FAGG) |
|||
181 |
„НИРД: покана в подкрепа на аеронавтиката и космическия сектор“ (I-5.09) |
Ключов етап |
Отправяне на покана за представяне на предложения за проекти в областта на въздухоплаването и космическото пространство |
Публикуване на обявление за покана за представяне на предложения |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Отправяне на покана за представяне на предложения в рамките на схемите за чисто въздухоплаване и космическия сектор с мандат, включващ критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), като се гарантира, че научноизследователската и развойна дейност е посветена на подобряването на най-добрите технологии в своя клас. Проектите, избрани в рамките на космическата схема, са насочени към свързаните с цифровите технологии научноизследователски и развойни дейности и поради това са допустими по област на интервенция 009bis от приложение 7 към Регламент (ЕС) № 241/2021. |
|||
182 |
„НИРД: покана в подкрепа на аеронавтиката и космическия сектор“ (I-5.09) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за проекти в областта на въздухоплаването и космическото пространство |
Уведомление за възлагане на обществени поръчки за проекти в областта на въздухоплаването и космическото пространство |
Трето тримесечие |
2022 |
Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки от федералния държавен секретар, отговарящ за научната политика, за най-малко 10 проекта след поканата за представяне на предложения в рамките на схемите за чисто въздухоплаване и космическия сектор, с мандат, включващ критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), като се гарантира, че научноизследователската и развойната дейност са предназначени за подобряване на най-добрите в своя клас технологии. Проектите, избрани в рамките на космическата схема, са насочени към свързаните с цифровите технологии научноизследователски и развойни дейности и поради това са допустими по област на интервенция 009bis от приложение 7 към Регламент (ЕС) № 241/2021. |
|||
183 |
„НИРД: покана в подкрепа на аеронавтиката и космическия сектор“ (I-5.09) |
Цел |
Приключване на проекти в областта на въздухоплаването и космическото пространство |
Проекти |
0 |
10 |
Трето тримесечие |
2026 |
Бяха изпълнени 10 проекта, за които е подадено уведомление за възлагане след поканата за представяне на предложения, както за схемите за екологично чист въздушен транспорт, така и за космическия сектор. |
|
184 |
„НИРД: свеждане до минимум на отпадъците при демонтирането“ (I-5.10) |
Ключов етап |
Възлагане на обществена поръчка за изграждането на съоръжение за третиране на материали (MaT) |
Писмено уведомление за възлагане на обществена поръчка за изграждането на съоръжение за третиране на материали (MaT) |
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
Уведомление за възлагане на обществена поръчка от федералния министър на икономиката и труда за изграждането на съоръжение за третиране на материали (MaT), което е необходимо за провеждане на студени изпитвания и демонстрации на технологиите, които ще бъдат разработени за повторна употреба, рециклиране и окончателно обезвреждане на неядрени отпадъци от операциите по извеждане от експлоатация на ядрени централи; следва да бъдат полчуени необходимите разрешения за строеж и лиценз от Agence fédérale de Contrôle nucléaire (FANC). Сградата трябва да е в съответствие с цялото приложимо законодателство на федерално и фламандско равнище, свързано с Директива 2011/92. |
|||
185 |
„НИРД: свеждане до минимум на отпадъците при демонтирането“ (I-5.10) |
Ключов етап |
Съоръжение за третиране на материали (MaT), построено и пуснато в експлоатация; документното проучване е приключено |
Съоръжението за третиране на материали (MaT) е в експлоатация |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Съоръжението за третиране на материали (MaT), което е необходимо за извършване на студени изпитвания и демонстриране на технологиите, които ще бъдат разработени за повторна употреба, рециклиране и окончателно погребване на неядрени отпадъци от операциите по извеждане от експлоатация на атомните електроцентрали, е изградено, оборудвано и работещо след приключване на процеса на подбор на необходимите инфраструктури и оборудване. В рамките на проекта за пълно извеждане от експлоатация (на принципа на жизнения цикъл) на конкретен компонент (като парогенератор) на белгийските атомни електроцентрали се извършва проучване на конкретен случай. |
|||
186 |
„Укрепване на НИРД“ (I-5.11) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за НИРД и инфраструктурни проекти |
Уведомяване за наградените проекти |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Уведомление от „Fonds Wetenschappelijk Onderzoek“(FWO), VLAIO и „Departement Economie, Wetenschap en Innovatie“ (EWI) за възлагането на 220 проекта на успелите кандидати след поканата за представяне на предложения, със задание, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и спазване на изискванията на ЕС в областта на околната среда. За проекти, отпуснати чрез схеми за безвъзмездни средства, които не работят с покани за представяне на проекти, спазването на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) също се осигурява чрез критерий за допустимост въз основа на същия списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. |
|||
187 |
„Укрепване на НИРД“ (I-5.11) |
Цел |
Приключване на възложени проекти за НИРД и инфраструктурни проекти |
Проекти |
0 |
220 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Завършени са 220 проекта след поканата за представяне на предложения, като са изпълнени 252 000 000 EUR. |
|
188 |
„Транспорт на храни и разработване на логистични платформи“ (I-5.12) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за изграждане на инфраструктура за хранителния сектор |
Писмено уведомление за възлагането на обществени поръчки за строителство на инфраструктура за хранителния сектор |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Уведомление от министъра на околната среда на Валония за наградата на одобрените кандидати след поканата за представяне на предложения за изграждането на 30 дребномащабни инфраструктури и 4 по-големи структурни проекта (по един за всеки сектор: плодове, зеленчуци, зърнени култури, растителни протеини) и 5 части от инфраструктурата, както и от министъра на социалната икономика на Валония за 3 логистични центъра с мандат, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. |
|||
189 |
„Транспорт на храни и разработване на логистични платформи“ (I-5.12) |
Цел |
Подкрепа за 30 проекта за транспорт на храни и четири нововъзникващи сектора |
|
Проекти |
0 |
34 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Отпускане на субсидии за 30 маломащабни инфраструктури и четири по-големи структурни проекта (по един за всеки сектор: плодове, зеленчуци, зърнени култури, растителни протеини) в контекста на програмата Alliance Emploi-Environnement pour l’Alimentation за проекти, за които е изпратено уведомление за възлагане въз основа на покана за представяне на проекти. |
190 |
„Транспорт на храни и разработване на логистични платформи“ (I-5.12) |
Цел |
Изграждане на три логистични центъра с обща повърхност най-малко 8000 кв.м |
Главини |
0 |
3 |
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
Изграждане и оборудване на три логистични центъра, предназначени за търговия на едро, преработка на първични продукти и инкубатор на кооперации, с обща площ 8000 кв.м |
|
191 |
„Транспорт на храни и разработване на логистични платформи“ (I-5.12) |
Цел |
Завършване на изграждането на най-малко пет части от инфраструктурата |
Инфраструктура |
0 |
5 |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
Приключило е изграждането на най-малко пет части от инфраструктурата, включително едно помещение за съхранение, една мелница, две консервни фабрики и една мобилна инфраструктура, свързана с хуманното отношение към животните. |
|
192 |
„Цифровизация на сектора на туризма във Валония“ (I-5.13) |
Цел |
Брой активни ползватели на „outil regional de commercialisation“ |
Активни потребители |
392 |
1500 |
Четвърто тримесечие |
2025 г. |
1500 туристически оператори са активни ползватели на „outil régional de commercialisation“. Активният потребител се определя като ползвател или туристически оператор, който използва „Outil regional de commercialisation“ (ORC) директно като инструмент за онлайн резервации или инструмент за касов регистър или чийто инструмент за онлайн резервации е пряко свързан с ORC. |
|
193 |
Реформа – „Ускоряване на процедурите за получаване на разрешения и за обжалване“ (R-5.06) |
Ключов етап |
Реформа на екологичното разрешително и процедури за обжалване |
Публикуване на доклад и правителствени решения. |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Публикуване на доклад, одобрен от кабинета на министър на правосъдието и правоприлагането, околната среда, енергетиката и туризма, в който се прави преглед на нови и преразгледани мерки за опростяване на административните процедури, свързани с процедурите за издаване на екологични разрешителни и правителствени решения. |
|||
194 |
Реформа – „Разширяване на иновационната база“ (R-5.07) |
Ключов етап |
Реформа на регламента за подкрепа на иновациите |
Публикуване на доклад и свързани с него правителствени решения |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Публикуване на доклад, одобрен от фламандския министър на икономиката, иновациите, труда, социалната икономика и селското стопанство, в който се прави преглед на новите и преразгледани мерки за подобряване на достъпа на МСП до мерки за подкрепа на иновациите и свързаните с тях решения на правителството. |
П. КОМПОНЕНТ 5.3: Кръгова икономика
Мерките по този компонент на плана за възстановяване и устойчивост като цяло имат за цел да допринесат за развитието на кръгова и нисковъглеродна икономика. По-специално те се стремят да развиват рециклирането, повторната употреба и промишлената симбиоза. В допълнение към насърчаването на определени практики целта е да се подкрепят иновациите в областта на преработването на отпадъци и ресурси и да се развие обучението в определени области на кръговата икономика.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.3, в която Белгия се призовава да съсредоточи свързаната с инвестициите икономическа политика, наред с другото, върху нисковъглеродния и енергийния преход, научните изследвания и иновациите, както и върху специфичната за държавата препоръка 2020.3, в която Белгия се приканва да съсредоточи инвестициите си върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху чистото и ефективно производство, кръговата икономика и научните изследвания и иновациите.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).
П.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-5.08 „Регионална стратегия на Брюксел за икономическия преход“ на регион Брюксел-столица
Целта на тази реформа е да се разработи регионална стратегия за икономически преход чрез мобилизиране на всички инструменти на регионалната икономическа политика, постигане на по-добра координация и сътрудничество между публичните участници, както и активно участие на частния сектор. Неговите оперативни цели трябва да се основават на резултатите от 10 работни групи.
В регионалната стратегия за икономическия преход се определят цели за 2030 г. и план за действие за пет години. То се приема с решение на правителството на регион Брюксел-столица до 31 март 2022 г.
Реформа R-5.09 „Governance Circular Flanders“ на Фламандския регион
Circular Flanders е централната платформа във Фландрия, насочена към улесняване на прехода към кръгова икономика в сътрудничество с промишлените партньори, институциите на знанието, публичните администрации, банките и гражданското общество. Тази реформа значително ще подобри и разшири управлението на тази платформа. В тази рамка публично-частните партньорства се съсредоточават върху комбинация от тематични работни програми, като например кръгово строителство, химия/пластмаса, други продуктови вериги в производствения сектор, биоикономиката и хранителната верига, както и редица стратегически лостове (финансиране, иновации, кръгови доставки, научни изследвания, осведоменост).
Текстовете на пътната карта и работните програми се очакват до 31 декември 2021 г.
Инвестиция I-5.14 „Център за рециклиране“ на Фламандския регион
Мярката за център за рециклиране на Фландрия има за цел реализирането на най-малко шест важни инвестиции в нови съоръжения за рециклиране. Акцентът е върху липсващите връзки в редица вериги за създаване на стойност, за да се даде възможност за местно кръгово производство, като например рециклирането на пелени, матраци и текстил. Също така се търсят инвестиции в секторите на пластмасите и химическата промишленост.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; ii) дейности, свързани с депата за отпадъци 16 , инсталациите за изгаряне на отпадъци и заводите за механично-биологично третиране 17 ; и iii) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Мярката стартира през четвъртото тримесечие на 2020 г. Възлагането на договори приключва до 31 декември 2022 г. Проектите приключват до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.15 „Belgium Builds Back Circular“ на федералната държава
Тази инвестиция има за цел да ускори прехода към кръгова икономика в Белгия. Целта е в три направления:
·избягване на разпокъсаността на пазара или политиката и насърчаване на интегриран подход чрез създаването на кръгова коалиция със специален акцент върху федералните компетентности за кръговата икономика и взаимодействието на федералните компетентности с местните и регионалните компетентности, като например проектирането за недостиг, повторна употреба, ремонт и рециклиране, химическа безопасност, проверка и сертифициране на рециклирано съдържание;
·финансиране на общо 10 кръгови проекта в промишлеността и научноизследователските центрове за ускоряване на прехода и разширяване на дейността на практика, насочени по-специално към проекти за заместване на опасни химикали и проекти в областта на екодизайна;
·повишаване на осведомеността и информиране на МСП чрез целенасочени кампании, уебсайт и създаване на инструмент за самооценка за МСП.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в заданието за предстоящата покана за кръгови проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии, с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности 18 ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци 19 и заводите за механично-биологично третиране 20 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Кръговата коалиция се създава до 31 декември 2021 г. и проектите приключват до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.16 „Въвеждане на кръговата икономика“ във Валонския регион
С цел разгръщане на кръговата икономика на Валония се осъществяват следните инвестиции чрез покани за представяне на предложения за:
·научноизследователска и развойна дейност чрез създаване на партньорства за иновации в две приоритетни вериги за създаване на стойност, а именно метали и строителни материали. Проектите са насочени към кръговостта (повторна употреба, увеличаване на мащаба и рециклиране) на метали, батерии и минерали;
·проекти, които дават възможност за организиране и подобряване на екопроектирането, екоиновациите и разделното събиране/сортиране на потоците от материали, за да се гарантира повторната употреба, да се насърчи подготовката за повторна употреба и рециклиране и да се разработят нови дейности в областта на икономиката на сътрудничеството и функционалността;
·рециклиране на въздухоплавателните средства в края на жизнения им цикъл и създаването на условия за развитието на други икономически инициативи в региона, като например дружества, произвеждащи оборудване от рециклирани материали, произхождащи от демонтирани въздухоплавателни средства, промишлено преразпределение и свързаното професионално преквалифициране.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в спецификациите за предстоящи покани за представяне на проекти по горепосочените подмерки, включват критерий за допустимост, изключват дейностите, свързани с изкопаеми горива, включително използването надолу по веригата, и ii) дейностите по схемата на ЕС за търговия с емисии, с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 21 ; iii) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Мярката започна през първото тримесечие на 2021 г. и трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиция I-5.17 – „Кръгова икономика и кръгово строителство“ на Фламандския регион
Тази инвестиция има за цел да стимулира разрастването и интегрирането на концепцията за кръгова икономика, като се съсредоточи върху насърчаването на научните изследвания в промишлен мащаб, иновационните проекти с промишлени предприятия, които дават възможност за системно въздействие, и подкрепя разработването и прилагането на кръгови бизнес модели, пилотни и демонстрационни проекти и насърчава МСП да проучат как да направят своя бизнес модел и бизнес процесите кръгово.
Инвестицията се осъществява чрез покани за представяне на предложения за иновативни проекти за кръгово строителство, за проекти за разпространение на знания относно кръговото производство и за проекти за създаване на колективни живи лаборатории. Освен това се прилага схема за субсидиране на МСП за придобиване на експертен опит (външен или вътрешен) по отношение на кръговостта.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следния списък от дейности: i) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата; ii) дейности по схемата на ЕС за търговия с емисии, с които се постигат прогнозираните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни стойности 22 ; iii) дейности, свързани с депата за отпадъци, инсталациите за изгаряне на отпадъци 23 и заводите за механично-биологично третиране 24 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в заданието се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Срокът на действие на тази мярка е от 1 март 2021 г. до 30 юни 2026 г.
П.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
||||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
|||||||
195 |
„Брюкселска регионална стратегия за икономическия преход“ (R-5.08) |
Ключов етап |
Приемане на регионалната стратегия за икономически преход |
Решение на правителството на регион Брюксел-столица, в което се посочва приемането на стратегията |
Първо тримесечие |
2022 г. |
Стратегията на регион Брюксел за икономически преход, приета от правителството на регион Брюксел-столица (Décision du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale), в която се определят цели за 2030 г. въз основа на координация между публичните участници и активно участие на частния сектор, включително петгодишен план за действие, обхващащ приоритетни области на действие, като се въведе съгласуван пакет от публични стимули за иновации и благоприятни за предприемачеството за екологичния преход. |
||||
196 |
„Governance Circular Flanders“ (R-5.09) |
Ключов етап |
Създаване на ръководна група на „Circular Flanders“ |
Назначена ръководна група за управление на „Circular Flanders“ и приета пътна карта и работни програми |
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
Ръководна група за управление на кръговата Фландрия и приета пътна карта и работни програми за насочване на проекти в областта на кръговата икономика и разработване на стратегически лостове |
||||
197 |
„Център за рециклиране“ (I-5.14) |
Цел |
Възлагане на шест обществени поръчки за съоръжения за рециклиране |
Помещение |
0 |
6 |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Шест инвестиционни проекта за съоръжения за рециклиране бяха избрани за подпомагане. Жури извършва оценка на проектите, окончателният подбор се потвърждава от фламандския министър на околната среда. Възлагане на договори за проекти, избрани в рамките на състезателната покана за представяне на предложения, със задание, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. |
||
198 |
„Център за рециклиране“ (I-5.14) |
Цел |
Приключване на работите в шест съоръжения за рециклиране |
|
Помещение |
0 |
6 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Шест съоръжения за рециклиране са изградени, адаптирани или разширени с цел подобряване на процесите на рециклиране. |
|
199 |
„Belgium Builds Back Circular“ (I-5.15) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за кръгови проекти |
Уведомяване за възлагането на обществени поръчки на успелите кандидати |
Първо тримесечие |
2024 г. |
Оперативният секретариат е сключил договор и функционира с цел насърчаване на сътрудничеството в областта на действията в областта на кръговата икономика и подбора на успешните кандидати след покана за представяне на предложения за десет кръгови проекта. Кандидатите са частни дружества, които се нуждаят от финансиране за изпълнението на изследователски или оперативен проект за екопроектиране или замяна на химикали. Даден кандидат се счита за успешен, когато неговият инвестиционен проект е официално избран за финансиране от коалицията. Уведомяване за възлагането на обществени поръчки на проектите, избрани в рамките на конкурентната покана за представяне на предложения, със задание, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда. |
||||
200 |
„Belgium Builds Back Circular“ (I-5.15) |
Ключов етап |
Приключване на дейности за повишаване на осведомеността и информиране на МСП и на кръгови проекти |
Доклади за въздействието на кампаниите, доклади относно приключването на кръгови проекти |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Най-малко три действия за повишаване на осведомеността и информиране на МСП (годишни кампании за повишаване на осведомеността (за период от три години), един уебсайт и един инструмент за самооценка) относно завършените аспекти на кръговата икономика и най-малко девет завършени кръгови проекта |
||||
201 |
„Разгръщане на кръговата икономика във Валония“ (I-5.16) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за проекти за насърчаване на кръговата икономика във Валония |
Уведомяване за възлагането на обществени поръчки на успелите кандидати |
Второ тримесечие |
2022 |
Подбор на успешни кандидати след три покани за представяне на предложения за проекти за рециклиране и повторна употреба на метали, батерии и минерали, за развитие на икономика на сътрудничеството с цел ограничаване на използването на ресурсите и за разработване на верига за създаване на стойност и действия за обучение, свързани с рециклирането на самолети. Поканите за представяне на предложения имат задание, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. |
||||
202 |
„Разгръщане на кръговата икономика във Валония“ (I-5.16) |
Цел |
Приключване на проекти за насърчаване на кръговата икономика във Валония |
Проекти |
0 |
80 |
Второ тримесечие |
2026 г. |
Най-малко 80 завършени проекта за рециклиране и повторна употреба на метали, батерии и минерали, за развитие на икономика на сътрудничеството с цел ограничаване на използването на ресурсите и за разработване на верига за създаване на стойност и дейности за обучение, свързани с рециклирането на самолети. |
||
203 |
„Фландрия – кръгова икономика и кръгово строителство“ (I-5.17) |
Ключов етап |
Отправяне на покани за представяне на предложения за проекти за кръгово строителство, за разпространение на знания относно кръговото производство и за създаване на колективни живи лаборатории |
Отправяне на поканата за представяне на предложения |
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
Отправяне на покани за представяне на предложения за иновативни проекти за кръгово строителство, за проекти за разпространение на знания относно кръговото производство и за проекти за създаване на колективни живи лаборатории от частни дружества. Поканите за представяне на предложения имат задание, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. |
||||
204 |
„Фландрия – кръгова икономика и кръгово строителство“ (I-5.17) |
Ключов етап |
Завършени проекти за кръгово строителство, за разпространение на знания относно кръговото производство и за създаване на колективни живи лаборатории |
|
Второ тримесечие |
2026 г. |
Най-малко 100 завършени проекта за кръгово строителство, за разпространение на знания относно кръговото производство, за придобиване на експертен опит (външен или вътрешен) по кръговостта и за създаване на колективни живи лаборатории от частни дружества и най-малко 500 дружества (МСП) и организации, които са се възползвали от субсидиите като пряк бенефициер на субсидията или като участник в колективни проекти |
Р. КОМПОНЕНТ 6.1: Преглед на разходите
Този компонент на белгийския план за възстановяване и устойчивост се състои от мерки, насочени към извършването на прегледи на разходите на различни равнища на управление. Общата цел е да се подобрят качеството и структурата на публичните разходи.
Компонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019.1 относно подобряването на структурата и ефикасността на публичните разходи.
Р.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа R-6 „Преглед на разходите“
Целта на реформата е да се въведат прегледи на разходите на различните равнища на управление. Изпълнението на реформите приключва до 31 декември 2024 г. Тази мярка включва следните пет подмерки:
·Реформа R-6.01 „Преглед на разходите“ на федералната държава
·Реформа R-6.02 „Преглед на разходите – Фламандски общи правила за преглед и разходи“ на Фландрия
·Реформа R-6.03 „Преглед на разходите – бюджет с нулева ставка“ на регион Валония
·Реформа R-6.04 „Преглед на разходите“ на регион Брюксел-столица
·Реформа R-6.05 „Преглед на разходите“ на Френската общност
Реформа R-6.01 „Преглед на разходите“ на федералната държава
Мярката за реформа има за цел да извърши преглед на разходите по структурен начин на федерално равнище и в сектора на социалната сигурност. Като част от Програмата на Комисията за подкрепа на структурните реформи ОИСР подкрепи изготвянето на прегледи на разходите. През 2019 г. и 2020 г. тя предостави техническа помощ и препоръки за ефективно изпълнение на прегледите на разходите в бюджетната процедура на Белгия. В съответствие с препоръките на ОИСР федералното правителство реши да започне пилотни учения в началото на 2021 г. в три основни области: данъчни разходи, първични разходи, социално осигуряване. За тази цел бяха създадени работни групи, които трябва да представят своя доклад с оглед на изготвянето на бюджета за 2022 г. Към този момент правителството избира нов набор от теми, които да бъдат представени за следващата година. След пилотния процес се извършва оценка на процеса (управляващ комитет, мандат, състав на работните групи), за да се прецени дали планираната структура и график са оптимални или могат да бъдат подобрени. До приключването на пилотните проекти правителството решава през 2022 г. как прегледите на разходите ще се превърнат в повтарящ се процес и неразделна част от бюджетната процедура.
Реформа R-6.02 „Преглед на разходите – Фламандски общи правила за преглед и за разходите“ на Фландрия
С мярката за реформа се планира да се даде нов приоритет на разходите на регионалното правителство на Фландрия и да се ограничи, когато това е възможно: от една страна, чрез разработването на норма за разходите и, от друга страна, чрез т.нар. „Vlaamse Brede Herovering“ (VBH), чиято цел е през следващите години да се заложат структурно прегледите на разходите във фламандския бюджетен процес. Нормата за разходите, която трябва да бъде приета през 2022 г., определя максималния темп на нарастване на държавните разходи, като взема предвид тенденцията в растежа на приходите и поставените бюджетни цели. Целта на програмата VBH е да се извърши оценка на десет области на политиката до средата на 2021 г., която да послужи като основа за определяне на обхвата на прегледите на разходите. Мярката ще подпомага прегледите на разходите в единадесет области на политиката от септември 2021 г. до октомври 2025 г.
Реформа R-6.03 „Преглед на разходите – бюджет с нулева ставка“ на регион Валония
Мярката за реформа се състои от бюджетиране на нулева база и прегледи на разходите, обхващащи всички разходи и приходи, структурирани около седем области на политиката и обхващащи всички отдели на администрацията на Валония, както и 170 единици на публичната администрация. Подходът на бюджетиране на нулева основа, който изисква пълна обосновка на разходите на годишна основа, се съсредоточава върху оперативните и инвестиционните разходи, докато прегледите на разходите обхващат интервенционните разходи, включващи прехвърляне на публични ресурси към предприятията, домакинствата и местните органи. Учението се провежда в рамките на поредица от четири вълни от октомври 2020 г. до юни 2022 г. с подкрепата на външни консултанти. След приключване на процедурата правителството на Валония решава как прегледите на разходите да бъдат включени в бюджетния процес по постоянен начин.
Реформа R-6.04 „Преглед на разходите“ на регион Брюксел-столица
Мярката за реформа се състои в провеждането и финализирането на два пилотни прегледа на разходите и последващото интегриране на прегледите на разходите в бюджетния процес в региона на Брюксел. С подкрепата на Програмата за подкрепа на структурните реформи (ППСР) регионът на Брюксел започна два пилотни проекта за преглед на разходите в областта на мобилността и социалното жилищно настаняване . Тяхната основна цел е да се укрепи капацитетът на администрацията (по-специално Брюкселската администрация за финанси и бюджет и брюкселския институт за статистика и анализ) и да се извлекат поуки за структуриране на инструмента. Също благодарение на ППСР правителството на Брюксел се възползва от цялостен анализ на пропуските в своята система за управление на публичните финанси благодарение на оценката на публичните разходи и финансовата отчетност (PEFA), която трябва да приключи през юли 2021 г. Въз основа на опита от провеждането на пилотните прегледи и резултатите от анализа PEFA правителството на Брюксел решава как да включи прегледите на разходите по структурен начин в бюджетния процес.
Реформа R-6.05 „Преглед на разходите“ на Френската общност
Мярката за реформа се състои в провеждането на пилотни прегледи на разходите и последващото интегриране на прегледите на разходите в бюджетния процес на френскоезичната общност. Първата вълна от пилотни прегледи беше избрана за изготвянето на бюджета за 2022 г. Следва втора вълна, която приключва до средата на 2022 г. В рамките на Инструмента на ЕС за техническа подкрепа правителството на френскоезичната общност се ползва от техническа подкрепа, за да включи прегледите на разходите в своя бюджетен цикъл, което ще позволи на правителството да реши през второто тримесечие на 2023 г. как да включи прегледите на разходите в бюджетния цикъл.
Р.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
205 |
„Прегледи на разходите“ (R-6) |
Ключов етап |
Пилотен преглед на разходите или интегриране в бюджетния процес (1) |
Завършени пилотни проекти и свързани с тях доклади |
|
|
|
Четвърто тримесечие |
2021 г. |
За органите на федералния регион, Валонския регион и Брюксел-столица: Преглед на разходите – приключване на пилотния проект и изготвяне на доклад. За органите на Фламандския регион: Преглед на разходите интегриране в бюджетния процес (1): Правителствени решения, определящи начина, по който прегледите на разходите (или подобен подход) се интегрират в бюджетния процес. Решенията определят стратегията за преглед на разходите и график за бъдещи прегледи, евентуално включващи количествени цели. В съответствие с насоките на Еврогрупата да гарантира, наред с други елементи, ясен обхват и структура на прегледите, както и прозрачен мониторинг, докладване и оценка. |
206 |
„Прегледи на разходите“ (R-6) |
Ключов етап |
Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1) или приключване на пилотния проект |
Решение на правителството |
|
|
|
Четвърто тримесечие |
2022 г. |
За органите на федералния регион, Валонския регион и Брюксел-столица: Преглед на разходите интегриране в бюджетния процес (1): Правителствени решения, определящи начина, по който прегледите на разходите (или подобен подход) се интегрират в бюджетния процес. Решенията определят стратегията за преглед на разходите и график за бъдещи прегледи, евентуално включващи количествени цели. В съответствие с насоките на Еврогрупата да гарантира, наред с други елементи, ясен обхват и структура на прегледите, както и прозрачен мониторинг, докладване и оценка. За френските органи на Общността: Преглед на разходите – приключване на пилотния проект и докладване на редакциите. |
207 |
„Прегледи на разходите“ (R-6) |
Ключов етап |
Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1) или (2) |
Решение на правителството |
|
|
|
Четвърто тримесечие |
2023 г. |
За френските органи на Общността: Преглед на разходите интегриране в бюджетния процес (1): Правителствени решения, определящи начина, по който прегледите на разходите (или подобен подход) се интегрират в бюджетния процес. Решенията определят стратегията за преглед на разходите и график за бъдещи прегледи, евентуално включващи количествени цели. В съответствие с насоките на Еврогрупата да гарантира, наред с други елементи, ясен обхват и структура на прегледите, както и прозрачен мониторинг, докладване и оценка. За федералните, Фламандския регион, Валонския регион, регион Брюксел-столица и френските органи на Общността: Преглед на разходите, интегриране в бюджетния процес (2): Систематично включване на резултатите от прегледите на разходите в годишното и многогодишното бюджетно планиране, считано от изготвянето на закона за бюджета за 2024 г. Това включва, наред с другото, количественото изражение ex-post на резултатите, включително икономиите, свързани с програмата за преглед на разходите. |
208 |
„Прегледи на разходите“ (R-6) |
Ключов етап |
Последващ анализ на прегледа на разходите |
Доклад за оценка |
|
|
|
Четвърто тримесечие |
2024 г. |
За федералните, Фламандския регион, Валонския регион, регион Брюксел-столица и френските органи на Общността: Последващ анализ на прегледа на разходите: Публикуване на доклад за оценка на прегледа на разходите. |
С. Одит и контрол
I.1.
Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Преди подаването на първото искане за плащане трябва да функционира система от регистри за записване и съхраняване на всички съответни данни, свързани с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост – постигането на междинните и крайните цели, данните за крайния получател, изпълнителите, подизпълнителите и действителните собственици. Белгия представя специален одитен доклад преди първото искане за плащане, в който се потвърждава ефективността на функционалните възможности на системата от регистри.
Освен това, преди да отправи първото искане за плащане по Механизма за възстановяване и устойчивост, Белгия ще гарантира, че на равнището на координиращия орган на междуфедерално равнище ще бъдат въведени подходящи механизми за координация, включително кръстосани проверки, което ще позволи да се избегне двойно финансиране от Механизма и други програми на Съюза в съответствие с принципа на доброто финансово управление.
I.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
Качествени показатели
|
Количествени показатели
|
Ориентировъчен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Тримесечие |
Година |
||||||
209 |
Мониторинг и изпълнение на плана |
Ключов етап |
Система от регистри за одит и контрол: информация за мониторинг на изпълнението на Механизма за възстановяване и устойчивост |
Одитен доклад, потвърждаващ функционалните възможности на системата на хранилището |
Преди първото искане за плащане |
Преди първото искане за плащане |
Създава се и функционира система от регистри за наблюдение на изпълнението на Механизма за възстановяване и устойчивост. Системата включва най-малко следните функционални възможности: а) събиране на данни и мониторинг на постигането на етапните цели и целевите стойности; б) събиране, съхраняване и достъп до данните, изисквани съгласно член 22, параграф 2, буква г), подточки i)—iii) от Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост. |
|||
210 |
Мониторинг и изпълнение на плана |
Ключов етап |
Защита на финансовите интереси на ЕС |
Изпълнение на договореностите |
Преди първото искане за плащане |
Преди първото искане за плащане |
Прилагането на подходящи механизми за координация, включително кръстосани проверки, се въвежда на равнището на координиращия орган на междуфедерално равнище, което позволява да се избегне двойно финансиране от механизма и други програми на Съюза в съответствие с принципа на добро финансово управление. |
2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост
Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Белгия възлизат на 5 924 952 328 EUR.
РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА
1.Финансиране
Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:
1.1.Първа вноска (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
1 |
Мониторинг и изпълнение на плана |
Ключов етап |
Система от регистри за одит и контрол: информация за мониторинг на изпълнението на Механизма за възстановяване и устойчивост |
2 |
„Сметка за обучение“ (R-5.03) |
Ключов етап |
Федерална реформа, която създава стимули за предприятията да предоставят обучение |
3 |
„Регионална платформа за обмен на данни“ (I-2.10) |
Ключов етап |
Възлагане на обществената поръчка |
4 |
„Цифровизация на процесите между гражданите и предприятията“ (I-2.11) |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на нови цифрови платформи |
5 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
„Инструментариум на ЕС за свързаност“ (EU Connectivity Toolbox) |
6 |
„Mobiliteits Budget“ (R-3.02) |
Ключов етап |
Приемане на бюджета за мобилност |
7 |
„Служебни автомобили с нулеви емисии“ (R-3.03) |
Ключов етап |
Приемане на закона за реформиране на схемата за данъчно облагане на служебни автомобили |
8 |
„Персонализирано ориентиране в задължителното образование“ (I-4.03) |
Ключов етап |
Приемане на нова нормативна уредба, с която се определят условията за намеса на системата |
9 |
„Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония“ (R-5.05) |
Ключов етап |
Реформа на подкрепата за търсещите работа във Валония |
10 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
Управление на проекти за цифрова трансформация на правосъдието след приемането на постановление |
11 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
Публикуване на законодателната рамка за предоставяне на радиочестотен спектър 5G |
12 |
„Стимулиране на транспорта с нулеви емисии – VLA“ (R-3.06) |
Ключов етап |
Приемане на рамка за разгръщането на инфраструктура за зареждане във Фламандския регион |
13 |
„Станции за зареждане – FED“ (I-3.18) |
Ключов етап |
Приемане на данъчни стимули за инсталиране на частни и полупублични зарядни точки |
14 |
„Цифрова трансформация за училищата в Брюксел“ (I-4.05) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
15 |
„Приобщаващ пазар на труда“ (R-4.06) |
Цел |
Приключване на секторните планове за действие за недискриминация |
16 |
„Проектиране на жилища за комунални услуги и жилища за уязвими лица“ (I-4.12) |
Ключов етап |
Стратегия за деинституционализация на Валония (здравна политика на Валония) |
17 |
„Пенсия и край на кариерата“ (R-4.07) |
Ключов етап |
Предложение за пенсионна реформа |
18 |
„Сметка за обучение“ (R-5.03) |
Ключов етап |
Федерална реформа за развитие на индивидуалното право на обучение на служителите. |
19 |
„Governance Circular Flanders“ (R-5.09) |
Ключов етап |
Създаване на ръководна група на Circular Flanders |
20 |
„Прегледи на разходите“ (R-6) |
Ключов етап |
Пилотен преглед на разходите или интегриране в бюджетния процес (1) |
21 |
Мониторинг и изпълнение на плана |
Ключов етап |
Защита на финансовите интереси на ЕС |
Размер на вноската |
973 994 000 EUR |
1.2.Втора вноска (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
22 |
„Саниране на обществени сгради“ (I-1Б) |
Ключов етап |
Адаптиране на наредбата за електроенергията с цел въвеждане на обслужване на едно гише за реновиране |
23 |
„Станции за зареждане – RBC“ (R-3.05) |
Ключов етап |
Приемане на постановление за определяне на стандартите за сигурност и на план за изграждане на инфраструктурата |
24 |
„Подобрена схема за енергийни субсидии във Фламандския регион“ (R-1.01) |
Ключов етап |
Подобрени схеми за енергийни субсидии във Фландрия |
25 |
„Подобрена схема за енергийни субсидии в регион Брюксел-столица“ (R-1.02) |
Ключов етап |
Влизане в сила на новия регламент относно схемите за предоставяне на безвъзмездни средства в областта на енергетиката в Брюксел |
26 |
„Подобрена схема за енергийни субсидии на Германската общност“ (R-1.03) |
Ключов етап |
Влизане в сила на нов регламент относно схемите за енергийни субсидии в немскоезичната общност |
27 |
„Саниране на обществени сгради“ (I-1.06) |
Ключов етап |
Влизане в сила на нов регламент относно схемите за енергийни субсидии във Валония |
28 |
„Регулаторна рамка за пазарите на H2 и CO2“ (R-1.04) |
Ключов етап |
Влизане в сила на новия Закон за газа и свързаните с него разпоредби, за да се даде възможност за развитие на пазара на H2 и CO2 |
29 |
„Основи за H2 и CO2“ (I-1.14) |
Ключов етап |
Приемане на инвестиционния план за инфраструктура за основна инфраструктура за H2 и CO2. |
30 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.17) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти за ВПОИ в областта на водорода |
31 |
„Електронни здравни услуги и здравни данни“ (I-2.06) |
Ключов етап |
Влизане в сила на закона за създаване на Органа за здравни данни |
32 |
„Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ (I-4) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
33 |
„НИРД: Покана в подкрепа на аеронавтиката и космическия сектор“ (I-5.09) |
Ключов етап |
Отправяне на покана за представяне на предложения за проекти в областта на въздухоплаването и космическото пространство |
34 |
„Брюкселска регионална стратегия за икономическия преход“ (R-5.08) |
Ключов етап |
Приемане на регионалната стратегия за икономически преход |
35 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.15) |
Ключов етап |
Възлагане на договори в рамките на поканата за участие в търг |
36 |
„Развитие на нисковъглеродната промишленост“ (I-1.18) |
Ключов етап |
Възлагане на поръчките |
37 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 и 12) |
Ключов етап |
Определени са изискванията |
38 |
„Електронни здравни услуги и здравни данни“ (I-2.06) |
Ключов етап |
Проектиране и решение за подпроектите |
39 |
„Цифровизация на културния и медийния сектор“ (I-2.08) |
Цел |
Приключване на проекти за цифровизирани и усъвършенствани аудио-визуални и аудио-визуални произведения |
40 |
„Електронно управление: тръжна процедура“ (R-2.02) |
Ключов етап |
Влизане в сила на нов регулаторен контекст |
41 |
„Създаване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства“ (I-2.14) |
Ключов етап |
Приключване на пилотни проекти на ИИ за Института за общото благо |
42 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
5G търг |
43 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
Статус на изпълнението на инструментариума за свързаност „Connectivity Toolbox“ |
44 |
„Smart Move“ (I-3.15) |
Ключов етап |
Приложението „Smart Move“ функционира |
45 |
„Станции за зареждане – VLA“ (I-3.19) |
Ключов етап |
Възлагане на концесии за инфраструктура за зареждане |
46 |
„Пенсия и край на кариерата“ (R-4.07) |
Ключов етап |
План за действие въз основа на резултатите от конференцията по заетостта |
47 |
„Учене през целия живот на Фламандската общност“ (R-5.04) |
Ключов етап |
Документ за визия относно ученето и кариерното развитие във Фландрия |
48 |
„Разгръщане на кръговата икономика във Валония“ (I-5.16) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за проекти за насърчаване на кръговата икономика във Валония |
Размер на вноската |
973 994 000 EUR |
1.3.Трета вноска (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
49 |
„Въвеждане на 5G – Национален план за стационарен и мобилен широколентов достъп“ (R-2.03) |
Ключов етап |
Преразглеждане на законодателната рамка на трите региона относно радиационните стандарти |
50 |
„Ремонтни работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите“ (I-3C) |
Цел |
Завършване на ремонтните работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите (стъпка 1) |
51 |
„Станции за зареждане – WAL“ (R-3.04) |
Ключов етап |
Приемане на план за разполагане на електрически зарядни станции |
52 |
„Digisprong“ (R-4.01) |
Ключов етап |
Приемане на нова рамка за ИКТ за задължително образование във Фландрия |
53 |
„НИРД: покана в подкрепа на аеронавтиката и космическия сектор“ (I-5.09) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за проекти в областта на въздухоплаването и космическото пространство |
54 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.16) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти за ВПОИ в областта на водорода |
55 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.16) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти в областта на водорода, които не са част от ВПОИ |
56 |
„Офшорен енергиен остров“ (I-1.21) |
Ключов етап |
Приключване на изготвянето на предварителен проект и проучванията в областта на околната среда |
57 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Цел |
Нотифициране на възлагането на осем обществени поръчки |
58 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Ключов етап |
Провеждане на първата кампания за повишаване на осведомеността относно киберсигурността |
59 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
Публикуване на онлайн портала JustOnWeb |
60 |
„Цифровизация на фламандското правителство“ (I-2.09) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за 18 проекта |
61 |
„Глобален план за действие срещу преждевременното напускане на училище“ (R-4.03) |
Ключов етап |
Нов всеобхватен план срещу преждевременното напускане на училище |
62 |
„Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ (I-4) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
63 |
„Персонализирано ориентиране в задължителното образование“ (I-4.03) |
Цел |
Въвеждане на механизъм за засилена подкрепа за нуждаещите се студенти |
64 |
„Digibanks“ (I-4.11) |
Цел |
Подписване на партньорства за насърчаване на цифровото приобщаване |
65 |
„Офанзива за учене и кариера“ (I-5.04) |
Цел |
Подкрепа за отпуски за обучение и предлагане на онлайн обучение във Фландрия |
66 |
„Офанзива за учене и кариера“ (I-5.04) |
Ключов етап |
Подкрепа за временно безработните във Фландрия |
67 |
„Цифрови умения“ (I-5.06) |
Цел |
Разработване на възможности за електронно обучение във Фландрия |
68 |
„Укрепване на НИРД“ (I-5.11) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за научноизследователски и развойни проекти и инфраструктурни проекти |
69 |
„Транспорт на храни и разработване на логистични платформи“ (I-5.12) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за изграждане на инфраструктура за хранителния сектор |
70 |
Реформа „Ускоряване на процедурите за издаване на разрешителни и за обжалване“ (R-5.06) |
Ключов етап |
Реформа на процедурите за издаване на екологични разрешителни и за обжалване |
71 |
Реформа „Разширяване на иновационната база“ (R-5.07) |
Ключов етап |
Реформа на регламента за подкрепа на иновациите |
72 |
„Център за рециклиране“ (I-5.14) |
Цел |
Възлагане на шест обществени поръчки за съоръжения за рециклиране |
73 |
Фландрия „Кръгова икономика и кръгово строителство“ (I-5.17) |
Ключов етап |
Отправяне на покани за представяне на предложения за проекти за кръгово строителство, за разпространение на знания относно кръговото производство и за създаване на колективни живи лаборатории |
74 |
„Прегледи на разходите“ (R-6) |
Ключов етап |
Интегриране на прегледа на разходите в бюджетния процес (1) или приключване на пилотния проект |
Размер на вноската |
735 632 000 EUR |
1.4.Четвърти транш (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
75 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.17) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти, които не са свързани с ВПОИ |
76 |
„Научноизследователска платформа за енергийния преход“ (I-1.19) |
Ключов етап |
Обявяване на търгове за оборудване |
77 |
„Мрежи за топлинна енергия от възобновяеми източници“ (I-1.20) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти за възобновяема енергия или за отпадна топлина |
78 |
„Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ (I-1.22) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за проекти за създаване на два национални парка |
79 |
„Измами с емисии“ (R-3.07) |
Ключов етап |
Приемане на правната рамка за мониторинг на емисиите от превозни средства във Фландрия |
80 |
„Стратегия за преквалификация“ (I-4.07) |
Цел |
Профил на компетентност и професионално консултиране |
81 |
„A6K/E6K Център за цифрови и технологични иновации и обучение“ (I-5.01) |
Ключов етап |
Развивана дейност чрез A6K-E6K |
82 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (I-1A) |
Цел |
Саниране на частни жилищни и социални жилища (стъпка 1) |
83 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (1-1A) |
Цел |
Отпускане на безвъзмездни средства за домашни акумулаторни батерии и интелигентни устройства за управление във Фландрия |
84 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.15) |
Ключов етап |
Възлагане на договори по втората покана за участие в търг |
85 |
„Син пакт“ (I-1.24) |
Ключов етап |
Стартиране на проекти за укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на последиците от изменението на климата. |
86 |
„Цифровизация на регионалното и местното управление“ (I-2.12) |
Ключов етап |
Награди по три покани за представяне на проекти |
87 |
„SNCB/INFRABEL Performance“ (R-3.01) |
Ключов етап |
Одобряване на новите договори за изпълнение на NMBS-SNCB и Infrabel и на многогодишния инвестиционен план, договор |
88 |
„Станции за зареждане“ (I-3F) |
Цел |
Допълнителни оперативни полупублични и публични зарядни точки (стъпка 1) |
89 |
„Стратегия за преквалификация“ (I-4.07) |
Ключов етап |
Отпускане на безвъзмездни средства, свързани с инициативи за социални иновации |
90 |
„Ядрена медицина“ (I-5.08) |
Ключов етап |
Приключване на всички научноизследователски и развойни дейности в областта на ядрената медицина. |
Размер на вноската |
735 632 000 EUR |
1.5.Пета вноска (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
91 |
„Офшорен енергиен остров“ (I-1.21) |
Ключов етап |
Получени разрешителни за енергиен остров |
92 |
„Подобряване на обществения транспорт във Валония“ (I-3B) |
Цел |
Започване на големи инфраструктурни дейности за автобуси (Монс и интелигентни пътни сигнали), трамвай (Лиеж) и светлинно метро (Шарлероа) |
93 |
„Ремонтни работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите“ (I-3C) |
Цел |
Завършване на ремонтните работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите (стъпка 2) |
94 |
„Canal Albert et Trilogiport“ (I-3.11) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за строителство на мостовете над Canal Albert/и нова платформа в Trilogiport |
95 |
„Стратегия за преквалифициране“ (П-4.05) |
Ключов етап |
Приемане на нормативни текстове от правителството на Брюксел за насърчаване на интеграцията на уязвимите групи на пазара на труда |
96 |
„Проектиране на комунални жилища и жилища за уязвими лица“ (I-4.12) |
Цел |
Възлагане на част от строителните работи |
97 |
„Изграждане и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна възраст“ (I-4.13) |
Ключов етап |
Възлагане на поръчки за строителство на организатори на проекти |
98 |
„Син пакт“ (I-1.24) |
Ключов етап |
Закупуване на земя с цел укрепване на биологичното разнообразие и/или смекчаване на изменението на климата |
99 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Цел |
Инструменти за повишаване на киберустойчивостта, достъпни за широката общественост |
100 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Ключов етап |
Глобална рамка за управление на киберсигурността в Министерството на външните работи |
101 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
Вътрешно централизиране на съдебните решения |
102 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка 10: Единен цифров портал) |
Ключов етап |
Презентационният интерфейс е разработен |
103 |
„Опростяване на административните процедури“ (R-2.01) |
Ключов етап |
Влизане в сила на мерки за опростяване на онлайн създаването на предприятие |
104 |
„Създаване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства“ (I-2.14) |
Ключов етап |
Екип от експерти, създаден в рамките на AI за Института за общото благо |
105 |
„Безвъзмездни средства за преминаване към друг вид транспорт“ (I-3.14) |
Цел |
Първи 5 000 нови заявления за безвъзмездни средства за преминаване към друг вид транспорт |
106 |
„Фонд за развитие на висшето образование“ (R-4.02) |
Ключов етап |
Документ за визия за ориентирано към бъдещето, гъвкаво и цифрово висше образование |
107 |
„Фонд за развитие на висшето образование“ (I-4.02) |
Цел |
Подобряване на предлагането на висше образование във Фландрия, за да стане то по-добре ориентирано към бъдещето и по-гъвкаво |
108 |
„Борба с дискриминацията на пазара на труда“ (R-4.04) |
Ключов етап |
Адаптирана регулаторна рамка и подобрено прилагане на разграничителни тестове |
109 |
„Приобщаващ пазар на труда“ (R-4.06) |
Цел |
Нов интегриран път за новодошлите |
110 |
„Цифрови умения“ (I-5.06) |
Ключов етап |
Цифрови инструменти и услуги за гражданите, работодателите и партньорите на фламандската публична служба по заетостта (VDAB), които са изцяло внедрени във Фландрия |
111 |
„Сметка за обучение“ (R-5.03) |
Цел |
Реформа за подобряване на сътрудничеството между Националната служба по заетостта (ONEM) и регионалните служби по заетостта, което ще даде възможност за увеличаване на обучението на безработните. |
112 |
„Режим на кумулация и мобилност към сектори с недостиг“ (R-5.01) |
Ключов етап |
Федерална реформа на режима на кумулация |
113 |
„Режим на кумулация и мобилност към сектори с недостиг“ (R-5.01) |
Ключов етап |
Федерална реформа на мобилността към сектори с недостиг |
114 |
„НИРД: свеждане до минимум на отпадъците при демонтирането“ (I-5.10) |
Ключов етап |
Възлагане на обществена поръчка за изграждането на съоръжение за третиране на материали (MaT) |
115 |
„Прегледи на разходите“ (R-6) |
Ключов етап |
Преглед на разходите интегриране в бюджетния процес (1) или (2) |
Размер на вноската |
540 230 000 EUR |
1.6.Шесто плащане (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
116 |
„Renolab: лаборатория за обновяване“ на регион Брюксел-столица (I-1.13) |
Ключов етап |
Възлагане на договори за демонстрация на проекти за саниране |
117 |
„Инфраструктура за велосипедисти“ (I-3A) |
Цел |
Нови и обновени велосипедни пътища |
118 |
„Belgium Builds Back Circular“ (I-5.15) |
Ключов етап |
Възлагане на обществени поръчки за кръгови проекти |
119 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (I-1A) |
Цел |
Саниране на частни жилищни и социални жилища (стъпка 2) |
120 |
„Саниране на обществени сгради“ (I-1Б) |
Цел |
Саниране на обществени сгради (стъпка 1) |
121 |
„Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ (I-1.22) |
Цел |
Приложени мерки за управление на земята (гори, защитена зона) и препокриване на текущи проекти |
122 |
„Цифровизация на IPSS“ (I-2.04) (подмярка 2) |
Цел |
Всички комуникации на Публичния институт за социална сигурност (IPSS) са цифрови и данните са централизирани/консолидирани |
123 |
„Инфраструктура за велосипедисти“ (I-3A) |
Ключов етап |
Начало на всички проекти за велосипедисти и пешеходци |
124 |
„Подобряване на обществения транспорт във Валония“ (I-3B) |
Ключов етап |
Подписване на преразгледан договор за обществена услуга на OTW („Organisme de Transport de Wallonie“) |
125 |
„Електронно приобщаване за Белгия“ (I-4.08) |
Цел |
Предоставяне на безвъзмездни средства |
126 |
„Пенсия и край на кариерата“ (R-4.07) |
Ключов етап |
Приемане на пенсионната реформа |
Размер на вноската |
540 230 000 EUR |
1.7.Седма вноска (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
127 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
База данни за събиране на данни в реално време |
128 |
„Регионална платформа за обмен на данни“ (I-2.10) |
Цел |
10 публични администрации получават подкрепа за внедряването на проекти в рамките на регионалната платформа за данни |
129 |
„Цифровизация на регионалното и местното управление“ (I-2.12) |
Цел |
Обучение за повишаване на квалификацията за преквалификация |
130 |
„Електронно управление: тръжна процедура“ (R-2.02) |
Ключов етап |
Прилагане на новия инструмент |
131 |
„Създаване на институт за ИИ с цел използване на тази технология за посрещане на обществените предизвикателства“ (I-2.14) |
Цел |
Услуги на ИИ, предоставяни от ИИ за Института за общото благо |
132 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни) и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Цел |
Възлагане на обществени поръчки за 5G проекти за доказване на концепцията |
133 |
„Въвеждане в действие на ИТ модули в железопътния транспорт“ (I-3E) |
Цел |
Въвеждане в действие на ИТ модули в железопътния транспорт |
134 |
„Екологизиране на автобусния парк“ (I-3G) |
Цел |
Официален ред за зелени автобуси и свързаната с тях инфраструктура за зареждане във Фландрия и Брюксел |
135 |
„Измами с емисии“ (R-3.07) |
Ключов етап |
ИТ система, която обединява данни за емисиите с наблюдения от периодични технически инспекции и инспекции за пътна безопасност в действие |
136 |
„Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ (I-4) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
137 |
„Цифрова трансформация за училищата в Брюксел“ (I-4.05) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
138 |
„Цифрови платформи за лишени от свобода лица“ (I-4.09) |
Цел |
Приключване на въвеждането |
139 |
„Пол и работа“ (I-4.10) |
Цел |
Участие на жените в проекти на място |
140 |
„Офанзива за учене и кариера“ (I-5.04) |
Цел |
Подкрепа за предприятията във Фландрия чрез проверки на компетентностите, преходни пунктове и покани за представяне на проекти |
141 |
„Стратегия за рестартиране на пазара на труда, съсредоточена върху ефективността и оптимизирането на политиките за активизиране и обучение“ (I-5.05) |
Цел |
Подкрепа за активизиране на търсещите работа и работниците в Брюксел |
142 |
„Ядрена медицина“ (I-5.08) |
Ключов етап |
Финализиране на технологичния пакет |
143 |
„Транспорт на храни и разработване на логистични платформи“ (I-5.12) |
Цел |
Подкрепа за 30 проекта за преместване на храни и четири нововъзникващи сектора |
144 |
„Транспорт на храни и разработване на логистични платформи“ (I-5.12) |
Цел |
Изграждане на три логистични центъра с обща повърхност най-малко 8000 кв.м |
145 |
„Прегледи на разходите“ (R-6) |
Ключов етап |
Последващ анализ на прегледа на разходите |
Размер на вноската |
459 770 000 EUR |
1.8.Осмо плащане (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
146 |
„Отключване на свободно достъпни данни за приложението за интелигентна мобилност“ (I-3D) |
Цел |
Отключване на свободно достъпни данни за приложението за интелигентна мобилност |
147 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (I-1A) |
Цел |
Реновиране на частни жилищни и социални жилища (стъпка 3) |
148 |
„Саниране на обществени сгради“ (I-1Б) |
Цел |
Саниране на обществени сгради (стъпка 2) |
149 |
„Офшорен енергиен остров“ (I-1.21) |
Ключов етап |
Довършване на строителните работи |
150 |
„Киберсигурност: NTSU/CTIF прихващане и защита“ (I-2.03) |
Ключов етап |
Цифров регистър на прихванати частни съобщения, управляван от Националното звено за техническа и тактическа поддръжка на белгийската федерална полиция |
151 |
„Подобряване на обществения транспорт във Валония“ (I-3B) |
Цел |
Завършване на строителните работи и привеждане в действие на интелигентни светофари |
152 |
„Станции за зареждане“ (I-3F) |
Цел |
Допълнителни оперативни частни, полупублични и публични зарядни точки (стъпка 2) |
153 |
„Модернизиране на инфраструктурата за специализирано обучение“ (I-5.03) |
Цел |
Напълно оборудвана сграда за обучение, служби по заетостта (стъпка 1) |
154 |
„Ядрена медицина“ (I-5.08) |
Ключов етап |
Изграждане и въвеждане в експлоатация на радиоизотопно съоръжение (FANC и FAGG) |
Размер на вноската |
459 770 000 EUR |
1.9.Девето плащане (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
155 |
„Проектиране на комунални жилища и жилища за уязвими лица“ (I-4.12) |
Цел |
Инсталиране на помощ от разстояние за хора, които губят самостоятелността си |
156 |
„EU Biotech School and Health Hub“ (I-5.02) |
Цел |
Изграждане и оборудване на училището за биотехнологии и здравния център на ЕС |
157 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.15) |
Ключов етап |
Приключване на всички възложени проекти в поканите за участие в търг |
158 |
„Научноизследователска платформа за енергийния преход“ (I-1.19) |
Ключов етап |
Снабдяване с оборудване |
159 |
„Киберсигурност: 5G“ (I-2.02) |
Ключов етап |
Укрепване на способностите за прихващане на службите на съдебната полиция в контекста на 5G |
160 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка 1: Цифрова трансформация на правосъдието) |
Ключов етап |
Нова деловодна система за седем субекта |
161 |
„Електронни здравни услуги и здравни данни“ (I-2.06) |
Ключов етап |
Пълно разгръщане на проекта |
162 |
„Цифровизация на ONE“ (I-2.07) |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на нови цифрови платформи |
163 |
„Цифровизация на фламандското правителство“ (I-2.09) |
Ключов етап |
Разработване на 4 нови цифрови елемента |
164 |
„Цифровизация на процесите между гражданите и предприятията“ (I-2.11) |
Цел |
Въвеждане в експлоатация на 3 онлайн платформи (разрешение за градоустройствено планиране, информация за градоустройственото планиране и екологично разрешително) |
165 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни) и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Цел |
Влакнесто свързване на 32 бизнес парка |
166 |
„Canal Albert et Trilogiport “(I-3.11) |
Цел |
Завършване на строителните работи на мостовете над канал Албер/и нова платформа в Trilogiport |
167 |
„Екологизиране на автобусния парк“ (I-3G) |
Цел |
Зелени автобуси, въведени в експлоатация, и депа, които са технически адаптирани във Фландрия и Брюксел |
168 |
„Стратегия за преквалификация“ (I-4.07) |
Цел |
Път на устойчива интеграция на хората с увреждания |
169 |
„Транспорт на храни и разработване на логистични платформи“ (I-5.12) |
Цел |
Завършване на изграждането на най-малко пет части от инфраструктурата |
170 |
„Цифровизация на сектора на туризма във Валония“ (I-5.13) |
Цел |
Брой активни ползватели на „outil regional de commercialisation“ |
Размер на вноската |
252 874 000 EUR |
1.10.Десета вноска (безвъзмездна подкрепа):
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/Цел |
Наименование |
171 |
Фландрия — „Кръгова икономика и кръгово строителство“ (I-5.17) |
Ключов етап |
Завършени проекти за кръгово строителство, за разпространение на знания относно кръговото производство и за създаване на колективни живи лаборатории |
172 |
„Цифровизация на IPSS“ (I-2.04) (подмярка 1) |
Ключов етап |
Налично цифрово решение – уеб интерфейс (IPSS) |
173 |
„Саниране на частни и социални жилища“ (I-1A) |
Ключов етап |
Саниране на частни жилищни и социални жилища (стъпка 4) |
174 |
„Саниране на обществени сгради“ (I-1Б) |
Цел |
Саниране на обществени сгради (стъпка 3) |
175 |
„Основи за H2 и CO2“ (I-1.14) |
Цел |
Изграждане и експлоатация на 150 км тръбопровод за H2 и CO2 |
176 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.16) |
Ключов етап |
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг |
177 |
„Индустриална верига за създаване на стойност за водородния преход“ (I-1.17) |
Ключов етап |
Приключване на всички проекти (ВПОИ и не-ВПОИ), възложени в рамките на поканата за участие в търг |
178 |
„Развитие на нисковъглеродната промишленост“ (I-1.18) |
Ключов етап |
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг |
179 |
„Мрежи за топлинна енергия от възобновяеми източници“ (I-1.20) |
Ключов етап |
Приключване на проекти, възложени в рамките на поканата за участие в търг |
180 |
„Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ (I-1.22) |
Цел |
Приложени мерки за управление на земята (гори и защитена зона) и проекти за възстановяването на меандрите на реките |
181 |
„Биологично разнообразие и адаптиране към изменението на климата“ (I-1.22) |
Цел |
Приключване на два проекта за национални паркове |
182 |
„Екологична дефрагментация“ (I-1.23) |
Цел |
Приключване на проекти за екологична дефрагментация |
183 |
„Син пакт“ (I-1.24) |
Цел |
Приключване на проекти по „Син пакт“ |
184 |
„Защитенo срещу киберзаплахи и устойчиво цифрово общество“ (I-2.01) |
Ключов етап |
Предоставяне на услуги за киберустойчивост на белгийското общество като цяло от Министерството на отбраната |
185 |
„Цифровизация на IPSS“ (I-2.04) (подмярка 3) |
Ключов етап |
Налично цифрово решение – интерактивна платформа (IPSS) |
186 |
„Цифровизация на SPF“ (I-2.05) (подмярка: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 и 12) |
Ключов етап |
Проектите са завършени и крайните продукти и услуги са в действие |
187 |
„Цифровизация на културния и медийния сектор“ (I-2.08) |
Цел |
Възприемане на технологични инструменти от културни и медийни оператори |
188 |
„Цифровизация на регионалното и местното управление“ (I-2.12) |
Ключов етап |
Приключване на възложени проекти |
189 |
„Покритие на белите райони чрез разработване на много високоскоростни оптични мрежи“ (I-2.13) |
Цел |
Обхват |
190 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни) и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Ключов етап |
Изцяло изпълнени договори за обществени поръчки за 5G проекти за доказване на концепцията |
191 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни) и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Цел |
Реализирани проекти „Образование 2.0“ |
192 |
„Подобряване на свързаността на училищата (вътрешни) и на 35 бизнес парка във Валония“ (I-2.15) |
Цел |
Изпълнени са проектите за вътрешни връзки между училищата |
193 |
„Инфраструктура за велосипедисти“ (I-3A) |
Цел |
Нови и обновени велосипедни пътища |
194 |
„Инфраструктура за велосипедисти – VeloPlus – RBC“ (I-3.03) |
Цел |
Нов обществен паркинг за придвижване с велосипед за жителите |
195 |
„Инфраструктура за велосипедисти и пешеходна инфраструктура – Schuman“ (I-3.04) |
Цел |
Ново обществено пространство за пешеходци, велосипедисти и обществен транспорт в Шуман |
196 |
„Подобряване на обществения транспорт във Валония“ (I-3B) |
Цел |
Завършване на строителни работи и кръстопът с интелигентни светофари |
197 |
„Ремонтни работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите“ (I-3C) |
Цел |
Завършване на ремонтните работи по обновяването на железопътната линия и осигуряването на достъпността на гарите (стъпка 3) |
198 |
„Станции за зареждане“ (I-3F) |
Цел |
Допълнителни оперативни частни, полупублични и публични зарядни точки (стъпка 3) |
199 |
„Предоставяне на цифрово оборудване и ИТ инфраструктура на училищата“ (I-4) |
Цел |
Оборудване на училищата/институциите с подходящи ИКТ устройства и инфраструктура за подобряване на цялостното функциониране на образователните системи |
200 |
„A6K/E6K Център за цифрови и технологични иновации и обучение“ (I-5.01) |
Цел |
Приключване на обновяването и разширяването на A6K-E6K |
201 |
„Модернизиране на инфраструктурата за специализирано обучение“ (I-5.03) |
Цел |
Напълно оборудвана сграда за обучение, служби по заетостта (стъпка 2) |
202 |
„Цифрово обучение през целия живот“ (I-5.07) |
Ключов етап |
Модернизиране на предоставянето на професионални напътствия и обучение в областта на цифровите умения, включително основни цифрови умения във Валония, чрез цифрови инструменти, модерна инфраструктура, компетентно наставничество и иновативни проекти. |
203 |
„НИРД: свеждане до минимум на отпадъците при демонтирането“ (I-5.10) |
Ключов етап |
Съоръжение за третиране на материали (мат), построено и пуснато в експлоатация; документното проучване е приключено |
204 |
„Укрепване на НИРД“ (I-5.11) |
Цел |
Приключване на възложени научноизследователски и развойни проекти и инфраструктурни проекти |
205 |
„Център за рециклиране“ (I-5.14) |
Цел |
Приключване на работите в шест съоръжения за рециклиране |
206 |
„Belgium Builds Back Circular“ (I-5.15) |
Ключов етап |
Приключване на дейности за повишаване на осведомеността и информиране на МСП и на кръгови проекти |
207 |
„Разгръщане на кръговата икономика във Валония“ (I-5.16) |
Цел |
Приключване на проекти за насърчаване на кръговата икономика във Валония |
208 |
„Изграждане и обновяване на инфраструктура за грижи за деца в ранна възраст“ (I-4.13) |
Цел |
Отваряне на детски заведения |
209 |
„НИРД: покана в подкрепа на аеронавтиката и космическия сектор“ (I-5.09) |
Цел |
Приключване на проекти в областта на въздухоплаването и космическото пространство |
210 |
„Проектиране на комунални жилища и жилища за уязвими лица“ (I-4.12) |
Цел |
Жилищни единици, готови за обитаване |
Размер на вноската |
251 827 327 EUR |
РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ МЕРКИ
1.Мерки за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост
Мониторингът и изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост на Белгия се осъществяват в съответствие със следните договорености:
Изпълнението на белгийския план за възстановяване и устойчивост се наблюдава както на междуфедерално равнище, така и на равнището на всеки субект, отговарящ за изпълнението на мерките по плана, взети поотделно. Държавният секретар за възстановяването и стратегическите инвестиции отговаря за координирането на изпълнението на плана на междуфедерално равнище. Предвид широкия обхват на мерките, включени в плана, за които правомощията са разпределени в шест субекта, междуфедералният координатор отговаря за наблюдението на съгласуваното изпълнение на плана.
Политическият мониторинг на плана се извършва от междуведомствената конференция. Междуведомствената конференция се председателства от държавния секретар за възстановяване и стратегически инвестиции и се състои от представители на федералната държава, регионите и Общностите.
Административният мониторинг на плана се извършва от междуфедерален мониторингов комитет. Мониторинговият комитет се състои от представители на всички субекти, отговарящи за докладването и административните последващи действия по проектите, за които отговарят. Комитетът за наблюдение се председателства от постоянния секретар на Федералната публична служба BOSA (Federale overheidsdienst beleid en ondersteuning), който осигурява непрекъснатостта на цялостната координация на плана и техническите контакти с Комисията в сътрудничество с държавния секретар за възстановяване и стратегически инвестиции. Мониторинговият комитет наблюдава изпълнението и постиженията на плана, координира подготовката на всяко искане за плащане, установява рисковете от неизпълнение на етапните и целевите стойности и предлага решения, ако рисковете се материализират.
Всяко предприятие наблюдава напредъка на инвестиционните проекти и проектите за реформи в рамките на плана. Всяко правителствено равнище създава централно координационно звено, което отговаря за хоризонталния мониторинг и координацията на мерките, за които отговаря. Регионалните/общностните централни координационни равнища осигуряват наблюдението и докладването в цифров инструмент за мониторинг, който позволява на междуфедералния мониторингов комитет да проследява изпълнението на плана.
Белгия определи два субекта за одитни органи — Vlaamse Auditautoriteit (VAA) за Фламандския регион и Corps Interfédéral de l’Inspection des Finances (CAIF) за федералната държава и останалите региони и общности (регион Брюксел-столица, регион Валония, Френска общност и немскоезична общност). И двата субекта са независими от субектите, изпълняващи Механизма за възстановяване и устойчивост в Белгия.
Освен това службите, отговарящи за изпълнението (управляващите органи) и за одита и контрола (одитните органи), отговарят и за проверките на проекти, финансирани от други фондове на ЕС, което им позволява да имат общ поглед върху финансирането от ЕС и допринася за намаляване на риска от двойно финансиране.
2.Ред и условия за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни
За да предостави на Комисията пълен достъп до съответните основни данни, Белгия разполага със следните механизми:
Държавният секретар по въпросите на възстановяването и стратегическите инвестиции координира изпълнението на плана, докато мониторингът се извършва на политическо равнище от междуведомствената конференция и на административно равнище от Междуфедералния комитет за мониторинг. По-специално държавният секретар по въпросите на възстановяването и стратегическите инвестиции действа като координиращ орган за наблюдение на напредъка по междинните и крайните цели, за мониторинг и, когато е целесъобразно, за изпълнение на дейности по контрол и одит, както и за предоставяне на доклади и искания за плащания. Тя координира докладването на междинните и крайните цели, съответните показатели, но също така качествената финансова информация и други данни, например относно крайните получатели. Кодирането на данни се извършва в децентрализирани информационни системи в различни министерства, които са задължени да докладват необходимите данни на държавния секретар за възстановяване и стратегически инвестиции.
В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключването на съответните договорени междинни и крайни цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Белгия представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Белгия гарантира, че при поискване Комисията разполага с пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола.