Тема:

Основано на участието управление

Работни методи:

Дейности за партньорско обучение, последвани от конференция, организирана от Комисията

Обосновка:

Основаното на участието управление е иновативен, ориентират към хората и бъдещето подход, който въвежда реална промяна в начина на управление и оценяване на културното наследство. Като последващо действие по работата на групата по ОМК „Основано на участието управление на културното наследство“ (2016/17) и Европейската година на културното наследство през 2018 г. експертите ще обменят добри практики чрез партньорско обучение и ще обсъдят начини за оказване на подкрепа на основаните на участие процеси. По отношение на Конвенцията за значението на културното наследство за обществото (Конвенция от Фаро) следва да се вземе под внимание експертният опит на Съвета на Европа.

Очаквани резултати:

Дейностите ще засилят изграждането на мрежи и трансфера на знания в тази област, а в дългосрочен план ще способстват за насърчаването на основано на участието управление на културното наследство.

Тема:

Адаптиране към изменението на климата

Работни методи:

Група по линия на ОМК, включително „картографиране“

Обосновка:

По отношение на Парижкото споразумение (2015 г.) и цел 13 на ООН за устойчиво развитие относно предприемането на спешни действия за борба с изменението на климата експертите ще определят и обменят добри практики и новаторски мерки за историческата среда във връзка с изменението на климата. Ще бъде споделена информация от научните проекти по линия на „Хоризонт 2020“ и ще се направи преглед на дейностите на ЕС, включително Проучването относно опазването на културното наследство от бедствия (2018 г.). Специално внимание следва да се обърне на енергийната ефективност на сградите с историческо значение, на проектирането и трансформацията на културния пейзаж и безопасността на културното наследство при екстремни климатични условия.

Очаквани резултати:

Обменът ще доведе до повишаване на осведомеността и изграждане на капацитет на националните експерти в областта на културното наследство по отношение на устойчивостта на културното наследство. Техните препоръки ще допринесат за дискусиите и планирането на мерки във връзка с изменението на климата на европейско и национално равнище.

Тема:

Принципи за качество на мерките в областта на културното наследство

Работни методи:

Семинар на председателството и дейности за партньорско обучение, както и подходящи последващи действия

Обосновка:

Като последващо действие по Европейската година на културното наследство през 2018 г. и групата по ОМК „Умения, обучение и трансфер на знания: традиционни и нови професии, свързани с културното наследство“ (2017/2018 г.) експерти ще обменят практически примери за мерки в областта на културното наследство чрез фондовете на ЕС. Тъй като не винаги се предлага добро решение на въпросите на реконструкцията и автентичността, е важно да се гарантира, че решенията за всякакви промени в историческата среда се основават на подходяща оценка на последиците и правилно разбиране на културно-историческата стойност.

Очаквани резултати:

Целта е да се разработят насоки за управление на бъдещите фондове на ЕС, като се гарантират принципите за качество по отношение на съхранението и опазването на културното наследство. Експертите ще предоставят цялостен анализ и препоръки във връзка с принципите за качество, които да се прилагат в хода на интервенциите, засягащи историческата среда.

Тема:

Алтернативно финансиране за културното наследство

Работни методи:

Работни семинари, организирани от Комисията

Обосновка:

Поради силния натиск, на който са подложени публичните бюджети за културно наследство, се разработват алтернативни източници на финансиране: от публични/частни партньорства до включването на лотарии и данъчни кредити за дарения. В този контекст ще бъде разгледана и ролята на фондациите.

Очаквани резултати:

Целта е да се набележат нови източници на финансиране за културното наследство и добри практики, които могат да бъдат приложени на друго място, за да се насърчи икономическата му устойчивост.

Тема:

Социално сближаване

Работни методи:

Група по ОМК, впоследствие конференция, организирана от председателството

Обосновка:

След прегледа на доклада на групата по ОМК „Насърчаване на приноса на културата за социалното приобщаване“ (2017/18 г.) група по ОМК за последващи действия ще получи нов мандат за по-задълбочено проучване на конкретни въпроси от особен интерес, като например необходимостта от включване на културата като междусекторен въпрос в областта на, наред с другото, социалната политика, здравната политика и местното развитие. Впоследствие ще бъде организирана конференция за популяризиране на постигнатите резултати и направените изводи. При необходимост следва да се обсъдят по-нататъшни действия.

Очаквани резултати:

Целта е да се определят добри практики в междусекторното сътрудничество, които имат съответното социално и икономическо въздействие. Ще бъдат проучени възможности за финансиране по програмата „Творческа Европа“ и други имащи отношение програми на ЕС.

Тема:

Висококачествена архитектура и застроена среда за всички

Работни методи:

Група по ОМК, впоследствие конференция с домакин Австрия и евентуални заключения на Съвета

Обосновка:

Както се припомня в Декларацията от Давос през 2018 г., озаглавена „Към висококачествена застроена среда в Европа“, културата играе централна роля в околната среда, оформена от човека (което включва архитектурата, културното наследство, публичните пространства и ландшафта). Нужни са иновативни и приобщаващи процеси за постигане и запазване на качествената архитектурата, за да се разработи интегриран подход, допринасящ за благосъстоянието на всички граждани. Акцентът ще бъде поставен върху архитектурата като дисциплина, която включва подходящото равновесие между културните, социалните, икономическите, екологичните и техническите аспекти за целите на общото благо. Ще се анализират мултидисциплинарни и основани на участието модели на управление, които допринасят за социалното приобщаване и устойчивото развитие на кварталите.

Очаквани резултати:

Обменът на опит и примерите за успех ще спомогнат за определянето на добри практики. Може да се установи полезно взаимодействие със структурните фондове, Програмата на ЕС за градовете и нейното ново партньорство в областта на културата и културното наследство, както и с Програмата на ООН до 2030 г. и проекта на ОИСР за направлявани от културата регионална производителност и благосъстояние.

Тема:

Разбиране за цифровата публика

Работни методи:

Експертна група, ръководена от Комисията

Обосновка:

Цифровите технологии дават на културните организации възможност да изградят интерактивни отношения с различна публика. За да се възползват от тези възможности, организациите трябва да познават по-добре своята цифрова публика. Като последващо действие по работата на групата по ОМК (2015/16 г.) и Заключенията на Съвета относно насърчаването на достъпа до култура чрез цифрови средства с акцент върху привличането на публика (2017 г.), ръководена от Комисията експертна група ще разгледа иновативни инструменти и ще разработи насоки за събиране и управление на данните за цифровата публика.

Очаквани резултати:

Незадължителните насоки следва да послужат като източник на идеи за културните организации и да им помогнат да се адаптират към непрекъснато променящата се цифрова среда. Като предлагат услуги, по-силно ориентирани към потребителите, организациите ще задълбочат отношенията си с настоящата си публика и ще привлекат нова.

Тема:

Младо творческо поколение

Работни методи:

Конференция на председателството и евентуални заключения на Съвета; ще бъдат обсъдени последващи действия

Обосновка:

От ранна възраст културата и образованието насърчават развиването на творчески умения и критично мислене. Цифровизацията формира нови модели на достъп до култура, лична последваща интерпретация и самоизразяване, което предизвиква силен интерес сред младите хора и ги привлича като активна публика. Налице е нарастваща необходимост от по-стратегически подход, свързан с участието на младите хора в областта на културата, с цел насърчаване на тяхната креативност и развиване на умения, които са от значение за бъдещата им пригодност за заетост, активно гражданство и социално приобщаване.

Очаквани резултати:

Препоръките за политиката ще имат за цел да развиват творческия потенциал на младите хора и потенциала им за иновации в цифровата ера.

Тема:

Гражданство, ценности и демокрация

Работни методи:

Конференция на председателството, последвана от проучване

Обосновка:

Участието в изкуствата и културата насърчава активното гражданство, откритостта, любознателността и критичното мислене и така води до укрепване на демокрацията. Проучването ще разгледа въздействието на културата върху тези аспекти и ще събере примери. Следва да се предвиди сътрудничество със Съвета на Европа и да се разгледа приложимостта на неговата Рамка с показатели за култура и демокрация в контекста на ЕС.

Очаквани резултати:

Проучването ще допринесе за основани на факти политически мерки и ще повиши осъзнаването на значението на културата за обществото и демокрацията.

Тема:

Статут и условия на труд на творците и работещите в областта на културата и творчеството

Работни методи:

Проучване, последвано от група по ОМК

Обосновка:

Проучването следва да разгледа възможностите за професионално развитие, включително предприемачество, естеството на доходите, влиянието на пазара, достъпа до финансиране, социалното осигуряване и трансграничната мобилност. Като последващо действие група по ОМК следва да анализира резултатите, да обмени добри практики в държавите членки и да изготви препоръки за политиката.

Очаквани резултати:

Целта е да се подобри осведомеността за условията на труд на творците и специалистите в областта на културата и творчеството в Европа и да се получат съвети за политиката във връзка с проектирането на благоприятна среда.

Тема:

Творческа свобода

Работни методи:

Семинар, организиран от Комисията, последван евентуално от конференция съвместно с други имащи отношение агенции на ЕС и международни организации

Обосновка:

Съгласно Хартата на основните права на ЕС и Конвенцията на ЮНЕСКО за опазване и насърчаване на многообразието от форми на културно изразяване, творческата свобода заема централно място в демократичните общества. Изкуството може да спомогне за преодоляване на пречките, свързани с раса, религия, пол, възраст, националност, култура и идентичност, като предлага различна гледна точка и оспорва дискриминационни послания и възгледи. Ще бъдат разгледани тенденциите и предизвикателствата пред творческата свобода.

Очаквани резултати:

Целта е да се обсъди конкретен опит по този въпрос, за да се повиши осведомеността за значението му.

Тема:

Съвместни продукции в аудио-визуалния сектор

Работни методи:

Конференция на председателството и евентуални заключения на Съвета, последвани от група по ОМК

Обосновка:

Според Европейската аудио-визуална обсерватория европейските съвместни продукции генерират три пъти по-голяма посещаемост от националните филми. Съвместните продукции подпомагат разрастването на европейската индустрия, като укрепват нейната позиция в Европа и на основните международни пазари. Националните фондове и европейските програми (например „Творческа Европа — МЕДИА“ и EURIMAGES) обръщат все по-голямо внимание на потенциала на съвместните продукции — както игрални филми и телевизионни продукции, включително двустранни съвместни продукции и съвместно разработване между европейските държави, така и съвместни продукции със страни извън Европа. Този потенциал следва да бъде проучен и по отношение на създаването на интерес сред различни видове публика.

Очаквани резултати:

С цел да се стимулират съвместните продукции, в правната рамка и схемите за подпомагане на аудио-визуалния сектор ще бъдат разработени препоръки по отношение на политиката и стимули за съвместни продукции.

Тема:

Многообразие и конкурентоспособност на музикалния сектор

Работни методи:

Конференции на председателството, семинари, организирани от Комисията, и евентуални заключения на Съвета

Обосновка:

Цифровизацията, и по-специално появата на стрийминга на музика, и засилената конкуренция между глобалните участници доведоха до основни промени в начина на създаване, произвеждане, изпълняване, разпространяване, потребление и остойностяване на музиката. Въз основа на действията, предприети в контекста на инициативата „Музиката движи Европа“, експерти ще обменят информация за публичните политики за стимулиране на мобилността на творците и разпространение на местен репертоар във и извън Европа.

Очаквани резултати:

Целта е да се набележат добри практики, които могат да бъдат приложени на друго място, и да се обсъдят подходящи мерки на политиката на европейско и национално равнище.

Тема:

Многоезичие и превод

Работни методи:

Група по ОМК, впоследствие конференция, организирана от председателството

Обосновка:

В една многоезична среда преводът има основно значение за предоставянето на по-широк достъп до европейско съдържание. С цел да се надгражда върху езиковото многообразие на Европа като актив и да се насърчава по-доброто разпространение на европейски творби, ще се направи оценка на механизмите за подкрепа на превода на европейско и национално равнище. Тъй като цифровизацията оказва голямо въздействие върху езиковото многообразие и професиите в областта на превода, техните потребности в тази област също ще бъдат разгледани.

Очаквани резултати:

Експерти ще обменят добри практики за подпомагане на превода в книжния и издателския сектор, както и в други сектори на културата и творчеството, и ще препоръчат конкретни мерки по линия на програмата „Творческа Европа“ за популяризиране на езиковото многообразие и разпространението на творби.

Тема:

Финансиране и иновации

Работни методи:

Неформално заседание на министрите на културата, последвано от семинари за преглед, организирани от Комисията

Обосновка:

След групите по ОМК „Достъп до финансиране за културния и творческия сектор“ (2014/15 г.) и „Развиване на предприемаческия и иновативния потенциал на секторите на културата и творчеството“ (2016/17 г.), както и Заключенията на Съвета относно взаимодействието на културата и творчеството с други сектори, с цел да се стимулират иновациите, икономическата устойчивост и социалното приобщаване (2015 г.) е нужен преглед, за да се направи оценка на изпълнението на тези препоръки.

Очаквани резултати:

Експерти ще разгледат предприетото до момента и ще обсъдят мерки за бъдещата работа на европейско равнище.

Тема:

Равенството между половете в секторите на културата и творчеството

Работни методи:

„Картографиране“ и група по ОМК, впоследствие евентуални заключения на Съвета

Обосновка:

„Картографирането“ от Комисията ще разгледа положението на жените творци и специалистите в областта на културата (напр. борбата срещу стереотипите и сексуалния тормоз, достъпа до ресурси, представеността на ръководни позиции, възнаграждението). Наред с това държавите членки ще обменят информация за националните специфики и добри практики. Групата по ОМК ще определи основните пречки и ще предложи набор от конкретни действия. Като следваща стъпка Съветът може да приеме заключения, насочени към избрани цели и действия.

Очаквани резултати:

Целта е да се повиши осведомеността на политическо, административно и практическо равнище за въпросите на равенството между половете и да се предложат конкретни мерки по линия на програмата „Творческа Европа“.

Тема:

Стратегически подход към международните културни отношения на ЕС

Работни методи:

Заседания на Комитета по културни въпроси и/или други подходящи форуми с участието на ЕСВД и длъжностни лица от министерствата на външните работи и други имащи отношение министерства, експертни срещи и конференция на председателството

Обосновка:

Доразвивайки направеното от групата „Приятели на председателството“ (2017/2018 г.) по същата тема, Съветът ще бъде приканен да изрази мнението си по съвместното съобщение на Комисията и ЕСВД „Към стратегия на ЕС за международните културни отношения“ (2016 г.), като определи общи стратегически принципи, цели и приоритети на подхода на ЕС, изясни ролята на съответните участници и предложи области, в които съвместните действия на равнище Европейски съюз са най-подходящи.

Очаквани резултати:

Предвид хоризонталния характер на тази задача целта е да се съберат експерти от различни сектори (например политиките за културата, външните работи, образованието, миграцията, сътрудничеството за развитие, митниците и предприемачеството), които да разработят общ стратегически подход на ЕС към международните културни отношения, последван от конкретни действия за прилагането му.