В Регламент (ЕС) № 1380/2013 1 е предвидено постепенното въвеждане на задължение за разтоварване на целия улов на запасите, за които се прилагат ограничения на улова или минимален референтен размер за опазване („задължение за разтоварване“). Подробностите, свързани с изпълнението на това задължение, по принцип се определят в регионални многогодишни планове за управление, приети чрез процедура за съвместно вземане на решения. Независимо от това, предвид очакванията, че за приемането на многогодишните планове ще е необходимо известно време, с Регламент (ЕС) № 1380/2013 беше намерено временно решение, изразяващо се във възможността Комисията да приема за период от не повече от три години делегирани актове за установяване на планове за премахване на изхвърлянето на улов, изготвени въз основа на съвместни препоръки от заинтересованите държави членки. Тези планове могат да съдържат разпоредби относно риболовните дейности или видовете, които вече са обхванати от задължението за разтоварване, а в някои случаи могат да въвеждат това задължение преди крайния срок, установен в Регламент (ЕС) № 1380/2013, като в тях, наред с другото, се предвиждат минимални изключения и изключения въз основа на висока способност за оцеляване, разпоредби относно документирането на улова и, когато е целесъобразно, определяне на минимални референтни размери за опазване.

Първите делегирани регламенти на Комисията за установяване на планове за премахване на изхвърлянето на улов влязоха в сила на 1 януари 2015 г. и изтичат в края на 2017 г. След края на първоначалния тригодишен период по силата на Регламент (ЕС) № 1380/2013 Комисията се оправомощава да приема делегирани актове, съдържащи единствено минимални изключения, тъй като за постигане на целта за устойчиво използване на морските биологични ресурси следва принципно да се използват многогодишните планове, които отразяват особеностите на различните видове риболов и следва да съдържат необходимите правомощия за приемането на делегирани актове, включително на другите възможности за гъвкавост, необходими за безпрепятственото изпълнение на задължението за разтоварване.

До момента е въведен само многогодишният план за Балтийско море 2 , като понастоящем съзаконодателите обсъждат две предложения на Комисията за многогодишен план за дънните запаси в Северно море и за дребните пелагични видове в Адриатическо море 3 . Във връзка с това е необходимо Комисията да бъде оправомощена да приема планове за премахване на изхвърлянето на улов за нов период от общо не повече от три години, за да се улесни изпълнението на задължението за разтоварване.

Настоящото предложение е свързано със задължението за разтоварване, което е основна разпоредба на реформираната обща политика в областта на рибарството. Неговата цел е да се улесни безпрепятственото изпълнение на това задължение, като Комисията бъде оправомощена да приема посредством делегирани актове необходимите разпоредби за гъвкавост до влизането в сила на регионални многогодишни планове, приети чрез процедурата за съвместно вземане на решения.

Целта на предложението е да се подпомогне безпрепятственото изпълнение на задължението за разтоварване, с което ще се повиши селективността и ще се намали нежеланият улов. По този начин то ще допринесе за екологичната, социалната и икономическата устойчивост, които са ключови цели на няколко политики на Съюза.

Правното основание на предложението е член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Европейският парламент и Съветът, като действат в съответствие с обикновената законодателна процедура, могат да приемат разпоредби, необходими за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството.

Не се прилага, тъй като предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на ЕС.

Единствената цел на предложението е да се удължи с още три години периодът на оправомощаване на Комисията да приема делегирани актове за установяване на планове за премахване на изхвърлянето на улов поради закъснение в приемането на многогодишните планове. Удължаването на периода е необходимо и целесъобразно за безпрепятственото изпълнение на задължението за разтоварване. То е предвидено за точно определен срок, поради което не повдига никакви въпроси във връзка с пропорционалността.

В съответствие с член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз регламент, приет от Европейския парламент и от Съвета посредством обикновената законодателна процедура, може да бъде изменен само чрез регламент, приет от Европейския парламент и от Съвета.

Не се прилага.

Предложението се отнася единствено до временното удължаване на периода на оправомощаване на Комисията да приема планове за премахване на изхвърлянето на улов посредством делегирани актове до влизането в сила на многогодишните планове, които обхващат също така изпълнението на задължението за разтоварване на равнище морски басейн и видове в съответствие с член 10, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1380/2013. Съответно не е необходима оценка на цялата реформирана обща политика в областта на рибарството.

Макар поради неотложността на въпроса да не беше проведена официална консултация, Комисията получи няколко писма от национални органи и от заинтересовани страни, изразяващи загриженост относно текущата липса на правомощия за подновяване на плановете за премахване на изхвърлянето на улов, които изтичат в края на годината.

Задължението за разтоварване представлява съществена промяна на съществуващия модел, поради което неговото изпълнение е значително предизвикателство за сектора. В този контекст следва да се гарантира възможността за осигуряване на необходимата гъвкавост, с която да се улесни постепенното въвеждане на задължението за разтоварване.

Преди приемането на предложението на Комисията за регламент относно реформираната обща политика в областта на рибарството беше проведена обширна обществена и експертна консултация, включително относно разпоредбите, свързани със задължението за разтоварване.

Не се прилага.

Предложението се отнася единствено до временното удължаване на периода на оправомощаване на Комисията да приема планове за премахване на изхвърлянето на улов посредством делегирани актове до влизането в сила на многогодишните планове, които обхващат също така изпълнението на задължението за разтоварване на равнище морски басейн. Преди приемането на предложението на Комисията за регламент относно реформираната обща политика в областта на рибарството беше проведена обширна обществена и експертна консултация, включително относно разпоредбите, свързани със задължението за разтоварване.

Не се прилага.

Предложението се отнася единствено до временното удължаване на периода на оправомощаване на Комисията да приема планове за премахване на изхвърлянето на улов посредством делегирани актове до влизането в сила на многогодишните планове, които обхващат също така изпълнението на задължението за разтоварване на равнище морски басейн. Тъй като предложението не оказва значително икономическо, екологично или социално въздействие, не се налага изготвянето на нова оценка на въздействието.

Преди приемането на предложението на Комисията за регламент относно реформираната обща политика в областта на рибарството беше извършена цялостна оценка на въздействието, включително относно разпоредбите, свързани със задължението за разтоварване.

Не се прилага.

Не се прилага.

Предложението се отнася единствено до временното удължаване на периода на оправомощаване на Комисията да приема планове за премахване на изхвърлянето на улов посредством делегирани актове. То не оказва въздействие върху защитата на основните права.

Не се прилага.

Предложението се отнася единствено до временното удължаване на периода на оправомощаване на Комисията да приема планове за премахване на изхвърлянето на улов посредством делегирани актове. То няма отражение върху бюджета.

В съответствие с член 46 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 Комисията трябва да докладва редовно за упражняването на делегираните ѝ правомощия. Делегирането на тези правомощия може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент и Съвета.

Не се прилага.

Предложеният акт е регламент.

Предложението съдържа само една материалноправна разпоредба, състояща се в изменение на член 15, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 с оглед удължаването с още три години на периода на оправомощаване на Комисията да приема планове за премахване на изхвърлянето на улов посредством делегирани актове, при условие че липсват многогодишни планове за съответните морски басейни.