(1)

В Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правила за общественото здраве и здравето на животните за производни продукти с цел предотвратяване и свеждане до минимум на рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти, и по-специално опазване безопасността на хранителните вериги на хората и на животните. По-специално в него се определят правила по отношение на безопасната обработка и преработката или преобразуването на странични животински продукти в производни продукти, включително правила за пускането на пазара и употребата на органични торове и подобрители на почвата. Освен това в Регламент (ЕО) № 1069/2009, изменен с Регламент (ЕС) 2019/1009 на Европейския парламент и на Съвета (2), се предвижда, че на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за определяне на крайни точки в производствената верига, след които определени производни продукти вече не подлежат на изискванията на Регламент (ЕО) № 1069/2009.

(2)

С Регламент (ЕС) 2019/1009 се установяват правила за предоставянето на пазара на ЕС продукти за наторяване. Посоченият регламент не се прилага по отношение на производни продукти, които при предлагането им на пазара подлежат на изискванията на Регламент (ЕО) № 1069/2009. Съгласно Регламент (ЕС) 2019/1009 някои производни продукти могат да се използват като ЕС продукт за наторяване или като компонент на такъв, при условие че е достигната крайна точка в производствената верига на производния продукт, като по този начин се гарантира здравето на животните и общественото здраве. По отношение на тези производни продукти, които са достигнали крайна точка в производствената верига на някои органични торове и подобрители на почвата, вече няма да се прилагат изискванията на Регламент (ЕО) № 1069/2009; те ще бъдат обхванати само от Регламент (ЕС) 2019/1009.

(3)

На 2 декември 2021 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) публикува научно становище, озаглавено „Inactivation of indicator microorganisms and biological hazards by standard and/or alternative processing methods in Category 2 and 3 animal by-products and derived products to be used as organic fertilisers and/or soil improvers (Инактивиране на индикаторни микроорганизми и биологични опасности по стандартни и/или алтернативни методи на преработка в странични животински продукти и производни продукти от материали от категории 2 и 3, за използване като органични торове и/или подобрители на почвата)“ (3) (научно становище на ЕОБХ от 2 декември 2021 г.). Съгласно посоченото научно становище пепелта от материали от категории 2 и 3, която отговаря на изискванията, определени в приложение III към Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (4), глицеринът от материали от категории 2 и 3 и други материали от категория 2, получени от производството на биодизел в съответствие с алтернативните методи за производство на биодизел или възобновяеми горива, определени в приложение IV към посочения регламент, представляват нисък риск за общественото здраве и здравето на животните поради безопасната преработка. По отношение на тези продукти може да бъде определена крайна точка в производствената верига. Тези производни продукти следва да достигнат крайната точка, ако се използват като съставен материал в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/1009.

(4)

Някои производни продукти не са включени в научното становище на ЕОБХ от 2 декември 2021 г., тъй като те наскоро бяха оценени в други научни становища на ЕОБХ. През 2015 г. компостът и остатъците от производството на биогаз, получени в съответствие със стандартните параметри на преобразуване, бяха оценени като безопасни в научното становище на ЕОБХ от 13 ноември 2015 г., озаглавено „Риск за общественото здраве и/или здравето на животните от преработката на умрели преди излюпването пилета (материал от категория 2) за използване като суровина в производството на биогаз или компост по метод, одобрен за материали от категория 3“ (5). На 17 юли 2018 г. беше прието научно становище във връзка с прегледа на количествената оценка на риска (КОР) от СЕГ, свързан с преработените животински протеини (PAP) (6), за целите на частичното преразглеждане на забраната на фуражите, установена с Регламент (ЕО) № 999/2001на Европейския парламент и на Съвета (7). Преработеният оборски тор беше оценен в научното становище на ЕОБХ от 27 април 2021 г.„Способност на различните матрици да пренасят вируса на африканската чума по свинете“ (8), което включва оценка на безопасността на топлинната обработка на преработения оборски тор за здравето на животните.

(5)

С цел да се гарантира спазването на забраната за фуражите, предвидена в Регламент (ЕО) № 999/2001, някои органични торове и подобрители на почвата могат да достигнат крайна точка в производствената верига само при условие че бъдат приложени мерки за ограничаване на риска. Съгласно Регламент (ЕС) № 142/2011 някои от тези органични торове и подобрители на почвата трябва да бъдат смесени с компонент, който изключва възможността за последваща употреба на сместа за хранителни цели, с цел да се предотврати въвеждането на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии в хранителната верига на селскостопанските животни посредством торове. Целесъобразно е да се въведе комбинация от съществуващите мерки за ограничаване на риска, определени в Регламент (ЕС) № 142/2011, в зависимост от опаковката, етикетирането и състава.

(6)

Производните продукти следва да се считат за достигнали крайната точка само ако са произведени в предприятие за торове в Съюза, одобрено в съответствие с член 24, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Одобреното предприятие за торове е последната точка от производствената верига, в която по отношение на производните продукти се прилагат изискванията, установени в Регламент (ЕО) № 1069/2009, и е мястото, в което след достигане на крайната точка по отношение на тях започват да се прилагат единствено определените в Регламент (ЕС) 2019/1009 изисквания,

1.

„ЕС продукт за наторяване“ означава продукт за наторяване съгласно определението в член 2, подточка 2 от Регламент (ЕС) 2019/1009;

2.

„крайна точка“ означава крайна точка в производствената верига, след която по отношение на даден производен продукт вече не се прилагат изискванията на Регламент (ЕО) № 1069/2009.

а)

пепел, получена от материали от категории 2 и 3, която отговаря на общите и специфичните изисквания, определени в приложение III към Регламент (ЕС) № 142/2011;

б)

остатъци, получени при преобразуването на странични животински продукти в предприятие за производство на биогаз, които отговарят на изискванията, определени в следните разпоредби от приложение V към Регламент (ЕС) № 142/2011:

в)

компост, който отговаря на изискванията, определени в следните разпоредби от приложение V към Регламент (ЕС) № 142/2011:

г)

преработен оборски тор и преработен фрас, които отговарят на изискванията, определени в глава I, раздел 2, букви а), б), г) и д) от приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011.