(1)

По искане на Гърция от 6 август 2020 г. Съветът, посредством Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346 (2), ѝ отпусна финансова помощ под формата на заем с максимален размер от 2 728 000 000 EUR с максимален среден срок до падежа от 15 години и със срок на разполагаемост от 18 месеца, с цел да допълни националните усилия на Гърция за преодоляване на въздействието от избухването на COVID-19 и на социално-икономическите му последици за работниците и самостоятелно заетите лица.

(2)

Заемът трябваше да се използва от Гърция за финансиране на схемите на работа при непълно работно време и подобни мерки, посочени в член 3 от Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346.

(3)

По искане на Гърция от 9 март 2021 г. Съветът, посредством Решение за изпълнение (ЕС) 2021/679 (3) за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346, ѝ отпусна допълнителна финансова помощ в размер на 2 537 000 000 EUR като увеличи максималния размер на заема на 5 265 000 000 EUR с максимален среден срок до падежа на заема 15 години и срок на разполагаемост 18 месеца, с цел да допълни националните усилия на Гърция за преодоляване на въздействието от избухването на COVID-19 и на социално-икономическите му последици за работниците.

(4)

Допълнителният заем трябваше да се използва от Гърция за финансиране на схемите на работа при непълно работно време и подобни мерки, посочени в член 3 от Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346, изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2021/679.

(5)

Избухването на COVID-19 блокира значителна част от работната сила в Гърция. Това доведе до повтарящи се, внезапни и съществени увеличения на публичните разходи в Гърция във връзка с мерките, посочени в член 3, букви а) и б) от Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346.

(6)

Избухването на COVID-19 и предприетите от Гърция през 2020 г., 2021 г. и 2022 г. извънредни мерки за преодоляване на разпространението на вируса и на социално-икономическите и свързаните със здравето последици от него се отразиха и все още се отразяват изключително сериозно върху публичните финанси. През 2020 г. дефицитът по консолидирания държавен бюджет и консолидираният държавен дълг на Гърция възлизаха съответно на 10,2 % и 206,3 % от брутния вътрешен продукт (БВП), като в края на 2021 г. намаляха съответно до 7,4 % и 193,3 %. Според прогнозата на Комисията за Гърция от пролетта на 2022 г., към края на 2022 г. дефицитът по консолидирания държавен бюджет се прогнозира да достигне 4,3 % от БВП, а консолидираният държавен дълг — 185,7 % от БВП. Според междинната прогноза на Комисията от лятото на 2022 г., през 2022 г. БВП на Гърция се очаква да се увеличи с 4,0 %.

(7)

На 1 септември 2022 г. Гърция поиска допълнителна финансова помощ от Съюза в размер на 900 000 000 EUR с цел да продължи да допълва националните си усилия, предприети през 2020, 2021 и 2022 г. за преодоляване на въздействието от избухването на COVID-19 и на неговите социално-икономически последици за работниците. По-специално Гърция удължи допълнително схемите на работа при непълно работно време и подобни мерки, посочени в съображения 8 и 9.

(8)

По-конкретно, искането на Гърция се отнася до „Нормативен акт от 14 март 2020 г.“ (4), както е посочен в член 3, буква а) от Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346, с който се въвежда специална помощ за служителите в частния сектор, изпълнението на чиито трудови договори е спряно. Тази мярка има за цел да защити заетостта в предприятията, чиято дейност е била спряна по нареждане на властите или които се числят към икономически сектори, които са сериозно засегнати от избухналата пандемия от COVID-19, и касае предоставянето на специална месечна помощ от 534 евро за служители, изпълнението на чиито трудови договори е било спряно. Предварително условие за ползване на схемата е работодателят да запази същия брой служители, което означава абсолютно същите служители за период със същата продължителност, както този, през който изпълнението на трудовия договор е било спряно. Срокът на действие на мярката беше удължен до 31 януари 2022 г.

(9)

Освен това властите въведоха държавно финансиране на социалноосигурителното покритие на служителите, които получават специалната помощ, посочена в съображение 8, както е посочено в член 3, буква б) от Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346. Предварително условие за ползване на схемата е работодателят да запази същия брой служители, което означава абсолютно същите служители за период със същата продължителност, както този, през който изпълнението на трудовия договор е било спряно.

(10)

Гърция изпълнява условията по член 3 от Регламент (ЕС) 2020/672 за отпускане на финансовата помощ. Гърция предостави на Комисията подходящи доказателства, че извършените и планираните публични разходи са се увеличили с 6 477 014 989 EUR, считано от 1 февруари 2020 г., в резултат на националните мерки за справяне със социално-икономическите последици от избухването на COVID-19. Това представлява внезапно и съществено увеличение, тъй като е свързано с разширяване на приложението на съществуващи национални мерки, пряко свързани със схемата за работа при непълно работно време и подобни мерки, които обхващат значителна част от предприятията и работната сила в Гърция. Гърция възнамерява да финансира 312 014 989 EUR със собствени средства.

(11)

В съответствие с член 6 от Регламент (ЕС) 2020/672 Комисията се консултира с Гърция и провери внезапното и съществено увеличение на извършените и планирани публични разходи, пряко свързани с посочените в искането от 1 септември 2022 г. схеми за подпомагане на работата на непълно работно време и подобни мерки.

(12)

Поради това на Гърция следва да се предостави финансова помощ, за да ѝ се съдейства да се справи със социално-икономическите последици от тежкия икономически шок, причинен от разпространението на COVID-19. Комисията следва да вземе решенията относно падежа, размера и отпускането на траншовете и вноските в тясно сътрудничество с националните органи.

(13)

Като се има предвид, че е изтекъл срокът на разполагаемост, посочен в Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346, е необходим нов срок за предоставяне на допълнителната финансова помощ. Срокът на разполагаемост от 18 месеца за финансовата помощ, предоставена с Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346, следва да бъде удължен с 21 месеца, вследствие на което пълният срок на разполагаемост следва да бъде 39 месеца, считано от първия ден след пораждането на действие на Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1346.

(14)

Гърция и Комисията следва да вземат предвид настоящото решение в споразумението за заем, посочено в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2020/672.

(15)

Настоящото решение не следва да засяга резултата от евентуални процедури относно нарушения на функционирането на вътрешния пазар, които биха могли да бъдат открити, по-специално по силата на членове 107 и 108 от Договора. То не отменя посоченото в член 108 от Договора изискване към държавите членки да уведомяват Комисията за случаите на евентуална държавна помощ.

(16)

Гърция следва редовно да уведомява Комисията за изпълнението на планираните публични разходи, за да ѝ позволи да прецени доколко те са били изпълнени от Гърция.

(17)

Решението за предоставяне на финансова помощ се взима с отчитане на съществуващите и очакваните нужди на Гърция, както и на исканията за финансова помощ съгласно Регламент (ЕС) 2020/672, които вече са представени или за които е планирано да бъдат представени от други държави членки, при прилагане на принципите на равно третиране, солидарност, пропорционалност и прозрачност,