1.   С настоящия регламент се създава Европейски център за промишлени, технологични и изследователски експертни познания в областта на киберсигурността (наричан по-нататък „Експертният център“) и мрежа от национални координационни центрове (наричана по-нататък „Мрежата“). Регламентът предвижда правилата за определяне на кандидатури за национални координационни центрове, както и правилата за създаване на Експертна общност в сферата на киберсигурността (наричана по-нататък „Общността“).

2.   Експертният център играе съществена роля за изпълнението на свързаната с киберсигурността част от програмата „Цифрова Европа“, и по-специално по отношение на действията, свързани с член 6 от Регламент (ЕС) 2021/694 и допринася за изпълнението на Хоризонт Европа, по-специално на раздел 3.1.3 от стълб II на приложение I към Решение (ЕС) 2021/764 на Съвета (12).

3.   Държавите членки допринасят колективно за работата на Експертния център и Мрежата.

4.   Настоящият регламент не засяга компетентността на държавите членки по отношение на обществената сигурност, отбраната, националната сигурност и дейностите на държавата в областта на наказателното право.

1.   Мисията на Експертният център и на Мрежата е да помагат на Съюза:

2.   Експертният център и Мрежата осъществяват своите задачи, при необходимост, в сътрудничество с ENISA и Общността.

3.   Експертният център, в съответствие с правните актове за създаване на съответните програми, по-специално Хоризонт Европа и програмата „Цифрова Европа“, използва съответните финансови ресурси на Съюза по такъв начин, че да допринася за мисията, посочена в параграф 1.

1.   Експертният център има общата цел да насърчава научните изследвания, иновациите и внедряването в областта на киберсигурността с оглед на изпълнението на мисията, посочена в член 3.

2.   Експертният център има следните специфични цели:

3.   Експертният център осъществява специфичните цели, посочени в параграф 2 чрез:

1.   За да изпълнява мисията и целите си, Експертният център има следните задачи:

2.   Стратегическите задачи, посочени в параграф 1, буква а) се състоят от:

3.   Задачите по изпълнението, посочени в параграф 1, буква б), се състоят от:

4.   Експертният център изпълнява задачите по параграф 1 в тясно сътрудничество с Мрежата.

5.   В съответствие с член 6 от Регламент (ЕС) 2021/695 и при условията на споразумение за финансов принос, определено в член 2, точка 18 от Финансовия регламент, на Експертния център може да бъде възложено прилагането на свързаните с киберсигурността части в рамките на Хоризонт Европа, които не са съфинансирани от държавите членки по-специално по отношение на раздел 3.1.3 от стълб II на приложение I към Решение (ЕС) 2021/764.

1.   До 29 декември 2021 г. всяка държава членка определя един субект, който отговаря на критериите, посочени в параграф 5, да изпълнява функцията на национален координационен център за целите на настоящия регламент. Всяка държава членка уведомява без забавяне управителния съвет за този субект. Такъв субект може да бъде субект, вече установен в съответната държава членка.

Срокът, посочен в първа алинея от настоящия параграф, се удължава със срока, в рамките на който Комисията трябва да представи становището, посочено в параграф 2.

2.   Дадена държава членка може по всяко време да поиска от Комисията становище дали субектът, който държавата членка е определила или възнамерява да определи за свой национален координационен център, има необходимия капацитет да управлява средства с оглед на постигането на мисията и целите, предвидени в настоящия регламент. Комисията представя становището си на съответната държава членка в срок от три месеца от искането на държавата членка.

3.   Въз основа на уведомлението от държава членка относно даден субект, както е посочено в параграф 1, управителният съвет вписва този субект като национален координационен център не по-късно от три месеца след уведомлението. Експертният център публикува списъка на определените национални координационни центрове.

4.   Държавите членки могат по всяко време да определят нов субект за национален координационен център за целите на настоящия регламент. Параграфи 1, 2 и 3 се прилагат за определянето на всеки нов субект.

5.   Националният координационен център е субект от публичния сектор или субект, по-голямата част от който се притежава от държавата членка и който изпълнява публични административни функции съгласно националното право, включително посредством делегиране, и разполага с капацитет да подпомага Експертния център и Мрежата при изпълнението на тяхната мисия, определена в член 3 от настоящия регламент. Субектът разполага с или има достъп до научноизследователски и технологичен опит в сферата на киберсигурността. Той има капацитет ефективно да взаимодейства и да се координира с промишлеността, публичния сектор, академичната и научноизследователската общност и гражданите, както и с органите, определени съгласно Директива (ЕС) 2016/1148.

6.   По всяко време даден национален координационен център може да поиска да бъде признат за притежаващ необходимия капацитет да управляват средства за постигане на мисията и целите, предвидени в настоящия регламент, в съответствие с правилата на регламенти (ЕС) 2021/695 и (ЕС) 2021/694. В срок от три месеца от такова искане Комисията оценява дали този национален координационен център има такъв капацитет и излиза с решение.

Когато Комисията даде положително становище на държава членка в съответствие с процедурата, предвидена в параграф 2, това становище се счита за решение, признаващо съответния субект като имащ необходимия капацитет за целите на настоящия параграф.

Не по-късно от 29 август 2021 г., след консултация с управителния съвет, Комисията издава насоки относно посочената в първата алинея оценка, включително уточняване на условията за признаване и начина за изготвяне на становищата и оценките.

Преди издаването на своето становище, посочено в параграф 2 и решението, посочено в първа алинея от настоящия параграф, Комисията взема предвид информацията и документацията, предоставени от отправилия искането национален координационен център.

Всяко решение да не се признае един национален координационен център за имащ необходимия капацитет да управлява средства за постигане на мисията и целите, предвидени в настоящия регламент, трябва да бъде надлежно обосновано, като се посочват изискванията, които отправилият искането национален координационен център все още не е изпълнил, обосноваващи решението да се откаже признаването. Всеки национален координационен център, чието искане за признаване е било отхвърлено, може по всяко време да подаде отново своето искане, придружено от допълнителна информация.

Държавите членки информират Комисията при промени в националния координационен център, като например в състава на националния координационен център, в правната му форма или в други съответни аспекти, които засягат способността му да управлява средства за постигане на мисията и целите, предвидени в настоящия регламент. При получаване на подобна информация Комисията може съответно да преразгледа решението да признае или откаже да признае, че националния координационен център има необходимия капацитета да управлява средства.

7.   Мрежата се състои от всички национални координационни центрове, за които държавите членки са уведомили управителния съвет.

1.   Националните координационни центрове имат следните задачи:

2.   За целите на параграф 1, буква е) от настоящия член, финансовата подкрепа за трети лица може да се предоставя под всички форми на участие на Съюза, посочени в член 125 от Финансовия регламент, включително под формата на еднократни суми.

3.   Въз основа на решението, посочено в член 6, параграф 6 от настоящия регламент, Националните координационни центрове могат да получават безвъзмездни средства от Съюза в съответствие с член 195, първа алинея, буква г) от Финансовия регламент във връзка с изпълнението на задачите, предвидени в настоящия член.

4.   Когато е относимо, националните координационни центрове си сътрудничат чрез Мрежата.

1.   Общността допринася за осъществяване на мисията на Експертния център и на Мрежата, посочена в член 3, и увеличава, обменя и разпространява експертния опит в областта на киберсигурността в рамките на Съюза.

2.   Общността се състои от промишлеността, включително МСП, академични и научноизследователски организации, други имащи отношение асоциации на гражданското общество, както и, според случая, имащи отношение европейски организации за стандартизация, публичноправни субекти и други субекти, занимаващи се с оперативни и технически въпроси в областта на киберсигурността и, когато е уместно – от заинтересовани страни от отраслите с интерес към киберсигурността и изправени пред предизвикателства, свързани с киберсигурността. Тя обединява основните заинтересовани страни по отношение на технологичния, промишления, академичния и научноизследователския потенциал в сферата на киберсигурността в Съюза. В нея участват националните координационни центрове, европейските цифрови иновационни центрове, когато е уместно, както и институциите, органите, службите и агенциите на Съюза със съответен експертен опит, например ENISA.

(3)   Като членове на Общността могат да бъдат регистрирани само субекти, които са установени на територията на държавите членки. Те доказват, че могат да допринесат за изпълнението на мисията и разполагат с експертен опит в сферата на киберсигурността по отношение на поне една от следните области:

4.   Експертният център регистрира като членове на Общността субекти по тяхно искане, след като националният координационен център на държавата членка, в която е установен субектът, извърши оценка на това дали те отговарят на критериите, предвидени в параграф 3 от настоящия член. При извършването на тази оценка се взема предвид всяка национална оценка от съображения за сигурност, направена от националните компетентни органи. Такава регистрация няма срок на валидност, но може да бъде отменена от Експертния център по всяко време, ако съответният национален координационен център счете, че субектът вече не отговаря на критериите, предвидени в параграф 3 от настоящия член, попада в обхвата на член 136 от Финансовия регламент, или по основателни причини, свързани със сигурността. Когато членството в Общността бъде отменено по съображения за сигурност, решението за това трябва да е пропорционално и обосновано. Националните координационни центрове се стремят да постигнат балансирано представителство на заинтересованите страни в общността и стимулират активно участието, по-специално на МСП.

5.   Националните координационни центрове се насърчават да си сътрудничат чрез Мрежата с цел хармонизиране на начина, по който прилагат критериите, посочени в параграф 3, и на процедурите за оценяване и регистриране на субектите, посочени в параграф 4.

6.   Експертният център регистрира като членове на Общността имащи отношение институции, органи, служби и агенции на Съюза, след като извърши оценка на това дали въпросната институция, орган, служба или агенция на Съюза отговаря на критериите, предвидени в параграф 3 от настоящия член. Такава регистрация няма срок на валидност, но може да бъде отнета от Експертния център по всяко време, ако той счете, че институцията, органът, службата или агенцията на Съюза вече не отговаря на критериите, посочени в параграф 3 от настоящия член или попада в обхвата на член 136 от Финансовия регламент.

7.   Представителите на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза могат да участват в работата на Общността.

8.   Субект, регистриран като член на Общността, определя своите представители, за да гарантира ефикасен диалог. Тези представители разполагат с експертен опит по отношение на научните изследвания, технологиите или промишлеността в областта на киберсигурността. Изискванията могат да бъдат допълнително определени от управителния съвет, без да се налагат неоснователни ограничения за субектите при определянето на техните представители.

9.   Чрез своите работни групи и по-конкретно чрез Стратегическата консултативна група Общността предоставя на изпълнителния директор и на управителния съвет стратегически становища по Програмата, годишната и многогодишната работна програма в съответствие с правилника за дейността на управителния съвет.

1.   За да се гарантира съгласуваност и взаимно допълване, като се избягва всякакво дублиране на усилията, Експертният център си сътрудничи с имащите отношение институции, органи, служби и агенции на Съюза, включително ENISA, Европейската служба за външна дейност, Генерална дирекция Съвместен изследователски център на Комисията, Европейската изпълнителна агенция за научни изследвания, Изпълнителна агенция на Европейския научноизследователски съвет и Европейската изпълнителна агенция за здравеопазването и цифровизацията, създадени с Решение за изпълнение (ЕС) 2021/173 на Комисията (13), съответните европейски цифрови иновационни центрове, Европейския център за борба с киберпрестъпността към Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането, създадена с Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета (14), Европейската агенция по отбрана по отношение на задачите, посочени в член 5 от настоящия регламент, и други имащи отношение субекти на Съюза. Експертният център може да си сътрудничи и с международни организации, когато това е уместно.

2.   Сътрудничество като посоченото в параграф 1 от настоящия член може да се осъществява в рамките на работни договорености. Тези договорености се предоставят на управителния съвет за одобрение. Обменът на класифицирана информация се осъществява в рамките на административни договорености, сключени в съответствие с член 36, параграф 3.

1.   Членовете на Експертния център са Съюзът, представляван от Комисията, и държавите членки.

2.   Структурата на Експертния център гарантира постигането на целите, посочени в член 4, и задачите, посочени в член 5, и обхваща:

1.   Управителният съвет се състои от по един представител на всяка държава членка и от двама представители на Комисията, които действат от името на Съюза.

2.   Всеки член на управителния съвет има заместник. Заместникът представлява члена при негово отсъствие.

3.   Членовете на управителния съвет, назначавани от държавите членки, и техните заместници са служители от публичния сектор в съответната държава членка и се назначават въз основа на познанията по отношение на научните изследвания, технологиите и промишлеността в областта на киберсигурността, способността им да осигурят координация на действията и позициите си със съответния национален координационен център или съответните им умения в областта на управлението, администрацията и бюджетирането. Комисията назначава членовете на управителния съвет и техните заместници въз основа на познанията им в областта на киберсигуростта, технологиите или съответните им умения в областта на управлението, администрацията и бюджетирането, както и на способността им да осъществяват координация, полезни взаимодействия и, доколкото е възможно, съвместни инициативи между различните секторни или хоризонтални политики на Съюза, включващи киберсигурността. Комисията и държавите членки полагат усилия за ограничаване на текучеството на своите представители в управителния съвет, за да се осигури непрекъснатост на работата му. Комисията и държавите членки се стремят към постигането на балансирано представителство между мъже и жени в управителния съвет.

4.   Мандатът на членовете на управителния съвет и на техните заместници е четири години. Този мандат може да бъде подновяван.

5.   Членовете на управителния съвет действат по независим и прозрачен начин, за да обезпечат гарантирането на мисията, целите, идентичността и автономията на Експертния център и съответствието на действията му с тази мисия и тези цели.

6.   Управителният съвет може да кани наблюдатели, които при необходимост да участват в заседанията на управителния съвет, включително представители на съответни институции, органи, служби и агенции на Съюза, и членовете на Общността.

7.   Представител на ENISA е постоянен наблюдател в управителния съвет. Управителният съвет може да покани представител на Стратегическата консултативна група да присъства на заседанията му.

8.   Изпълнителният директор взема участие в събранията на управителния съвет без право на глас.

1.   Управителният съвет носи цялата отговорност за стратегическата ориентация и функционирането на Експертния център, следи за изпълнението на неговите дейности и отговаря за всяка задача, която не е изрично възложена на изпълнителния директор.

2.   Управителният съвет приема правилник за дейността си. Правилникът за дейността предвижда конкретни процедури за установяване и избягване на конфликти на интереси и гарантира поверителността на всяка чувствителна информация.

3.   Управителният съвет взема необходимите стратегически решения, по-специално по отношение на:

Доколкото годишната работна програма съдържа съвместни действия, тя съдържа информация за доброволните вноски на държавите членки към тези действия. Когато е целесъобразно, в предложенията, по-специално в предложението за годишната работна програма, се прави оценка на необходимостта от прилагане на правилата за сигурност по член 33 от настоящия регламент, включително процедурата за самооценка на сигурността в съответствие с член 20 от Регламент (ЕС) 2021/695.

4.   По отношение на решенията, посочени в параграф 3, букви а), б) и в), изпълнителният директор и управителният съвет вземат предвид всички съответни стратегически становища и принос на ENISA съгласно правилника за дейността на управителния съвет.

5.   Управителният съвет отговаря за осигуряване на подходящи последващи действия във връзка с препоръките, съдържащи се в доклада за изпълнение и в оценките, посочени в член 38, параграфи 2 и 4.

1.   Управителният съвет избира председател и заместник-председател измежду своите членове за срок от три години всеки. Мандатът на председателя и на заместник-председателя може да бъде удължен еднократно с решение на управителния съвет. Ако обаче по време на мандата си председателят или заместник-председателят престанат да бъдат членове на управителния съвет, мандатът изтича автоматично на същата дата. Заместник-председателят замества служебно председателя, ако последният не е в състояние да изпълнява своите задължения. Председателят участва в гласуването.

2.   Управителният съвет провежда редовни заседания най-малко три пъти годишно. Той може да провежда извънредни заседания по искане на Комисията, по искане на една трета от всички свои членове, по искане на председателя или по искане на изпълнителния директор във връзка с изпълнението на задачите му.

3.   Изпълнителният директор участва в обсъжданията на управителния съвет, освен ако управителният съвет реши друго, но няма право на глас.

4.   Управителният съвет може да кани, в зависимост от случая, други лица да присъстват като наблюдатели на неговите заседания.

5.   По покана на председателя в заседанията на управителния съвет могат да участват без право на глас представители на Общността.

6.   Членовете на управителния съвет и техните заместници могат да бъдат подпомагани на заседанията от съветници или експерти при спазване на правилника за дейността на управителния съвет.

7.   Експертният център осигурява секретариата на управителния съвет.

1.   Управителният съвет възприема подход на консенсус в разискванията си. Гласуване се провежда, ако членовете на управителния съвет не успеят да постигнат консенсус.

2.   Ако управителният съвет не успее да постигне консенсус по даден въпрос, той взема своите решения с мнозинство от най-малко 75 % от гласовете на всички свои членове, като за целта представителите на Комисията съставляват един член. Отсъстващ член на управителния съвет може да делегира правото си на глас на своя заместник или, при отсъствие на този заместник, на друг член. Всеки член на управителния съвет може да представлява не повече от един друг член.

3.   Решенията на управителния съвет относно посочените в член 13, параграф 3, букви е) и ж) съвместни действия и тяхното управление се вземат, както следва:

4.   За решения, взети съгласно член 13, параграф 3, букви б), в), г), д), е), к), л), п), р), у), ц), ч) и ш), Комисията разполага с 26 % от общия брой гласове в управителния съвет.

5.   За решения, различни от посочените в параграф 3, буква б) и параграф 4, всяка държава членка и Съюзът разполагат с по един глас. Гласът на Съюза се упражнява съвместно от двамата представители на Комисията.

6.   Председателят участва в гласуването.

1.   Изпълнителният директор е лице, което притежава експертен опит и се ползва с добро име в областите на дейност на Експертния център.

2.   Изпълнителният директор се назначава като срочно нает служител на Експертния център съгласно член 2, буква а) от Условията за работа.

3.   Управителният съвет назначава изпълнителния директор от списък с кандидати, предложени от Комисията, след открита, прозрачна и недискриминационна процедура за подбор.

4.   За целите на сключването на договора на изпълнителния директор Експертният център се представлява от председателя на управителния съвет.

5.   Мандатът на изпълнителния директор е четири години. Преди края на този период Комисията извършва оценка, която взема предвид оценката на работата на изпълнителния директор и бъдещите цели и предизвикателства пред Експертния център.

6.   По предложение на Комисията, което взема предвид оценката, посочена в параграф 5, управителният съвет може еднократно да удължи мандата на изпълнителния директор с не повече от четири години.

7.   Изпълнителен директор, чийто мандат е бил удължен, не може да участва в нова процедура за подбор за същата длъжност.

8.   Изпълнителният директор се отстранява от длъжност единствено с решение на управителния съвет по предложение на Комисията или на най-малко 50 % от държавите членки.

1.   Изпълнителният директор отговаря за дейността и ежедневното управление на Експертния център и е неговият законен представител. Изпълнителният директор сe отчита пред управителния съвет и изпълнява своите задължения при условията на пълна независимост в рамките на възложените му правомощия. Изпълнителният директор се подпомага от персонала на Експертния център.

2.   Изпълнителният директор осъществява по независим начин най-малко следните задачи:

1.   Стратегическата консултативна група е съставена от не повече от 20 членове. Членовете се назначават от управителния съвет, по предложение на изпълнителния директор, измежду представителите на членовете на Общността, които не са представители на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза. Допустими са само представители на членове, които не се контролират от трета държава или от субект, установен в трета държава. Назначението се извършва по открита, прозрачна и недискриминационна процедура. Управителният съвет има за цел съставът на Стратегическата консултативна група да постигне балансирано представителство на Общността между научните, промишлените и гражданските субекти, промишлеността, свързана с търсенето и предлагането, големите предприятия и МСП, както и по отношение на географския произход и пола. Съставът също така има за цел да постигне вътрешносекторен баланс, като се взема предвид сближаването на Съюза и всички държави членки в областта на научните изследвания, промишлеността и технологиите, свързани с киберсигурността. Стратегическата консултативна група се съставя така, че да дава възможност за всеобхватен, непрекъснат и постоянен диалог между Общността и Експертния център.

2.   Членовете на Стратегическата консултативна група притежават експертен опит в научните изследвания, промишлените разработки, предлагането, прилагането или внедряването на професионални услуги или продукти в сферата на киберсигурността. Изискванията за такъв експертен опит се определят допълнително от управителния съвет.

3.   Процедурите за назначаване на членовете на Стратегическата консултативна група и дейността ѝ се определят в правилника за дейността на управителния съвет и се оповестяват публично.

4.   Мандатът на членовете на Стратегическата консултативна група е две години. Този мандат може да бъде подновяван еднократно.

5.   Представители на Комисията и други институции, органи, служби и агенции на Съюза, по-специално на ENISA, могат да бъдат канени от Стратегическата консултативна група да участват в нейната работа и да я подкрепят. По целесъобразност в отделни случаи Стратегическата консултативна група може да покани допълнителни представители от Общността в качеството на наблюдатели, съветници или експерти, за да се вземе предвид динамиката на развитието в областта на киберсигурността. Членовете на управителния съвет могат да участват като наблюдатели в заседанията на Стратегическата консултативна група.

1.   Стратегическата консултативна група заседава най-малко три пъти годишно.

2.   Стратегическата консултативна група представя на управителния съвет съвети относно създаването на работни групи в рамките на Общността, в съответствие с член 13, параграф 3, буква н), по конкретни въпроси, свързани с работата на Експертния център, когато тези въпроси имат пряко отношение към задачите и областите на компетентност, посочени в член 20. Ако е необходимо, такава работна група е под общата координация на един или повече от членовете на Стратегическата консултативна група.

3.   Стратегическата консултативна група избира своя председател с обикновено мнозинство от своите членове.

4.   Секретариатът на Стратегическата консултативна група се осигурява от изпълнителния директор и персонала на Експертния център, като се използват наличните ресурси и се отчита надлежно общата работна натовареност на Експертния център. Ресурсите, предназначени за подкрепа на Стратегическата консултативна група, се посочват в годишния проектобюджет.

5.   Стратегическата консултативна група приема своя процедурен правилник с обикновено мнозинство от своите членове.

1.   Експертният център се финансира от Съюза, а съвместните действия се финансират от Съюза и с доброволни вноски от държавите членки.

2.   Административните и оперативните разходи за съвместните действия се покриват от Съюза и от държавите членки, които допринасят за съвместните действия, в съответствие с регламенти (ЕС) 2021/695 и (ЕС) 2021/694.

3.   Финансовото участие на Съюза за покриване на административните и оперативните разходи на Експертния център включва следното:

4.   Максималното участие на Съюза се плаща от бюджетните кредити в общия бюджет на Съюза, определени за програмата „Цифрова Европа“, за специалната програма за изпълнение на Хоризонт Европа, създадена с Решение (ЕС) 2021/764, и за други програми и проекти, които попадат в обхвата на Експертния център или Мрежата.

5.   Експертният център изпълнява действията в областта на киберсигурността по програма „Цифрова Европа“ и програма „Хоризонт Европа“ в съответствие с член 62, параграф 1, първа алинея, буква в), подточка iv) от Финансовия регламент.

6.   Вноски от програми на Съюза, различни от посочените в параграфи 3 и 4, които са част от съфинансирана от Съюза програма, изпълнявана от една от държавите членки, не се отчитат при изчисляването на максималното финансово участие на Съюза по посочените параграфи.

7.   Държавите членки доброволно участват в съвместни действия чрез свои доброволни финансови вноски и/или непарични вноски. Ако държава членка участва в съвместно действие, финансовата вноска на тази държава членка покрива административните разходи пропорционално на нейната вноска за съвместното действие. Административните разходи за съвместни действия се покриват чрез финансови вноски. Оперативните разходи на съвместните действия могат да бъдат покрити чрез финансови или непарични вноски, както е предвидено в Хоризонт Европа и програмата „Цифрова Европа“. Вноските от всяка държава членка могат да бъдат под формата на подкрепа от тази държава членка, предоставена в рамките на съвместно действие на бенефициерите, установени във въпросната държава членка. Непаричните вноски на държавите членки се състоят от допустимите разходи, направени от националните координационни центрове и други публични субекти, когато участват в проекти, финансирани по настоящия регламент, като се приспадне участието на Съюза в тези разходи. При проекти, финансирани от Хоризонт Европа, допустимите разходи се изчисляват в съответствие с член 36 от Регламент (ЕС) 2021/695. При проекти, финансирани от програмата „Цифрова Европа“, допустимите разходи се изчисляват в съответствие с Финансовия регламент.

Предвиденият размер на общите доброволни вноски на държавите членки за съвместни действия по програмата „Хоризонт Европа“, включително финансови вноски за административни разходи, се определя, за да се вземе предвид в процеса на стратегическо планиране на програмата „Хоризонт „Европа“, който се извършва съгласно член 6, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2021/695, с принос от страна на управителния съвет. За действия по програмата „Цифрова Европа“, независимо от разпоредбите на член 15 от Регламент (ЕС) 2021/694, държавите членки могат да направят вноска за покриване на разходите на Експертния център, съфинансирани по програмата „Цифрова Европа“, който е по-нисък от сумите, посочени в параграф 3, буква а) от настоящия член.

8.   Националното съфинансиране от държавите членки на действия, подкрепяни от програми на Съюза, различни от Хоризонт Европа и програмата „Цифрова Европа“, се счита за национални вноски на държавите членки, доколкото тези действия са част от съвместни действия и са включени в работната програма на Експертния център.

9.   За целите на оценката на вноските, посочени в параграф 3 от настоящия член и в член 22, параграф 2, буква б), разходите се определят в съответствие с обичайните практики за осчетоводяване на разходите на съответните държави членки, приложимите счетоводни стандарти на въпросната държава членка и приложимите международни счетоводни стандарти и международни стандарти за финансово отчитане. Разходите се заверяват от независим външен одитор, назначен от съответната държава членка. Методът на остойностяване може да бъде проверен от Експертния център, ако е налице неяснота при извършената заверка.

10.   Ако държава членка не изпълнява поетите задължения във връзка със своя финансова или непарична вноска по съвместни действия, изпълнителният директор уведомява съответната държава членка за това в писмена форма и определя разумен срок за изпълнение на поетото задължение. Ако ангажиментът не бъде изпълнен в определения срок, изпълнителният директор свиква заседание на управителния съвет, който решава дали да бъде отнето правото на глас на неизпълнилата ангажимента си участваща държава членка или да бъдат взети други мерки, докато тази държава членка не изпълни своя ангажимент. Правото на глас на неизпълнилата ангажимента си държава членка във връзка със съвместни действия се суспендира до изпълнението на нейния ангажимент.

11.   Комисията може да прекрати, да намали пропорционално или да спре финансовата вноска на Съюза за съвместни действия, ако предоставящите вноски държави членки не изплатят вноските, посочени в параграф 3, буква б), или ги изплатят частично или със закъснение. Прекратяването, намаляването или спирането от страна на Комисията на финансовия принос на Съюза следва да бъде пропорционално по отношение на сумата и на времето спрямо неизпълнението, частичното или закъснялото изпълнение на финансовия принос на държавата членка.

12.   Най-късно до 31 януари всяка година предоставящите вноски държави членки докладват на управителния съвет стойността на посочените в параграф 7 вноски за съвместно действие с участието на Съюза, направени през всяка от предходните финансови години.

1.   Административните разходи на Експертния център по принцип се покриват от финансови вноски от Съюза на годишна основа. Предоставящите вноски държави членки правят допълнителни финансови вноски, пропорционално на доброволните им вноски към съвместните действия. Ако част от вноската за административни разходи остане неизползвана, тя може да бъде предоставена за покриване на оперативните разходи на Експертния център.

2.   Оперативните разходи на Експертния център се покриват от:

3.   Ресурсите на Експертния център, вписани в неговия бюджет, се състоят от следните елементи:

4.   Лихвата, начислена върху вноските, плащани за Експертния център от предоставящите вноски държави членки, се счита за приход на Експертния център.

5.   Всички ресурси на Експертния център и неговите дейности се използват за постигане на целите му.

6.   Експертният център е собственик на всички активи, които са генерирани от него или са му прехвърлени за изпълнението на неговите цели. Без да се засягат приложимите правила на съответната програма за финансиране, собствеността върху активите, създадени или придобити при съвместни действия, се решава в съответствие с член 15, параграф 3, буква б).

7.   Освен при ликвидация на Експертния център, приходите, превишаващи разходите, остават собственост на Експертния център и не се изплащат на допринасящите членове на Експертния център.

8)   Експертният център си сътрудничи тясно с други институции, органи, служби и агенции на Съюза, като надлежно взема предвид съответните им мандати и без да дублира съществуващите механизми за сътрудничество, за да се ползва от полезните взаимодействия с тях и, когато е възможно и целесъобразно, да намали административните разходи.

1.   Всяка година изпълнителният директор изготвя проект на разчета за предвидените приходи и разходи на Експертния център за следващата финансова година и го изпраща на управителния съвет заедно с проект на щатното разписание, както е посочено в член 13, параграф 3, буква л). Приходите и разходите са балансирани. Разходите на Експертния център включват разходите за персонала, административните, инфраструктурните и оперативните разходи. Административните разходи се поддържат на минимално равнище, включително чрез преразпределяне на персонала или длъжностите.

2.   Въз основа на проекта на разчета за предвидените приходи и разходи, посочен в параграф 1, управителният съвет ежегодно изготвя разчет за предвидените приходи и разходи на Експертния център за следващата финансова година.

3.   До 31 януари всяка година управителният съвет изпраща на Комисията посочения в параграф 2 от настоящия член разчет за предвидените приходи и разходи, който е част от проекта на единния програмен документ, посочен в член 32, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/715.

4.   Въз основа на разчета, посочен в параграф 2 от настоящия член, Комисията включва в проектобюджета на Съюза прогнозните средства, които прецени за необходими за щатното разписание, посочено в член 13, параграф 3, буква л) от настоящия регламент, и размера на участието, който се заделя от общия бюджет, и ги представя на Европейския парламент и на Съвета в съответствие с членове 313 и 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

5.   Европейският парламент и Съветът разрешават отпускане на бюджетни кредити за участието в Експертния център.

6.   Европейският парламент и Съветът приемат щатното разписание, посочено в член 13, параграф 3, буква л).

7.   Заедно с годишната и многогодишната работна програма управителният съвет приема бюджета на Експертния център. Той става окончателен след окончателното приемане на общия бюджет на Съюза. Когато е уместно, управителният съвет коригира бюджета и годишната работна програма на Експертния център в съответствие с общия бюджет на Съюза.

1.   Всяка година изпълнителният директор докладва на управителния съвет за изпълнението на своите задължения в съответствие с финансовите правила на Експертния център.

2.   В срок от два месеца след приключването на всяка финансова година изпълнителният директор представя за одобрение от управителния съвет годишен отчет за дейността относно напредъка на Експертния център през предходната календарна година, по-специално по отношение на годишната работна програма за въпросната година и изпълнението на неговите стратегически цели и приоритети. Този доклад включва информация по следните въпроси:

3.   След като бъде одобрен от управителния съвет, годишният отчет за дейността става обществено достъпен.

1.   Експертният център взема подходящи мерки, за да гарантира, че при изпълнението на финансираните съгласно настоящия регламент дейности финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измами, корупция и всякакви други незаконни действия, чрез редовни и ефективни проверки, и, при установяване на нередности, чрез възстановяване на недължимо платените суми, и ако е целесъобразно – посредством ефективни, пропорционални и възпиращи административни санкции.

2.   Експертният център предоставя на служителите на Комисията и други упълномощени от Комисията лица, както и на Сметната палата, достъп до обектите и помещенията на Експертния център и до цялата информация, включително информация в електронен формат, която е необходима за извършване на техните одити.

3.   OLAF може да извършва разследвания, включително проверки и инспекции на място, в съответствие с разпоредбите и процедурите, установени в Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета (17) и Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета (18), за да се установи дали е налице измама, корупция или друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Съюза, във връзка със споразумение за отпускане на безвъзмездни средства или договор, финансирани пряко или непряко съгласно настоящия регламент.

4.   Без да се засягат параграфи 1, 2 и 3, договорите и споразуменията за предоставяне на безвъзмездни средства в резултат от изпълнението на настоящия регламент съдържат разпоредби, които изрично упълномощават Комисията, Експертния център, Сметната палата и OLAF да извършват такива одити и разследвания в съответствие с тяхната компетентност. Когато изпълнението на дадено действие е възложено на външен изпълнител или е налице цялостно или частично пределегиране, или когато изпълнението изисква възлагането на договор за обществена поръчка или предоставянето на финансова подкрепа на трета страна, в договора или споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства се включва задължение за изпълнителя или бенефициера да наложи на съответната трета страна изрично да приеме тези правомощия на Комисията, Експертния център, Сметната палата и OLAF.

1.   По отношение на персонала на Експертния център се прилагат Правилникът за длъжностните лица и Условията за работа, и правилата, приети съвместно от институциите на Съюза за целите на прилагането на посочените Правилник за длъжностните лица и Условия за работа.

2.   По отношение на персонала на Експертния център управителният съвет упражнява правомощията, предоставени на органа по назначаването съгласно Правилника за длъжностните лица, както и тези, предоставени на органа, оправомощен да сключва договори, съгласно Условията за работа („правомощия на органа по назначаването“).

3.   Управителният съвет приема в съответствие с член 110 от Правилника за длъжностните лица решение на основата на член 2, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица и на член 6 от Условията за работа относно делегирането на съответните правомощия на органа по назначаване на изпълнителния директор и определянето на условията, при които делегирането може да бъде прекратено. Изпълнителният директор има правото от своя страна да пределегира тези правомощия на други лица.

4.   При извънредни обстоятелства управителният съвет може със свое решение временно да прекрати делегирането на правомощия на орган по назначаването на изпълнителния директор и съответно пределегирането, извършено от него. В такива случаи самият управителен съвет упражнява правомощията на органа по назначаване или ги делегира на някой от своите членове или на служител на Експертния център, различен от изпълнителния директор.

5.   Управителният съвет приема правила за изпълнение на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа в съответствие с член 110 от Правилника за длъжностните лица.

6.   Числеността на персонала се определя в щатното разписание, посочено в член 13, параграф 3, буква л), в съответствие с годишния бюджет на Експертния център, като се посочва броят на временните длъжности по функционални групи и по степени, както и броят на договорно наетите служители, изразени в еквивалент на пълно работно време.

7.   Необходимите за Експертния център човешки ресурси се осигуряват на първо място чрез преразпределяне на персонал или длъжности от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и чрез допълнителни човешки ресурси посредством набиране на персонал. Персоналът на Експертния център може да се състои от временно наети служители и договорно наети служители.

8.   Всички разходи във връзка с персонала се поемат от Експертния център.

1.   Експертният център може да използва командировани национални експерти или друг персонал, който не е нает от Експертния център.

2.   Управителният съвет приема решение за определяне на правила за командироването на национални експерти в Експертния център, със съгласието на Комисията.

1.   Член 12 от Регламент (ЕС) 2021/694 се прилага за участието във всички дейности, финансирани от Експертния център.

2.   За дейностите, финансирани от Хоризонт Европа, се прилагат следните специфични правила за сигурност:

1.   Експертният център извършва дейността си при висока степен на прозрачност.

2.   Експертният център гарантира, че на обществеността и на заинтересованите страни своевременно се предоставя подходяща, обективна, достоверна и леснодостъпна информация, по-специално по отношение на резултатите от неговата дейност. Освен това той оповестява публично декларациите за интереси, направени в съответствие с член 43. Същите изисквания се прилагат по отношение на националните координационни центрове, Общността и Стратегическата консултативна група съгласно съответното право.

3.   По предложение на изпълнителния директор управителният съвет може да разреши на заинтересовани страни да наблюдават работата по някои от дейностите на Експертния център.

4.   Експертният център установява в правилниците за дейността на управителния съвет на Експертния център и на Стратегическата консултативна група практическите ред и условия за прилагане на правилата за прозрачност, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член. За дейности, финансирани от Хоризонт Европа, в тези правила и условия надлежно се вземат предвид Регламент(ЕС) 2021/695.

1.   След одобрение от Комисията, управителният съвет приема правилата за сигурност на Експертния център. Тези правила за сигурност прилагат принципите за сигурност и правилата, предвидени в решения (ЕС, Евратом) 2015/443 (19) и (ЕС, Евратом) 2015/444 (20) на Комисията.

2.   Членовете на управителния съвет, изпълнителният директор, участващите в работните групи ad hoc външни експерти и членовете на персонала на Експертния център спазват изискванията за поверителност съгласно член 339 ДФЕС, дори и след приключване на службата им.

3.   Експертният център може да предприема всички необходими мерки за улесняване на обмена с Комисията и държавите членки и, когато е целесъобразно — със съответните институции, органи, служби и агенции на Съюза, на информация, която е от значение за неговите задачи. Всички сключени за тази цел административни договорености относно обмена класифицирана информация на ЕС (КИЕС) или, при отсъствие на такава договореност, всяко извънредно ad hoc предоставяне на КИЕС се осъществяват след предварително одобрение от Комисията.

1.   По отношение на документите, съхранявани от Експертния център, се прилага Регламент (ЕО) № 1049/2001.

2.   Управителният съвет приема реда за прилагането на Регламент (ЕО) № 1049/2001 до 29 декември 2021 г.

3.   Срещу решенията, взети от Експертния център съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 1049/2001, може да се подава жалба до омбудсмана по реда и при условията на член 228 от ДФЕС или те може да се обжалват пред Съда на Европейския съюз по реда и при условията на член 263 от ДФЕС.

1.   Експертният център гарантира, че неговите дейности, включително онези, които се управляват чрез националните координационни центрове и Мрежата, са предмет на постоянен и систематичен мониторинг и периодична оценка. Експертният център гарантира, че данните за мониторинг на изпълнението на и резултатите от програмите на Съюза за финансиране, посочени в член 4, параграф 3, буква б), се събират ефикасно, ефективно и своевременно, и на получателите на средства от Съюза и държавите членки се налагат пропорционални изисквания за докладване. Заключенията от тази оценка се огласяват публично.

2.   След като се събере достатъчно налична информация за прилагането на настоящия регламент, но не по-късно от 30 месеца след датата, посочена в член 46, параграф 4, Комисията изготвя доклад за изпълнението на дейностите на Експертния център, като взема предвид предварителния принос на управителния съвет, националните координационни центрове и Общността. Комисията представя този доклад за изпълнението на Европейския парламент и Съвета до 30 юни 2024 г. Експертният център и държавите членки предоставят на Комисията информацията, необходима за изготвянето на този доклад.

3.   Посочения в параграф 2 доклад за изпълнението включва оценки на:

4.   След представянето на доклада за изпълнението, посочен в параграф 2 от настоящия член, Комисията извършва оценка на Експертния център, като взема предвид предварителния принос на управителния съвет, националните координационни центрове и Общността. Тази оценка се отнася до или актуализира при необходимост оценките, посочени в параграф 3 от настоящия член, и се извършва преди изтичането на срока, посочен в член 47, параграф 1, за да се определи своевременно дали е подходящо мандатът на Експертния център да бъде продължен след този срок. В оценката се разглеждат правните и административните аспекти по отношение на мандата на Експертния център и потенциалът за създаване на полезни взаимодействия и избягване на разпокъсаността с други институции, органи, служби и агенции на Съюза.

Ако Комисията сметне, че е обосновано Експертният център да продължи да съществува въз основа на неговата мисия, неговите цели, мандат и задачи, тя може да направи законодателно предложение за удължаване на мандата на Експертния център, установен в член 47.

5.   Въз основа на заключенията от доклада за изпълнението, посочен в параграф 2, Комисията може да предприеме подходящи действия.

6.   Мониторингът, оценката, постепенното прекратяване на финансирането и възобновяването на участието от Хоризонт Европа се осъществяват в съответствие с членове 10, 50 и 52 на Регламент (ЕС) 2021/695 и сключените договорености за изпълнение.

7.   Мониторингът, докладването и оценката на финансовата вноска от програма „Цифрова Европа“ се осъществяват в съответствие с членове 24 и 25 от Регламент (ЕС) 2021/694.

8.   В случай на ликвидация на Експертния център Комисията ще извърши окончателна оценка на Експертния център в рамките на шест месеца след ликвидацията, но не по-късно от две години след задействането на процедурата по ликвидация, предвидена в член 47. Резултатите от окончателната оценка се представят на Европейския парламент и на Съвета.

1.   Експертният център има правосубектност.

2.   Във всяка от държавите членки Експертният център притежава най-широката правоспособност, която се предоставя на юридическите лица съгласно правото на тази държава членка. Той може, по-специално, да придобива и да се разпорежда с движимо и недвижимо имущество и може да бъде страна в съдебни производства.

1.   Договорната отговорност на Експертния център се урежда от правото, приложимо към съответното споразумение, решение или договор.

2.   В случай на извъндоговорна отговорност Експертният център възстановява всички вреди, причинени от неговия персонал при изпълнението на задълженията му в съответствие с основните принципи, общи за правните системи на държавите членки.

3.   Всички плащания от Експертния център във връзка с посочената в параграфи 1 и 2 отговорност и направените разходи и разноски във връзка с тях се считат за разходи на Експертния център и се покриват от неговите средства.

4.   Експертният център носи цялата отговорност за изпълнението на своите задължения.

1.   Съдът на Европейския съюз е компетентен:

2.   По всички въпроси, които не са обхванати от настоящия регламент или други правни актове на Съюза, се прилага правото на държавата членка, в която се намира седалището на Експертния център.

1.   Финансовата отговорност на Съюза и на държавите членки за дългове на Експертния център се ограничава до вече направената от тях вноска за административните разходи.

2.   Експертният център сключва и поддържа подходяща застраховка.

1.   Обработката на лични данни от Експертния център се подчинява на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2018/1725.

2.   Управителният съвет приема мерки по прилагане, посочени в член 45, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/1725. Управителният съвет може да приеме допълнителни мерки, необходими за прилагането от Експертния център на посочения регламент.

1.   Комисията отговаря за създаването и първоначалната дейност на Експертния център, докато той придобие оперативен капацитет да изпълнява собствения си бюджет. В съответствие с правото на Съюза Комисията извършва всички необходими действия с участието на компетентните органи от Експертния център.

2.   За целите на параграф 1 от настоящия член, Комисията може да назначи временно изпълняващ длъжността изпълнителен директор, докато изпълнителният директор поеме функциите си, след като е бил назначен от управителния съвет в съответствие с член 16. Временно изпълняващият длъжността изпълнява функциите на изпълнителен директор и може да бъде подпомаган от ограничен брой служители на Комисията. Комисията може да предостави временно ограничен брой свои служители на Експертния център.

3.   Временно изпълняващият длъжността изпълнителен директор има право да разрешава всички плащания, извършвани с бюджетните кредити, предвидени в годишния бюджет на Експертния център, след като бюджетът бъде приет от управителния съвет, и може да сключва споразумения и договори, включително договори за наемане на персонал, и да приема решения след приемането на щатното разписание, посочено в член 13, параграф 3, буква л).

4.   Временно изпълняващият длъжността изпълнителен директор определя по общо съгласие с изпълнителния директор и след одобрението на управителния съвет датата, на която Експертният център ще има капацитет да изпълнява собствения си бюджет. Считано от тази дата, Комисията се въздържа от поемане на задължения и извършване на плащания за дейностите на Експертния център.

1.   Експертният център се създава за срока от 28 юни 2021 г. до 31 декември 2029 г.

2.   Процедурата по ликвидация се задейства автоматично в края на срока, посочен в параграф 1 от настоящия член, освен ако мандатът на Експертния център бъде удължен в съответствие с член 38, параграф 4.

3.   За целите на процедурата по ликвидация на Експертния център управителният съвет назначава един или повече ликвидатори, които изпълняват решенията на управителния съвет.

4.   Когато Експертният център се ликвидира, неговите активи се използват за покриване на неговите задължения и на разходите във връзка с ликвидацията. Всеки наличен излишък се разпределя между Съюза и предоставящите вноски държави членки пропорционално на тяхната финансова вноска за Експертния център. Всеки такъв остатък, разпределен за Съюза, се връща в бюджета на Съюза.