—

оценка на съответни въпроси, свързани с околната среда и безопасността, и на рисковете, произтичащи от съоръженията за отпадъци;

—

извършване на посещения на място с цел проверка на помещенията, условията на обекта, съответното оборудване, включително дали то се поддържа по подходящ начин, съответните документи и електронни данни, вътрешните мерки и системи, както и работните процеси;

—

провеждане на разговори със служители, работещи в съоръжението за отпадъци;

—

затвърждаване на знанията на операторите относно съответните правни изисквания и въздействието на техните дейности върху околната среда;

—

вземане на проби;

—

прилагане на техники за наблюдение на Земята и други форми на дистанционно наблюдение, включително тези с използване на датчици in situ, когато е целесъобразно;

—

проверка на самонаблюдението на операторите;

—

проверка на документи и електронни данни, включително на доклади на операторите, която не се извършва в рамките на посещение на място;

—

проверка на вътрешните мерки, системи и работни процеси на операторите, която не се извършва в рамките на посещение на място;

—

проверка на финансови гаранции или техен еквивалент;

—

записване на фактологична информация относно неспазването;

—

установяване на причините за констатирано неспазване, както и на възможните видове въздействия на това неспазване върху околната среда и здравето на човека;

—

описание на установено неспазване, по-специално на обстоятелствата (включително лицата), довели до това неспазване, с цел да се установи, доколкото е възможно, какви действия са необходими за гарантиране на спазването и да се създадат благоприятни условия за прилагането им, включително чрез сътрудничество и споделяне на констатациите от инспекциите с други съответни компетентни органи.

а)

наличието на компетентни органи, отговарящи за инспекциите, на цялата територия на държавата членка и за целия обхват на съоръженията за отпадъци, обхванати от член 7 от Директива 2006/21/ЕО;

б)

независимостта на компетентните органи и тяхната способност да изпълняват всички задачи, необходими за извършване на инспекциите;

в)

правомощията на компетентните органи да извършват инспекции, включително правото им да влизат в съоръженията и да проверяват съответните материални активи, документи и електронни данни;

г)

наличието на достатъчно ресурси, персонал и оборудване на разположение компетентните органи за извършването на инспекции;

д)

механизмите, с които разполагат компетентните органи, за сътрудничество и координация на действията с други съответни органи, по-специално с други органи с отговорности във връзка със спазването на условията на разрешителните, изисквани съгласно националното законодателство или законодателството на Съюза в областта на околната среда, което е приложимо или от значение за съоръжения, обхванати от член 7 от Директива 2006/21/ЕО;

е)

равнището на знанията, опита и компетентността, което трябва да имат инспекторите, за да извършват инспекциите, по-специално по отношение на проектирането, изграждането, експлоатацията и закриването на съоръжения за отпадъци;

ж)

организацията на обученията за актуализиране на знанията на инспекторите;

з)

необходимата помощ, която операторите трябва да предоставят на компетентните органи, за да могат те да извършват инспекциите, включително посещенията на място, вземането на проби и събирането на информацията, необходима за изпълнението на задълженията им в съответствие с член 17 от Директива 2006/21/ЕО.

а)

планирането на инспекциите чрез изготвяне на план или планове на подходящото административно равнище въз основа на обща оценка на съответните проблеми и рискове, свързани с околната среда и безопасността на съоръженията за отпадъци, и, когато вече има информация относно спазването, на обща оценка за степента на съответствие на съоръженията за отпадъци, работещи в зоната на планиране. Тези планове могат да бъдат интегрирани или комбинирани с други инспекционни планове, когато това се смята за целесъобразно;

б)

периодичният преглед и, когато е целесъобразно, актуализирането на инспекционния план или планове;

в)

включването в инспекционния план или планове на всяко съоръжение за отпадъци, обхванато от член 7 от Директива 2006/21/ЕО;

г)

включването във всеки инспекционен план на:

а)

извършването на редовните инспекции на редовни интервали, определени въз основа на подходяща оценка на риска за съответното съоръжение за отпадъци;

б)

подходяща честота на посещенията на място, определена въз основа на подходяща оценка на риска на съответното съоръжение за отпадъци, при която са взети предвид и потенциално по-високите рискове на съоръженията от категория А;

в)

прилагането на следните критерии при оценката на риска на съоръженията за отпадъци:

г)

когато е целесъобразно, вземане под внимание от страна на инспектора на съответните констатации от инспекции, извършени съгласно друго приложимо законодателство на Съюза;

д)

предоставяне на оператора, при предварително обявени посещения на място, на график на посещението и подробности за информацията и всякаква друга помощ, която ще бъде поискана от него.

е)

провеждане на разследване в случай на откриване на неспазване или риск от неспазване и, когато е целесъобразно, споделяне на резултатите с други органи, по-специално с оглед на:

ж)

в случай на временно преустановяване на работата на дадено съоръжение за отпадъци поради неспазване на условията на разрешителното, предприемане на допълнителни инспекционни дейности с цел да бъдат постигнати екологичните и другите резултати, които е трябвало да бъдат гарантирани чрез условията на разрешителното.

а)

извършването на извънредни инспекции, включително посещения на място, възможно най-бързо, след като компетентният орган е получил сериозни жалби във връзка с неспазване на изискванията на разрешителното или по друг начин е узнал за сериозни аварии, инциденти или случаи на неспазване, независимо дали тези събития трябва да бъдат нотифицирани съгласно член 11, параграф 3 или член 12, параграф 6 от Директива 2006/21/ЕО, по-специално с оглед на:

б)

при необходимост, вземане под внимание от страна на инспектора на съответните констатации от инспекции, извършени съгласно друго приложимо законодателство на Съюза;

в)

възможно най-бързо извършване на извънредните инспекции във връзка с издаването, подновяването или актуализирането на разрешителното и, когато е целесъобразно, преди това.

а)

предприемане на подходящ брой необявени посещения на място, по-специално когато те са свързани с установяването на проблеми или на рискове, или когато е необходимо да се реагира на спешна ситуация;

б)

доколкото е възможно, съобразяване на решенията за необявени посещения на място с опасенията за здравето, околната среда и безопасността, както и с евентуалната необходимост оперативният персонал на съоръжението за отпадъци да бъде на обекта.

а)

подходящото документиране на всички инспекционни дейности;

б)

изготвянето след всяко посещение на място в съоръжение за отпадъци, притежаващо разрешително, на доклад за посещението на място в писмена форма, който се съхранява във форма, позволяваща неговото идентифициране, в леснодостъпна и поддържана по подходящ начин база данни;

в)

включването в доклада за посещението на място най-малко на целта на инспекцията, събраните данни, информация и констатации, тяхната оценка и заключение дали съоръжението за отпадъци отговаря на съответните условия на разрешителното и дали е необходимо някакво последващо действие;

г)

приключването на доклада за посещението на място в срок от два месеца след посещението, освен ако по време на посещението на място са направени допълнителни сериозни констатации, в който случай може да се поиска друг срок;

д)

предоставянето на оператора, преди или след приключването на доклада за посещението на място, на възможност за представяне на коментари, когато е целесъобразно;

е)

наличието на публичен достъп до резултатите от посещението на място и, ако е целесъобразно, от други инспекционни дейности, в съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).

а)

изпълнението на мерките, взети с цел да се сведе до минимум въздействието върху околната среда по време на експлоатацията и след закриването, включително, ако е необходимо, обработка на замърсените води и инфилтрата;

б)

съответствието на местоположението, проекта и конструкцията на съоръжението за отпадъци с посочените в разрешителното елементи, свързани с безопасността и опазването на околната среда;

в)

наличието на система за самонаблюдение и редовно наблюдение, за самоинспекции на операторите и планирано докладване на данните от наблюдението на компетентния орган, както и съдържанието и ефективността на тази система;

г)

изпълнението на мерките за управление, поддръжка и наблюдение, предвидени за гарантиране на физическата стабилност на съоръжението и предотвратяване на замърсяването или заразяването на почвата, въздуха, повърхностните или подпочвените води в краткосрочна и дългосрочна перспектива, както и за свеждане до възможния минимум на увреждането на ландшафта;

д)

наличието на достатъчно човешки ресурси и компетентността на персонала, отговарящ за управлението на околната среда и безопасността на съоръжението за отпадъци;

е)

адекватността на плана за закриване, посочен в член 5, параграф 3, буква е) от Директива 2006/21/ЕО;

ж)

адекватността на финансовата гаранция или нейния еквивалент по отношение на размера и формата, когато компетентният орган изисква финансова гаранция или неин еквивалент; дали класирането на съоръжението за отпадъци като съоръжение от категория A или извън категория А трябва да бъде преразгледано и проверено;

з)

спазването на всички други условия на разрешителното и всички други съответни изисквания, определени в Директива 2006/21/ЕО.

а)

неблагоприятните въздействия на съоръжението за отпадъци върху околната среда и човешкото здраве и мерките, предприети с цел да се сведе до минимум въздействието върху околната среда; по-специално пригодността на конструкцията, управлението и поддръжката на съоръжението за отпадъци за гарантиране на физическата му стабилност и предотвратяване на замърсяване или заразяване на почвата, въздуха, повърхностните или подпочвените води в краткосрочен и дългосрочен план, и за свеждане до възможния минимум на увреждането на ландшафта, както и по какъв начин тези ефекти съответстват на условията на разрешителното, а също информацията в оценката на въздействието върху околната среда, ако се изисква такава оценка;

б)

съответствието на количествата, характеристиките и класификацията на отпадъците, депонирани в съоръжението за отпадъци, с посочените в разрешителното елементи;

в)

съответствието на очаквания възникващ инфилтрат, включително на съдържанието на замърсители в инфилтрата, в депонираните отпадъци и във водния баланс на съоръжението за отпадъци с посочените в разрешителното елементи;

г)

структурни и оперативни промени на съоръжението за отпадъци: проверка на (1) управлението на водите, (2) качеството на геотехнически строителни дейности (например изграждане на повдигнат бент/насип), (3) управлението на геотехнически системи за безопасност (например повърхностни покрития, наблюдение на стабилността и безопасността), (4) количеството и характеристиките на депонираните отпадъци в сравнение с прогнозите в плана за управление на отпадъците, (5) възникващия инфилтрат, включително съдържанието на замърсител в него, в сравнение с прогнозите в плана за управление на отпадъците, (6) водния баланс на съоръжението за отпадъци в сравнение с прогнозите в плана за управление на отпадъците и (7) техниките, използвани за управление на околната среда и безопасността, и за наблюдение на околната среда, както и тяхната адекватност;

д)

приемането на мерки, препоръчани или наложени след предходни инспекции;

е)

свързаните с околната среда и безопасността одитни доклади и отчети, ако това се изисква от разрешителното;

ж)

резултати, пълнота, управление и показатели на програмата за самонаблюдение за редовен мониторинг и докладване на всички мониторингови данни, ако е приложимо, на компетентния орган;

з)

визуални аномалии на обекта;

и)

представителността на извадката и характеризирането на отпадъците от миннодобивната промишленост;

й)

ролите, отговорностите и компетентността на персонала, отговарящ за управлението на безопасността и околната среда на съоръжението за отпадъци, както и наличието на достатъчно човешки ресурси и обучения, предлагани на персонала;

к)

процедурите за уведомяване на компетентния орган за всякакви събития, които е вероятно да засегнат стабилността на съоръжението за отпадъци, както и за всякакви значителни неблагоприятни въздействия върху околната среда, установени в рамките на съответните процедури за контрол и наблюдение;

л)

адекватността на плана за закриване, посочен в член 5, параграф 3, буква е) от Директива 2006/21/ЕО, и спазването на постепенните мерки за закриване, определени в плана;

м)

адекватността на размера и формата на финансовата гаранция или нейния еквивалент по отношение на изчислените разходи за задълженията на оператора по разрешителното, включително за мерките по закриването и след закриването, както и за рехабилитацията на засегнатата земя, когато компетентният орган изисква финансова гаранция или неин еквивалент;

н)

класирането на съоръжение за отпадъци като съоръжение от категория А или извън категория A;

о)

спазването на всички други условия на разрешителното и всички други съответни изисквания, определени в Директива 2006/21/ЕО.

а)

неблагоприятните въздействия на съоръжението за отпадъци върху околната среда и човешкото здраве и мерките, предприети с цел свеждане до минимум на тези въздействия след закриването, включително, ако е необходимо, обработването на замърсената вода и инфилтрата;

б)

изпълнението на плана за закриване, посочен в член 5, параграф 3, буква е) от Директива 2006/21/ЕО;

в)

рехабилитацията на земята, засегната от съоръжението за отпадъци;

г)

адекватността на плана и разпоредбите относно мерки за поддръжката, наблюдението, контрола и за корективни мерки на етапа след закриването на съоръжението за отпадъци, включително функционирането и адекватността на оборудването за наблюдение, надзор и контрол;

д)

адекватността на размера и формата на финансовата гаранция или нейния еквивалент по отношение на изчислените разходи за задълженията на оператора по разрешителното, включително за завършване на изпълнението на мерките по закриването и след закриването, както и за оставащата рехабилитация на засегнатата земя, когато компетентният орган изисква финансова гаранция или неин еквивалент;

е)

класирането на съоръжение за отпадъци като съоръжение от категория А или извън категория A;

ж)

спазването на всички други условия на разрешителното и всички други съответни изисквания, определени в Директива 2006/21/ЕО.

а)

неблагоприятните въздействия на съоръжението за отпадъци върху околната среда и човешкото здраве и мерките, предприети с цел свеждане до минимум на тези въздействия след закриването, включително, ако е необходимо, обработването на замърсените води и инфилтрата;

б)

съответствието между неблагоприятните въздействия, посочени в буква а), от една страна, и от друга — условията на разрешителното и информацията от оценката на въздействието върху околната среда, ако такава се изисква;

в)

съответствието на възникващия инфилтрат, включително на съдържанието на замърсители в инфилтрата, в депонираните отпадъци и във водния баланс на съоръжението за отпадъци (и, ако е необходимо, обработката на замърсените води и инфилтрат) с посочените в разрешителното елементи;

г)

изпълнението на плана за закриване, посочен в член 5, параграф 3, буква е) от Директива 2006/21/ЕО;

д)

адекватността на плана за закриване, посочен в член 5, параграф 3, буква е) от Директива 2006/21/ЕО, по-специално по отношение на необходимостта от допълнителни мерки за закриване и рехабилитация, въз основа на оценка на риска за околната среда и въздействието върху нея;

е)

рехабилитацията на земята, засегната от съоръжението за отпадъци; адекватността на плана и разпоредбите относно мерки за поддръжката, наблюдението, контрола и за корективни мерки на етапа след закриването на съоръжението за отпадъци, включително функционирането и адекватността на оборудването за наблюдение, надзор и контрол, както и на докладването на всички данни от наблюдението на компетентния орган;

ж)

процедурата за уведомяване на компетентния орган за всякакви събития или процеси, които е вероятно да засегнат стабилността на съоръжението за отпадъци, както и за всякакви значителни неблагоприятни въздействия върху околната среда, установени в рамките на съответните процедури за контрол и наблюдение;

з)

адекватността на размера и формата на финансовата гаранция или нейния еквивалент с изчислените разходи за задълженията по разрешителното, включително за завършване на изпълнението на мерките след закриването, корективните мерки и рехабилитацията на засегнатата земя, когато компетентният орган изисква финансова гаранция или неин еквивалент;

и)

класирането на съоръжение за отпадъци като съоръжение от категория А или извън категория A;

й)

спазването на всички други условия на разрешителното и всички други съответни изисквания, определени в Директива 2006/21/ЕО.

а)

вида и състоянието на защитата от ерозия;

б)

адекватността на хидроложкия проект, например воден баланс, налична надводна височина (вертикално разстояние (височина) между нормалното максимално равнище на функциониране на даден водоем и билото на бента);

в)

състава, състоянието и структурната цялост на плажа на хвостохранилището, например наличието на вдлъбнатини, плътността на остатъците, контрола на праховото съдържание;

г)

промени на билото и наклона на бента, установени при сравняване на настоящото състояние с проектното състояние;

д)

функционирането и състоянието на отводнителната система, нейното състояние и геотехнически структури (например геомембрани, бентове) и оборудване (например за наблюдение на структурата на бента);

е)

зони на изтичане и просмукване и количество на изтеклия материал;

ж)

всякакви установени щети;

з)

дървета и растителност върху бента.

а)

адекватност на достъпа до отвеждащите тръбопроводи и точките на заустване;

б)

щети по конструкцията и контролното оборудване;

в)

течове през и около отвеждащите устройства;

г)

ерозия на изпускателния отвор;

д)

растителност в отвеждащите устройства или в близост до тях;

е)

оборудване за регулиране на отвеждането;

ж)

аварийни отвеждащи устройства;

з)

резервно електрозахранване;

и)

скорост на нарастване на количествата, отвеждани в хвостохранилището, и на свързаното с това нарастване на нивото на хвостохранилището (измерено в метри годишно);

й)

система за депониране на остатъците;

к)

система за управление на водите.

а)

атмосферните влияния върху скалите;

б)

качеството и количеството на просмукващата се вода;

в)

дали предприетите мерки за намаляване до минимум на въздействието върху околната среда, дължащо се на отпадъчни скали, са адекватни;

г)

правилността и ефективността на рекултивационните дейности въз основа на съответните правни задължения.