28.5.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 130/1

(1)

В Регламент (ЕС) № 576/2013 се определят ветеринарно-санитарните изисквания, приложими за движението с нетърговска цел на домашни любимци. По-конкретно в него се определят правилата, приложими за движението с нетърговска цел на кучета, котки и порове към държавите членки. В него също така се предвижда, при необходимост, да бъдат приемани превантивни здравни мерки посредством делегирани актове за контрол на болести или зарази, различни от бяс, които е възможно да бъдат разпространени посредством движението на тези животни. Посочените мерки трябва да се основават на адекватна, надеждна и потвърдена научна информация и трябва да се прилагат пропорционално на риска за общественото здраве или за здравето на животните от разпространение на тези болести или инфекции посредством трансгранично движение на кучета, котки или порове.

(2)

Освен това категоризацията на държавите членки според това дали те отговарят на изискванията за прилагане на посочените превантивни здравни мерки трябва да бъде въз основа на спазването на определени изисквания по отношение на здравния статус на животните в страната и на системите за наблюдение и докладване на някои болести или зарази, различни от бяс.

(3)

В Регламент (ЕС) № 576/2013 се предвижда също така, че кучетата, котките и поровете, придвижвани към държави членки, се придружават от идентификационен документ, удостоверяващ inter alia съответствие с приетите по силата на посочения регламент превантивни здравни мерки по отношение на болести или зарази, различни от бяс.

(4)

Заразата с Echinococcus multilocularis при кучетата попада в категорията болести или зарази, различни от бяс, които изискват превантивни здравни мерки за контрол, приемани от Комисията посредством делегиран акт в съответствие с Регламент (ЕС) № 576/2013. Echinococcus multilocularis представлява тения, която в своя ларвен стадий причинява алвеоларна ехинококоза — зооноза, която се смята за една от най-тежките паразитни болести при хората в нетропическите райони. Там, където заболяването е установено, типичният цикъл на предаване на паразита в Европа включва диви хищници, по-специално червени лисици, като крайни гостоприемници и дребни гризачи като междинни гостоприемници.

(5)

Възможно е да има спорадични случаи на заразени домашни кучета и котки, които имат достъп до открити пространства, ако те са се хранили със заразени гризачи. Според това, което е известно към момента, обаче ролята на котките в жизнения цикъл на Echinococcus multilocularis е малка, като няма данни крайни гостоприемници да са порове. Въпреки постоянното наблюдение все още не е установена зараза с Echinococcus multilocularis при животни в крайни гостоприемници в Ирландия, Малта, Финландия и Обединеното кралство.

(6)

Тъй като движението на домашни крайни гостоприемници със зараза в инкубационен период или със зараза в постлатентен стадий се счита за важен път на въвеждане на болестта, препоръчва се третиране на кучетата преди влизането им в държави, където не е докладвано за присъствие на паразита и където съществуват подходящи крайни и междинни гостоприемници, които поддържат жизнения цикъл на Echinococcus multilocularis, за да се намали рискът от въвеждане на заразата в тези държави посредством движението на кучета.

(7)

В съответствие с Регламент (ЕО) № 998/2003 на Европейския парламент и на Съвета (2) Комисията прие Делегиран регламент (ЕС) № 1152/2011 (3), за да се осигури последваща защита на Ирландия, Малта, Финландия и Обединеното кралство, които са заявили, че са свободни от паразита Echinococcus multilocularis в резултат от прилаганите до 31 декември 2011 г. национални правила в съответствие с член 16 от Регламент (ЕО) № 998/2003. Делегиран регламент (ЕС) № 1152/2011 остана в сила, след като Регламент (ЕО) № 998/2003 беше отменен и заменен с Регламент (ЕС) № 576/2013.

(8)

В Делегиран регламент (ЕС) № 1152/2011 се предвижда, че Комисията преразглежда посочения регламент не по-късно от пет години след датата на влизането му в сила с оглед на научните достижения, засягащи заразата с Echinococcus multilocularis при животни, и представя резултатите от преразглеждането си на Европейския парламент и на Съвета. По-специално преразглеждането включва оценка на пропорционалността и на научната обосновка на превантивните здравни мерки. Поради това Комисията поиска становището на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) (4)

(9)

Резултатите от преразглеждането на Комисията показват, че с Делегиран регламент (ЕС) № 1152/2011 се предлага подходяща рамка за ефективна защита на държавите членки, които заявяват, че са свободни от паразита Echinococcus multilocularis. Поради това основните разпоредби на Делегиран регламент (ЕС) № 1152/2011 следва да бъдат взети под внимание в настоящия регламент. По-специално в настоящия регламент следва да бъдат включени навременното и документирано третиране на кучета с ефикасен одобрен или лицензиран лекарствен продукт, преди те да бъдат придвижвани към територията на държави членки, които са доказали трайно отсъствие на паразита, или на държавите членки с ниско равнище на разпространение, които са били въвели за строго ограничен период от време програма за премахването на паразита в съответната животинска популация, както и условията за предоставяне на дерогации от това третиране.

(10)

Освен това според становището на ЕОБХ относно заразата с Echinococcus multilocularis при животни няма доказателства, че кучетата могат да поддържат жизнения цикъл на паразита Echinococcus multilocularis при отсъствието на червени лисици. Поради това в държавите членки, където кучето се набелязва като единствения възможен краен гостоприемник, не може да се установи зараза с Echinococcus multilocularis.

(11)

Въвеждането на замърсени кучешки изпражнения обаче посредством движението на кучета от ендемични райони в държавите членки, където заразата не може да се установи, представлява риск от заразяване при хора, който иначе не би съществувал на това конкретно място и който може да бъде намален посредством прилагането на превантивни здравни мерки за кучета, които влизат в тези държави членки. За да могат да отговарят на условията за прилагане на тези превантивни здравни мерки, държавите членки, които са заявили отсъствие на червени лисици, които е вероятно да са приемник на паразита Echinococcus multilocularis, следва обаче редовно да предоставят доказателства за това отсъствие, като прилагат програма за ранно откриване на наличието на червени лисици в която и да било част от държавата членка.

(12)

В преразглеждането също така се подчертава значението на дейностите по наблюдение, които да се изпълняват от държавите членки, заявили, че са свободни от паразита. При преразглеждането бе установено, че някои аспекти във връзка с дейностите по наблюдението следва да бъдат преосмислени. Поради това съществуващите в Делегиран регламент (ЕС) № 1152/2011 правила за дейности по наблюдението следва да бъдат съответно адаптирани.

(13)

В член 14, параграф 1 от Директива 92/65/ЕИО на Съвета (5) се определят някои елементи по отношение на документацията, която трябва да се осигури, за да бъде призната задължителната програма на държава членка за премахване на болестта. В настоящия регламент следва да се предвиди разпоредба, за да бъдат включени в него посочените аспекти.

(14)

При декларирането от страна на държавите членки, заявяващи, че територията им е свободна от паразита Echinococcus multilocularis, следва да се използва Здравния кодекс за сухоземните животни на Световната организация за здравеопазване на животните.

(15)

При документирането на превантивните здравни мерки следва да се използват образците на документите за идентификация на животните.

(16)

За да се осигури правна сигурност, е необходимо Делегиран регламент (ЕС) № 1152/2011 да бъде отменен,

а)

в продължение на три последователни 12-месечни периода преди датата на прилагане е изпълнявала национална програма за наблюдение за наличие на животни гостоприемници, в която се описват:

б)

не е регистрирала наличие на диви червени лисици в която и да било част от своята територия.

а)

декларирала е — съгласно процедурите за самодеклариране, определени в Здравния кодекс за сухоземните животни на Световната организация за здравеопазване на животните, че цялата ѝ територия или част от нея е свободна от зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници, като в националното законодателство е предвиден ред за задължително уведомяване за зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници;

б)

през 15-те години преди представянето на искането и без да е прилагала патоген-специфична програма за наблюдение, не е регистрирала случаи на зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници, при условие че през 10-те години преди представяне на искането са били изпълнени следните условия:

в)

през последните три последователни 12-месечни периода, преди да бъде внесено искането, е изпълнявала патоген-специфична програма за наблюдение, която съответства на изискванията на приложение I към настоящия регламент, и не е документирала случай на зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници, като случаите на зараза подлежат на задължително уведомяване съгласно националното законодателство.

а)

предвидения в националното законодателство ред за задължително уведомяване при зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници;

б)

разпространението на заразата на нейната територия;

в)

причините за създаването на тази програма, като се вземат предвид значимостта на болестта при хората и нейното въздействие върху общественото здраве;

г)

географския район, в който ще се изпълнява програмата;

д)

процедурите за мониторинг на програмата, включително степента на участие на ловците в изпълнението на програмата;

е)

мерките, които трябва да се предприемат, ако резултатите от тестовете, проведени при изпълнението на програмата, дадат положителни резултати.

а)

имат национална програма за наблюдение с цел откриване на наличието на диви червени лисици;

б)

незабавно уведомяват Комисията и останалите държави членки за откриване на наличието на диви червени лисици през всеки 12-месечен период на наблюдение;

в)

докладват на Комисията за резултатите от националната програма, посочена в буква а), не по-късно от 31 май след края на всеки 12-месечен период на наблюдение.

а)

имат предвиден в националното законодателство ред за задължително уведомяване при зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници;

б)

имат система за ранно откриване на зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници;

в)

изпълняват патоген-специфична програма за наблюдение при диви животни крайни гостоприемници, изготвена и изпълнявана в съответствие с изискванията, определени в приложение I;

г)

уведомяват незабавно Комисията и другите държави членки при откриването на паразита Echinococcus multilocularis в проби, взети от диви животни крайни гостоприемници по време на всеки 12-месечен период на наблюдение;

д)

докладват на Комисията за резултатите от патоген-специфичната програма за наблюдение, посочена в буква в), не по-късно от 31 май след края на всеки 12-месечен период на наблюдение.

а)

имат предвиден в националното законодателство ред за задължително уведомяване при зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници;

б)

имат система за ранно откриване на зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници;

в)

след първите две последователни 12-месечни периода на наблюдение след началото на задължителната програма за премахване, предвидена в член 2, параграф 4:

а)

условието, определено в член 4, параграф 1, буква а), вече не е изпълнено; или

б)

е открито наличие на поне една дива червена лисица по време на 12-месечните периоди на наблюдение, посочени в член 4, параграф 1, буква б), а съответната държава членка не е представила искане до Комисията, в което документира спазването на правилата за категоризация, определени в член 2, параграф 3, буква в), по отношение на цялата ѝ територия или на части от нея; или

в)

докладът, посочен в член 4, параграф 1, буква в), не е бил представен на Комисията в определения в срок.

а)

някое от условията, определени в член 4, параграф 2, букви а), б) и в), вече не е изпълнено; или

б)

има открит случай на зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници през периодите на наблюдение, посочени в член 4, параграф 2, буква г); или

в)

докладът, посочен в член 4, параграф 2, буква д), не е бил представен на Комисията в определения в срок.

а)

някое от условията, определени в член 4, параграф 3, букви а) и б) и член 4, параграф 3, буква в), подточка i), вече не е изпълнено; или

б)

има открит случай на зараза с Echinococcus multilocularis при диви животни крайни гостоприемници през периодите на наблюдение, посочени в член 4, параграф 3, буква в), подточка ii); или

в)

докладът, посочен в член 4, параграф 3, буква в), подточка iii), не е бил представен на Комисията в определения в срок или

г)

задължителната програма за премахване, предвидена в член 2, параграф 4, е приключила и съответната държава членка не е представила искане до Комисията, в което документира спазването на правилата за категоризация, определени в член 2, параграф 3, буква в), по отношение на цялата ѝ територия или на части от нея.

а)

който съдържа необходимата доза:

б)

на който е било издадено:

а)

извършилия го ветеринарен лекар в съответния раздел на паспорта, определен в съответствие с образеца, установен във:

б)

официален ветеринарен лекар на територията или трета държава на произход или упълномощен ветеринарен лекар и впоследствие се заверява от компетентния орган на територията или третата държава на произход в съответния раздел на здравния сертификат, определен в съответствие с образеца, установен в част 1 от приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013, при движение с нетърговска цел на кучета към територията или към части на държава членка от посочените в член 3 от настоящия регламент от територия или трета държава, различна от посочените в част 1 от приложение II към посочения регламент за изпълнение.

а)

територията на друга държава членка от посочените в член 3, която отговаря на правилата за категоризиране за цялата ѝ територия, предвидени в член 2, параграф 2; или

б)

територията или част от територията на друга държава членка от посочените в член 3, която отговаря на правилата за категоризиране за цялата ѝ територия или за части от територията ѝ, предвидени в член 2, параграф 3;

а)

в член 6, параграф 3 и в член 6, параграф 4, буква а), поне два пъти на интервал от най-много 28 дни, като след това третирането е повторено на равни интервали, ненадвишаващи 28 дни;

б)

в член 6, параграфи 3 и 4, не по-малко от 24 часа преди времето на влизане и не повече от 28 дни преди датата на напускане на държава членка от посочените в член 3, като в този случай посочените кучета трябва да влязат и да напуснат посочената държава членка през контролно-пропускателен граничен пункт за пътници, определен от въпросната държава членка за целите на проверките, посочени в член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 576/2013.