|
22.5.2015 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 127/20 |
РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/799 НА СЪВЕТА
от 18 май 2015 година
за оправомощаване на държавите членки да станат страна, в интерес на Европейския съюз, по Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на персонала на риболовните кораби на Международната морска организация
(текст от значение за ЕИП)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 46, член 53, параграф 1 и член 62 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) и параграф 8, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид съгласието на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
|
(1) |
Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на персонала на риболовните кораби („Конвенцията“) на Международната морска организация (ММО) беше приета на 7 юли 1995 г. на Международната конференция, свикана от ММО в Лондон. |
|
(2) |
Конвенцията влезе в сила на 29 септември 2012 г. |
|
(3) |
Конвенцията има съществено значение за сектора на риболова на международно равнище, тъй като способства за по-голямата безопасност на живота и имуществото по море, като по този начин допринася и за опазването на морската среда. Поради това е желателно нейните разпоредби да бъдат приложени възможно най-скоро. |
|
(4) |
Тъй като риболовът в открито море е една от най-опасните професии, подходящото обучение и квалификации са фактор от първостепенно значение за ограничаване на злополуките. Качването на борда на риболовните кораби на държавите членки следва при всички случаи да се извършва, без да се засяга морската безопасност. |
|
(5) |
В рамките на споразуменията за партньорство в областта на устойчивото рибарство („споразуменията“) с трети държави е важно персоналът на борда на риболовните кораби, плаващи под знамето на държава — членка на ЕС, да притежава подходящите професионални квалификации, доказани със свидетелства, признати от държавата на знамето, което да направи възможно наемането на работа съгласно определените в споразуменията условия. Държавите членки следва да положат всички възможни усилия да избегнат несъответствие между международното право и правото на Съюза, в т.ч. всички възможни отрицателни последици върху сключването и изпълнението на споразуменията, когато прилагат Конвенцията. Освен това съответните трети страни следва да бъдат насърчени да станат страни по Конвенцията. |
|
(6) |
Европейският парламент, Съветът и Комисията насърчават безопасността по море и безопасността на работното място, както и повишаването на професионалната квалификация на персонала на борда на риболовните кораби. Съюзът оказва финансова подкрепа за обучението в сектора на риболова, по-конкретно по линия на Европейския фонд за рибарство и Европейския фонд за морско дело и рибарство. |
|
(7) |
Глава I, правило 7 от приложението към Конвенцията попада в изключителната компетентност на Съюза по отношение на правилата на Съюза за признаване на професионалните квалификации, притежавани от определени категории персонал на риболовни кораби, и засяга разпоредбите на Договора и вторичното законодателство на Съюза, по-специално Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2), доколкото са засегнати граждани на Съюза, които притежават съответните свидетелства, издадени от държава членка или от трета държава. |
|
(8) |
Съюзът не може да се присъедини към Конвенцията, тъй като страни по нея могат да бъдат само държави. |
|
(9) |
Някои държави членки все още не са станали страни по Конвенцията, докато други вече са се присъединили. Държавите членки, които имат риболовни кораби, плаващи под тяхно знаме, пристанища, приемащи морски риболовни кораби, които попадат в обхвата на Конвенцията, или институции за обучение на персонала на риболовните кораби и които все още не са станали страна по Конвенцията, се приканват да го направят. |
|
(10) |
Докато всички държави членки, които имат риболовни кораби, плаващи под тяхно знаме, пристанища, приемащи морски риболовни кораби, които попадат в обхвата на Конвенцията, или институции за обучение на персонала на риболовните кораби, не станат страна по Конвенцията, всяка държава членка, която е страна по Конвенцията, следва да прилага механизмите за гъвкавост, предвидени в Конвенцията, за да гарантира правна съвместимост с правото на Съюза, по-специално разпоредбите на глава I, правило 10 от приложението към Конвенцията относно еквивалентите, за да се хармонизира прилагането на Конвенцията с Директива 2005/36/ЕО. |
|
(11) |
Като зачита професионалните квалификации в съответствие с Директива 2005/36/ЕО на работници мигранти от държави членки, които не са страни по Конвенцията, всяка държава членка, която е страна по Конвенцията, следва да гарантира, че професионалните квалификации на засегнатите работници са били оценени и счетени за съответстващи на минималните стандарти, посочени в Конвенцията. |
|
(12) |
Съгласно член 2, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз Съветът следва да оправомощи държавите членки да станат страни по Конвенцията, в интерес на Съюза, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Държавите членки се оправомощават да станат страни по Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на персонала на риболовните кораби на Международната морска организация, приета на 7 юли 1995 г., за тези части, които попадат в компетентността на Съюза.
Когато докладват на генералния секретар на ММО съгласно член 4 от Конвенцията, държавите членки, когато е уместно, като се позовават на глава I, правило 10 от приложението към Конвенцията, предоставят информация относно съответните национални разпоредби по отношение на признаването на свидетелствата за правоспособност на персонала на борда на риболовните кораби, обхванати от Конвенцията, като вземат предвид задълженията, установени в съответното право на Съюза относно признаването на квалификациите.
Член 2
Държавите членки, които имат риболовни кораби, плаващи под тяхно знаме, пристанища, приемащи морски риболовни кораби, които попадат в обхвата на Конвенцията, или институции за обучение на персонала на риболовните кораби, и които все още не са станали страна по Конвенцията, полагат усилия за предприемането на необходимите стъпки за депозиране на своя инструмент за присъединяване към Конвенцията при генералния секретар на ММО в разумен срок и, при възможност, до 23 май 2017 г. Комисията представя на Съвета доклад за прегледа на напредъка на процеса на присъединяване до 23 май 2018 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 18 май 2015 година.
За Съвета
Председател
M. SEILE
(1) Все още непубликувано в Официален вестник.
(2) Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно признаването на професионалните квалификации (ОВ L 255, 30.9.2005 г., стр. 22).