РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 9 ноември 2007 година

за приемане на обща спецификация на националния регистър на подвижния състав, предвиден в член 14, параграфи 4 и 5 от директиви 96/48/ЕО и 2001/16/ЕО

(нотифицирано под номер C(2007) 5357)

(2007/756/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Директива 96/48/ЕО на Съвета от 23 юли 1996 г. относно оперативната съвместимост на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове (1), и по-специално член 14, параграфи 4 и 5 от нея,

като взе предвид Директива 2001/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2001 г. относно оперативната съвместимост на трансевропейската конвенционална железопътна система (2), и по-специално член 14, параграфи 4 и 5 от нея,

като има предвид, че:

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приемат се общите технически спецификации на националния регистър на возилата в съответствие с член 14, параграф 5 от Директива 96/48/ЕО и член 14, параграф 5 от Директива 2001/16/ЕО, посочени в приложението.

Член 2

Когато регистрират превозни средства след влизането в сила на настоящото решение, държавите-членки използват общите спецификации, посочени в приложението.

Член 3

Държавите-членки регистрират съществуващите превозни средства съгласно предвиденото в раздел 4 от приложението.

Член 4

1.   В съответствие с член 14, параграф 4, буква б) от Директива 96/48/ЕО и член 14, параграф 4, буква б) от Директива 2001/16/ЕО държавите-членки определят национален орган, който отговаря за поддържането и актуализирането на националния регистър на превозните средства. Този орган може да бъде националният орган по безопасността на съответната държава-членка. Държавите-членки гарантират, че тези органи си сътрудничат и споделят информация помежду си с цел осигуряване навременното съобщаване на измененията в данните.

2.   Държавите-членки информират Комисията и останалите държави-членки в срок една година от влизането в сила на настоящото решение относно органа, определен в съответствие с параграф 1.

Член 5

1.   Подвижният състав, въведен за първи път в експлоатация в Естония, Латвия или Литва и предназначен за използване извън Европейския съюз като част от вагонния състав на общата железопътна система на 1 520 mm, се регистрира както в НРВ, така и в информационната база на Съвета по железопътен транспорт на Общността на независимите държави. В такъв случай може да се прилага 8-цифрената система за номерация вместо системата за номерация, посочена в приложението.

2.   Подвижните състави, въведени в експлоатация за първи път в трета страна и предназначени за използване в Европейския съюз като част от вагонния състав на общата железопътна система на 1 520 mm, не се регистрират в НРВ. В съответствие с член 14, параграф 4 от Директива 2001/16/ЕО обаче следва да бъде възможно извличането на информацията, посочена в член 14, параграф 5, букви в), г) и д) от информационната база на Съвета по железопътен транспорт на Общността на независимите държави.

Член 6

Адресати на настоящото решение са държавите-членки.

(1)  ОВ L 235, 17.9.1996 г., стр. 6. Директива, последно изменена с Директива 2007/32/ЕО на Комисията (ОВ L 141, 2.6.2007 г., стр. 63).

(2)  ОВ L 110, 20.4.2001 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 2007/32/ЕО.

(3)  ОВ L 164, 30.4.2004 г., стр. 1.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1.   ДАННИ

Списъкът по-долу представя предложения формат на данните за НРВ.

Номерирането на позициите следва логиката на предложения в допълнение 4 стандартен регистрационен формуляр.

Допълнително може да се добави(ят) поле(та) за бележки, например данни за разпознаване на возила, които са обект на разследване (вж. част 3.4).

2.   АРХИТЕКТУРА

2.1.   Връзки с други регистри

Вследствие на новия регулаторен режим в ЕС се създават няколко регистъра. Таблицата по-долу обобщава кои регистри и бази данни биха могли да имат свои връзки с НРВ след реализирането си.

Отсъства възможност да се изчака разработването на всички регистри, за да се премине към реализация на НРВ. Следователно спецификацията на НРВ следва да позволява по-късно свързване с останалите регистри. За целта:

Определянето на архитектурата на цялата система, както и връзките между НРВ и останалите регистри ще се специфицират по такъв начин, че да се позволи изтегляне на необходимата информация, когато това е необходимо.

2.2.   Архитектура на глобалния НРВ на ЕС

НРВ се реализират посредством децентрализирано решение. Целта е да бъде реализиран сървър за търсене на разпределени данни, като се използва общо софтуерно приложение, с което на потребителите се позволява да изтеглят данни от всички местни регистри (МР) в държавите-членки.

Данните от НРВ се съхраняват на национално равнище и ще бъдат достъпни чрез използването на уеб базирана програма (със свой собствен уебадрес).

Европейският централизиран виртуален регистър на возилата (ЕЦ ВРВ) е съставен от две подсистеми:

Фигура 1

Архитектура на ЕЦ—ВРВ

Архитектурата е базирана на две допълващи се подсистеми, позволяващи осъществяване на търсене в данни, съхранявани локално във всички държави-членки, и се състои от:

Основните принципи на тази архитектура са:

Архитектурата ще бъде реализирана чрез следните стъпки:

3.   ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН РЕЖИМ

3.1.   Използване на НРВ

НРВ се използва за следните цели:

3.2.   Формуляри за заявление

3.2.1.   Заявка за регистрация

Формулярът, който следва да бъде използван, е даден в допълнение 4.

Органът, заявяващ регистрация на возило, отбелязва клетката, съответстваща на „Нова регистрация“. След това попълва първата част на формуляра с цялата необходима информация от позиция 2 до позиция 9 и позиция 11 и го изпраща на:

3.2.2.   Регистриране на возило и издаване на европейски номер на возилото

При първа регистрация съответният РО издава европейски номер на возилото.

Възможно е наличието на индивидуални регистрационни формуляри за едно возило или един формуляр за множество от возила от една серия или поръчка, към който е приложен списък на номерата на превозните средства.

РО предприема разумни мерки с цел да осигури точността на данните, които въвежда в НРВ. За тази цел РО може да поиска информация от други РО, особено когато лицето, търсещо регистрация в определена държава-членка, не е със седалище в същата държава-членка.

3.2.3.   Промяна на една или повече регистрационни позиции

Лицето, заявяващо промяна на своите позиции на регистрацията на возилото(ата):

За определени случаи използването на стандартния формуляр може да не бъде достатъчно. При необходимост съответният РО може поради това да използва допълнителни документи на хартиен или електронен носител.

При промяна на стопанисващия возилото отговорност на регистрирания към момента стопанисващ возилото е да уведоми РО, като РО е длъжен да уведоми новия стопанисващ за промяната на регистрацията. Предишният стопанисващ возилото се отписва от НРВ и се освобождава от отговорностите си едва след като новият стопанисващ возилото потвърди приемането на статута на стопанисващ.

При промяна на собственика отговорност на регистрирания към момента собственик е да уведоми РО. След това предишният собственик се отписва от НРВ. Новият собственик може да поиска данните му да бъдат въведени в НРВ.

След регистрирането на промените НОБ може да издаде нов номер на разрешителното, а в някои случаи и нов ЕНВ.

3.2.4.   Изтегляне на регистрацията

Лицето, заявяващо изтегляне на регистрация, задрасква квадратчето, съответстващо на „Изтегляне“. След това попълва позиция № 10 и изпраща формуляра на РО на всяка държава-членка, в която е регистрирано возилото.

РО осъществява изтеглянето на регистрацията, като попълва датата на оттеглянето и го потвърждава на съответното лице.

3.2.5.   Издаване на разрешение в няколко държави-членки

Когато возило с издадено разрешение и с регистрация в една държава-членка получи разрешение в друга държава-членка, то следва да се регистрира в НРВ на втората държава-членка. В този случай обаче следва да се впишат само данните, отнасящи се до позиции 1, 2, 6, 11, 12 и 13, тъй като тези данни са свързани само с втората държава-членка.

До момента, в който ВРВ и връзката с всички НРВ не са влезли изцяло в действие, съответните регистрационни органи обменят информация помежду си с цел осигуряване съответствието на данните, отнасящи се до едно и също возило.

Товарните и пътническите вагони, обаче, следва да бъдат регистрирани само в НРВ на държавата-членка, където за първи път са били въведени в експлоатация.

3.3.   Права за достъп

Правата за достъп до данни на НРВ от определена държава-членка „XX“ са изброени в таблицата по-долу, където кодовете за достъп са определени, както следва:

Всеки РО има неограничени права за достъп и актуализация за данните в неговата база данни. Затова кодът за достъп е 3.

3.4.   Архиви

Всички данни в НРВ следва да се съхраняват 10 години от датата, на която дадено возило е заличено и извадено от регистъра. Най-малко през първите три години данните следва да са на разположение в Интернет. След три години данните могат да се съхраняват на електронен или на хартиен носител, или по всеки друг начин на архивиране. В случай че към произволен момент от този 10-годишен период бъде образувано разследване, което включва превозно/и средство/а, при поискване данните, които се отнасят до него/тях, следва да се съхраняват по-дълго от определения 10-годишен период.

Всякакви промени в НРВ следва да се отразяват. Управлението на измененията във времето може да се реши с информационни технически средства.

4.   СЪЩЕСТВУВАЩИ ВОЗИЛА

4.1.   Съдържание на разглежданите данни

Всяка от 13-те избрани позиции бе разгледана, за да се оцени кои от тях са задължителни и кои — не.

4.1.1.   Позиция № 1 — Европейски номер на возилото (задължителна)

а)   случай на превозните средства, които вече са означени с 12-цифрен идентификационен номер

Страни, в които е налице единствен код за страната: возилата следва да запазят настоящия си номер. 12-цифреният номер следва да се регистрира като такъв без изменения.

Страни, в които са налице основен код за страната и специален код, определян в миналото:

Возилата следва да запазят настоящия си номер. 12-цифреният номер следва да се регистрира като такъв без изменения (8).

Информационната система следва да разглежда и двата кода (основен код за страната и специален код) като отнасящи се до една и съща страна.

б)   случай на превозните средства, използвани по международни маршрути без 12-цифрен идентификационен номер

Следва да се прилага двуетапна процедура:

в)   случай на возилата, използвани по вътрешни маршрути без 12-цифрен идентификационен номер

Описаната по-горе процедура може да се прилага по желание към возила, използвани единствено за обслужване на вътрешни линии.

4.1.2.   Позиция № 2 — Държава-членка и НОБ (задължителна)

Позицията „държава-членка“ следва винаги да се отнася до държавата-членка, в която возилото ще се регистрира в НРВ. Позицията „НОБ“ се отнася до органа, издал разрешителното за пускане в експлоатация на возилото.

4.1.3.   Позиция № 3 — Година на производство

В случай че годината на производство не е известна с точност, следва да се посочи приблизителна година на производство.

4.1.4.   Позиция № 4 —Справочен номер ЕО

По принцип такъв номер не е налице при съществуващите превозни средства с изключение на някои возила на ВСПС (високоскоростен подвижен състав). Записва се, единствено ако е налице.

4.1.5.   Позиция № 5 — Справочен номер в РПС (регистър на подвижния състав)

Записва се, единствено ако е налице.

4.1.6.   Позиция № 6 — Ограничения

Записва се, единствено ако е налице.

4.1.7.   Позиция № 7 — Собственик

Записва се, единствено ако е налице и/или се изисква.

4.1.8.   Позиция № 8 — Стопанисващ (задължителна)

По принцип е налична и задължителна.

4.1.9.   Позиция № 9 — Орган, отговорен за поддръжката

Тази позиция е задължителна.

4.1.10.   Позиция № 10 — Изтегляне

Прилага се според случая.

4.1.11.   Позиция № 11 — Държави-членки, за които возилото притежава разрешение

По принцип вагоните по Международната спогодба за взаимно използване на товарни вагони (RIV), вагоните по Международната спогодба за взаимно използване на пътнически, багажни и пощенски вагони (RIC) и возилата, попадащи под двустранни и многостранни споразумения, се регистрират по този начин. Ако тази информация е налична, тя следва да се отрази надлежно.

4.1.12.   Позиция № 12 — Номер на разрешение

Записва се, единствено ако е налице.

4.1.13.   Позиция № 13 — Пускане в експлоатация (задължителна)

В случай че датата на пускане в експлоатация не е известна с точност, следва да се посочи приблизителна година на пускане в експлоатация.

4.2.   Процедура

Органът, отговарял за регистрацията на возилото, следва да предостави всички налични данни на НОБ или РО в държавата, в която той се намира.

Съществуващите товарни и пътнически вагони следва да се регистрират единствено в НРВ на държавата-членка, където е бил предишният регистриращ орган.

Ако съществуващо возило е получило разрешение в няколко държави-членки, РО, който регистрира возилото, изпраща необходимите данни на регистриращите органи в съответните държави-членки.

НОБ или РО въвежда информацията в своя НРВ.

НОБ или РО уведомява всички заинтересовани страни, когато информацията е окончателно прехвърлена. Следните страни следва да бъдат задължително уведомени:

4.3.   Преходен период

4.3.1.   Предоставяне на регистрационните данни на НОБ

Органът, отговарял за регистрацията на возилото, следва да предостави всички изисквани данни в съответствие със споразумението между него и РО. Прехвърлянето на данните следва да се извърши в рамките на 12 месеца след решението на Комисията. При възможност се използва електронен формат.

4.3.2.   Превозни средства, използвани по международни маршрути

РО на всяка държава-членка въвежда тези превозни средства в своя НРВ най-късно до 2 години след решението на Комисията.

Вж. също точка 4.1.1, буква б).

4.3.3.   Превозни средства, използвани по вътрешни маршрути

РО на всяка държава-членка въвежда тези превозни средства в своя НРВ най-късно до 3 години след решението на Комисията.

(1)  На 11 август 2006 г. Комисията прие Решение 2006/920/ЕО относно техническата спецификация на оперативната съвместимост, отнасяща се до подсистема „Експлоатация и управление на движението“ на трансевропейската конвенционална железопътна система (нотифицирано на 14 август 2006 г.). Съответната ТСОС за високоскоростната железопътна система се очаква да бъде приета през 2007 г. и използва същата система за номерация.

(2)  Съгласно член 5, параграф 1 от настоящото решение е възможно също да се приложи и 8-цифрената система за номерация на Съвета по железопътен транспорт на Общността на независимите държави.

(3)  Регистрите, предвидени в член 22, буква а) от Директива 96/48/ЕО и член 24 от Директива 2001/16/ЕО.

(4)  Такъв орган може да бъде железопътното предприятие, използващо возилото, негов подизпълнител по договор или стопанисващият.

(5)  Разрешително, издадено в съответствие с член 14 от Директива 96/48/ЕО или Директива 2001/16/ЕО.

(6)  Регистрационният орган (наричан по-долу „РО“) е органът, определен от всяка държава-членка в съответствие с член 14, параграф 4, буква б) от Директива 96/48/ЕО и член 14, параграф 4, буква б) от Директива 2001/16/ЕО за поддържането и актуализацията на НРВВ.

(7)  Съгласно разпоредбите на проектопротокола към Конвенцията относно международните гаранции в подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав.

(8)  Същевременно всички нови возила, въвеждани в експлоатация за AAE, BLS, FNME и GySEV/ROeEE, следва да получават стандартния код за страната.

Допълнение 1

КОДОВЕ ЗА ОГРАНИЧЕНИЯТА

1.   ПРИНЦИПИ

Ограниченията (техническите характеристики), които са вече вписани в други регистри, до които е бил предоставен достъп на НОБ, не е необходимо да се повтарят в НРВ.

Приемането на трансграничния трафик почива на:

Следователно тази информация не е необходимо да се повтаря в НРВ.

2.   СТРУКТУРА

Кодовете имат структура на три нива:

Кодове на ограниченията

(1)  Ако возилото е оборудвано с повече от една система Б, се посочва отделен код за всяка система.

Цифровият код се състои от три символа, при които:

Допълнение 2

СТРУКТУРА И СЪДЪРЖАНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОНЕН НОМЕР (EIN)

Код за хармонизираната система за номерация, наречен Европейски идентификационен номер (EIN), за сертификати за безопасност и други документи

Пример:

ПОЛЕ 1 –   КОД НА СТРАНАТА (2 БУКВИ)

Кодовете са официално публикуваните и актуализирани кодове на европейската интернет страница в Междуинституционалните указания за оформяне на актовете (http://publications.europa.eu/code/en/en-5000600.htm)

Кодът за многонационални органи по безопасността следва да се състави по същия начин. Към момента има само един такъв орган: Агенцията по безопасността на тунела под Ламанша. За нея се предлага използването на следния код:

ПОЛЕ 2 –   ТИП ДОКУМЕНТ (ДВУЦИФРЕНО ЧИСЛО)

Двете цифри позволяват да се идентифицира типът документ:

При възникване на необходимост от други кодове тази система на номериране може да бъде разширена. По-долу е представен списък на известните възможни комбинации на двуцифрени числа, представени с предложение за разрешение за пускане в експлоатация на превозни средства:

ПОЛЕ 3 –   ГОДИНА НА ИЗДАВАНЕ (4-ЦИФРЕНО ЧИСЛО)

Полето посочва годината (в указания формат гггг, т.е. 4 цифри), в която разрешението е издадено.

ПОЛЕ 4 –   БРОЯЧ

Броячът е нарастващо число, увеличаващо се с единица всеки път, когато се издава документ, независимо дали е ново, подновено или актуализирано/изменено разрешение. Дори в случаи на изтегляне на сертификат или преустановяване на разрешение числото, което се отнася към тях, не може да бъде използвано отново.

Всяка година броячът се нулира.

(1)  Ако 4 цифри, предвидени в поле 4 „Брояч“, се изчерпят в рамките на една година, първите две цифри от поле 2 се придвижват съответно от:

Допълнение 3

КОДОВЕ ЗА ОГРАНИЧЕНИЯТА

Използване на кодовете

Въпроси на регистрацията

Допълнение 4

СТАНДАРТЕН ФОРМУЛЯР ЗА РЕГИСТРАЦИЯ

Допълнение 5

РЕЧНИК НА ТЕРМИНИТЕ