15/ 12 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
50 |
32004R1682
L 308/1 |
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1682/2004 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 15 септември 2004 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1655/2000 относно финансов инструмент за околната среда (LIFE)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 175, параграф 1 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
след консултации с Комитета на регионите,
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1) |
Финансовият инструмент за околната среда LIFE, създаден с Регламент (ЕО) № 1655/2000 на Европейския парламент и на Съвета (3), се прилага поетапно, като третият етап ще приключи на 31 декември 2004 г. |
(2) |
Поради положителния принос на LIFE за постигането на целите на политиката на Общността в областта на околната среда и с оглед да се допринесе в още по-голяма степен за прилагането, актуализирането и развитието на политиката и законодателството на Общността в областта на околната среда, и по-специално интегрирането на околната среда в останалите политики, както и за устойчивото развитие в Общността, продължителността на третия етап следва да бъде удължена до 31 декември 2006 г. |
(3) |
На 22 юли 2002 г. с Решение № 1600/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) бе приета Шестата програма на Общността за действие в областта на околната среда. Необходимо е да се преработи Регламент (ЕО) № 1600/2002/ЕО, за да съответства на целите и приоритетите, заложени в програмата. |
(4) |
Необходимо е да се обвърже периодът от време между датата, на която завършва изпълнението на третия етап на LIFE, с новите финансови перспективи в периода след 2006 г. за период от две години, който приключва на 31 декември 2006 г. |
(5) |
Следва да се засили спецификата на LIFE като финансов инструмент в допълнение към научноизследователските програми на Общността и структурните фондове, а също и към програмите за развитие на селските райони. Необходимо е да се положат усилия за насърчаване на по-ефикасното използване на тези финансови инструменти на Общността за финансирането на определени компоненти на околната среда и проекти за природата. Освен това трябва да се въведат и съответни мерки с цел предотвратяване на възможността за двойно финансиране. |
(6) |
Съобщение, озаглавено „Разработване на план за действие по отношение на технологии в областта на околната среда“, бе прието от Комисията на 25 март 2003 г. Това съобщение бе последвано от план за действие относно технологии в областта на околната среда, приет на 28 януари 2004 г., който следва да послужи като отправна точка при указанията за компонента LIFE „Околна среда“. |
(7) |
В специалния Доклад № 11/2003 (5) на Сметната палата са разгледани концепцията, управлението и прилагането на LIFE. Целесъобразно е да се вземат под внимание препоръките на палатата. |
(8) |
На 1 май 2004 г. 10 нови държави-членки се присъединиха към Европейския съюз и това следва да се отрази по съответния начин в разпределението на бюджета за програмата LIFE. |
(9) |
Следва да се подобри използването и разпространението на резултатите, като за тази цел трябва да се увеличи определената в бюджета сума. |
(10) |
Следва да продължат да се наблюдават и одитират проектите, чието изпълнение в края на 2006 г. не е приключило. |
(11) |
В решението си от 21 януари 2003 г. (6) Съдът на Европейските общности отмени член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1655/2000. Съдът обяви, че „приложението на член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1655/2000 се запазва напълно, докато Парламентът и Съветът не приемат нови разпоредби относно процедурата за комитета, чийто предмет са мерките за прилагане на споменатия регламент.“ |
(12) |
В съответствие с член 233 от Договора институциите, чийто акт е обявен за недействителен, са длъжни да вземат необходимите мерки, за да спазят решението на Съда на Европейските общности. |
(13) |
Мерките, които Комисията е оправомощена да приеме съгласно правомощията по изпълнение, предоставени ѝ с Регламент (ЕО) № 1655/2000, са мерки за управление относно изпълнението на програма, която изисква значително бюджетно участие по смисъла на член 2, буква а) от Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за определяне на реда и условията за упражняване на правомощията за изпълнение, предоставени на Комисията (7). Следователно мерките трябва да се вземат съгласно процедурата за управление, предвидена в член 4 от посоченото решение, без да се нарушава процедурата за комитета, която следва да бъде избрана за всяко по-нататъшно развитие на LIFE или на финансов инструмент, който е предназначен изключително за областта на околната среда. |
(14) |
Настоящият регламент определя за целия период на изпълнение на програмата финансова рамка, която представлява главна точка за сравнение за бюджетния орган в рамките на годишната бюджетна процедура по смисъла на точка 33 от междуинституционалното споразумение от 6 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и подобряване на бюджетната процедура (8), |
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1655/2000 се изменя, както следва:
1. |
Член 3 се изменя, както следва:
|
2. |
Член 4 се изменя, както следва:
|
3. |
в член 5, параграф 9 се заменя със следното: „9. По инициатива на Комисията съпътстващите мерки за финансиране съгласно параграф 2, буква б) са предмет на покани за участие в тръжна процедура, които се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз, където се посочват специфичните критерии, които трябва да бъдат изпълнени.“; |
4. |
в член 7, заглавието и параграф 1 се заменят, както следва: „Член 7 Съгласуваност и допълняемост между финансовите инструменти 1. Без да се засягат условията, определени в член 6 за страните кандидатки за присъединяване, проектите, които получават помощ, предвидена по линия на структурните фондове или на други бюджетни инструменти на Общността, не отговарят на условията за получаване на финансова помощ по силата на настоящия регламент. Комисията осигурява, че се обръща особено внимание на кандидатите за това, че те не могат да събират субсидии от различните фондове на Общността. Трябва да се въведат подходящи мерки за предотвратяване на възможността за двойно финансиране. Комисията и държавите-членки следва да информират кандидатите за съществуващите различни финансови инструменти на Общността, които се използват за финансиране на проекти за отделните компоненти на околната среда и на проекти за природата.“ |
5. |
член 8 се изменя, както следва:
|
6. |
член 9 се изменя, както следва:
|
7. |
член 11, параграф 2 се заменя със следното: „2. Когато се прави позоваване на настоящия параграф, се прилагат членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат под внимание разпоредбите на член 8 от него. Периодът, посочен в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/ЕО се определя на три месеца.“ |
8. |
член 12 се заменя със следното: „Член 12 Оценка на третия етап и продължаване на LIFE 1. Най-късно до 30 септември 2005 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета:
2. След приемането на такова предложение от Комисията Европейският парламент и Съветът, като действат съгласно Договора, най-късно до 1 май 2006 г. вземат решение относно прилагането на посочения финансов инструмент от 1 януари 2007 г. 3. Размерът, който трябва да се предвиди в общата финансова рамка за мерки, свързани с осъществяване на мониторинг и одитиране, в периода след 31 декември 2006 г. се счита за потвърден само ако съответства на новите финансови перспективи с начало от 2007 г.“ |
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 15 септември 2004 година.
За Европейския парламент
Председател
J. BORELL FONTELLES
За Съвета
Председател
A. NICOLAΪ
(1) ОВ С 80, 30.3.2004 г., стр. 57.
(2) Становище на Европейския парламент от 21 април 2004 г. (все още непубликувано в Официален вестник) и решение на Съвета от 26 юли 2004 г.
(3) ОВ L 192, 28.7.2000 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) № 788/2004 (ОВ L 138, 30.4.2004 г., стр. 17).
(4) ОВ L 242, 10.9.2002 г., стр. 1.
(5) ОВ С 61, 10.3.2004 г., стр. 1.
(6) Дело С-378/00 Комисията срещу Европейския парламент и Съвета [2003] ECR I-937.
(7) ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23.
(8) ОВ С 172, 18.6.1999 г., стр. 1. Споразумение, изменено с Решение 2003/429/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 147, 14.6.2003 г., стр. 25).
(9) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
(10) ОВ L 242, 10.9.2002 г., стр. 1.“