07/ 11 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
77 |
32003R0091
L 014/1 |
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 91/2003 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 16 декември 2002 година
относно статистиката за железопътния транспорт
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и в частност член 285 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
след консултации с Комитета на регионите,
в съответствие с процедурата, постановена в член 251 на Договора (3)
като имат предвид, че:
(1) |
Железниците са важна част от транспортната мрежа на Общността. |
(2) |
Комисията се нуждае от статистика относно превоза на товари и пътници по железопътните линии, за да извършва мониторинг и разработва обща транспортна политика, както и транспортните елементи на политиката на регионите и относно трансевропейските мрежи. |
(3) |
Статистически данни за железопътната безопасност се изискват от Комисията, за да подготви и извършва мониторинг на действията на Общността в областта на транспортната безопасност. |
(4) |
Статистически данни на Общността за железопътния транспорт се изискват също, за да се изпълнят задачите на мониторинга, предвиден в член 10б на Директива 91/440/ЕИО на Съвета от 29 юли 1991 г. относно развитието на железниците на Общността (4). |
(5) |
Статистическите данни на Общността за всички видове транспорт би следвало да се събират съгласно общи концепции и стандарти с цел постигането на най-пълна практически възможна съвместимост между видовете транспорт. |
(6) |
С преструктурирането на железопътния сектор съгласно Директива 91/440/ЕИО, както и с промените в естеството на информацията, изисквана от Комисията и от други ползватели на статистически данни на Общността за железопътния транспорт, разпоредбите във връзка със събирането на статистически данни от специфицирани администрации на основните железопътни мрежи на Директива 80/1177/ЕИО на Съвета от 4 декември 1980 г. относно статистическите данни по отношение на превоза на товари по железопътни линии, като част от регионалните статистики (5), вече са остарели. |
(7) |
Съвместното съществуване на държавни и частни железопътни предприятия на търговския железопътен пазар изисква изрична спецификация на статистическата информация, която трябва да се предоставя от всички железопътни предприятия и се разпространява от Евростат. |
(8) |
В съответствие с принципа на субсидиарността, определен в член 5 от Договора, създаването на общи статистически стандарти, чрез които се получават хармонизирани данни, е действие, което може да се предприеме ефикасно само на общностно равнище. Тези стандарти би следвало се прилагат във всяка държава-членка под ръководството на органите и институциите, натоварени с изготвянето на официални статистически данни. |
(9) |
Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистическите данни на Общността (6) осигурява референтна рамка за разпоредбите, постановени в настоящия регламент. |
(10) |
Мерките, необходими за прилагането на настоящия регламент, трябва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕИО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяването на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (7). |
(11) |
Статистическият програмен комитет, създаден с Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета от 19 юни 1989 г. относно създаването на комитет по статистическите програми на Европейските общности (8), беше консултиран в съответствие с член 3 от това решение, |
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Цел
Целта на настоящия регламент е създаването на общи правила за изготвянето на статистика за железопътния транспорт на Общността.
Член 2
Приложно поле
Настоящият регламент обхваща всички железници в Общността. Всяка държава-членка докладва статистическите данни, които са свързани с железопътния транспорт на нейната територия. Когато железопътно предприятие оперира в повече от една държава-членка, съответните национални органи изискват предприятието да предоставя данни отделно за всяка страна, в която оперира, така че да осъществи съставянето на национална статистика.
Държавите-членки могат да изключат от приложното поле на настоящия регламент:
а) |
железопътни предприятия, които оперират изцяло или основно в рамките на промишлени и подобни инсталации, включително пристанища; |
б) |
железопътни предприятия, които основно предоставят местни туристически услуги, като запазени исторически парни железници. |
Член 3
Дефиниции
1. За целите на настоящия регламент се прилагат следните дефиниции:
а) |
„отчитаща се страна“ означава държава-членка, която предава данни на Евростат; |
б) |
„национални органи“ означава националните статистически институти и други органи, които отговарят във всяка държава-членка за изготвянето на статистически данни за Общността; |
в) |
„железопътно предприятие“ означава всяко държавно или частно предприятие, което предоставя услуги за превоз на товари и/или пътници по железопътна линия. |
2. Определенията, посочени в параграф 1, могат да бъдат адаптирани, и могат да се приемат и допълнителни определения, необходими, за да се осигури хармонизиране на статистическите данни, в съответствие с процедурата, посочена в член 11, параграф 2.
Член 4
Събиране на данни
1. Статистическите данни, които трябва да се събират, са определени в приложенията към настоящия регламент. Те обхващат следните видове данни:
а) |
годишни статистически данни за превоз на товари — подробен доклад (приложение А); |
б) |
годишни статистически данни за превоз на товари — опростен доклад (приложение Б); |
в) |
годишни статистически данни за превоз на пътници — подробен доклад (приложение В); |
г) |
годишни статистически данни за превоз на пътници — опростен доклад (приложение Г); |
д) |
тримесечни статистически данни за превоз на товари и пътници (приложение Д); |
е) |
регионални статистически данни за превоз на товари и пътници (приложение Е); |
ж) |
статистически данни за потоците трафик по железопътната мрежа (приложение Ж); |
з) |
статистически данни за произшествия (приложение З). |
2. Приложения Б и Г определят изискванията за опростен доклад, което може да се използва от държави-членки като алтернатива на обичайното подробно отчитане, постановено в приложения А и В, за предприятия, за които общият обем на превоз на товари или пътници е по-малко от 500 милиона тон/км или 200 милиона пътник/км съответно. Тези прагове могат да бъдат адаптирани в съответствие с процедурата, постановена в член 11, параграф 2.
3. Държавите-членки предоставят също така списък на железопътните предприятия, за които се предоставят статистически данни, както е специфицирано в приложение И.
4. За целите на настоящия регламент, товарите се класифицират в съответствие с приложение Й. Опасните товари допълнително се класифицират в съответствие с приложение К.
5. Съдържанието на приложенията може да бъде адаптирано в съответствие с процедурата, постановена в член 11, параграф 2.
Член 5
Източници на данни
1. Държавите-членки определят публична или частна организация, която да участва в събирането на данните, изисквани по този регламент.
2. Необходимите данни могат да се получават, като се използва всякаква комбинация от следните източници:
а) |
задължителни проучвания; |
б) |
административни данни, включително данни, събрани от регулаторните органи; |
в) |
процедури за статистически прогнози; |
г) |
данни, предоставени от професионални организации в железопътния сектор; |
д) |
ad hoc изследвания. |
3. Националните органи вземат мерки за координиране на използваните източници на данни и осигуряват качеството на статистическите данни, предавани на Евростат.
Член 6
Предаване на статистически данни на Евростат
1. Държавите-членки предават на Евростат статистическите данни, посочени в член 4.
2. Механизмът за предаване на статистическите данни, посочени в член 4, се определя в съответствие с процедурата, посочена в член 11, параграф 2.
Член 7
Разпространение
1. Статистическите данни на Общността на база на данните, специфицирани в приложения А до З към настоящия регламент, се разпространяват от Евростат. В този контекст и с оглед на характеристиките на европейския железопътен пазар данни, които се считат за поверителни по член 13, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета, могат да се разкриват само ако:
а) |
данните вече са достъпни за обществеността в държавите-членки; или |
б) |
предварително е получено изрично одобрение на такова разкриване от заинтересованите предприятия. |
Националните органи отправят искане до тези предприятия за разрешение за разкриване на изискваните данни и информират Евростат за резултата от искането, когато данните се предават на Евростат.
2. Информацията, докладвана по приложение И, не се разпространява.
Член 8
Качество на статистическите данни
1. За да подпомогне държавите-членки при поддържане на качеството на статистиките в областта на железопътния транспорт, Евростат разработва и публикува методологически препоръки. Тези препоръки отчитат най-добрите практики на националните органи, на железопътните предприятия и на професионалните организации в железопътния сектор.
2. Качеството на статистическите данни се оценява от Евростат. За тази цел, по искане на Евростат, държавите-членки предоставят информация за методите, използвани при изготвянето на статистиките.
Член 9
Отчет
След като данните са били събрани за три години, Комисията изпраща отчет на Европейския парламент и на Съвета за придобития опит от извършената работа по настоящия регламент, придружен, при необходимост, от подходящи предложения. Този отчет може да включва резултатите от оценката на качеството, посочено в член 8. Той оценява въздействието върху качеството на статистиката за железопътния транспорт на прилагането към настоящия регламент на разпоредбите за поверителността на статистиките, постановени в Регламент (ЕО) № 322/97. Той оценява също така ползата от наличието на статистики в тази област, разходите за получаване на тези статистики и тежестта върху предприятията.
Член 10
Процедури за изпълнение
Следните изпълнителни мерки се вземат в съответствие с процедурата, специфицирана в член 11, параграф 2:
а) |
адаптиране на праговете за опростен доклад (член 4); |
б) |
адаптиране на определенията и приемане на допълнителни определения (член 3); |
в) |
адаптиране на съдържанието на приложенията (член 4); |
г) |
механизми за предаване на данни на Евростат (член 6); |
д) |
дефиниране на насоки за отчетите за качеството и съвместимостта на резултатите (членове 8 и 9). |
Член 11
Процедура
1. Комисията се подпомага от Статистическия програмен комитет, създаден с член 1 на Решение 89/382/ЕИО, Евратом.
2. Когато се прави позоваване на този параграф, се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се зачитат разпоредбите на член 8 от него.
Срокът, постановен в член 5, параграф 6 на Решение 1999/468/ЕО, е определен на три месеца.
3. Комитетът приема свой процедурен правилник.
Член 12
Директива 80/1177/ЕИО
1. Държавите-членки предоставят резултатите за 2002 година в съответствие с Директива 80/1177/ЕИО.
2. Директива 80/1177/ЕИО се отменя , считано от 1 януари 2003 г.
Член 13
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден от датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 декември 2002 година.
За Европейския парламент
Председател
P. COX
За Съвета
Председател
M. FISCHER BOEL
(1) ОВ C 180 Е, 26.6.2001 г., стр. 94.
(2) ОВ С 221, 30.5.2001 г., стр. 63.
(3) Становище на Европейския парламент от 4 септември 2001 г. (ОВ С 72 Е, 21.3.2002 г., стр. 58), Обща позиция на Съвета от 27 юни 2002 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и Решение на Европейския парламент от 24 октомври 2002 г. (все още непубликувано в Официален вестник).
(4) ОВ L 237, 24.8.1991 г., стр. 25. Директива, последно изменена с Директива 2001/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 75, 15.3.2001 г., стр. 1).
(5) ОВ L 350, 23.12.1980 г., стр. 23. Директива, последно изменена с Акта за присъединяване от 1994 г.
(6) ОВ L 52, 22.2.1997 г., стр. 1.
(7) ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23.
(8) ОВ L 181, 28.6.1989 г., стр. 47.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ГОДИШНИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА ПРЕВОЗ НА ТОВАРИ — ПОДРОБЕН ДОКЛАД
Списък на променливи и измервателни единици |
Превозвани товари в:
Движения на товарните влакове
Брой на превозени интермодални транспортни единици в:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
Референтен период |
Година |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Честота |
Всяка година |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Списък на таблици с разбивка за всяка таблица |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
Краен срок за предаване на данните |
Пет месеца след края на референтния период |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Първи референтен период за таблици А1, А2 и А3 |
2003 година |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Първи референтен период за таблици А4, А5, А6, А7, А8 и А9 |
2004 година |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Забележки |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ГОДИШНИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА ПРЕВОЗ НА ТОВАРИ — ОПРОСТЕН ДОКЛАД
Списък на променливи и измервателни единици |
Превозвани товари в:
Движения на товарните влакове
|
||||||||||
Референтен период |
Година |
||||||||||
Честота |
Всяка година |
||||||||||
Списък на таблици с разбивка за всяка таблица |
|
||||||||||
Краен срок за предаване на данните |
Пет месеца след края на референтния период |
||||||||||
Първи референтен период А9 |
2004 година |
||||||||||
Забележки |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ В
ГОДИШНИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА ПРЕВОЗ НА ПЪТНИЦИ — ПОДРОБЕН ДОКЛАД
Списък на променливи и измервателни единици |
Превозвани пътници в:
Движения на товарни влакове
|
||||||||||
Референтен период |
Година |
||||||||||
Честота |
Всяка година |
||||||||||
Списък на таблици с разбивка за всяка таблица |
|
||||||||||
Краен срок за предаване на данните |
Осем месеца след края на референтния период (таблици В1, В2, В5) 14 месеца след края на референтния период (таблици В3, В4) |
||||||||||
Първи референтен период за таблици |
2004 година |
||||||||||
Забележки |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
ГОДИШНИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА ПРЕВОЗ НА ПЪТНИЦИ — ОПРОСТЕН ДОКЛАД
Списък на променливи и измервателни единици |
Превозвани пътници в:
Движения на пътническите влакове в
|
||||||
Референтен период |
Година |
||||||
Честота |
Всяка година |
||||||
Списък на таблици с разбивка за всяка таблица |
|
||||||
Краен срок за предаване на данните |
Осем месеца след края на референтния период |
||||||
Първи референтен период за таблици |
2004 година |
||||||
Забележки |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
ТРИМЕСЕЧНИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА ПРЕВОЗ НА ТОВАРИ И ПЪТНИЦИ
Списък на променливи и измервателни единици |
Превозвани товари в:
Превозвани пътници в:
|
||||||||
Референтен период |
Тримесечие |
||||||||
Честота |
Всяко тримесечие |
||||||||
Списък на таблици с разбивка за всяка таблица |
|
||||||||
Краен срок за предаване на данните |
Три месеца след края на референтния период |
||||||||
Първи референтен период за таблици |
Първо тримесечие на 2004 година |
||||||||
Забележки |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ Е
РЕГИОНАЛНИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА ПРЕВОЗ НА ТОВАРИ И ПЪТНИЦИ
Списък на променливи и измервателни единици |
Превозвани товари в:
Превозвани пътници в:
|
||||||||
Референтен период |
Една година |
||||||||
Честота |
Всеки пет години |
||||||||
Списък на таблици с разбивка за всяка таблица |
|
||||||||
Краен срок за предаване на данните |
Дванадесет месеца след края на референтния период |
||||||||
Първи референтен период за таблици |
2005 година |
||||||||
Забележки |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж
СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА ПОТОЦИТЕ НА ТРАФИК ПО ЖЕЛЕЗОПЪТНАТА МРЕЖА
Списък на променливи и измервателни единици |
Превозвани товари:
Превозвани пътници:
Други (обслужващи влакове и т.н.) (опционално)
|
||||||||
Референтен период |
Една година |
||||||||
Честота |
Всеки пет години |
||||||||
Списък на таблици с разбивка за всяка таблица |
|
||||||||
Краен срок за предаване на данните |
Осемнадесет месеца след края на референтния период |
||||||||
Първи референтен период за таблици |
2005 година |
||||||||
Забележки |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ З
СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА ПРОИЗШЕСТВИЯТА
Списък на променливи и измервателни единици |
|
||||||||||||||||||||||||||
Референтен период |
Година |
||||||||||||||||||||||||||
Честота |
Всяка година |
||||||||||||||||||||||||||
Списък на таблици с разбивка за всяка таблица |
|
||||||||||||||||||||||||||
Краен срок за предаване на данните |
Пет месеца след края на референтния период |
||||||||||||||||||||||||||
Първи референтен период за таблици |
2004 година |
||||||||||||||||||||||||||
Забележки |
1. Видовете произшествия се разбиват, както следва:
Видът произшествие се отнася за първичното произшествие. 2. Таблица З2 има следната разбивка:
3. Категорията лица се разбива, както следва:
4. Данните в таблици З1-З4 се предоставят за всички железопътни линии, обхванати от настоящия регламент. 5. През първите пет години на прилагане на настоящия регламент, държавите-членки могат да докладват тези статистически данни съгласно националните определения, ако няма на разположение данни в съответствие с хармонизираните определения (приети съгласно процедурата на член 11, параграф 2. |
ПРИЛОЖЕНИЕ И
Списък на променливи и измервателни единици |
Виж по-долу |
||||
Референтен период |
Година |
||||
Честота |
Всяка година |
||||
Списък на таблици с разбивка за всяка таблица |
Виж по-долу |
||||
Краен срок за предаване на данните |
Пет месеца след края на референтния период |
||||
Първи референтен период за таблици |
2003 година |
||||
Забележки |
Информацията от списъка по-долу (таблица И1) се предоставя за всяко железопътно предприятие, за което се предоставят данни съгласно приложения А до З. Тази информация се използва,
|
Таблица И1
Идентификация на източника на данни |
||
И1.1.1 |
Отчитаща се страна |
|
И1.1.2 |
Референтна година |
|
И1.1.3 |
Наименование на предприятието (по избор) |
|
И1.1.4 |
Страна, в която е базирано предприятието |
|
Вид дейности |
||
И1.2.1 |
Товарен превоз: международен |
да/не |
И1.2.2 |
Товарен превоз: национален |
да/не |
И1.2.3 |
Пътнически превоз: международен |
да/не |
И1.2.4 |
Пътнически превоз: национален |
да/не |
Данни включени в приложения А до З |
||
|
Приложение А |
да/не |
|
Приложение Б |
да/не |
|
Приложение В |
да/не |
|
Приложение Г |
да/не |
|
Приложение Д |
да/не |
|
Приложение Е |
да/не |
|
Приложение Ж |
да/не |
|
Приложение З |
да/не |
Ниво но транспортна активност (по избор) |
||
И1.3.1 |
Общ товарен превоз (тонове) |
|
И1.3.2 |
Общ товарен превоз (тон/километри) |
|
И1.3.3 |
Общ пътнически превоз (пътници) |
|
И1.3.4 |
Общо пътнически транспорт (пътници/км) |
|
ПРИЛОЖЕНИЕ Й
КЛАСИФИКАЦИЯ НА ТОВАРИ
До постановяването на нова класификация съгласно процедурата, специфицирана в член 11, параграф 2, се използват следните групи товари.
Група товари |
Глава NST/R |
Групи NST/R |
Описание |
1 |
0 |
01 |
Зърнени растения |
2 |
02, 03 |
Картофи, други пресни или замразени плодове и зеленчуци |
|
3 |
00, 06 |
Живи животни, захарно цвекло |
|
4 |
05 |
Дърво и корк |
|
5 |
04, 09 |
Текстил, текстилни предмети и изкуствени влакна, други сурови животински и растителни материали |
|
6 |
1 |
11, 12, 13, 14, 16, 17 |
Храни и фураж за животни |
7 |
18 |
Маслодайни семена, плодове и мазнини |
|
8 |
2 |
21, 22, 23 |
Твърди минерални горива |
9 |
3 |
31 |
Суров петрол |
10 |
32, 33, 34 |
Петролни продукти |
|
11 |
4 |
41, 46 |
Желязна руда, железни и стоманени отпадъци и пепел от доменни пещи |
12 |
45 |
Цветни метали и отпадъци |
|
13 |
5 |
51, 52, 53, 54, 55, 56 |
Металургични продукти |
14 |
6 |
64, 69 |
Цимент, варовик, произведени строителни материали |
15 |
61, 62, 63, 65 |
Сурови и преработени минерали |
|
16 |
7 |
71, 72 |
Естествени и химически торове |
17 |
8 |
83 |
Химикали от въглища и катран |
18 |
81, 82, 89 |
Химикали, различни от химикали от въглища и катран |
|
19 |
84 |
Целулоза и отпадъчна хартия |
|
20 |
9 |
91, 92, 93 |
Транспортно оборудване, машини, апарати, двигатели, сглобени или не и части от тях |
21 |
94 |
Метални предмети |
|
22 |
95 |
Стъкло, стъклария, керамични продукти |
|
23 |
96, 97 |
Кожа, текстил, облекло, други произведени товари |
|
24 |
99 |
Различни предмети |
ПРИЛОЖЕНИЕ К
КЛАСИФИКАЦИЯ НА ОПАСНИ ТОВАРИ
1. |
Експлозиви |
2. |
Газове под налягане, втечнени газове или газове, разтворени под налягане |
3. |
Запалими течности |
4.1. |
Запалими твърди вещества |
4.2. |
Вещества, предразположени към самозапалване |
4.3. |
Вещества, които, при контакт с вода, отделят запалими газове |
5.1. |
Оксидиращи вещества |
5.2. |
Органични пероксиди |
6.1. |
Токсични вещества |
6.2. |
Вещества, предразположени да причиняват инфекции |
7. |
Радиоактивни вещества |
8. |
Корозивнодействащи вещества |
9. |
Различни опасни вещества |
Забележка: Тези категории са дефинираните в регламентите относно международен железопътен превоз на опасни товари, познат като RID, както са приети по Директива на Съвета 96/49/ЕО от 23 юли 1996 г. относно сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на железопътния превоз на опасни товари и последващите изменения (1).
(1) ОВ L 235, 17.9.1996 г., стр. 25. Директива, последно изменена с Директива 2001/6/ЕО на Комисията (ОВ L 30, 1.2.2001 г., стр. 42)