08/ 01

BG

Официален вестник на Европейския съюз

66

L 336/21

ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

(1)

Регламент № 19/65/ЕИО дава право на Комисията да прилага член 81, параграф 3 от Договора (предишен член 85, параграф 3), по силата на регламент, към определени категории вертикални споразумения и съответните съгласувани практики, попадащи под действието на член 81, параграф 1.

(2)

Натрупаният до момента опит дава възможност да се определи дадена категория от вертикални споразумения, за които може да се приеме, че отговарят на условията, заложени в член 81, параграф 3.

(3)

Тази категория включва вертикални споразумения за покупко-продажба на стоки или услуги, когато тези споразумения са сключени между неконкурентни предприятия, между определени конкуренти или от определени асоциации на търговци на дребно; тя включва също така и вертикални споразумения, съдържащи спомагателни разпоредби за определянето или използването на правата върху интелектуалната собственост; за целите на настоящия регламент терминът „вертикални споразумения“ включва съответните съгласувани практики.

(4)

За прилагането на член 81, параграф 3 чрез регламент не е необходимо да се определят онези вертикални споразумения, които могат да попаднат под действието на член 81, параграф 1; при индивидуалната оценка на споразуменията съгласно член 81, параграф 1 следва да се вземат предвид няколко фактора, и по-специално пазарната структура по отношение на търсенето и предлагането.

(5)

Облекчението от блоковото изключение следва да се ограничи до вертикалните споразумения, за които може да се приеме с достатъчна увереност, че отговарят на условията съгласно член 81, параграф 3.

(6)

Вертикални споразумения от категорията, определена в настоящия регламент, могат да повишат икономическата производителност в рамките на дадена производствена верига или на дистрибуторска мрежа чрез улесняването на по-добрата координация между участващите предприятия; по-специално те могат да доведат до намаляване на разходите на страните по сключването на сделката и дистрибуцията и до оптимизиране на техните продажби и инвестиции.

(7)

Възможността такива повишаващи ефективността въздействия да надделеят над всякакви антиконкурентни последици, дължащи се на ограниченията, които се съдържат във вертикалните споразумения, зависи от степента на пазарната сила на съответните предприятията и следователно от обхвата, в който тези предприятия са изправени пред конкуренция с други доставчици на стоки или услуги, считани от купувача за равностойни или заместими един с друг поради характеристиките на продуктите, техните цени предназначението им.

(8)

Може да се приеме, че където делът на релевантния пазар, изчислен за даден доставчик, не надвишава 30 %, то вертикалните споразумения, които не съдържат определени видове строги антиконкурентни ограничения, като цяло водят до подобрение в производството или дистрибуцията и осигуряват на потребителите справедлив дял от произтичащите преимущества; в случай на вертикални споразумения, съдържащи изключителни задължения за доставка, то това е пазарният дял на купувача, който е релевантен при определянето на цялостния резултат от такива вертикални споразумения на пазара.

(9)

Ако гореспоменатият пазарен дял надвишава прага от 30 %, не може да се предположи, че вертикалните споразумения, попадащи в приложното поле на член 81, параграф 1, обикновено пораждат конкретни преимущества от такъв характер и размер, че да компенсират пречките, които поставят пред конкуренцията.

(10)

Настоящият регламент не следва да изключва вертикалните споразумения, съдържащи ограничения, които не са необходими за постигането на положителните резултати, упоменати по-горе; по-специално вертикални споразумения, съдържащи определени видове строги антиконкурентни ограничения, каквито са минималните и фиксирани цени за препродажба, както и определени видове териториална защита, следва да бъдат изключени от облекчението на блоковото изключение, установено с настоящия регламент, независимо от пазарния дял на съответните предприятия.

(11)

С цел да се осигури достъп до или да се предотврати колизия на релевантния пазар, следва да се въведат определени условия за блоковото изключение; за тази цел изключването на неконкурентни задължения следва да бъде ограничено до задължения, които не надвишават определена продължителност; по същите причини всяко пряко или косвено задължение, засягащо членовете на селективната дистрибуторска система, да не се продават търговските марки на отделни конкурентни доставчици, следва да бъде изключено от облекчението по настоящия регламент.

(12)

Ограничаването на пазарния дял, неизключването на определени вертикални споразумения и условията, предвидени в настоящия регламент, обикновено гарантира, че споразуменията, за които се прилага блоковото изключение, няма да позволят на участващите предприятия да премахнат конкуренцията по отношение на съществена част от въпросните продукти.

(13)

В отделни случаи, в които споразуменията, попадащи под действието на настоящия регламент, въпреки всичко имат действие, несъвместимо с член 81, параграф 3, Комисията може да оттегли облекчението на блоковото изключение; това може да стане, по-специално когато купувачът има значителна пазарна сила на релевантния пазар, на който препродава стоките или предоставя услугите, или когато паралелни системи от вертикални споразумения имат сходни резултати, които значително ограничават достъпа до релевантния пазар или конкуренцията в него; такива кумулативни резултати могат, например, да възникнат в случая на селективна дистрибуция или на неконкуретни задължения.

(14)

Регламент № 19/65/ЕИО дава право на компетентните власти на държавите-членки да оттеглят облекчението на блоковото изключение с оглед на вертикалните споразумения, имащи действие, несъвместимо с условията, заложени в член 81, параграф 1, когато такива действия са усетени на съответстващата им територия или на част от нея и когато тази територия има характеристиките на обособен географски пазар; държавите-членки трябва да гарантират, че упражняването на това право на оттегляне няма да засегне еднаквото прилагане, в рамките на Общия пазар, на правилата на Общността за конкуренция или цялостния резултат на мерките, приети в приложение на такива правила.

(15)

За да се засили наблюдението на паралелни системи от вертикални споразумения, които имат сходни ограничителни резултати и които покриват повече от 50 % от даден пазар, Комисията може да обяви настоящия регламент за неприложим към вертикални споразумения, съдържащи специфични ограничения, отнасящи се до съответния пазар, като възстанови пълното прилагане на член 81 към такива споразумения.

(16)

Настоящият регламент не нарушава прилагането на член 82.

(17)

В съответствие с принципа за превъзходство на общностното право никоя мярка относно конкуренцията, взета въз основа на националното законодателство, не следва да нарушава еднаквото прилагане в рамките на Общия пазар на правилата на Общността за конкуренция или цялостния резултат на всички мерки, приети в прилагане на тези правила, включително и настоящия регламент,

а)

„конкурентни предприятия“ означава настоящи или потенциални доставчици на един и същ продуктов пазар; продуктовият пазар включва стоки или услуги, които се считат от купувача за равностойни на или заместими с договорните стоки или услуги, поради характеристиките на продуктите, техните цени и предназначението им;

б)

„неконкурентни задължения“ означава всяко пряко или косвено задължение, налагащо на купувача да не произвежда, купува, продава или препродава стоки или услуги, които се конкурират с договорните стоки или услуги, или всяко пряко или косвено задължение на купувача да купува от доставчика или от друго предприятие, посочено от доставчика, повече от 80 % от всички покупки на купувача на договорните стоки или услуги и техните заместители на релевантния пазар, изчислени на основата на стойността на неговите покупки през предходната календарна година;

в)

„изключително задължение за доставка“ означава всяко пряко или косвено задължение, налагащо на доставчика да продава стоките или услугите, уточнени в споразумението, само на един купувач в рамките на Общността, за целите на специфична употреба или за препродажба;

г)

„селективна дистрибуторска система“ означава дистрибуторска система, в която дистрибуторът предприема продажба на договорните стоки или услуги, било пряко или косвено, само на дистрибутори, избрани въз основа на определени критерии, и в която тези дистрибутори не могат да продават такива стоки или услуги на неоторизирани дистрибутори;

д)

„права на интелектуална собственост“ включват правата върху индустриалната собственост, авторското право и сродните му права;

е)

„ноу-хау“ означава пакет от непатентована практическа информация, произтичаща от опита и проверена от дистрибутора, която е тайна, съществена и идентифицирана: в този контекст „тайна“ означава, че ноу-хау, като цяло или в уточнена конфигурация и съвкупност на компонентите му, не е общоизвестно или леснодостъпно; „съществена“ означава, че ноу-хау включва информация, която е необходима на купувача за употребата, продажбата или препродажбата на договорните стоки или услуги; „идентифицирана“ означава, че ноу-хау трябва да бъде описано по достатъчно разбираем начин, така че да бъде възможно да се провери, че отговаря на критерия за тайна и същественост;

ж)

„купувач“ включва предприятие, което при споразумение, попадащо под действието на член 81, параграф 1 от Договора, продава стоки или услуги от името на друго предприятие.

а)

купувачът има общ годишен оборот, ненадвишаващ 100 милиона EUR, или

б)

доставчикът е производител и дистрибутор на стоки, докато купувачът е дистрибутор, който не произвежда стоки, конкуриращи се с договорните стоки, или

в)

доставчикът предоставя услуги на няколко етапа от търговията, докато купувачът не предоставя конкурентни услуги на етапа от търговията, на който търгува с договорните услуги.

а)

ограничаването на способността на купувача да определя продажната си цена, без това да нарушава възможността на доставчика да налага максимална продажна цена или да препоръчва продажна цена, при условие че не достигат до фиксирана или минимална продажна цена в резултат на натиск или по подбуди, предложени от някоя от страните;

б)

ограничаването на територията на която или на потребителите на които купувачът може да продава договорните стоки или услуги, с изключение на:

в)

ограничаването на активните или пасивните продажби на крайните потребители от страна на членовете на селективна дистрибуторска система, функционираща на етапа на търговия на дребно, без да се нарушава възможността да бъде забранено на член на системата да действа извън неразрешено място на установяване;

г)

ограничаването на насрещните доставки между дистрибутори в рамките на селективна дистрибуторска система, включително между дистрибутори, функциониращи на различен етап от търговията;

д)

ограничаването, договорено между доставчик на компоненти и купувач, който присъединява тези компоненти, което ограничава доставчика да продава компонентите като отделни части на крайните потребители или на майсторите, или на други лица, предоставящи услуги, ненатоварени от купувача с поправката или поддръжката на неговите стоки.

а)

всяко пряко или косвено задължение за въздържане от конкуренция, продължителността на което е неограничена или надхвърля пет години. Задължение за въздържане от конкуренция, което може мълчаливо да бъде подновено след петгодишен период, трябва да се счита за сключено за неопределен срок. Срокът от пет години, обаче, не се прилага, когато договорните стоки или услуги се продават от купувача на производствени обекти или терени, собственост на доставчика, или наети от доставчика от трети страни, който не е свързан с купувача, при условие че продължителността на задължението за въздържане от конкуренция не надвишава периода, през който производствените обекти и терени се заемат от купувача;

б)

всяко пряко или косвено задължение, налагащо на купувача след прекратяване на споразумението, да не произвежда, търгува, продава или препродава стоки или услуги, освен ако такова задължение:

и при условие че продължителността на такова задължение за въздържане от конкуренция е ограничена до период от една година след прекратяване на споразумението; това задължение не нарушава възможността за налагане на ограничение, което е неограничено във времето, върху използването и разкриването на ноу-хау, което не е станало публично достояние;

в)

всяко пряко или косвено задължение, налагащо на членовете на селективна дистрибуторска система да не продават търговските марки на отделни конкурентни доставчици.

а)

пазарният дял се изчислява на базата на данни, отнасящи се до предходната календарна година;

б)

пазарният дял включва всички стоки или услуги, предлагани на обединени дистрибутори с цел продажба;

в)

ако пазарният дял първоначално е не повече от 30 %, но впоследствие нарасне над това ниво, без да надвишава 35 %, изключението, предвидено в член 2, продължава да се прилага за период от две последователни календарни години, следващи годината, в която тридесет процентният праг на пазарния дял е бил надвишен за пръв път;

г)

ако пазарният дял първоначално е не повече от 30 %, но впоследствие нарасне над 35 %, изключението, предвидено в член 2, продължава да се прилага за една календарна година, следваща годината, в която тридесет и пет процентният праг на пазарния дял е бил надвишен за пръв път;

д)

облекчението в съответствие с букви в) и г) не може да бъде комбинирано така, че да надвишава период от две календарни години.

а)

предприятия, в които страна по споразумението, пряко или косвено:

б)

предприятия, които пряко или косвено притежават, по отношение на страна по споразумението, правата или правомощията, изброени в буква а);

в)

предприятия, в които предприятие, упоменато в буква б), притежава, пряко или косвено, правата или правомощията, изброени в буква а);

г)

предприятия, в които страна по споразумението, заедно с едно или повече от предприятията, упоменати в букви а), б) или в) или в които две или повече от последните предприятия съвместно притежават правата или правомощията, изброени в буква а);

д)

предприятия, в които правата или правомощията, изброени в буква а), са притежавани съвместно от: