31994L0036

ДИРЕКТИВА 94/36/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

от 30 юни 1994 година

относно оцветители за влагане в храни

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 100а от него,

като взеха предвид Директива 89/107/ЕИО на Съвета от 21 декември 1988 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно хранителните добавки, разрешени за влагане в храни, предназначени за консумация от човека (1), и по-специално член 3, параграф 2 от нея,

като взеха предвид предложението на Комисията (2),

като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),

в съответствие с процедурата, посочена в член 189б от Договора (4),

като имат предвид, че различията между националните законодателства в областта на условията за употреба на оцветители в храните възпрепятстват свободното движение на храни; като имат предвид, че това може да създаде условия за нелоялна конкуренция;

като имат предвид, че основното съображение при регламентирането на тези хранителни добавки и условията на тяхната употреба следва да бъде необходимостта от защита и информиране на потребителя;

като имат предвид, че хранителна добавка може да се използва само когато е доказано, че нейната употреба е технологично необходима и не уврежда здравето;

като имат предвид, че оцветители се използват за възстановяване на първоначалния външен вид на храни, чийто цвят е бил изменен при преработката, съхранението, опаковането и разпространението, чрез което естетичният им вид може да е нарушен;

като имат предвид, че оцветители се използват, за да направят храната по-привлекателна на външен вид и да подпомогнат идентифицирането на ароматите, които обикновено са свързани с определени храни, и да оцветяват храни, които нормално са безцветни;

като имат предвид, че е необходимо да се включат определени оцветители, предназначени за маркиране на месото за годност под отговорността на официалния ветеринарен лекар, съгласно изискванията на Директива 91/497/ЕИО (5), по-специално глава XI от приложение I към нея;

като имат предвид, че, само оцветителите, които са разрешени с настоящата директива, трябва да се използват за декоративно оцветяване на яйца или поставяне на печат на яйца, както е предвидено в Регламент (ЕИО) № 1274/91 (6),

като имат предвид, че оцветителите се използват за подсилване на цветовете, които вече съществуват в храната;

като имат предвид, че е общоприето, че непреработените храни и определени други основни храни не трябва да съдържат хранителни добавки;

като имат предвид, че въз основа на най-новата научна и токсикологична информация за добавките, някои от тях трябва да бъдат разрешени само за определени храни и при определени условия на употреба;

като имат предвид, че е необходимо да бъдат установени строги правила за употребата на добавки в храната за кърмачета и малки деца;

като имат предвид, че по отношение на веществата, които досега не са били предмет на разпоредби на Общността, е проведена консултация с Научния комитет по храните;

като имат предвид, че когато трябва да се вземе решение дали конкретна храна принадлежи към дадена категория храни, е желателно да бъде следвана процедурата по консултиране с Постоянния комитет по храните;

като имат предвид, че настоящата директива заменя частично Директива на Съвета от 23 октомври 1962 г. за сближаване на правилата в държавите-членки, отнасящи се до оцветителите, разрешени за употреба в храни, предназначени за консумация от хора (7);

като имат предвид, че ще бъде предложено изменение на съществуващите критерии за чистота на оцветителите и новата спецификация за тези, за които не съществуват критерии за чистота, в съответствие с процедурата в член 11 на Директива 89/107/ЕИО;

като имат предвид, че за да се защитят потребителите, Общността трябва да насърчи изследванията на възможните ефекти на оцветителите, използвани в хранителните продукти, върху човешкото здраве (включително тези с кумулативен и синергичен характер), като специално се отбелязват тези, чиято безвредност е съмнителна,

ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

1.   Настоящата директива е специална директива, която съставлява част от подробна директива по смисъла на член 3 от Директива 89/107/ЕИО.

2.   По смисъла на настоящата директива, „оцветители“ са вещества, които добавят или възстановяват цвета на храна и включват естествени съставки на храни и естествени източници, които обикновено не се консумират като храни и обикновено не се използват като характерни съставки на храната.

По смисъла на настоящата директива оцветителите са препарати, получени от храни и други естествени изходни материали, получени посредством физична и/или химична екстракция, водеща до селективна екстракция на пигментите по отношение на хранителните или ароматните съставки.

3.   Въпреки това, по смисъла на настоящата директива следните вещества не се считат за оцветители:

Член 2

1.   В храни като оцветители могат се използват единствено веществата, изброени в приложение I.

2.   Оцветители могат да се използват само в продукти, изброени в приложения III, IV и V, и при условията, посочени в тях; оцветители могат да се използват в същите тези храни, когато са предназначени за специална употреба съгласно Директива 89/398/ЕИО (8).

3.   В храните, изброени в приложение II, не могат да се използват оцветители, освен когато това е специално предвидено в приложения III, IV или V.

4.   Оцветителите, разрешени само за определена употреба, са изброени в приложение IV.

5.   Оцветителите, разрешени в храни въобще, и условията за тяхната употреба, са изброени в приложение V.

6.   Максималните нива, определени в приложенията:

7.   В приложенията към настоящата директива quantum satis означава, че не е определено максимално ниво. Въпреки това, оцветителите се използват съгласно добрата производствена практика в количество, което не е по-голямо от необходимото за постигане на предназначената цел, и при условие че не подвеждат потребителя.

8.   За целите на маркирането на годността, както предвижда Директива 91/497/ЕИО, и други видове маркиране, изискуеми за месните продукти, могат да се използват единствено Е 155 Кафяво HT, E 133 Брилянтно синьо FCF или E 129 Алура червено AC или подходяща смес от E 133 Брилянтно синьо FCF и E 129 Алура червено AC.

9.   Както е предвидено в Регламент (ЕИО) № 1274/91, за декоративно оцветяване и печат на яйчените черупки могат да се използват само оцветителите, упоменати в приложение I.

10.   Директно на потребителите могат да се продават само оцветителите, изброени в приложение I, с изключение на Е 123, Е 127, Е 128, Е 154, Е 160b, Е 160g, Е 173 и Е 180.

11.   По смисъла на настоящата директива „непреработени храни“ означава, че храните не са преминали никаква обработка, водеща до значителна промяна на първоначалното им състояние. Въпреки това, те могат, например, да бъдат разделяни, разкъсвани, разрязвани, обезкостявани, кълцани, одирани, обелвани, лющени, стривани, рязани, почиствани, подрязвани, дълбоко замразявани, замразявани, охлаждани, смилани или почиствани от черупките, опаковани или разопаковани.

Член 3

Без да се засягат други разпоредби на Общността, наличието на оцветител в храна се допуска:

Член 4

По процедурата, предвидена в член 5, може да се вземе решение дали конкретна храна принадлежи към категория храни, упоменати в приложенията, и дали дадени вещества са оцветители по смисъла на член 1.

Член 5

1.   Когато е необходимо да бъде следвана процедурата, определена в настоящия член, Комисията се подпомага от Постоянния комитет по храните, създаден в съответствие с Решение 69/414/ЕИО (9), наричан по-нататък „Комитета“.

2.   Председателят сезира Комитета по негова собствена инициатива или по искане на представител на държава-членка.

3.   Представителят на Комисията представя на Комитета проект на мерките, които следва да бъдат взети. Комитетът представя становището си по проекта в срок, който може да бъде определен от председателя в зависимост от спешността на проблема. Становището се приема с мнозинството, определено в член 148, параграф 2 от Договора в случай на решения, които Съветът трябва да приема по предложение на Комисията. Гласовете на представителите на държавите-членки в Комитета се претеглят по начина, определен в същия член. Председателят не гласува.

Ако, при изтичане на три месеца от датата на сезиране на Съвета, Съветът не се е произнесъл, предложените мерки са приемат от Комисията.

Член 6

В срок от три години от приемането на настоящата директива държавите-членки въвеждат системи за контрол на консумацията и употребата на оцветители и докладват резултатите на Комисията.

В срок от пет години от приемането на директивата Комисията докладва пред Европейския парламент за промените, настъпили в пазара на оцветители, нивата на употреба и консумация.

В съответствие с общите критерии в точка 4 на приложение II към Директива 89/107/ЕИО, в срок от пет години от приемането на настоящата директива, Комисията разглежда условията на употреба, упоменати в настоящата директива, и предлага изменения, ако е необходимо.

Член 7

С настоящото се отменят членове 1—7, член 8, параграф 1, второ тире и параграф 2 и членове 9—15 от Директивата от 23 октомври 1962 г. за оцветителите в храни.

Позовавания на отменените разпоредби се тълкуват като позовавания на съответстващите разпоредби на настоящата директива.

Член 8

Съвместно с Европейския парламент, националните министерства, хранителната промишленост, търговците на дребно и организациите на потребителите, Комисията започва кампания за информиране на потребителите по отношение процедурите за оценяване и разрешаване на одобрените оцветители, и значението на числовата система „Е“, която да съвпадне с датата на влизане в сила на настоящата директива.

Член 9

1.   Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 31 декември 1995 г., за да:

Те незабавно информират Комисията за това.

2.   Когато държавите-членки приемат мерките, посочени в параграф 1, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на това позоваване се определят от държавите-членки.

Член 10

Настоящата директива влиза в сила от датата на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.

Член 11

Адресати на настоящата директива са държавите-членки.

(1)  ОВ L 40, 11.2.1989 г., стр. 27. Директива, изменена с Директива 94/34/EО (виж ОВ L 237, 10.9.1994 г., стр. 1.

(2)  ОВ C 12, 8.1.1992 г., стр. 7.

(3)  ОВ C 313, 30.11.1992 г., стр. 1.

(4)  Становище на Европейския парламент от 10 март 1993 г. (ОВ С 115, 26.4.1993 г., стр. 105), потвърдено на 2 декември 1993 г. (ОВ C 342, 20.12.1993 г.), Обща позиция на Съвета от 9 март 1994 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и Решение на Европейския парламент от 9 март 1994 г. (ОВ C 91, 28.3.1994 г., стр. 79).

(5)  ОВ 268, 24.9.1991 г., стр. 69. Директива, изменена с Директива 92/5/EИО (ОВ L 57, 2.3.1992 г., стр. 1).

(6)  Регламент на Комисията (EИО) 1274/91 от 15 май 1991 г. за въвеждане на подробни правила за прилагане на Регламент (EИО) 1907/90 за определени стандарти при търговията с яйца (ОВ L 121, 16.5.1991 г., стр. 11), Регламент, последно изменен с Регламент (EО) 1259/94 (ОВ L 137, 1.6.1994 г., стр. 54).

(7)  ОВ 115, 11.11.1962 г., стр. 2645/62. Директива, последно изменена с Директива 85/7/EИО (ОВ L 2, 3.1.1985 г., стр. 22).

(8)  ОВ L 186, 30.6.1989 г., стр. 27.

(9)  ОВ L 291, 19.11.1969 г., стр. 9.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

СПИСЪК НА РАЗРЕШЕНИТЕ ОЦВЕТИТЕЛИ В ХРАНИ

Забележка: Разрешени са алуминиевите езерца, приготвени от оцветители, упоменати в настоящото приложение.

(1)  Номерата от международния индекс на цветовете са взети от третото издание 1982 г. на Международния индекс на цветовете, 1 до 7 том, 1315. Също така изменения 37 до 40 (125), 41 до 44 (127-50), 45 до 48 (130), 49 до 52 (132-50), 53 до 56 (135).

(2)  Терминът карамел се отнася до продукти с повече или по-малко наситен кафяв цвят, които са предназначени за оцветяване. Той не съответства на ароматния захарен продукт, получен при нагряване на захари, който се използва за ароматизиране на храни (например захарни изделия, сладкиши, алкохолни напитки).

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ХРАНИ, КОИТО НЕ МОГАТ ДА СЪДЪРЖАТ ДОБАВЕНИ ОЦВЕТИТЕЛИ, ОСВЕН КОГАТО ИЗРИЧНО Е ПРЕДВИДЕНО В ПРИЛОЖЕНИЯ III, IV ИЛИ V

(Използваните в приложение II обозначения не накърняват действието на принципа на „прехвърлянето“ в случаи, когато продуктите съдържат съставки, съдържащи разрешени оцветители)

1.   Непреработени храни

2.   Всички бутилирани или опаковани води

3.   Мляко, полуобезмаслено и обезмаслено мляко, пастьоризирано или стерилизирано (включително стерилизация при УВТ, (неароматизирано)

4.   Шоколадово мляко

5.   Ферментирало мляко (неароматизирано)

6.   Консервирани млека, както е упоменато в Директива 76/118/ЕИО

7.   Мътеница (неароматизирана)

8.   Сметана и сметана на прах (неароматизирана)

9.   Масла и мазнини от животински и растителен произход

10.   Яйца и яйчени продукти, както са определени в член 2, параграф 1 от Директива 89/437/ЕИО

11.   Брашно и други млени продукти и нишестета

12.   Хляб и подобни продукти

13.   Макарони и макаронени изделия

14.   Захар, включително всички моно- и дизахариди

15.   Доматено пюре и консервирани домати в кутии и бутилки

16.   Доматени сосове

17.   Плодов сок и плодов нектар, както е упоменато в Директива 75/726/ЕИО, и зеленчуков сок

18.   Плодове, зеленчуци (включително картофи) и гъби — консервирани в кутии или бутилки или сухи, преработени плодове, зеленчуци (включително картофи) и гъби

19.   Висококачествен конфитюр, висококачествено желе и пюре от кестени, както е упоменато в Директива 79/693/ЕИО;

20.   Риба, мекотели и ракообразни, месо, птиче месо и дивеч, а също продукти от тях, но без да се включват готови ястия от тях

21.   Какаови продукти и компоненти на шоколада в шоколадови продукти, както е упоменато в Директива 73/241/ЕИО

22.   Печено кафе, чай, цикория; екстракти на чай и цикория; продукти от чай, растения, плодове и зърнени храни, за приготвяне на настойки, а също така смеси и смеси за бързо приготвяне от тези продукти

23.   Сол, заместители на солта, подправки и смеси от подправки

24.   Вино и други продукти, определени от Регламент (ЕИО) № 822/87

25.   Korn, Kornbrand, плодови алкохолни напитки, плодови алкохоли, Узо, Грапа, Цикудия от Крит, Ципуро от Македония, Ципуро от Тесалия, Ципуро от Тарнавос, Eau de vie de marc Marque nationale luxembourgeoise, Eau de vie de seigle Marque nationale luxembourgeoise, London gin, както са определени в Регламент (ЕИО) № 1576/89

26.   Самбука, Мараскино и Мистра, както са определени в Регламент (ЕИО) № 1180/91

27.   Сангрия, Клареа и Цура, както са упоменати в Регламент (ЕИО) № 1601/91

28.   Винен оцет

29.   Храни за кърмачета и малки деца, както са упоменати в Директива 89/398/ЕИО, включително храни за кърмачета и малки деца, които не са в добро здравословно състояние

30.   Мед

31.   Малц и малцови продукти

32.   Узрели и неузрели сирена (неароматизирани)

33.   Масло от овче и козе мляко

ПРИЛОЖЕНИЕ III

ХРАНИ, КЪМ КОИТО МОГАТ ДА БЪДАТ ДОБАВЯНИ САМО ОПРЕДЕЛЕНИ РАЗРЕШЕНИ ОЦВЕТИТЕЛИ

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

ОЦВЕТИТЕЛИ, РАЗРЕШЕНИ САМО ЗА ОПРЕДЕЛЕНА УПОТРЕБА

ПРИЛОЖЕНИЕ V

ОЦВЕТИТЕЛИ, РАЗРЕШЕНИ В ХРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ, РАЗЛИЧНИ ОТ УПОМЕНАТИТЕ В ПРИЛОЖЕНИЯ II И III

ЧАСТ 1

Следните оцветители могат да бъдат използвани в храни, упоменати в приложение V, част 2 и във всички други храни, които не са изброени в приложения II и III като quantum satis.

ЧАСТ 2

Следните оцветители могат да бъдат използвани самостоятелно или в комбинация в следните храни до максималното ниво, посочено в таблицата. Въпреки това, за безалкохолните ароматизирани напитки, сладоледите, десертите, фините печива и захарните изделия, оцветителите могат да бъдат използвани до отбелязаната в съответната таблица граница, но количествата на всеки от оцветителите Е 110, Е 122, Е 124 и Е 155 не могат да превишават 50 мг/кг или мг/л.