относно статистическата информация, която следва да се предоставя от държавите-членки относно растителните продукти, различни от зърнени култури

като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,

като взе предвид предложението на Комисията (1),

като взе предвид становището на Европейския парламент (2),

като има предвид, че за да изпълни задачите, възложени от Договора, както и разпоредбите, свързани с Общата селскостопанска политика, Комисията се нуждае от сигурни, съпоставими и актуални данни, събирани чрез обективни методи, относно обработваните площи, добивите и производството на растителните продукти, различни от зърнените култури;

като има предвид, че е уместно да се признае значимостта на сектора на растителната продукция, различна от зърнените култури, за организацията и управлението на селскостопанските пазари, което означава, че е необходимо задължителните статистически изследвания да се провеждат във все по-голяма степен на базата на правилата на Общността;

като има предвид, че е необходимо да се отчете опитът, натрупан от статистическите служби, по отношение провеждането на тези изследвания в продължение на много години;

като има предвид, че целта на настоящия регламент е да се дефинира статистическата информация, която следва да се предоставя, да се регламентира необходимото равнище на достоверност, както и допълнителната техническа информация, необходима за оценката на производствените стойности, да се осигури обективен и представителен характер на изследванията на площите и на производството чрез широка обмяна на опит, включваща срещи и доклади, както и да се определят необходимите срокове;

като има предвид, че за някои растителни продукти, различни от зърнените култури, също така се изисква предоставяне на регионалните данни на годишна база;

като има предвид, че е уместно Комисията да представи доклад след тригодишен опит по изпълнението на настоящия регламент, заедно с предложения, ако има необходимост от такива, за усъвършенстване на статистическите изследвания;

като има предвид, че по време на преходния период необходимите промени в статистическите методи предполагат допълнителна работа от държавите-членки, изискваща финансов принос от страна на Общността за периода от 1993 до 1995 г. включително, като се счита, че необходимите финансови средства са в размер от 1 милион ECU годишно;

като има предвид, че независимо от това, че събирането и обработката на данните и организирането на изследванията на национално равнище трябва да останат задължение на статистическите служби на държавите-членки, Комисията трябва да осигури събирането, координацията и хармонизирането на статистическа информация на европейско равнище, както и да предвиди хармонизирана методология за управлението на политиките на Общността;

като има предвид, че с цел улесняване прилагането на настоящия регламент следва да бъде продължено тясното сътрудничество между държавите-членки и Комисията, особено посредством Постоянния комитет за земеделска статистика, създаден с Решение 72/279/ЕИО (3),

Държавите-членки предоставят на Комисията годишни данни за производството и засетите площи с растителните култури, различни от зърнените, както е посочено в членове 2 и 6 от настоящия регламент, при надлежно спазване на Регламент (Евратом, ЕИО) № 1588/90 на Съвета от 11 юни 1990 г. относно предаването на данни, които са предмет на статистическа поверителност, на Статистическата служба на Европейските общности (4).

1. Държавите-членки представят данни за основните и вторичните площи в съответствие с дефинициите, съдържащи се в приложение I, на годишна база, за всички видове използване на обработваеми земи, съдържащи се в приложение II. Единствено посочените в приложение IХ държави-членки се задължават да включват вторичните площи в годишните статистически изследвания и да представят данни за тези площи.

2. В допълнение, държавите-членки представят данни за основните площи на постоянните пасища и трайните насаждения, както и за други площи, определени съответно в приложение II, рубрики К, Л, М и Н. Тези данни могат да бъдат получени изцяло или частично чрез геодезически методи и от източници, различни от подробното изследване, предвидено в член 3, параграф 1, като не е необходимо тези източници да представляват годишни изследвания.

3. Всички държави-членки представят също така годишни данни относно следното:

1. За класифицирането, във всяка държава-членка, на видовете земеползване, посочени в приложение II, се събират данни за основните площи чрез провеждането на общо годишно статистическо изследване под формата на преброяване или представително изследване. Това изследване може да включва други използвани земеделски площи, освен обработваемата земя.

2. След одобрение от Комисията държавите-членки могат, въпреки това, да използват административни източници като заместител за данните за обработваемите земи, получени от общото изследване, посочено в параграф I.

3. Ако не са налице нито статистически изследвания за трайните насаждения, трайните пасища и други видове използвани земеделски площи (както са дефинирани в приложение II, рубрики К, Л, М и Н) за определена година, нито годишни разчети за промените в земеползването по тези позиции от източници на Общността, държавите-членки могат да предоставят разчети за въпросната година по тези позиции.

4. Предвиденото в параграф 1 общо изследване се извършва, като се използват статистически признати методи, които съответстват на изискванията за качество, обективност и достоверност на данните.

5. Държавите-членки, изброени в списъка в приложение IХ, могат да избират между два различни методологически подхода по отношение на изследването на земеползването съгласно дефинициите в приложение I:

6. Данните за площите с минимална значимост, както са дефинирани в приложение VIII, могат да се получат от други източници, които не отговарят на всички изисквания, предвидени в настоящия регламент.

7. За да се спазят изискванията на настоящия раздел, могат да се договорят преходни разпоредби в съответствие с член 8, параграф 3.

1. По отношение на извадковите изследвания на основните площи обработваема земя, извадките се извършват по такъв начин, че да имат представителност за минимум 95 % от общата площ такива земи, засети с култури, различни от зърнените.

Данните за основните площи трябва да се допълнят от изготвен по данни от други източници разчет на площите обработваема земя, необхванати от извадката и засети с култури, различни от зърнените.

2. Изследванията за постоянните пасища, трайните насаждения и другите видове използвана земеделска земя, различни от обработваемите земи, трябва да бъдат представителни в максимална възможна степен. Постоянните пасища включват и части от използваните земеделски земи извън земеделските стопанства.

3. Извадковите изследвания за основните площи обработваема земя трябва да са организирани по такъв начин, че във всяка държава-членка и за всяка група основни площи (така, както са дефинирани в приложение IV) да бъде удовлетворен поне един от следните два критерия:

4. Степента на точност, изисквана за изготвянето на разчетите за постоянните пасища, трайните насаждения и другите видове използвана земеделска земя, различна от обработваемата земя, се определя в съответствие с предвидената в член 12 процедура, след като държавите-членки изпратят на Комисията предвидените в член 8, параграф 1 доклади.

1. Изследването на производството или добивите се извършва, като се използват статистически признати методи, които съответстват на изискванията за качество, обективност и достоверност.

2. След одобрение от Комисията държавите-членки могат, въпреки това, да използват административни източници като заместители на данните, получени от изследванията за производството или добивите, посочени в параграф 1.

3. Степента на точност, изисквана за изготвянето на разчетите за производството за всяка от включените в приложение III култури, се определя в съответствие с предвидената в член 12 процедура, след като държавите-членки изпратят на Комисията предвидените в член 8, параграф 1 доклади.

4. Цялата допълнителна информация, изисквана за по-нататъшното стандартизиране на разчетите за продукцията, се определя в съответствие с предвидената в член 12 процедура, след като държавите-членки изпратят на Комисията предвидените в член 8, параграф 1 доклади.

1. На Комисията трябва да се изпращат годишни данни относно обработваемите площи, добивите и прибраната продукция за културите, посочени в приложение V, събрани на регионалните равнища, дефинирани в приложение VI. Обработваемите площи са дефинирани в приложение V.

В случай, че липсват регионални данни за определена година за трайните насаждения, трайните пасища и други видове използвани земеделски площи (така, както са дефинирани в приложение II, рубрики К, Л, М и Н), държавите-членки могат да предоставят разчети за въпросната година по тези позиции, както е предвидено в приложение V.

2. Държавите-членки са задължени да представят данни за площите и продукцията само по отношение на културите, чиито площи надхвърлят нивото на минималната значимост, както е определено в приложение VIII.

3. Държавите-членки са задължени да предоставят данни за обработваемите площи, както са дефинирани в приложение V, и за прибраната продукция само по отношение на най-важните региони за всяка от посочените култури. За всяка от тези култури трябва да се предоставят данни за тези региони, които заедно, подредени в низходящ ред по големина на площта, представляват най-малко 80 % от общата площ, засята с тази култура в съответната държава-членка.

Срокове, обмяна на опит и преходни разпоредби

1. Календарната година, в която започва прибирането на реколтата, оттук нататък се нарича „годината на събиране на реколтата“.

2. За позициите по земеползването, представени в приложение II, държавите-членки предоставят на Комисията прогнозните национални данни за обработваемите площи в срок най-късно до 1 октомври от годината на събиране на реколтата. Окончателните данни за тези обработваеми площи се предоставят най-късно до 1 април след годината на събиране на реколтата.

3. Първоначалните разчети за стойностите на националните добиви и продукцията по продуктите, посочени в приложение VII, се изпращат най-късно в сроковете, посочени в същото приложение. Предварителните данни за добивите и продукцията за културите, посочени в приложение III, се представят най-късно до 15 април, а окончателните данни — най-късно до 1 октомври, като и двете дати са в годината, следваща годината на събиране на реколтата.

4. Ако данните за добивите и продукцията са свързани с ревизирани данни за площите, последните трябва също да бъдат представени.

5. Регионалните данни, посочени в член 6, се представят едновременно с окончателните данни на национално ниво и трябва да бъдат съвместими с тях.

1. В срок от 12 месеца от влизането в сила на настоящия регламент, държавите-членки представят подробен методически доклад на Комисията, съдържащ описание на начините за събиране на данните за използваните площи, обработваемата земя и площите по отделни култури. Държавите-членки също така разясняват по какви начини се изчисляват добивите и произведената продукция в съответната страна или, по целесъобразност, региони, като посочат степента на представителност и достоверност на представените данни. Комисията, в сътрудничество с държавите-членки, съставя обобщение на така представените доклади.

2. Държавите-членки уведомяват Комисията в срок от 3 месеца за всички евентуални промени в представената съобразно параграф 1 информация.

3. Ако някой от методологичните доклади покаже, че дадена държава-членка не е в състояние в непосредствено бъдеще да спази изискванията на настоящия регламент, а също и ако се налагат промени в техниките и методологията на изследването, Комисията може, в сътрудничество със съответната държава-членка, да определи преходен период от максимум две години, в рамките на който да се въведе програма за изследвания в съответствие с настоящия регламент.

4. Методическите доклади, преходните разпоредби, наличието и достоверността на данните, както и други въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент, се анализират два пъти годишно в рамките на компетентната работна група на Постоянния комитет за земеделска статистика.

В срок не по-късно от края на 1995 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета:

Приложения I—IХ се изменят, при необходимост, в съответствие с предвидената в член 12 процедура.

1. За всяка година през периода 1993—1995 г. включително, Общността предоставя на държавите-членки финансова помощ за покриване на разходите, извършени при усъвършенстването на методологичната база и съпоставимостта на данните, предвидени в членове 2 и 6; сумата, необходима за тази финансова помощ се определя на 1 милион ECU годишно.

2. Бюджетният орган определя сумите, които се отпускат за всяка финансова година.

3. Сумите от финансовата помощ, предоставяни на отделните държави-членки, се определят на базата на направените от държавите-членки заявки и в съответствие с предвидените в член 12 процедури.

1. Когато се прави позоваване на процедурата, предвидена в настоящия член, председателят на Постоянния комитет за земеделска статистика, наричан по-долу „Комитетът“, отнася въпроса към комитета по своя инициатива, или по искане на представител на държава-членка.

2. Представителят на Комисията представя на Комитета проект за мерките, които трябва да се приемат. Комитетът дава своето становище по проекта в срока, който председателят определя в зависимост от спешността на въпроса. Становището се приема с мнозинство от 54 гласа, като гласовете на представителите на държавите-членки се претеглят по начина, предвиден в член 148, параграф 2 от Договора. Председателят не гласува.

Ако Съветът не е взел решение в срок от три месеца от датата, на която въпросът е отнесен до него, предложените мерки се приемат от Комисията.

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официалния вестник на Европейските общности.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в Брюксел на 5 април 1993 година.

За Съвета

Председател

N. HELVEG PETERSEN

(2) Становище от 12 февруари 1993 г. (все още непубликувано в Официален вестник).

Анкетната единица е обработваемата земя (както е определена в приложение II) на земеделското стопанство (1) или някои от парцелите земеделска земя, подбрани като единици за подробното изследване на обработваемата земя в съответната държава-членка.

Главните и второстепенни площи на единицата на изследване се класифицират по следния начин:

Основната площ на даден парцел от анкетната единица, когато парцелът се използва само за едно предназначение през цялата година на отглеждане, което се приема за общ случай, недвусмислено се определя от този вид предназначение. (В този случай вторичната площ на парцела ще бъде равна на нула).

Основна площ: Ако даден парцел обработваема земя се използва повече от веднъж в рамките на годината на отглеждане (последователно отглеждане), като във всеки един момент целият парцел е зает само от една култура, основната площ на парцела е площта на културата, която има най-голяма стойност. Ако по стойността на продукцията не може да се определи коя е основната култура, то за основна култура се приема културата, която заема парцела за най-дълъг период от време.

Вторична площ: Площите, използвани за всички други култури се смятат за вторични площи.

Основна площ: Ако парцелът обработваема земя се използва през целия вегетативен период на дадена култура за една и съща установена комбинация от култури (комбинирано отглеждане), то основната площ се поделя пропорционално между съответните култури.

Вторична площ: В този случай няма вторична площ.

2.3. Съчетание от последователно и комбинирано отглеждане

Основна площ: Ако парцелът с обработваема земя се използва повече от веднъж по време на годината на събиране на реколтата за съчетание от последователни и комбинирани култури, то всяка комбинация от култури, заемаща земята в продължение на един и същи период от време, се оценява отделно, като площта, използвана за комбинацията или за единствената култура с най-висока стойност, се приема за основна площ. Ако тази площ се използва за комбинирано отглеждане, основната площ се разпределя пропорционално между съответните култури.

Вторична площ: Площите, използвани за всички други култури, се приемат за вторични площи.

II.Б. ОЦЕНКА НА ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЯТА В РЕАЛНО ВРЕМЕ

Основната площ или отчетената площ на даден парцел, принадлежащ на анкетната единица, се дефинира като действително използвана обработваема земя към датата в дадена година на събиране на реколтата, приета за референтна дата на изследването на ползването на земята.

При комбинираното отглеждане (виж точка II.А.2.2.) основната площ или отчетената площ се разпределя пропорционално между съответните култури.

СПЕЦИФИКАЦИЯ НА ПЛОЩИТЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 2, ПАРАГРАФИ 1 И 2

(1) Данните за зърнените култури и ориза са вече събрани в съответствие с Регламент (ЕИО) № 837/90 на Съвета от 26 март 1990.

(2) Културите, отглеждани в оранжерии или под високо (достъпно) покритие, се изключват (кодове от изследването на производствените структури в селското стопанство Г/15, Г/17 и Ж/07), както и градини за лично ползване.

(3) Дефинирани съгласно Решение 89/651/ЕИО на Комисията от 26 октомври 1989, приложение I, код Г19.

(4) Културите, отглеждани в оранжерии под високо (достъпно) покритие, включват пресните зеленчуци, цветята и декоративните растения, както и всички трайни насаждения под стъкло.

(5) Събирането на данни за площите, заети от градини за лично ползване, не е задължително за Дания, Нидерландия и Обединеното кралство.

(8) Знакът означава, че представянето на данните е факултативно.

СПЕЦИФИКАЦИЯ НА ПРОДУКТИТЕ, ПРЕДВИДЕНИ В ЧЛЕН 2, ПАРАГРАФ 3

NB: Данните относно житните култури и ориза вече са събрани в съответствие с Регламент (ЕИО) № 837/90 на Съвета от 26 март 1990 г.

ИЗИСКВАНА ТОЧНОСТ ВЪВ ВСЯКА ДЪРЖАВА-ЧЛЕНКА ЗА ГРУПИТЕ ПЛОЩИ, ПРЕДВИДЕНИ В ЧЛЕН 4, ПАРАГРАФ 3

Забележка: Точността за зърнените култури и ориза вече е определена в Регламент (ЕИО) № 837/90 на Съвета от 26 март 1990.

Главните букви Б, В, Г, Д, Е и И се отнасят до рубриките в приложение II.

(1) Общо фуражни (от обработваема земя) включва:

СПЕЦИФИКАЦИЯ НА ПЛОЩИТЕ И ПРОДУКТИТЕ, ПРЕДВИДЕНИ В ЧЛЕН 6

Забележка: Главните букви Б, В, Г, И, Й, K, Л и O се отнасят до рубриките в приложение II.

NUTS= Nomenclature of Territorial Units for Statistics (Номенклатура на териториалните единици за целите на статистиката).

(1) Регионалните данни се представят в срок не по-късно от три години след влизане в сила на настоящия регламент.

СРОКОВЕ ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПЪРВОНАЧАЛНИТЕ РАЗЧЕТИ ЗА ДОБИВИТЕ И ПРОДУКЦИЯТА ЗА НЯКОИ ПРОДУКТИ НА НАЦИОНАЛНО РАВНИЩЕ (ЧЛЕН 7, ПАРАГРАФ 3)

Забележка: Данните за зърнените култури и ориза вече са събрани съгласно Регламент (ЕИО) № 837/90 на Съвета от 26 март 1990 г.

ПЛОЩИ С МАЛКА ЗНАЧИМОСТ И ПЛОЩИ, КОИТО ТРЯБВА ДА БЪДАТ ВКЛЮЧЕНИ В РЕДОВНОТО СТАТИСТИЧЕСКО ИЗСЛЕДВАНЕ

Забележка: Главните букви Б, В, Г, Д, Е, Ж, З и И се отнасят до рубриките в приложение II.

Следните държави-членки са длъжни да включат вторичните площи в годишното статистическо изследване:

Виж приложение I за дефиниция на вторичните площи.

Код по Кронос	Култури	Максимално допустим коефициент на отклонение (%)	Максимално допустима стандартна грешка (ха)
1300	Б. Сухи бобови култури	3	5 000 ха
1350	В. Кореноплодни	3	5 000 ха
1400	Г. Технически култури	3	5 000 ха
2600	Д. Общо фуражни (от обработваема земя) (1)	2	5 000 ха
1600 + 2260	Е. Пресни зеленчуци (вкл. ягоди)	3	5 000 ха
2696	И. Угари (вкл. зелена тор)	3	5 000 ха

Държава-членка	Административно деление
Belgique — België	Provinces/Provincies — Vlaas Gewest/région wallone
Danmark	—
BR Deutschland	Bundesländer
Ελλάδα	Υπηρεσίες Περιφεριακής Ανάπτυξης (1)
España	Comunidades autónomas
France	Régions de programme
Ireland	—
Italia	Regioni
Luxembourg	—
Nederland	Provincies
Portugal	NUTS II (1)
United Kingdom	Standard regions