Този документ е средство за документиране и не обвързва институциите

относно контрола чрез физически проверки върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания или други суми

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) ( 1 ), и по-специално член 170, буква в) и член 194, буква а) във връзка с член 4 от него,

като има предвид, че:

(1)

Съгласно член 9, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика ( 2 ) държавите-членки в рамките на Общата селскостопанска политика приемат всички необходими законови, подзаконови и административни разпоредби и вземат всички други необходими мерки, за да осигурят ефективна защита на финансовите интереси на Общността, и по-специално за да проверят истинността и редовността на операциите, финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), за да предотвратят и преследват нередностите и за да възстановят загубените суми вследствие на нередности или небрежност.

(2)

Член 201, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 отменя Регламент (ЕИО) № 386/90 на Съвета от 12 февруари 1990 г. относно контрола върху износ на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания или други суми ( 3 ), а член 194, буква а) от същия регламент изисква Комисията да определи правилата във връзка с мерките за административен и физически контрол, които държавите-членки следва да предприемат с оглед на спазването на задълженията, произтичащи от прилагането на посочения регламент. Регламент (ЕО) № 2090/2002 на Комисията от 26 ноември 2002 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 386/90 на Съвета от 12 февруари 1990 г. относно физическите проверки, осъществявани при износ на земеделски продукти, отговарящи на изискванията за възстановявания ( 4 ) е променен съществено. Поради това, в интерес на яснотата и административната ефективност, Регламент (ЕО) № 2090/2002 и Регламент (ЕО) № 3122/94 на Комисията от 20 декември 1994 г. относно критериите за анализ на риска по отношение на селскостопанските продукти, за които се отпускат възстановявания ( 5 ) следва да се отменят и да се заменят с нов съгласуван набор от правила.

(3)

Регламент (ЕО) № 793/2006 на Комисията от 12 април 2006 г. за определяне на някои подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета за определяне на специфични мерки за земеделието в най-отдалечените региони на Съюза ( 6 ), Регламент (ЕО) № 967/2006 на Комисията от 29 юни 2006 г. за установяване на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на производството над квотите в сектора на захарта ( 7 ) и Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията от 20 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета за приемане на специфични мерки в областта на земеделието по отношение на малките острови в Егейско море ( 8 ) се отнасят до прилагането на физически проверки в съответствие с Регламент (ЕИО) № 386/90, но възстановяванията при износ не са включени. Поради това е уместно да се посочи, че физическите проверки на операции с други суми и свързани с финансови мерки в рамките на Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони може да се извършват в съответствие с този нов съгласуван набор от правила.

(4)

Следва да се вземат под внимание съществуващите мерки за контрол, по-специално въведените с Регламент (ЕО) № 800/1999 на Комисията от 15 април 1999 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на земеделски продукти ( 9 ) и с Регламент (ЕО) № 2298/2001 на Комисията от 26 ноември 2001 г. за определяне на подробни правила за износа на продукти, доставяни като хранителна помощ ( 10 ).

(5)

С цел усъвършенстването и хармонизирането на мерките, предприемани от държавите-членки, следва да се поддържа система на Общността за контрол, която се основава главно на физическите проверки на продуктите на място по време на износа, включващи износа на продукти, извършван при опростена процедура, както и на проверката на досиетата с молбите за плащане, осъществявана от разплащателните агенции.

(6)

За да се изключи рискът от замяна, когато декларациите за износ се приемат от вътрешно митническо учреждение в рамките на държава-членка, изходното митническо учреждение от Общността следва да осъществи минимален брой „проверки за замяна“. Вземайки предвид мястото, където се осъществяват такива „проверки за замяна“, те следва да са под формата на опростени проверки.

(7)	За да реши дали има необходимост от проверки за замяна, или от конкретни проверки за замяна, изходното митническо учреждение следва активно да проверява дали пломбите са налице и не са счупени.

(8)

За да се гарантира, че изходните митнически учреждения или митническите учреждения, на които се изпраща контролното копие Т5, следват уеднаквена процедура и за да се избегнат съмнения относно идентичността на продуктите, което е предварително условие за отпускане на възстановяване, следва да съществува разпоредба за конкретна проверка за замяна в случаите, когато тези митнически учреждения открият, че поставените при заминаването пломби са били отстранени не под митническо наблюдение или че са били счупени, или че не е разрешено освобождаване от запечатване. Тъй като в тези случаи съществува явно подозрение, че е извършена замяна, конкретните проверки за замяна изискват повишено внимание, което може да включва при необходимост и физическа проверка на продуктите.

(9)

Броят на физическите проверки следва да е пропорционален на броя на митническите декларации за износ на година. Опитът показа, че физически проверки на най-малко 5 % от декларациите за износ осигуряват ефективност, съразмерност и имат възпиращ ефект, а едновременно с това позволяват на държавите-членки да решат на базата на управлението на риска дали да прилагат минималната норма от 5 % за всеки продуктов сектор или за всички сектори с минимална норма от 2 % за всеки продуктов сектор. За да се подсигури обаче всеобхватност на режима, митническите учреждения на износ с много нисък брой декларации за износ за даден продуктов сектор следва да осигурят всеки продуктов сектор да бъде подлаган поне на една проверка. Делът на възстановяванията при износ, отпускани за стоки, които не се съдържат в приложение I към Договора, не представлява високо ниво на риск, макар че броят на декларациите за износ в съответния сектор е голям. За по-добро използване на средствата за контрол минималният брой проверки на стоки, които не се съдържат в приложение I към Договора, трябва следователно да бъде намален. По същата причина държавите-членки следва да имат възможност да не вземат предвид декларациите за износ на малки количества или отнасящи се до размер на възстановяване до 1 000 EUR.

(10)	Опитът показва, че минимален дял от 10 % проверки на пломби е ефективен, съразмерен и има възпиращ ефект.

(11)

Броят на проверките за замяна и конкретните проверки за замяна, извършвани от изходните митнически учреждения, следва да е пропорционален на броя на документите с митнически указания за годината. Опитът показва, че минимален дял от 8 % от всички документи с митнически указания е ефективен, съразмерен и има възпиращ ефект.

(12)

Съгласно член 4е от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността ( 11 ) митническите органи при управлението на риска трябва да разграничават степените на риск, свързани с продукти, които подлежат на митнически контрол или надзор, и да определят дали продуктите подлежат на конкретен митнически контрол, и в случай че подлежат на такъв контрол, да определят мястото за извършването му. Управлението на риска включва анализ на риска, както е определен в член 4, параграф 26 от Регламент (ЕИО) № 2913/92. Съгласно член 592д от Регламент (ЕИО) № 2454/93 след получаване на митническата декларация компетентното митническо учреждение следва да извършва необходимите анализ на риска и митнически проверки, преди да разреши износа на продуктите. Управлението на риска се прилага задължително от 1 юли 2009 г., по електронен път, в съответствие с член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията от 18 декември 2006 г. за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността ( 12 ). Следователно митническите проверки на декларациите за износ, посочени в член 5 от Регламент (ЕО) № 800/1999, следва от тази дата да се подлагат на анализ на риска.

(13)

Анализът на риска като факултативен контролен инструмент за физически проверки на износните декларации бе въведен през 1994 г. с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 386/90, а за проверките за замяна — през 1995 г. с член 9 от Регламент (ЕО) № 2221/95 на Комисията от 20 септември 1995 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 386/90 на Съвета относно физическите проверки, осъществявани при износ на земеделски продукти, отговарящи на изискванията за възстановявания ( 13 ). Набор от критерии, които да се вземат предвид, е определен в Регламент (ЕО) № 3122/94. Прилагането на анализ на риска подлежи на защита на данните, посочена в член 6 от Регламент (ЕИО) № 2913/92.

(14)	Конкретният опит, придобит от анализирането на риска в рамките на проверки на възстановяванията при износ, следва да се поддържа с принципното въвеждане на управлението на риска.

(15)

Организацията, която по принцип е в състояние да осигури най-добрите защитни мерки, без да налага икономически ограничения и да създава административни разходи, надхвърлящи възможните приходи от финансите на Общността, е тази, която съчетава в себе си физическите проверки на износа и финансовите ревизии. По тази причина държавите-членки следва да съгласуват физическите проверки с финансовия контрол, който се извършва впоследствие в съответните фирми износителки от органите, компетентни според Регламент (ЕО) № 485/2008 на Съвета от 26 май 2008 г. относно проверките от страна на държавите-членки на транзакции, съставляващи част от системата за финансиране на Европейския фонд за гарантиране на земеделието ( 14 ).

(16)

Регламент (ЕО) № 159/2008 на Комисията от 21 февруари 2008 г. за изменение на регламенти (ЕО) № 800/1999 и (ЕО) № 2090/2002 по отношение на физическите проверки, осъществявани при износ на земеделски продукти, които отговарят на изискванията за възстановяване ( 15 ) замени някои контролни и отчетни прагове от 200 EUR с 1 000 EUR. Уместно е сумата от 1 000 EUR да се превърне в праг за съответните съществуващи изисквания за проверки и докладване.

(17)

С цел оценяването на ефективността на анализа на риска и прилагането на настоящия регламент, държавите-членки трябва да изготвят доклади за проверките и да представят годишни оценки на изпълнението и ефективността на проверките, осъществявани в съответствие с настоящия регламент, и на процедурите, прилагани при подбора на продуктите, предмет на физически проверки. Предвид напредъка в информационните технологии, изискването за изпращане на годишните доклади на CD-ROM носител, съвместим с ISO 9660, или на еквивалентен електронен носител на информация следва да се преформулира, а именно да става въпрос за електронен носител, който изключва възможността за презаписване на данните.

(18)

Прилагането на управлението на риска ще бъде задължително по Митническия кодекс от 1 юли 2009 г., но някои държави-членки може да го прилагат и по-рано. Където има подходящо управление на риска, разрешението за прилагане на гъвкави контролни стандарти е обосновано. Следователно на държавите-членки следва да е разрешено да прилагат гъвкави контролни стандарти веднага след като приложат подходящо управление на риска и уведомят Комисията за това.

(19)	Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

С настоящия регламент се установяват определени процедури за контрол на правилното извършване на операциите по предоставянето на право за изплащане на възстановявания при износ и всички други суми, определени в член 2, буква а).

Той се прилага, без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 800/1999.

Настоящият регламент не се прилага за износ на общностни или национални хранителни помощи, предмет на Регламент (ЕО) № 2298/2001.

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

За другите суми прилагането на физически проверки се определя в регламенти (ЕО) № 793/2006, (ЕО) № 967/2006 и (ЕО) № 1914/2006.

1. Без да се засягат други специфични разпоредби, които изискват по-задълбочени проверки, физическите проверки се извършват под формата на проверки на място през определен интервал от време и без предварително предупреждение.

2. Физическите проверки, за които износителят е бил изрично или мълчаливо предупреден, не се считат за проверки. Настоящият параграф не се прилага, ако сметките на едно предприятие са минали през финансова проверка в съответствие с точка 3 от приложение I.

3. Държавите-членки гарантират, че физическата проверка в помещенията на износителя ще започва в различен момент спрямо посочения час за започване на натоварването съгласно член 5, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 800/1999.

1. В случаи, когато визуална проверка не е в състояние да установи дали продуктите отговарят на описанието, дадено в номенклатурата на възстановяванията при износ, и когато класификацията или качеството на продуктите изискват много точна информация за техните съставки, митническото учреждение на износ проверява описанието според естеството на продукта.

2. Ако митническото учреждение на износ счете за необходимо, то възлага провеждане на тестове на специално оборудвани и акредитирани или официално одобрени за тази цел лаборатории, посочвайки основанията за тези тестове. Ако размерът на възстановяването или другите суми зависи от нивото на конкретен компонент, като част от физическата проверка митническото учреждение на износ взема представителни проби, за да може акредитирана или официално одобрена лаборатория да анализира техния състав.

Когато един и същ износител изнася редовно продукт със същия код на номенклатурата на възстановяванията при износ или код от Комбинираната номенклатура и когато размерът на възстановяването зависи от нивото на конкретен компонент, то митническото учреждение на износ може да вземе представителни проби само в 50 % от физическите проверки при този износител, при условие че лабораторните тестове през последните шест месеца не са открили никакви несъответствия, които да имат финансови последици за този износител, по-големи от 1 000 EUR върху брутната сума на възстановяването. Ако при лабораторните тестове се открият несъответствия, които имат финансови последици за този износител, по-големи от 1 000 EUR върху брутната сума на възстановяването, то митническото учреждение на износ взима проби при всички физически проверки на съответния износител през следващите шест месеца.

3. Проверките, посочени в настоящия член, се извършват, без да се засягат други мерки, които митническите власти могат да предприемат, за да гарантират, че продуктите напускат митническата територия в същото състояние, в което те са били при издаването на разрешителното за износ.

4. Митническото учреждение на износ гарантира съответствието с член 21 от Регламент (ЕО) № 800/1999. Когато съществуват конкретни основания за съмнения в доброто, задоволително и подходящо за търговия качество на един продукт, митническото учреждение на износ проверява съответствието с приложимите разпоредби на Общността, по-специално тези за здравето на животните и растенията.

5. Физически проверки на насипни продукти, опаковани продукти и на стоки, които не се съдържат в приложение I към Договора, се извършват според методите, посочени в приложение I към настоящия регламент.

1. Без да се засягат разпоредбите в параграфи от 2 до 7, се извършват физически проверки на представителен подбор от най-малко 5 % от декларациите за износ, посочени в член 5 от Регламент (ЕО) № 800/1999, за които са подадени заявления за възстановяванията и сумите, посочени в член 1.

2. Независимо от това държавата-членка може да реши:

3. Когато се прилагат параграф 1 и параграф 2, буква а), ако митническото учреждение на износ приема годишно по-малко от 20 декларации за износ за определен продуктов сектор, както е посочено в параграф 1, то годишно поне една декларация за износ на продуктов сектор се подлага на физическа проверка.

Това изискване не се прилага, ако митническото учреждение не е проверило първите две декларации на основание на резултатите от своя анализ на риска, както е предвидено в член 11, и ако след това няма друг износ по същия продуктов сектор.

5. Без да се засягат мерките за контрол, посочени в член 36, параграф 4, член 37, параграф 4 и член 44, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 800/1999, държавите-членки могат да изберат да се откажат от физическите проверки и проверките за замяна, предвидени в настоящия регламент, когато се отнасят за доставки, посочени в членове 36 и 44 от Регламент (ЕО) № 800/1999.

6. Когато изчисляват минималните норми на проверки, които следва да се провеждат в съответствие с настоящия член, държавите-членки не вземат предвид декларациите за износ за физическите проверки, включващи:

7. При прилагането на параграфи 5 и 6 държавите-членки приемат подходящи разпоредби, за да предотвратят измами и злоупотреби. Всички проверки, направени за тази цел, могат да се отчетат при изчисляването на съответствието с минималните норми на проверки, посочени в настоящия член.

1. Изходното митническо учреждение или митническото учреждение, на което се изпраща контролното копие Т5, проверява целостта на пломбите.

2. Броят на проверките на пломбите не следва да бъде по-малък от 10 % от общия брой на контролните копия Т5 или еквивалентни документи, с изключение на тези, които са подбрани за проверка за замяна съгласно член 8.

Място на провеждане и подробни методи на проверки

1. Ако декларацията за износ е приета от митническо учреждение на износ, което не е изходно митническо учреждение, или от митническото учреждение, на което се изпраща контролното копие Т5, и ако митническото учреждение на износ не е извършило физическа проверка, то изходното митническо учреждение извършва проверката за замяна в съответствие с разпоредбите на настоящия член и без да се засягат проверки, провеждани съгласно други разпоредби.

Ако изходното митническо учреждение не е митническото учреждение, на което се изпраща контролното копие Т5, проверката за замяна следва да бъде извършена от митническото учреждение, на което се изпраща контролното копие Т5.

2. Ако визуална проверка на целия товар не е достатъчна, за да се извърши проверката за замяна, се използват други методи за физическа проверка съгласно член 5, включително при необходимост частично разтоварване.

Проба за анализ се взема само в случаите, когато изходното митническо учреждение не може да провери — визуално и като използва информацията върху опаковката и в документацията — дали продуктите съответстват на придружаващия ги документ.

3. Ако в съответствие с изискванията на третата страна на местоназначението в добавка към митническия печат има положен ветеринарен печат, то се изисква конкретна проверка за замяна само при подозрение за измама.

1. Изходното митническо учреждение или митническото учреждение, на което се изпраща контролното копие Т5, извършва конкретна проверка за замяна, ако се установи, че:

2. Изходното митническо учреждение или митническото учреждение, на което се изпраща контролното копие Т5, решава въз основа на анализа на риска, посочен в член 11, дали конкретната проверка за замяна се състои само от проверка за замяна, или включва и физическа проверка.

1. Общият минимален брой на проверките за замяна съгласно член 8 и конкретните проверки за замяна съгласно член 9, които се извършват всяка година от изходното митническо учреждение или от митническото учреждение, на което се изпраща контролното копие Т5 и през което продуктите напускат митническата територия на Общността, не следва да е под 8 % от броя на контролните копия Т5 или еквивалентните им документи, свързани с продукти, за които се изисква възстановяване.

2. Когато изчисляват минималните норми на проверки, които следва да се провеждат в съответствие с настоящия член, държавите-членки не вземат предвид такива контролни копия Т5 или еквивалентни документи за проверките за замяна, които включват:

3. За прилагането на параграф 2 държавите-членки приемат подходящи разпоредби, за да предотвратят измами и злоупотреби. Всички проверки, направени за тази цел, могат да се отчетат при изчисляването на съответствието с минималните норми на проверки, посочени в настоящия член.

1. Подборът на стоките за физически проверки и проверки за замяна се основава на система за управление на риска.

2. Държавите-членки извършват анализ на риска, за да могат физическите проверки да бъдат насочени към онези продукти, физически и юридически лица и продуктови сектори, при които рискът, че операциите, посочени в член 1, не се провеждат правилно, е най-голям.

3. Без да се засяга член 592д от Регламент (ЕИО) № 2454/93, държавите-членки извършват анализите си за риска, като вземат предвид настоящия регламент и, според конкретния случай, определените в приложение II критерии.

4. Въз основа на натрупания опит държавите-членки и Комисията заедно проверяват надеждността и приложимостта на определените в приложение II критерии, за да може при необходимост параметрите на системата и на процедурата за подбор на стоките да се приспособят с цел подобряване ефективността и насочеността на физическите проверки и на проверките за замяна.

5. Държавите-членки уведомяват Комисията за:

Държавите-членки, за които се прилага член 18, трета алинея, буква а), уведомяват Комисията до 1 юли 2009 г.

Контрол от страна на разплащателната агенция

Разплащателните агенции осъществяват на базата на досиетата с молби за плащане и друга налична информация, особено въз основа на документацията, свързана с износа и наблюденията на митническите учреждения, документален контрол върху всички данни в тези досиета, които се привеждат за оправдаване на изплащането на съответните суми.

Координация на анализа на риска и проверките

1. Държавите-членки гарантират, че информацията за анализа на риска се координира от централен орган.

2. Държавите-членки предприемат стъпки за координиране на проверките, наложени на отделни оператори, и за съчетаване на проверките, предвидени в членове 5, 8 и 9, и проверките, предвидени в Регламент (ЕО) № 485/2008.

Такива координирани проверки се осъществяват по инициатива или искане на Комисията или на митническите власти, извършващи физическите проверки, или на разплащателните агенции, отговарящи за контрола на досиетата с молбите за плащане, или на компетентните органи, осъществяващи финансовия контрол.

1. Всяко митническо учреждение на износ предприема необходимите мерки, които позволяват да се констатира по всяко време дали посоченият в член 6 брой физически проверки е изпълнен.

Тези мерки показват за всеки продуктов сектор:

2. Компетентният митнически служител подготвя подробен доклад за инспекцията, извършена при всяка физическа проверка.

Докладите за инспекциите включват най-малко следните данни:

Без да се засяга член 9 от Регламент (ЕО) № 885/2006, докладите за инспекциите и документът, посочващ причината за подбора на декларацията за износ за физическа проверка, се държат достъпни за справки в продължение на три години от годината на износа в митническото учреждение, което е извършило физическата проверка, или на друго определено място в държавата-членка.

1. За целите на член 912в, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, когато е приложим, върху контролния документ Т 5 или еквивалентния документ, придружаващ продуктите, митническите органи отбелязват релевантните контролните кодове, посочени в приложение IIа към настоящия регламент, в съответствие със следните правила:

2. Изходното митническо учреждение или митническото учреждение, на което се изпраща контролният документ Т 5, отбелязва в клетка J на контролния документ Т 5 идентификационния си номер, както е посочено в точка 8 от приложение 37в към Регламент (ЕИО) № 2454/93.

В случая, посочен в параграф 1, буква в), подточка ii), непосредствено след получаването на окончателните резултати съответното митническо учреждение ги отбелязва върху копие от предварително изпратения екземпляр от контролен документ Т 5 в клетка J, като използва посочения в параграф 1, буква в) съответен контролен код.

В случая, посочен в параграф 1, буква в), подточка iv), митническото учреждение, установило несъответствията:

3. Ако процедурите за избор на посочените в член 7 проверки за целостта на пломбите, на посочените в член 8 проверки за замяна или на посочените в член 9 специфични проверки за замяна — и поради това управляването на риска — бъдат затруднени поради непълна информация, посочена в контролния документ Т 5, изходното митническо учреждение или митническото учреждение, на което се изпраща контролният документ Т 5, вписва в клетка J като допълнителна информация един от посочените в част 4 от приложение IIа контролни кодове.

4. Изходното митническо учреждение или митническото учреждение, на което се изпраща контролният документ Т 5, предприема необходимите мерки, за да може по всяко време да предостави на Комисията данни за броя на:

Дубликат или копие на документа остава в изходното митническо учреждение или в митническото учреждение, на което се изпраща контролният документ Т 5 или еквивалентният му документ, в зависимост от конкретния случай, и трябва да е достъпен за справка.

5. Всяка проверка за замяна и специфична проверка за замяна по членове 8 и 9 подлежи на доклад, съставен от митническия служител, извършил проверката.

Докладът позволява контрол на извършените проверки и посочва датата и името на митническия служител. Без да се засяга член 9 от Регламент (ЕО) № 885/2006, той е достъпен за справки в продължение на три години от годината на износа в митническото учреждение, което е извършило проверката, или на друго място в държавата-членка.

Най-късно до 1 май всяка година държавите-членки изпращат на Комисията доклад с оценка на изпълнението и ефективността на проверките, извършвани съгласно настоящия регламент, както и на процедурите, прилагани при подбора на продуктите, подложени на физически проверки. Докладът съдържа елементите, изброени в приложение VIII, като обхваща декларациите за износ, приети между 1 януари и 31 декември на предходната година.

Уведомленията, посочени в първа алинея, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията ( 20 ).

Регламенти (ЕО) № 3122/94 и (ЕО) № 2090/2002 се отменят.

Позоваването на отменените регламенти и на Регламент (ЕИО) № 386/90 се тълкува като позоваване на настоящия регламент и се чете съобразно таблицата на съответствието, дадена в приложение IX.

Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Обаче глава V по отношение на физическите проверки и член 5, параграф 2, втора алинея, член 6, параграф 2, параграф 3, втора алинея и параграф 4 се прилагат:

Глава V по отношение на проверки за замяна се прилага от деня, който всяка държава-членка сама определя и съобщава на Комисията, или от 1 юли 2009 г., в зависимост от това, коя дата е по-ранна.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

МЕТОДИ, КОИТО ДА СЕ СЛЕДВАТ ПРИ ФИЗИЧЕСКИТЕ ПРОВЕРКИ

3. Стоки, които не се съдържат в приложение I към Договора

КРИТЕРИИ ЗА АНАЛИЗ НА РИСКА, УПОМЕНАТИ В ЧЛЕН 11

Контролни кодове за проверките, провеждани от митническото учреждение на износ, изходното митническо учреждение или митническото учреждение, на което се изпраща контролният документ Т5

Елементи на годишния доклад по силата на член 16

1. Проверки в митническите учреждения на износ

2. Проверки за замяна в изходните митнически учреждения

3. Процедури за подбор на пратки за физически проверки

4. Промени в системата или стратегията за анализ на риска

5. Подробна информация за системите за подбор и за системата за анализ на риска

Информацията от точки 5.1—5.4 се изпраща само ако има някакви промени след последния доклад.

Информацията от точка 5.5 се изисква от държавите-членки за периода през 2009 г. преди съобщението за прилагането на анализ на риска съгласно член 11.

7. Трудности при прилагането на настоящия регламент

Регламент (ЕИО) № 386/90	Регламент (ЕО) № 3122/94	Регламент (ЕО) № 2090/2002	Настоящият регламент
Член 1		Член 1, параграф 2	Член 1
		Член 1, параграф 3, член 5, параграф 1, член 3 и член 10, параграф 4	Член 2
Член 2			Член 3
Член 3, параграфи 1 и 2			Член 4, параграф 1
		Член 5, параграф 2	Член 4, параграфи 2 и 3
Член 3, параграф 3			Член 5, параграф 1
		Член 5, параграф 1 и член 6, буква б)	Член 5, параграф 2
Член 3, параграф 4			Член 5, параграф 3
		Член 5, параграф 1	Член 5, параграфи 4 и 5
Член 3, параграф 1, буква б) и параграф 2, първа алинея			Член 6, параграф 1
Член 3, параграф 2, втора алинея			Член 6 параграф 2, буква а)
Член 3, параграф 2, трета алинея			Член 6, параграф 2, буква б)
		Член 5, параграф 3	Член 6, параграф 3
		Член 6, букви а) и в)	Член 6, параграф 4
		Член 2, параграф 1	Член 6, параграф 5
		Член 2, параграф 2	Член 6, параграф 6
		Член 2, параграф 3	Член 6, параграф 7
		Член 10, параграф 2а	Член 7
Член 3а		Член 10, параграфи 1 и 2	Член 8, параграф 1
		Член 10, параграф 4	Член 8, параграф 2
		Член 10, параграф 3	Член 8, параграф 3
		Член 10, параграф 2а	Член 9, параграф 1
		Член 10, параграф 4а	Член 9, параграф 2
		Член 10, параграф 2	Член 10, параграф 1
		Член 2, параграф 2	Член 10, параграф 2
		Член 2, параграф 3	Член 10, параграф 3
Член 3, параграф 2	Член 1	Член 10, параграф 2	Член 11, параграфи 1, 2 и 3
	Член 2 (1)		—
	Член 3, параграф 1		Член 11, параграф 4
	Член 3, параграф 2		Член 11, параграф 5
Член 4			Член 12
	Член 3, параграф 3		Член 13, параграф 1
Член 5			Член 13, параграф 2
		Член 8, параграф 1	Член 14, параграф 1
		Член 8, параграф 2	Член 14, параграф 2
		Член 8, параграф 3	Член 15, параграф 1
		Член 10, параграф 5, буква а) и параграф 5а, втора алинея (2)	Член 15, параграф 2
		Член 10, параграф 5а, първа алинея	Член 15, параграф 3
		Член 10, параграф 6	Член 15, параграф 4
		Член 10, параграф 7, първа алинея	Член 15, параграф 5
		Член 11	Член 16
		Член 12	Член 17
			Член 18
		Приложение I (3)	Приложение I
	Член 1		Приложение II
		Член 8 параграф 3, буква а)	Приложение III
		Член 8, параграф 3, буква б)	Приложение IV
		Приложение Ia	Приложение V
		Приложение Iб	Приложение VI
		Приложение Iв	Приложение VII
		Приложение III	Приложение VIII
			Приложение IX
(1) Задължението за запазването на професионалната тайна се съдържа в член 6 от Регламент (ЕО) № 450/2008. (2) Член 10, параграф 5а, втора алинея се съдържа в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 885/2006. (3) Точка 3, буква б) се съдържа в член 4 от Регламент (ЕО) № 485/2008.

		Официален вестник
		No	page	date
►M1	РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 611/2009 НА КОМИСИЯТА от 10 юли 2009 година	L 180	15	11.7.2009
►M2	РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 278/2010 НА КОМИСИЯТА от 31 март 2010 година	L 86	15	1.4.2010
►M3	РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 996/2011 НА КОМИСИЯТА от 7 октомври 2011 година	L 264	25	8.10.2011

C1	Поправка, ОВ L 151, 16.6.2009, 51 (1276/2008)
►C2	Поправка, ОВ L 231, 1.9.2010, 7 (1276/2008)

Заключения от проверката, посочена в член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1276/2008	Контролен код
Извършена е физическа проверка на стоките с възстановявания при износ, предвидена в член 4 от Регламент (ЕО) № 1276/2008	A1000
Извършен е анализ в съответствие с член 51 от Регламент (ЕО) № 1043/2005	A1100
Износът на хранителни помощи съгласно Регламент (ЕО) № 2298/2001 не подлежи на физическа проверка	A1200

Заключения от проверката, посочена в член 15, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1276/2008	Контролен код
Пломбата съответства или липсата ѝ е оправдана съгласно член 5, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 612/2009	A2000
Пломбата липсва или е била счупена	A2100

Заключения от проверката, посочена в член 15, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1276/2008	Контролен код
Не са установени несъответствия при проверката за замяна, извършена съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 1276/2008	A3000
При проверката за замяна, извършена съгласно член 8, или при специфичната проверка за замяна, извършена съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 1276/2008, е била взета проба, без обаче резултатите да са готови поради провеждан лабораторен анализ за потвърждаването на данните	A3100
Не са установени несъответствия при специфичната проверка за замяна, извършена съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 1276/2008	A3200
При проверката за замяна, извършена съгласно член 8, или при специфичната проверка за замяна, извършена съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 1276/2008, са установени несъответствия	A3300

Заключения от проверката, посочена в член 15, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1276/2008	Контролен код
Управляването на риска е затруднено, тъй като размерът на възстановяване не е посочен в контролния документ Т 5 или в еквивалентен на него документ, без износителят да е освободен съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 612/2009	A4000
Управляването на риска е затруднено, тъй като в контролния документ Т 5 или в еквивалентния на него документ не се съдържа вписването, посочено в член 8 от Регламент (ЕО) № 612/2009 и приложение III към него	A4100
Управляването на риска е затруднено, тъй контролни документ Т 5 или еквивалентният на него документ са попълнени неправилно или непълно по други аспекти	A4200