3.3.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 67/12

ПОКАНА ЗА ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ — EACEA 09/2017

Инициатива „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ“: Техническа помощ за изпращащите организации

Изграждане на капацитет за хуманитарна помощ на приемащите организации

(2017/C 67/09)

С Регламент (ЕС) № 375/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. за създаване на Европейския доброволчески корпус за хуманитарна помощ (инициатива „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ“) (1) (наричан по-нататък инициативата „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ“) е създадена рамка за съвместен принос от страна на европейски доброволци за подкрепа и допълване на операции за хуманитарна помощ в трети държави.

В тази рамка настоящата покана за представяне на предложения ще осигури финансиране чрез подкрепа за действия, насочени към укрепването на капацитета на потенциалните приемащи организации да се подготвят и да реагират при хуманитарни кризи. Освен това ще бъде предоставена подкрепа за действия, насочени към укрепването на техническия капацитет на потенциалните изпращащи организации за участие в инициативата „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ“.

1.   Цел

Целта на настоящата покана за представяне на предложения е да се укрепи капацитетът на изпращащите и приемащите организации, които имат намерение да участват в инициативата „Доброволци на ЕС за хуманитарна помощ“, и да се гарантира спазването на стандартите и процедурите по отношение на кандидатите за доброволци и доброволците на ЕС за хуманитарна помощ с цел кандидатстване за сертифициране, което се изисква при изпращане на терен на доброволци на ЕС за хуманитарна помощ.

С настоящата покана за представяне на предложения Европейската комисия очаква да постигне следните резултати:

Укрепване на капацитета на около 110 изпращащи и приемащи организации в следните области:

—

управление на риска при бедствия, готовност и реагиране;

—

установяване на връзка между помощта, възстановяването и развитието (ВПВР);

—

укрепване на местното доброволчество в трети държави;

—

капацитет за успешно сертифициране, включително административен капацитет;

—

капацитет за предоставяне на ранно предупреждение на местните общности.

2.   Критерии за допустимост

2.1.    Допустими организации

Организацията, която кандидатства от името на всички заявители (координатор), ще носи юридическа отговорност за действията на Консорциума в рамките на неговите договорни отношения с Агенцията.

Предложения за дейности както за техническа помощ, така и за изграждане на капацитет, трябва да бъдат подадени от:

—

неправителствени организации с нестопанска цел, учредени в съответствие със законодателството на държава членка и чието седалище се намира на територията на Съюза, или

—

публичноправни органи с граждански характер, чиято дейност се урежда от правото на държава членка, или

—

Международната федерация на националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец.

Допустими са само заявления от юридически лица, установени в следните държави:

—

държавите — членки на Европейския съюз: Австрия, Белгия, България, Хърватия, Кипър, Чешката република, Дания, Естония, Финландия, Франция, Германия, Гърция, Унгария, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Малта, Нидерландия, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Обединеното кралство.

Както за дейностите за техническа помощ, така и за дейностите за изграждане на капацитет, координаторът на всеки проект трябва да е работил в областта на хуманитарната помощ съгласно определението в член 3, буква г) от Регламента (2) в продължение на поне 3 години.

Кандидатите могат да подават проекти едновременно за техническа помощ и за изграждане на капацитет. В този случай кандидатите посочват в заявлението си, че кандидатстват и за двете дейности.

2.1.1.   Техническа помощ

Кандидатите трябва да принадлежат към една от следните категории:

—

неправителствени организации с нестопанска цел, създадени в съответствие със законодателството на държава членка, чието седалище се намира на територията на Съюза, или

—

публичноправни органи с граждански характер, или

—

Международната федерация на националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец.

Проектите се разработват и изпълняват от транснационални консорциуми, в чийто състав влизат субекти от най-малко три държави, участващи в програмата, които попадат в една от категориите по член 10, параграф 3, буква в) от Регламента.

Поне координаторът или един заявител в рамките на всеки проект трябва да е работил в областта на управлението на доброволци минимум 3 години.

2.1.2.   Изграждане на капацитет

Кандидатите трябва да принадлежат към една от следните категории:

—

неправителствени организации с нестопанска цел, работещи или установени в трета държава в съответствие с нейното законодателство, или

—

публичноправни органи с граждански характер, или

—

международни агенции и организации, които не могат да изпълняват функциите на координатор и трябва да са от трета държава.

Проектите се разработват и изпълняват от транснационални партньорства, в чийто състав влизат субекти от най-малко две държави, участващи в програмата, които попадат в една от категориите, посочени в Регламента (член 10, параграф 3, буква в), и най-малко две трети държави, където се осъществяват дейности и операции за хуманитарна помощ съгласно определението в член 3, буква г), и които попадат в някоя от категориите по член 10, параграф 4, буква в).

—

Във всеки проект координаторът и поне един заявител от държава, участваща в програмата, трябва да са работили в областта на хуманитарната помощ съгласно определението в член 3, буква г) от Регламента в продължение на поне 3 години.

—

Във всеки проект поне един заявител от трета държава, където се осъществяват дейности и операции за предоставяне на хуманитарна помощ, работи в областта на хуманитарната помощ съгласно определението в член 3, буква г) от Регламента.

—

Във всеки проект поне координаторът или един заявител от държава, участваща в програмата, трябва да е работил в областта на управлението на доброволци в продължение на поне 3 години.

3.   Допустими дейности

Допустимите дейности включват:

—

учебни/предварителни посещения за прецизиране и финализиране на оценката на потребностите за действието;

—

дейности за изграждане/укрепване на капацитета;

—

семинари и работни срещи;

—

обмен на опит чрез наблюдение на работата;

—

споразумения за двустранно сътрудничество („туининг“) и обмен на персонал;

—

обмен на знания, организационен капацитет и добра практика;

—

учебни посещения;

—

дейности за насърчаване на изграждането на партньорства.

—

дейности, насочени към подпомагане на организациите да изпълнят основните хуманитарни стандарти;

—

дейности, насочени към укрепване на регионалното сътрудничество;

—

разработване и управление на онлайн възможности за доброволчество;

Допълнителни допустими дейности за всяко от поддействията:

—

Техническа помощ

—

професионални напътствия/наставничество на ключов платен персонал и доброволци на изпращащите организации.

—

Изграждане на капацитет

—

курсове за обучение на обучители/инструктори/наставници/разпространители от трети държави;

—

учебни посещения с продължителност до 3 месеца на ключов платен или доброволчески персонал от трети държави в европейски организации заявители/партньорски организации.

—

Изграждане на технически капацитет за хуманитарни операции, насочен към:

—

методики за оценка на потребностите/управление на информацията;

—

управление на риска от бедствия;

—

намаляване на риска от бедствия/подготвеност за бедствия;

—

реакция при кризи (и свързаните сектори);

—

установяване на връзка между помощта, възстановяването и развитието;

—

устойчивост и адаптиране към промените в климата.

4.   Критерии за възлагане

Допустимите кандидатури ще се оценяват въз основа на следните критерии:

—

приложимост на проекта (максимум 30 точки);

—

качество на замисъла и изпълнението на проекта (максимум 30 точки);

—

качество и уместност на споразуменията за партньорство и сътрудничество (максимум 20 точки);

—

въздействие и разпространение (максимум 20 точки).

Проекти, които са набрали по-малко от общо 60 точки, няма да бъдат разглеждани за отпускане на финансови средства.

Всички проекти, независимо дали включват дейности за изграждане на капацитет или за предоставяне на техническа помощ, ще бъдат класирани в съответствие с броя на точките, които са получили.

5.   Наличен бюджет

Общият бюджет, предназначен за съфинансиране на проекти, възлиза на 7 607 000 EUR.

Максималният размер на отпусканите безвъзмездни средства е 700 000 EUR. Размерът на безвъзмездните средства ще бъде от 100 000 до 700 000 EUR.

Агенцията очаква да финансира 22 предложения.

Агенцията си запазва правото да не разпределя всички налични средства.

6.   Краен срок за подаване на заявления

Заявленията за отпускане на безвъзмездни средства трябва да бъдат попълнени на един от официалните езици на ЕС, като се използва специално разработеният за целта електронен формуляр (E-form). Той е достъпен в интернет на следния адрес: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en

Надлежно попълненият електронен формуляр за кандидатстване трябва да бъде получен не по-късно от 12:00 ч. (на обед, брюкселско време) на 3 юли 2017 г. След това онлайн системата за подаване на заявления ще бъде затворена.

Кандидатите могат да подават проекти едновременно за техническа помощ и за изграждане на капацитет. В този случай кандидатите посочват в заявлението си, че кандидатстват и за двете дейности. Не се приемат заявления, изпратени по пощата, факс или електронна поща.

7.   Допълнителна информация

Заявленията трябва да съответстват на изискванията в насоките за кандидатстване — Покана за представяне на предложения EACEA 09/2017, да бъдат подадени чрез предоставения за тази цел електронен формуляр (E-form) и да съдържат изискваните приложения.

Тези документи могат да се намерят в интернет на следния адрес:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Ако имате въпроси, свържете се с нас на адрес: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu

(1)  ОВ L 122, 24.4.2014 г., стр. 1.

(2)  „Хуманитарна помощ“ означава дейности и операции в трети държави, чиято цел е да се осигури спешно подпомагане въз основа на нуждите с цел запазване на човешкия живот, предотвратяване и облекчаване на човешкото страдание и запазване на човешкото достойнство при предизвикани от човека кризи или природни бедствия. Понятието обхваща операции за подпомагане, помощ и защита при хуманитарни кризи или непосредствено след тях, подкрепящи мерки за осигуряване на достъп до нуждаещите се и за улесняване на свободното движение на помощи, както и действия, целящи подобряване на подготвеността за бедствия и намаляване на риска от тях и допринасящи за укрепване на устойчивостта и за увеличаване на капацитета за справяне с кризи и възстановяване след тях.