12.11.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 330/11

—

проучване на инвестициите в Исландия, Черна гора и Швеция,

—

проучване на строителството в Исландия и Черна гора,

—

проучване на търговията на дребно в Исландия, Люксембург и Черна гора,

—

проучване на услугите в Исландия, Люксембург и Черна гора,

—

проучване на промишлеността в Исландия и Черна гора,

—

проучване на потребителите в Исландия, Люксембург, Малта и Черна гора,

—

проучвания ad hoc на актуални икономически проблеми. Тези проучвания ad hoc по принцип са по-редки и се провеждат като допълнение към месечните проучвания, като се използват същите установени извадки като при месечните проучвания, за да се събере информация за специфични проблеми на икономическата политика.

—

Месечните проучвания трябва да бъдат провеждани през първите две седмици на всеки месец, а резултатите — изпращани по електронна поща на Комисията поне пет работни дни преди края на месеца и в съответствие с графика, който ще бъде включен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства. От своя страна резултатите по принцип се публикуват на предпоследния работен ден от месеца. Срокът за представянето на резултатите от проучването на потребителите е седем работни дни преди края на месеца и в съответствие с графика, който ще бъде включен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

—

Тримесечните проучвания трябва да бъдат провеждани през първите две седмици на първия месец от всяко тримесечие (януари, април, юли и октомври), а резултатите — изпращани по електронна поща на Комисията поне пет работни дни преди края съответно на януари, април, юли и октомври и в съответствие с графика, който ще бъде включен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

—

Шестмесечните проучвания трябва да бъдат провеждани през март/април и октомври/ноември, а резултатите — изпращани по електронна поща на Комисията поне пет работни дни преди края съответно на април и ноември и в съответствие с графика, който ще бъде включен в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

—

При проучванията ad hoc получателят трябва да се старае да се придържа към конкретните графици, определени за тях.

—

Общият годишен бюджет, предоставен за периода май 2012 г.—април 2013 г. за тези проучвания е от порядъка на 175 000 EUR (сто седемдесет и пет хиляди евро).

—

Сумите за следващите две години могат да бъдат увеличавани, в зависимост от наличните бюджетни средства, с около 2 % годишно.

—

Когато в дадено предложение сумата на извършените от подизпълнител услуги е равна на или надхвърля 50 % от задачите, подизпълнителят трябва да предостави всички документи, необходими за цялостното оценяване на предложението на заявителя, с оглед на критериите за изключване, подбор и възлагане (вж. точки 5, 6 и 7 по-долу). Това означава, че подизпълнителят трябва да докаже, че не попада в обхвата на никой критерий за изключване, както и че комбинираният капацитет на подизпълнителя и заявителя ще бъдат разгледани по отношение на критериите за подбор и възлагане.

—

Заявителят за безвъзмездни средства възлага договори на оферентите, които предлагат най-добро съотношение между цена и качество, като същевременно се старае да избегне евентуален конфликт на интереси. В случай че възлагането на подизпълнител надхвърля 60 000 EUR, след като бъде одобрен, заявителят трябва да удостовери, че подизпълнителят е бил избран въз основа на най-доброто съотношение между цена и качество.

—

поема общата отговорност за партньорството с Комисията,

—

следи дейностите на другия/те участник/ци,

—

осигурява цялостната съгласуваност и навременното предаване на резултатите от проучването,

—

съгласува подписването на договора и предава надлежно подписания от всички участници договор на Комисията (възможно е и с пълномощно),

—

съгласува финансовото участие на Комисията и разпределя плащанията на участниците,

—

събира поддържащата документация за разходите, направени от всеки участник и я представя наведнъж.

а)

обявена е тяхната несъстоятелност или са обект на открито производство по несъстоятелност, тяхната дейност е поставена под съдебен надзор, са сключили споразумение с кредитори, са спрели стопанска дейност, са обект на производство, свързано с такива въпроси, или се намират в подобна ситуация, произтичаща от процедура съгласно националните законови и подзаконови актове;

б)

осъдени са с влязла в сила присъда за престъпление, свързано с тяхното професионално поведение;

в)

признати са за виновни за тежки правонарушения при упражняване на професионална дейност, доказани с всякакви средства, които възложителят може да обоснове;

г)

не са изпълнили задължения, свързани с плащане на вноски за социална сигурност или на данъци в съответствие с правните разпоредби на страната, в която е седалището им, или с тези на страната на възложителя или на страната, в която следва да се изпълни поръчката;

д)

осъдени са с влязла в сила присъда за измама, корупция, участие в престъпна организация или за всякаква друга незаконна дейност, която би навредила на финансовите интереси на Съюза;

е)

при участието си в друга процедура за възлагане на обществена поръчка или в процедура за предоставяне на безвъзмездни средства, финансирани от бюджета на Съюза, те са били обвинени в сериозно неизпълнение на договорните си задълженията;

ж)

са в положение на конфликт на интереси;

з)

виновно са представили неверни данни при предоставянето на необходимата информация или не са успели да предоставят тази информация.

а)

случаите на измама, посочени в член 1 от Конвенцията за защита на финансовите интереси на Европейските общности, приета с акт на Съвета от 26 юли 1995 г. (2);

б)

случаи на корупция по член 3 от Конвенцията за борбата с корупцията, в която участват длъжностни лица на Европейските общности или длъжностни лица на държавите-членки на Европейския съюз, приета с акт на Съвета от 26 май 1997 г. (3);

в)

случаи на участие в престъпни организации съгласно член 2, параграф 1 от Съвместно действие 98/733/ПВР на Съвета (4);

г)

случаи на изпиране на пари съгласно член 1 от Директива 91/308/ЕИО на Съвета (5).

1.

Без да се засяга прилагането на предвидените в договора санкции, кандидатите или оферентите и контрагентите, които са направили декларации с невярно съдържание, допуснали са съществени грешки, извършили са нарушения или измама или сериозно са нарушили договорните си задължения, могат да бъдат изключени от всички поръчки и безвъзмездни средства, финансирани от бюджета на Съюза, за не повече от пет години от датата на установяване на нарушението, потвърдено чрез състезателна процедура с участието на контрагента.

Този период може да бъде удължен до десет години при повторно нарушение, допуснато в рамките на пет години от посочената в първа алинея дата.

2.

На оферентите или кандидатите, които са направили декларации с невярно съдържание, допуснали са съществени грешки, извършили са нарушения или измама, може също така да се наложи имуществена санкция в размер от 2 % до 10 % от общата предвидена стойност на възложената поръчка.

На контрагентите, които сериозно са нарушили договорните си задължения, се налагат имуществени санкции в размер от 2 % до 10 % от общата стойност на въпросния договор.

Размерът на санкцията може да се увеличи от 4 % до 20 % при повторно нарушение, допуснато в рамките на пет години от датата, посочена в параграф 1, първа алинея.

1.

В случаите, посочени в точка 5.2 буква в), кандидатите или оферентите се изключват от всички договори и безвъзмездни средства за не повече от пет години, считано от датата на установяване на нарушението, а при повторно нарушение или повтарящи се такива — считано от датата на прекратяване на нарушението.

2.

В случаите, посочени в точка 5.2 букви б) и д), кандидатите или оферентите се изключват от всички договори и безвъзмездни средства за не повече от пет години, считано от датата на влязлата в сила присъда.

Тези срокове на отстраняване от участие могат да бъдат продължени до десет години в случай на повторно нарушение в рамките на пет години от посочените в точки 1 и 2 дати.

—

способността на заявителя да съблюдава стандартизираните работни процедури и международните стандарти за управление на качеството, особено при провеждането на проучванията,

—

наличие на най-малко 3 години доказан опит в подготвянето и провеждането на месечни или тримесечни проучвания. Ще се вземат предвид досегашната дейност на заявителя, както и опитът и квалификацията на експертите и управителите,

—

капацитетът на заявителя да приключи проучването и своевременно да предоставя данните всеки месец (или, където е уместно, всяко тримесечие), оценяван въз основа например на ресурсите, с които заявителят разполага, и доказателства за съответен опит.

—

качество на методологията на предложеното проучване въз основа на техническите спецификации (проект на извадката, начин на анкетиране, норма на покритие, представителност на резултатите и др.). Ще бъде взета под внимание и следната информация:

—

степента на опит и експертиза в изработването на методологията на проучването и на показателите, основани на резултатите от проучванията, както и в използването на резултатите от проучванията за цикличен и икономически анализ и изследване, включително секторен анализ,

—

ефикасност на логистиката на оферента и организацията на работата му по отношение на инфраструктурата, средствата и квалифицирания персонал за изпълнението на посочените в точка 2.2 задачи,

—

степента на съблюдаване от страна на кандидата на стандартизираните бизнес процедури и международните стандарти за управление на качеството, особено при провеждането на проучванията.

—

административно предложение,

—

техническо предложение,

—

финансово предложение.

—

стандартен формуляр на заявление за отпускане на безвъзмездни средства,

—

формуляр за юридическо лице,

—

формуляр за финансови данни,

—

клетвена декларация (по отношение на критериите за изключване),

—

декларация за готовност за подписване на рамковото споразумение за партньорство и конкретното споразумение за отпускане на безвъзмездни средства,

—

декларация за публикуването, разпространението и използването на данните,

—

формуляр за описание на методологията на проучването,

—

формуляр за възлагане на подизпълнители,

—

бюджетна матрица за разчети на разходите за проучването и финансовия план,

—

паметна записка за изготвяне на финансови оценки и финансови отчети,

—

модел на рамковото споразумение за партньорство,

—

модел на конкретното годишно споразумение за отпускане на безвъзмездни средства.

а)

които могат да бъдат свалени от следния интернет адрес:

http://ec.europa.eu/economy_finance/procurement_grants/grants/proposals/index_en.htm

б)

в случай че горният вариант не е възможен, може да се прати писмо на Комисията на следния адрес:

Моля, посочете: „Call for proposals — ECFIN/A4/2011/014“

—

надлежно подписан стандартен формуляр на заявление за безвъзмездни средства,

—

надлежно попълнен и подписан стандартен формуляр за юридическо лице и изискваната поддържаща документация, доказваща правния статут на органа или института,

—

надлежно попълнен и подписан стандартен формуляр за финансови данни,

—

надлежно подписана клетвена декларация (по отношение на критериите за изключване),

—

надлежно подписана стандартна декларация за готовност за подписване на рамковото споразумение за партньорство и конкретното споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, ако кандидатът бъде избран,

—

надлежно попълнена и подписана стандартна декларация по отношение на публикуването, разпространението и използването на данните във връзка с проучванията на Европейската комисия на бизнеса и потребителите,

—

органиграма на органа или института, в която са посочени имената и постовете на ръководството и оперативната служба, отговорна за провеждането на проучването/проучванията,

—

доказателство за стабилно финансово състояние: одитирани счетоводни баланси и отчети за приходите и разходите от предходните две приключени финансови години. Тази разпоредба не се прилага по отношение на държавните органи и международните организации,

—

при съвместно предложение — декларация, в която участникът е посочен като координатор, подписана от всички останали участници.

—

описание на дейността на органа или института, което да позволява оценка на неговите квалификации и обхвата и продължителността на неговия опит в изискваните области съгласно точка 6.2. Това означава всякакви съответни изследвания, договори за услуги, консултантска дейност, проучвания, публикации или друга извършена по-рано дейност, като се посочи името на клиента и се уточни кои от тях, ако има такива, са били извършени за Европейската комисия. Следва да се приложат най-значимите изследвания и/или резултати.

—

подробно описание на оперативната организация за провеждане на проучванията. Трябва да бъде приложена съответната документация относно инфраструктурата, съоръженията, ресурсите и квалифицирания персонал (кратки автобиографии на персонала, който ще вземе най-дейно участие в провеждането на проучването/ията), с която заявителят разполага.

—

примерен въпросник на английски език и на езика, на който ще бъде провеждано проучването,

—

надлежно попълнен стандартен формуляр (или формуляри) с подробно описание на методологията на проучването,

—

надлежно попълнен стандартен формуляр за подизпълнителите, участващи в действието, включително подробно описание на задачите, които ще бъдат възложени на подизпълнители.

—

надлежно попълнена и подробна стандартна бюджетна матрица (в евро и без ДДС), покриваща период от 12 месеца, за всяко едно проучване, съдържаща финансов план за действието и подробна разбивка на приблизителните приемливи общи и единични разходи за провеждане на проучването или проучванията, включително разходите за подизпълнители. За недържавни органи този бюджет може по изключение да включва ДДС, при положение че със свидетелство, издадено от съответната данъчна администрация, се доказва, че бенефициерът не може да си възвърне ДДС. За държавни органи ДДС никога не се допуска.

—

подписан документ, удостоверяващ финансовото участие на други организации/източници на финансиране (съфинансиране), ако има такова.

—

Комисията може да информира заинтересованите страни за евентуална грешка, неточност, пропуск или друг вид техническа грешка в текста покана за представяне на предложения, както и да дава допълнителна информация, като я публикува на своя уеб адрес:

http://ec.europa.eu/economy_finance/procurement_grants/grants/proposals/index_en.htm

—

По искане на заявителите Комисията може да предостави допълнителна информация с единствената цел да бъде разяснен даден аспект на поканата за представяне на предложения. Всяко искане за допълнителна информация трябва да бъде отправено в писмен вид до следния адрес за електронна поща: ecfin-bcs-mail@ec.europa.eu, като в полето „относно“ на електронното писмо ясно се посочва следното: „Call for proposals — ECFIN/A4/2011/014“. Няма да бъдат разглеждани искания за допълнителна информация, които са получени в срок по-кратък от пет работни дни преди крайната дата за подаване на предложенията.

а)

по пощата или с куриер с дата на пощенското клеймо не по-късна от 19 декември 2011 г. Датата на изпращане се доказва с пощенското клеймо или с датата на разписката от куриерската служба на следния адрес:

По пощата:

С куриер:

б)

или да бъде доставено на ръка на следния адрес:

не по-късно от 16 ч. (брюкселско време) на 19 декември 2011 г. В този случай подаването се доказва с датирана и подписана разписка, издадена от получилия пратката служител на гореспоменатия отдел. Службата е отворена от понеделник до четвъртък от 8.00 до 17.00 часа и в петък от 8.00 до 16.00 часа. Затворена е в събота, неделя и в празничните дни за Комисията.