19.1.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 14/23

Задание — Експертна група по трафика на хора с настоящото

(2008/C 14/09)

Комисията отправя покана за представяне на кандидатури от физически лица с оглед съставяне на списък с експерти, които биха могли да бъдат поканени да участват в експертна група по въпроси, свързани с европейската политика за превенция и борба с трафика на хора.

1.   История на досието

С оглед засилване на борбата с трафика на хора на европейско равнище и в съответствие с Брюкселската декларация (1) от 2002 г., отразяваща необходимостта Комисията да създаде експертна група по трафика на хора, групата бе създадена с Решение 2003/209/EО на Комисията. Консултативната група е наречена „Експертна група по трафика на хора“ (2).

В светлината на стойностния принос на експертната група по трафика на хора от 2003 г. насам, дал възможност на Комисията да развие политиката си в тази област и да се съобрази с нарастващото значение в глобален мащаб на политиката във връзка с трафика на хора, експертната група трябва да продължи своята работа. Предвид разширяването на Европейския съюз се изисква ново решение на Комисията (3). Компетенциите на експертната група трябва също да се разширят и трябва да й бъде дадена възможност да използва по-широк обхват експертна информация, наложена от промените при трафика на хора.

2.   Експертна група

Комисията се допитва до експертната група по всякакви въпроси, свързани с трафика на хора.

Задачите на групата са:

а)

да установи сътрудничество между държавите-членки, трети страни, изброени в член 3, параграф 2, буква б) и Комисията по въпросите, свързани с трафика на хора;

б)

да подпомага Комисията, като предлага становища, свързани с трафика на хора и осигурява цялостен подход към темата;

в)

да подпомага Комисията при оценката на напредъка на политиката в областта на трафика на хора на национално, европейско и международно равнище;

г)

да подпомага Комисията при установяването и определянето на съответните възможни мерки и действия на европейско и национално равнище в областта на политиката срещу трафика;

д)

Експертната група представя становища или доклади на Комисията при искане от страна на последната или по собствена инициатива, отчитайки прилагането и по-нататъшното развитие на европейско равнище на Плана на ЕС за най-добра практика, стандарти и процедури за борба и предотвратяване на трафика на хора (4) и свързаните форми на експлоатация. Групата ще се съобразява и със социалното измерение на пола.

3.   Състав

Групата се състои от 21 членове. Членовете се назначават от Комисията. Експертната група се създава за срок от 3 години, който може да бъде продължен от Комисията.

4.   Условия за участие

Кандидатурите трябва да бъдат представени от физически лица, които са граждани на държава-членка на Европейския съюз или, ако е уместно, на присъединяваща се страна или на държава-членка на Европейското икономическо пространство.

Членовете на експертната група се определят от специалисти с познания и опит в борбата с трафика на хора, включително и по трудовото измерение на трафика на хора, подбрани от:

а)

администрациите на държавите-членки (до 11 членове);

б)

междуправителствени, международни и неправителствени организации, действащи на европейско равнище (до 5 членове);

в)

асоциации на социални партньори и работодатели, действащи на европейско равнище (до 4 членове);

г)

Европол (1 член);

д)

лица с опит, произлизащи от академичните научни среди от държавни или частни университети или институти в държавите-членки (до 2 членове).

От бъдещите експерти се очаква да заемат в момента или да са заемали длъжност в рамките на една от организациите, изброени по-горе. От тях се очаква:

—

да притежават умения и знания, подходящи за областите на дейности, за които може да бъде поискано тяхното съдействие,

—

да имат отлични професионални достижения в борбата срещу трафика на хора и поне 5 години съответен професионален опит,

—

да имат подходящи езикови умения, включително доказана способност да работят с английски език.

Посочените по-горе умения ще се оценяват въз основа на попълненото в автобиографията и формуляра за кандидатстване.

5.   Покана за представяне на кандидатури

Кандидатурите могат да бъдат подавани единствено чрез попълване на образеца на формуляр за кандидатстване (Приложение 1) и образеца на автобиография (Приложение 2). От кандидатите се изисква да посочат ясно в кандидатурата си областта от трафика на хора, в която притежават конкретна експертиза и тя трябва да е придружена от материал, който доказва, че предложеният член отговаря на горепосочените условия.

Надлежно подписаните кандидатури трябва да бъдат изпратени най-късно до 15 февруари 2008 г. или по електронна поща, или с писмо на следния адрес:

European Commission

Directorate-general Justice, Freedom and Security

Unit D2 Secretariat

LX 46 3/131

B-1049 Brussels

JLS-ANTITRAFFICKING@ec.europa.eu

Всяка кандидатура ще се разглежда въз основа на критериите, определени в поканата за представяне на кандидатури. Комисията ще уведоми кандидатите за резултата от тази покана, и по-специално дали те са били включени или не в списъка с експерти.

С оглед на политиката на прозрачност на европейските институции и нуждата от осведомяване на обществеността относно самоличността и квалификациите на експертите, които съветват институцията, ще бъде осигурен обществен достъп до общите лични данни (5) в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 (6) в Регистъра на експертните групи за периода на членство на експертите и/или до подаването на молба за отстраняването на тези данни от обществено достъпния уебсайт.

6.   Окончателно определяне на състава на групата

Комисията определя състава на групата въз основа на предложенията, направени в отговор на поканата за представяне на кандидатури.

При оценката на кандидатурите Комисията ще се ръководи от следните критерии:

—

доказана компетентност и опит, включително на европейско и/или международно равнище, в области, свързани с борбата с трафика на хора,

—

необходимост от установяване на баланс в рамките на групата от експерти по отношение на представителността на кандидатите, пола и географския им произход,

—

необходимост от установяване на баланс при експертизата в различни форми на трафика, включително трудова и сексуална експлоатация, в различни аспекти като превенция, съдебно преследване и подпомагане на жертвите, както и в областта на правата на човека, правата на децата, наказателното право, заетостта и миграцията,

—

необходимост от насърчаване на приемствеността спрямо работата на предишната експертната група по трафика на хора (създадена с решение на Комисията от 25 март 2003 г.),

—

членовете на експертната група трябва да бъдат граждани на държава-членка на Европейския съюз или, ако е уместно, на присъединяваща се страна или на държава-членка на Европейското икономическо пространство.

Членовете информират своевременно Комисията за всеки конфликт на интереси, който би могъл да попречи на тяхната обективност.

Списъкът на членовете на експертната група ще бъде публикуван на Интернет сайта на ГД „Правосъдие, свобода и сигурност“ и в Официален вестник на Европейския съюз, серия C. Имената на членовете се събират, обработват и публикуват в съответствие с разпоредбите на Регламент (EО) № 45/2001.

Членовете се назначават с мандат от 3 години, който може да бъде подновен и изпълняват задълженията си, докато бъдат заменени или докато не изтече мандатът им.

Членовете могат да се заменят за времето до приключване на мандата им в следните случаи:

а)

при подаване на оставка от член;

б)

когато един член не може да допринася вече ефективно за обсъжданията в групата;

в)

когато един член не отговаря на изискванията на член 287 от Договора;

г)

когато членът не е информирал своевременно Комисията за конфликт на интереси.

7.   Поверителност

За гарантиране на необходимата сигурност на чувствителната информация, експертите, поканени да участват в експертните групи ще трябва да подпишат декларация за неразкриване на информация (NDA). По време на своята работа те спазват пълна поверителност на информацията и документите, доведени до тяхното знание.

8.   Функциониране

Групата избира председател и двама заместник-председатели от своите членове с обикновено мнозинство.

Със съгласието на Комисията могат да се създадат подгрупи, които да разглеждат конкретни въпроси на основата на предоставен от групата мандат. Подгрупите включват най-много 9 членове и се разпускат веднага след приключване на техния мандат.

Групата и нейните подгрупи обикновено заседават в сградите на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретариата на заседанията на групата и на нейните работни подгрупи. Представители на заинтересованите служби на Комисията могат да присъстват на заседанията на групата и нейните работни подгрупи.

Групата приема свои процедурни правила на основата на стандартните процедурни правила, приети от Комисията.

Комисията може да публикува обобщения, заключения, частични заключения или работни документи, подготвени от групата, на автентичния език на съответните документи.

9.   Компенсации

Пътните разноски на експертите, поканени да участват в експертната група, ще се възстановяват от Комисията.

Разноските за заседанията се възстановяват в границите на годишния бюджет, определен за групата от отговорните служби на Комисията.

(1)  Брюкселската декларация бе приета на Европейската конференция за превенция и борба с трафика на хора — Глобалното предизвикателство на 21-ви век, 18-20 септември 2002 г. (OВ C 137, 12.6.2003 г., стp. 1).

(2)  OВ L 79, 26.3.2003 г., стр. 25.

(3)  Решение 2007/675/EО на Комисията от 17 октомври 2007 г. за създаване на експертна група по трафика на хора (ОВ L 277, 20.10.2007 г., стр. 29).

(4)  OВ C 311, 9.12.2005 г., стp. 1.

(5)  Данните ще бъдат публикувани в Регистъра на експертните групи на електронен адрес: http://ec.europa.eu/secretariat_general/regexp/

(6)  Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1).