Решение на Общия съд (втори състав) от 6 юли 2022 г. —
HB/Комисия

(Дело T‑408/21) ( 1 )

„Обществени поръчки за услуги — Предоставяне на услуги за техническа помощ на Висшия съдебен съвет и украинските власти — Нередности в процедурите по възлагане на поръчките — Връщане на недължимо платени суми — Решения, които са изпълнителни основания — Член 299 ДФЕС — Компетентност на органа, приел акта — Извъндоговорна отговорност на Съюза“

1. 

Жалба за отмяна — Компетентност на съда на Съюза — Обхват — Съдебен контрол по отношение на решение на Комисията, което представлява изпълнително основание за целите на събирането на вземане — Компетентност да се разгледат както основанията, с които се оспорва законосъобразността на такова решение, така и основанията, изведени от нарушение на договорните задължения, във връзка с които е прието решението

(член 263 ДФЕС)

(вж. т. 46)

2. 

Комисия — Правомощия — Изпълнение на бюджета на Съюза — Вземания на Съюза по договор, сключен от институция — Събиране с решение, което е изпълнително основание — Правомощие за приемане на такова решение в рамките на договорни правоотношения — Правно основание — Договорен произход на вземането — Ирелевантност

(член 299, първа алинея ДФЕС, член 100 от Регламент 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 49)

3. 

Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Актове, които произвеждат задължително правно действие — Жалба, която всъщност се отнася до спор с договорен характер — Решение на Комисията, което представлява изпълнително основание за целите на събирането на вземане — Акт, който е предназначен да произведе задължителни последици извън договорното правоотношение и предполага упражняване на властнически правомощия — Компетентност на съда на Съюза — Необходимост от арбитражна клауза, с която се предоставя такава компетентност — Допустимост

(членове 263, 274 и 299 ДФЕС, член 100 от Регламент 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета)

(вж. т. 50 и 53)

4. 

Извъндоговорна отговорност — Условия — Противоправност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Тежест на доказване — Липса на едно от условията — Отхвърляне на иска за обезщетение в неговата цялост

(член 340, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 61 и 62)

5. 

Извъндоговорна отговорност — Условия — Действителна и сигурна вреда, причинена от незаконосъобразен акт — Имуществени и неимуществени вреди — Тежест на доказване

(член 340, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 63 и 64)

6. 

Извъндоговорна отговорност — Условия — Действителна и сигурна вреда, причинена от незаконосъобразен акт — Отмяна на обжалвания незаконосъобразен акт — Адекватно обезщетяване на неимуществената вреда

(член 340, втора алинея ДФЕС)

(вж. т. 69)

Диспозитив

1) 

Отменя Решение C(2021) 3339 final на Комисията от 5 май 2021 г. за събирането на вземане в размер на 4241507 евро от HB и Решение C(2021) 3340 final на Комисията от 5 май 2021 г. за събирането на вземане в размер на 1197055,86 евро също от HB.

2) 

Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.

3) 

HB и Европейската комисия понасят съответно направените от тях съдебни разноски, включително във връзка с обезпечителното производство.


( 1 ) ОВ C 338, 23.8.2021 г.