Решение на Общия съд (втори състав) от 6 юли 2022 г. —
HB/Комисия
(Дело T‑408/21) ( 1 )
„Обществени поръчки за услуги — Предоставяне на услуги за техническа помощ на Висшия съдебен съвет и украинските власти — Нередности в процедурите по възлагане на поръчките — Връщане на недължимо платени суми — Решения, които са изпълнителни основания — Член 299 ДФЕС — Компетентност на органа, приел акта — Извъндоговорна отговорност на Съюза“
1. |
Жалба за отмяна — Компетентност на съда на Съюза — Обхват — Съдебен контрол по отношение на решение на Комисията, което представлява изпълнително основание за целите на събирането на вземане — Компетентност да се разгледат както основанията, с които се оспорва законосъобразността на такова решение, така и основанията, изведени от нарушение на договорните задължения, във връзка с които е прието решението (член 263 ДФЕС) (вж. т. 46) |
2. |
Комисия — Правомощия — Изпълнение на бюджета на Съюза — Вземания на Съюза по договор, сключен от институция — Събиране с решение, което е изпълнително основание — Правомощие за приемане на такова решение в рамките на договорни правоотношения — Правно основание — Договорен произход на вземането — Ирелевантност (член 299, първа алинея ДФЕС, член 100 от Регламент 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 49) |
3. |
Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Актове, които произвеждат задължително правно действие — Жалба, която всъщност се отнася до спор с договорен характер — Решение на Комисията, което представлява изпълнително основание за целите на събирането на вземане — Акт, който е предназначен да произведе задължителни последици извън договорното правоотношение и предполага упражняване на властнически правомощия — Компетентност на съда на Съюза — Необходимост от арбитражна клауза, с която се предоставя такава компетентност — Допустимост (членове 263, 274 и 299 ДФЕС, член 100 от Регламент 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 50 и 53) |
4. |
Извъндоговорна отговорност — Условия — Противоправност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Тежест на доказване — Липса на едно от условията — Отхвърляне на иска за обезщетение в неговата цялост (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. т. 61 и 62) |
5. |
Извъндоговорна отговорност — Условия — Действителна и сигурна вреда, причинена от незаконосъобразен акт — Имуществени и неимуществени вреди — Тежест на доказване (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. т. 63 и 64) |
6. |
Извъндоговорна отговорност — Условия — Действителна и сигурна вреда, причинена от незаконосъобразен акт — Отмяна на обжалвания незаконосъобразен акт — Адекватно обезщетяване на неимуществената вреда (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. т. 69) |
Диспозитив
1) |
Отменя Решение C(2021) 3339 final на Комисията от 5 май 2021 г. за събирането на вземане в размер на 4241507 евро от HB и Решение C(2021) 3340 final на Комисията от 5 май 2021 г. за събирането на вземане в размер на 1197055,86 евро също от HB. |
2) |
Отхвърля жалбата в останалата ѝ част. |
3) |
HB и Европейската комисия понасят съответно направените от тях съдебни разноски, включително във връзка с обезпечителното производство. |
( 1 ) ОВ C 338, 23.8.2021 г.