Определение на Съда (осми състав) от 1 март 2022 г. —
K. M. (Санкции, наложени на капитана на плавателен съд — II)
(Дело C‑493/21) ( 1 )
„Преюдициално запитване — Член 99 от Процедурния правилник на Съда — Обща политика в областта на рибарството — Регламент (ЕО) № 1224/2009 — Режим на контрол за осигуряване на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството — Член 89 — Мерки за осигуряване на спазването на правилата — Член 90 — Наказателни санкции — Принцип на пропорционалност — Тълкуване на решение от 11 февруари 2021 г., K. M. (Санкции, наложени на капитана на плавателен съд) (C‑77/20, EU:C:2021:112)“
1. |
Рибарство — Обща политика в областта на рибарството — Контролни мерки — Задължения за контрол и наказване на държавите членки — Санкции — Право на преценка на държавите членки — Граници — Спазване на принципа на пропорционалност — Задължение да се отчитат конкретните и особени обстоятелства на всеки случай — Липса (член 49, параграф 3 от Хартата на основните права на Европейския съюз; съображение 39 и членове 89 и 90 от Регламент № 1224/2009 на Съвета) (вж. т. 12—16) |
2. |
Рибарство — Обща политика в областта на рибарството — Контролни мерки — Задължения за контрол и наказване на държавите членки — Използване на устройства за автоматично сортиране — Санкции — Налагане на глоба и задължителна конфискация на улова и на забранените или неотговарящи на изискванията риболовни съоръжения — Допустимост — Условия — Проверка от страна на националната юрисдикция (член 49, параграф 3 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 32, параграф 1 от Регламент № 850/98 на Съвета и съображение 39 и членове 89 и 90 от Регламент № 1224/2009 на Съвета) (вж. т. 21, 22 и 27 и диспозитива) |
3. |
Преюдициални въпроси — Компетентност на Съда — Граници — Компетентност на националния съд — Установяване и преценка на обстоятелствата по делото — Прилагане на разпоредбите, тълкувани от Съда (член 267 ДФЕС) (вж. т. 24) |
4. |
Право на Европейския съюз — Директен ефект — Предимство — Задължения на националните юрисдикции (вж. т. 25) |
Диспозитив
Членове 89 и 90 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 година за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006, при прочита им в светлината на принципа на пропорционалност, закрепен в член 49, параграф 3 от Хартата на основните права на Европейския съюз, трябва да се тълкуват в смисъл, че националните съдилища следва да преценят в съответствие с критериите за преценка, предоставени от Съда в решение от 11 февруари 2021 г., K. M. (Санкции, наложени на капитана на плавателен съд) (C‑77/20, EU:C:2021:112), дали спрямо извършеното престъпление, включително неговата тежест, задължителната конфискация на целия улов и на всички риболовни съоръжения, намерени на борда на съответния кораб, е пропорционална на постигането на легитимната цел на забраната по отношение на устройствата за сортиране, предвидена в член 32, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 850/98 на Съвета от 30 март 1998 година относно опазването на рибните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми, изменен с Регламент (ЕС) № 227/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г., и евентуално да проверят дали е необходимо да се коригира, измени или смекчи обхватът на решението за конфискация на улова и на риболовните съоръжения.
( 1 ) ОВ C 401, 4.10.2021 г.