Решение на Общия съд (пети състав) от 30 март 2022 г. —
Yanukovych/Съвет
(Дело T‑291/20) ( 1 )
„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Замразяване на средства — Списък на лицата, образуванията и органите, чиито финансови средства и икономически ресурси се замразяват — Запазване на името на жалбоподателя в списъка — Задължение на Съвета да провери дали решението на орган на трета държава е било прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита“
1. |
Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Замразяване на средствата на лицата, присвоили държавни средства, и на свързаните с тях физически или юридически лица и образувания — Обхват на контрола (член 275, втора алинея ДФЕС; членове 47 и 48 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение (ОВППС) 2020/373 на Съвета; Регламент 2020/370 на Съвета) (вж. т. 77 и 78) |
2. |
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Решение за замразяване на средства — Приемане или оставяне в сила въз основа на проведено от органите на трета държава съдебно производство относно присвояване на държавни средства или злоупотреба със служебно положение от лице на публична длъжност — Допустимост — Условие — Национално решение, прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Задължение на Съвета да извърши проверка — Задължение за мотивиране — Обхват — Трета държава, която се е присъединила към Европейската конвенция за правата на човека — Липса на последици — Цел на ограничителните мерки да укрепят правовата държава и правата на човека (приложение към Решение 2014/119/ОВППС, изменено с Решение (ОВППС) 2020/373; приложение I към Регламент № 208/2014 на Съвета, както и Регламент 2020/370 на Съвета) (вж. т. 79—85) |
3. |
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Решение за замразяване на средства — Приемане или оставяне в сила въз основа на проведено от органите на трета държава съдебно производство относно присвояване на държавни средства или злоупотреба със служебно положение от лице на публична длъжност — Условия — Национално решение, прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Задължение на компетентния орган на Съюза да докаже при оспорване основателността на съображенията срещу засегнатите лица или образувания — Задължение на Съвета да провери спазени ли са посочените права — Нарушение (приложение към Решение 2014/119/ОВППС, изменено с Решение (ОВППС) 2020/373; приложение I към Регламент № 208/2014 на Съвета, както и Регламент 2020/370 на Съвета) (вж. т. 90, 92—101, 103—108 и 131) |
4. |
Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Решение за замразяване на средства — Приемане или оставяне в сила въз основа на взето от орган на трета държава национално решение за замразяване на средства — Допустимост — Условие — Национално решение, прието при спазване на правото на защита и на правото на ефективна съдебна защита — Задължение на Съвета да извърши проверка — Доказване на извършването на проверката — Тежест на доказване (приложение към Решение 2014/119/ОВППС, изменено с Решение (ОВППС) 2020/373; приложение I към Регламент № 208/2014 на Съвета, както и Регламент 2020/370 на Съвета) (вж. т. 109—112, 129 и 130) |
5. |
Право на Европейския съюз — Принципи — Право на ефективна съдебна защита — Спазване на разумен срок — Ограничителни мерки, приети с оглед на положението в Украйна — Съдебно производство в трета страна, което служи за основание на решението за приемане на ограничителни мерки — Задължение на Съвета да извърши проверка — Обхват (член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз) (вж. т. 114—121, 125 и 126) |
Диспозитив
1) |
Отменя Решение (ОВППС) 2020/373 на Съвета от 5 март 2020 година за изменение на Решение 2014/119/ОВППС относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на ситуацията в Украйна, и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/370 на Съвета от 5 март 2020 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 208/2014 относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Украйна, доколкото името на г‑н Виктор Фьодорович Янукович е оставено в списъка на лицата, образуванията и органите, спрямо които се прилагат тези ограничителни мерки. |
2) |
Осъжда Съвета на Европейския съюз да заплати съдебните разноски. |
( 1 ) ОВ C 222, 6.7.2020 г.