1)

Представлява ли изискването за пропорционалност на санкциите, установено в член 20 от Директива 2014/67/ЕС (1) и тълкувано от Съда на Европейския съюз в определения Bezirkshauptmannschaft Hartberg-Fürstenfeld (C-645/18) (2) и Bezirkshauptmannschaft Hartberg-Fürstenfeld (C-140/19, C-141/19, C-492/19, C-493/19 и C-494/19) (3), пряко приложима разпоредба на тази директива?

2)

При отрицателен отговор на първия въпрос:

Дава ли възможност и изисква ли тълкуването на законодателството на държавата членка в съответствие с правото на Съюза юрисдикциите и административните органи на държавата членка да допълнят — без да е въведена нова национална правна норма — приложимите в настоящия случай национални санкционни разпоредби с критериите за пропорционалност, установени в определения на Съда на Европейския съюз, Bezirkshauptmannschaft Hartberg-Fürstenfeld (C-645/18), и Bezirkshauptmannschaft Hartberg-Fürstenfeld (C-140/19, C-141/19, C-492/19, C-493/19 и C-494/19)?