Решение на Съда (голям състав) от 13 юли 2023 г. (преюдициално запитване от Sąd Okręgowy w Warszawie — Полша) — Наказателни производства срещу YP и др. (C-615/20), M. M. (C-671/20)

(Съединени дела C-615/20 и C-671/20 (1), YP и др. (Снемане на имунитета и временно отстраняване от длъжност на съдия) и др.)

(Преюдициално запитване - Член 19, параграф 1, втора алинея ДЕС - Правова държава - Ефективна съдебна защита в областите, обхванати от правото на Съюза - Независимост на съдиите - Предимство на правото на Съюза - Член 4, параграф 3 ДЕС - Задължение за лоялно сътрудничество - Снемане на наказателния имунитет и временно отстраняване от длъжност на съдия по силата на разпореждане на Izba Dyscyplinarna (Дисциплинарна колегия) на Sąd Najwyższy (Върховен съд, Полша) - Липса на независимост и безпристрастност на тази колегия - Преразпределяне на друг съдебен състав на дело, възложено до този момент на този съдия - Забрана под страх от дисциплинарни наказания за националните юрисдикции да поставят под въпрос легитимността на дадена юрисдикция, да възпрепятстват дейността ѝ или да преценяват законосъобразността или действителността на назначаването на съдии или на правораздавателните им правомощия - Задължение за съответните юрисдикции и за органите, компетентни да определят и да променят съдебните състави, на които се възлагат делата, да не прилагат мерките за снемането на имунитета и за временното отстраняване от длъжност на съответния съдия - Задължение за същите юрисдикции и органи да оставят без приложение предвиждащите посочените забрани национални разпоредби)

(2023/C 321/03)

Език на производството: полски

Запитваща юрисдикция

Sąd Okręgowy w Warszawie

Страни в главните наказателни производства

YP и др. (C-615/20), M. M. (C-671/20)

при участието на: Prokuratura Okręgowa w Warszawie, Komisja Nadzoru Finansowegoe и др. (C-615/20)

Диспозитив

Член 19, параграф 1, втора алинея ДЕС трябва да се тълкува в смисъл, че не допуска национални разпоредби, които предоставят на орган, чиято независимост и безпристрастност не са гарантирани, правомощието да разрешава образуването на наказателни производства срещу съдии от общите съдилища, а в случай на издаване на такова разрешение — временно да отстранява от длъжност съответните съдии и да намалява възнаграждението им за периода на посоченото отстраняване.

Член 19, параграф 1, втора алинея ДЕС, принципът на предимство на правото на Съюза и принципът на лоялно сътрудничество, закрепен в член 4, параграф 3 ДЕС, трябва да се тълкуват в смисъл, че:

—

от една страна, съдебен състав на национална юрисдикция — който е сезиран с дадено дело и е в състав от един съдия, срещу когото орган, чиято независимост и безпристрастност не са гарантирани, е издал решение, с което е разрешил образуването на наказателно производство срещу този съдия и е разпоредил временното му отстраняване от длъжност, както и намаляването на възнаграждението му — има основание да остави без приложение такова решение, съставляващо пречка да упражни компетентността си по това дело, и

—	от друга страна, съдебните органи, компетентни да определят и да променят съдебните състави на този национален съд, също са задължени да оставят без приложение това решение, съставляващо пречка за този съдебен състав да упражни посочената компетентност.

Член 19, параграф 1, втора алинея ДЕС, както и принципите на предимство на правото на Съюза и на лоялно сътрудничество трябва да се тълкуват в смисъл, че:

—

от една страна, съдебен състав на национална юрисдикция, който — поради това че му е преразпределено дело, разглеждано до този момент от друг съдебен състав на тази юрисдикция вследствие на решение, прието от орган, чиято независимост и безпристрастност не са гарантирани и който е приел решение, с което се разрешава образуването на наказателно производство срещу съдията, формиращ последния едноличен съдебен състав, и е разпоредил отстраняване от длъжност и намаляване на възнаграждението му — е спрял разглеждането на това дело до постановяване на преюдициално решение от Съда, трябва да остави без приложение спорното решение и да не разглежда делото, и

—	от друга страна, в такъв случай, компетентните да определят и променят съдебните състави на този национален съд съдебни органи са длъжни да преразпределят същото дело на първоначално определения за разглеждането му съдебен състав.

—

от една страна, не допускат национални разпоредби, които забраняват на национална юрисдикция, под страх от дисциплинарни наказания на съдиите ѝ, да преценява обвързващата сила на акт — приет от орган, чиято независимост и безпристрастност не са гарантирани и който е разрешил образуването на наказателно производство срещу съдия, като е разпоредил временното му отстраняване от длъжност и намаляването на възнаграждението му — както и евентуално да остави без приложение този акт, и

—	от друга страна, не допускат практика на конституционен съд, съгласно която актовете за назначаване на съдии не подлежат на съдебен контрол, доколкото тази практика би могла да възпрепятства извършването на такава преценка.

(1) ОВ C 44, 8.2.2021 г.

ОВ C 79, 8.3.2021 г.