Решение на Общия съд (шести състав) от 20 юни 2019 г. —
a&o hostel and hotel Berlin/Комисия
(Дело T‑578/17)
„Държавни помощи — Оперативни помощи — Младежки хостел в Берлин — Използване на недвижим имот, публична собственост, без заплащането на наем — Решение, с което евентуалната помощ се обявява за съвместима с вътрешния пазар — Член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС — Сериозни затруднения“
1. |
Съдебно производство — Встъпване — Възражение за недопустимост, което не е направено от ответника — Недопустимост — Липса на абсолютни процесуални предпоставки — Служебно разглеждане от съда (член 40, четвърта алинея от Статута на Съда; член 129 и член 142, параграф 3 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 36) |
2. |
Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията за установяване на съвместимостта на държавна помощ с общия пазар без започване на официална процедура по разследване — Жалба на заинтересованите страни по смисъла на член 108, параграф 2 ДФЕС — Допустимост — Условия (член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС и член 263, четвърта алинея ДФЕС; член 1, буква з) от Регламент 2015/1589 на Съвета) (вж. т. 37—54) |
3. |
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Задължение на Комисията да образува състезателното производство в случай на сериозни затруднения — Понятие за сериозни затруднения — Обективен характер — Съдебен контрол — Обхват (член 107, параграф 1 ДФЕС и член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС) (вж. т. 57—60) |
4. |
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Задължение на Комисията да образува състезателното производство в случай на сериозни затруднения — Обстоятелства, позволяващи да се установи наличието на такива затруднения — Съдебен контрол — Тежест на доказване (член 107, параграф 3 ДФЕС) (вж. т. 63—67) |
5. |
Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Изключения — Помощи, за които може да се приложи дерогацията, предвидена в член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС — Оперативна помощ — Изключване — Изключения (член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС) (вж. т. 72—79) |
6. |
Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Съвместимост на дадена помощ с вътрешния пазар — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Обстоятелства, позволяващи да се установи наличието на такива затруднения — Изложени в решението на Комисията съображения, които не позволяват да се установи стимулиращият, необходим и пропорционален характер на държавните мерки, нито да се изключи възможността тези мерки да засягат търговията между държавите членки (член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС; член 4, параграф 3 от Регламент 2015/1589 на Съвета) (вж. т. 90—118 и 124—128) |
Предмет
Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение C(2017) 3220 окончателен на Комисията от 29 май 2017 година относно държавна помощ SA.43145 (2016/FC) — Германия, що се отнася до твърдените неправомерни неданъчни мерки за държавна помощ в полза на Jugendherberge Berlin Ostkreuz gGmbH, публикувано в резюме в Официален вестник на Европейския съюз (ОВ C 193, 2017 г., стр. 1)
Диспозитив
1) |
Отменя Решение C(2017) 3220 окончателен на Комисията от 29 май 2017 година относно държавна помощ SA.43145 (2016/FC) — Германия, що се отнася до твърдените неправомерни неданъчни мерки за държавна помощ в полза на Jugendherberge Berlin Ostkreuz gGmbH. |
2) |
Европейската комисия понася направените от нея съдебни разноски, както и тези на a&o hostel and hotel Berlin GmbH. |
3) |
Федерална република Германия понася направените от нея съдебни разноски. |